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一、我国经济发展模式的演变
二、科学发展观和循环经济发展模式内涵之我见
我对科学发展观的理解有三层意思,一层是以人为本。“人”当然指的是广大人民群众,“本”,说的是我们各级党委政府要以广大人民群众的切身利益作为工作的出发点和立足点。其实质就是要求在发展过程中做好民生这篇大文章。就说我们身边的事情吧,过去到人民公园你不买门票能游玩?不能。现在呢,不光免费开放,而且还规划和建设得越来越好。这说明了什么?这说明我们党和政府处理事情的出发点由“以物为本”转变为以“人为本”,说明在经济社会发展的基础上,党和国家着力保障和改善民生,真正让发展成果惠及广大人民群众。第二层是全面发展。就是物质文明、政治文明、精神文明、生态文明全面发展,毛主席时代讲政治,现在是不光讲政治,还要统筹兼顾,搞好经济社会文化各方面协调。人民不但吃饱还要吃好玩好学习好身体好,要促进人的全面发展。第三层是可持续发展。我的理解是不但自己有饭吃还要给后人留饭吃。为什么呢?因为,资源是有限的,你一下子用完了,叫后代怎么吃饭和发展?所以可持续发展是以资源节约和保护环境为前提的,当前中央有一个口号,叫做建立“资源节约型、环境友好型社会”,就是可持续发展的具体体现。搞通了科学发展观的含义就比较好理解循环经济发展模式含义了。其实在一些学者眼里这个名词并不新鲜,只不过在我们平常不接触理论的人这里感到比较陌生。什么意思呢?可用八个字概括,“变废为宝,清洁生产”。我的理解是,其含义与可持续发展相辅相成,它主张人与人、人与自然之间和谐共生,共同发展,其本质是一种生态经济。有人以图形作比,把循环经济比喻成一个美丽的圆,这个圆以经济和社会效益为圆心,圆弧的起点是资源,依次经过产品、废弃物、废弃物综合利用,终点回到再生资源。这个圆能说明什么问题呢?我看主要是发展新型工业要充分考虑自然生态系统的承受能力,不断提高自然资源的利用效率;同时提醒我们要向自然学习,学习其生产、消费过程的一整套循环机制以便用之于循环经济发展模式。当然这种发展模式在我国还是刚刚起步。
三、学习和践行科学发展观过程中存在的问题
主要有两点,一是有些党员干部没有深刻认识到科学发展观的重要意义,这个耳朵听那个耳朵冒,学习走过场;二是口头上讲的有板有眼,行动上我行我素,理论和实际脱钩。我在网上看到有不少地方,领导叫好的项目,群众不买账,领导和群众不一心,难道说群众的觉悟低吗?我看不总是,事实上在一些党员领导干部眼里只有上项目、快增长,才能为官一任造福四方,他们没有以老百姓拥护不拥护,满意不满意的标准来决策和行事。这说明什么呢?这说明落实科学发展观,还需要下大力气更新政绩观,改革检验发展的标准,使领导干部完全摆脱“以gdp增长论英雄”的思维模式,即注重经济发展,又注重社会协调,并把发展的立足点放到最广大人民群众身上。
四、相关对策
作为党员干部,要自觉地站在政治的高度,学习和践行科学发展观,就是用心去学,用行动去实践,做学习和践行科学发展观的榜样。努力树立正确的政绩观,要以“一枝一叶总关情”的精神多为群众办好事实事,只有这样,才能把群众凝聚在党和政府周围,才能保证党的执政地位更加巩固。
通过参加县委、县政府“深入学习实践科学发展观活动”,我深刻的感到:科学发展是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的一个重大战略思想。同马列主义、毛泽东思想一脉相承,科学发展观有着深刻的内涵,是“三个代表”重要思想的具体体现。科学发展观的提出,是理论创新的一个突出成果,体现了党中央对发
展内涵的深刻理解和把握,对发展思路、发展模式的不断创新和探索,对我们把握大局,立足本职,为县工业经济事业的发展做好各项工作,坚持科学发展观已成为我们的重大国策,作为一名工业经济工作者,我就学习的收获,谈几点体会:
一、坚持认真学习,准确把握科学发展观精神实质和科学内涵
1、要把握科学发展观提出的历史背景:科学发展观是在科学分析当前我国发展的阶段性特征的基础上作出的战略选择。科学发展观,是党的十六大以来,我们党从新世纪新阶段党和人民事业发展全局出发提出的重大战略思想,是立足社会主义初级阶段基本国情,总结我国发展实践,借鉴国外发展经验,适应新的发展要求提出来的。新世纪新阶段,我国发展站在了一个新的历史起点上。党的十七大报告科学分析了我国发展在新世纪新阶段呈现的一系列新的阶段性特征。既说明我们党立足于社会主义初级阶段制定的基本路线、基本纲领和各项方针政策是完全正确的;同时,又向我们提出了新课题、新任务,要求我们始终保持清醒头脑,迎接新的挑战,着力解决新形势下更加凸显出来的问题,推动理论和实践的进一步发展和创新。
科学发展观的内涵极为丰富,涉及经济、政治、文化、社会发展各个领域,既有生产力和经济基础问题,又有生产关系和上层建筑问题;既管当前,又管长远;既是重大的理论问题,又是重大的实践问题。它的基本内涵是:一是坚持发展这个主题;二是全面发展;三是协调和可持续发展。科学发展观的提出,体现了中央新一届领导集体对发展内涵的深刻理解和科学把握,对发展思路、发展模式的不断探索和创新,在一定程度上标志着党的执政理念发展和进步的水平。
2、要把握科学发展观与时俱进的理论品格:科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。
科学发展观既体现了对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的承前继往,又体现了与时俱进和丰富发展。正如党的十七大报告所指出的:“科学发展观,是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。”科学发展观密切结合新的发展实践,进一步回答了实现什么样的发展、怎样发展等重大问题,是对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律作出的新探索和新概括,开拓了中国特色社会主义理论发展的新境界,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
3、要把握科学发展观的内涵。科学发展观包含丰富的内容,党的十七大报告指出:“科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。”这一精辟概括,深刻揭示了科学发展观的科学内涵和精神实质。深入贯彻落实科学发展观,必须认真学习和全面把握科学发展观的丰富内容,加深对科学发展观精神实质和根本要求的理解。
学习是工作之基,能力之本,水平之源。必须坚持勤奋好学,学以致用。我们不仅要从书本上媒介上获取知识和信息,而且要向实践学习,向群众学习,从日常工作实践中获取营养,把学习的体会和成果转化为全面建设小康社会、构建和谐社会的能力,转化为推动县工业经济上台阶的能力,全面提高自身的综合素质和能力。
二、坚持以人为本的理念,切实维护全体职工的根本利益
坚持以人为本,是党的先进性的重要体现。我们要把坚持以人为本,做为一切工作的出发点和落脚点,始终把群众利益放在第一位,带着责任、带着感情,关心职工的安危冷暖,着力解决好关系他门的切身利益的具体问题。要通过我们的努力,使全体干部职工都能共享改革开放的成果,在社会发展的基础上迎来小康生活。以人为本是科学发展观的核心,注重以人为本,人性化的管理,是立党为公、执政为民的本质。维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益,是我们各项工作的出发点和落脚点,人民满意不满意,人民拥护不拥护是我们改革发展稳定工作的重要保证。只有关心群众、爱护群众,让群众有知情权、参与权、监督权,才能凝聚人心,齐心协力,战胜和推动我们的事业全面发展。
三、落实科学发展观,必须坚持改进作风,踏踏实实做好本职工作
良 好的作风是落实科学发展观的重要条件。要高度重视思想作风建设,自觉地用科学发展观指导各项工作,踏踏实实地干好自己的工作,认认真真地完成各项任务。党和国家领导人对经济工作的重要指示,为我们生产经营工作的发展指明了方向,对我们日常生产、经营和管理工作提出了更高的要求。我们一定要以科学发展观为统领,和我局的实际结合起来,创造性的开展工作。
团结班子成员,充分调动全局干部职工的积极性,自觉接受职工的监督,共同营造心往一处想,劲往一处使的发展局面。
四、落实科学发展观,必须坚持解放思想,切实转变旧的思想观念
要坚决破除一切与科学发展观不相符的观念,积极适应社会主义市场经济上来,从习惯于老办法的思维定式转到科学务实创新思维上来,使以人为本,全面协调,持续发展,科学统筹,质量效益,自主创新等新观念进入到思维深处,落实到工作实践,真正转化为推动本职工作的思维方法和发展思路,切实做到为群众办好事,办实事。
作为一名党员,一名管理者,学习科学发展观,更要结合自身实际情况,把学习践行科学发展观与当前各项工作结合起来,着力提升我们的理解力、执行力、操作力、创新力、融和力和组织力。提高总揽全局、民主科学决策、综合协调、市场预测、经营管理和优质服务的能力。
这些能力的提高,我认为应该做到以下四个方面:
一要提高学习能力,进一步增强自身素质。我们不仅要深入学习理论业务知识,用理论业务知识武装头脑,而且还要贯彻落实到平常的工作中。在学习中,要有目的,有方向,要进行系统思考、系统安排。我们不管学什么,都要与推动本职工作结合起来,在实践中善加利用,解决学习不够重视,功底不够扎实,工作成绩不明显的问题。一定要有一种学习的危机感、紧迫感,把学习知识、提高素质作为生存和发展的紧迫任务,把学习当作一种工作和追求,牢固树立终身学习的观念,争当学习型干部,要通过学习,不断提高理论水平,提高知识层次,增强做好本职工作的能力。
二要提高工作能力,进一步增强服务宾客的本领。新形势下我们尤其要具有综合分析研究的能力,能够在复杂的市场环境中透过现象看本质,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,并根据市场的发展趋势,预测未来可能出现的问题,超前采取防范措施,把工作做在前面,掌握工作的主动权。树立团结务实、爱岗敬业、开拓进取、热情服务、乐于奉献的精神,为交通的发展提供良好的环境。
三要提高创新能力,进一步增强工作的实在性。随着改革的不断发展和深入,工业经济工作面临一些新情况、新问题,工作任务将会越来越繁重,难度进一步加大。要工业经济工作再上新台阶,要求我们必须提高创新能力,积极探索新形势下工业经济工作新思路、新机制、新方法,不断开拓工作新局面。要发扬艰苦奋斗、埋头苦干、自觉奉献的优良作风,坚持说实话、办实事、鼓实劲、求实效,勤于政事,把心思用在工作和事业上。
四要提高自律能力,进一步提升个人岗位的形象。我们的一言一行,不仅代表着个人,而且代表着党和政府的形象。一定要珍惜党的政治声誉,堂堂正正做人,走好人生之路,树立良好的形象。要着力规范服务行为,强化岗位责任和自律制度,形成舆论监督、群众参与的监管体系。要正确认识自我,培养高尚的人格,始终保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的良好作风。
总之,我们不仅要有很强的学习能力,良好的工作能力,而且还要有好的创新能力和自律能力。学会用全面的、发展的、联系的观点看人看事,提高辩证思维的能力和认识问题、分析问题、处理问题的能力。要不断地加强对世界观、人生观和价值观的改造,塑造工业经济工作者特有的人格魅力,以人格的力量影响和推动工作的落实。
作为一名管理工作者,在学习实践科学发展观活动中,要结合自身实际,坚决贯彻执行厅党组的决定,认真查找存在的突出问题,深入分析原因,总结经验教训,提出解决问题的思路、举措和办法;要进一步转变工作作风,提高工作效率,优化发展环境;要把学习实践科学发展观与各项工作结合起来,继续解放思想,用发展的思路和改革的办法解决工作中存在的突出问题,着力提升我们的工作能力和服务水平,推动工业经济事业健康科学的发展。
在学习经济法之前,我对经济法的了解是模糊的,哪些经济行为或事情可为或不可为,哪些行为或者事情符合规定,哪些行为或者事情会受到法律法规的制裁,都不了解。通过本学期对经济法概论的学习,我对经济法的基本概念、原理和制度有了初步了解。
在我国,经济法是随着新中国的诞生、成长而产生和发展的。中国以公有制为基础的国家性质,要求国家对整个社会经济活动进行管理。对于经济管理和经济协作中产生的社会经济关系,需要有一个从全局出发,以国民经济整体发展和总量平衡为基础,直接作用于社会生产和再生产活动的法律制度来调整,这种法律制度就是经济法。我国经济法的蓬勃发展,直接源于改革开放,我国加入世界贸易组织之后,经济法将发挥更为重要的积极作用。
经济法是调整国家在管理和协调经济运行过程中所发生的一定经济关系法 律规范的总称。它是一门独立而重要的法律部门,有特定的调整对象和范畴。
在经济法课本上每章前都设计了引子,列举了许多有助于我们理解和掌握的内容与示例,随后是“重要概念和术语”和部分知识点,这些内容是学习经济法的基础。
经过一段时间的学习,感觉自己学到了很多知识,同时也更正了自己以前许多错误的观点,对自己自身的经济法律知识也是一种很好的补充。
通过老师多年的教学实践和积累的经验,在讲解中穿插引用了许多生动的关于经济法不同方面的案例,让我们在听的同时,看到了许多的真实纠纷实况。经济法包括企业法 、公司法 、证券法、 合同法、 票据法、 企业破产法 而三资企业法是重点等的内容。我们学得津津有味,让我们真切的感受到经济法对维护社会的正常稳定所起到的贡献,也了解并体会了法律究竟是如何最大限度的维持公平、公正的原则。
在听过老师授课以后,我明确了曾经模糊不清的经济法的印象,经济法所要调整的社会关系是研究经济法所立足的社会基础关系,在当下,这个基础关系就是市场经济关系。所以,研究经济法的调整对象应从分析市场经济的属性开始。重新建立了经济法的概念,全面认识了经济法的功能。
我说一下我对经济法的了解:
首先是为什么实行经济法,
要实行市场经济,必须建立统一、开放的市场体系。培育市场体系,充分发 挥市场机制的作用,要求各种生产要素的自由流动,坚决打破条条块块的分割、 封锁和垄断。这就需要国家介入,加强市场监督管理。在国家进行市场监督管理 过程中发生的经济关系,就是市场监管关系。市场监管关系应该由经济法调 整。这有助于完善市场规则,有效地反对垄断,制止不正当竞争,保护消费者合 法权益,维护市场经济秩序,实现市场功能。
其次是我国经济法的重要社会地位。
我国经济法律的调解范围已经涉及社会、管理、经济协调、环境保护、资源 节约以及权利制约、国际经济纠纷仲裁等十分广阔的领域,并与社会道德标准相辅相成,成为了整个社会的调解器。但人类的经济行为是复杂多变的,经济法律由于在制定时需要严谨的思考和斟酌。这种差别造成了我国经济法律制度的相对不太完善,被投机份子有机可乘,对一些损害国家人们利益的行为无法可依。但只要努力做好普法工作,树立以及强化公民的相关经济法律意识,让人们在经济权利受到侵害的时候都寻求经济法律的保护,才能有助于经济法律的完善,才能真正的做到知经济法,守经济法,不犯经济法。
再次是我们大学生学习经济法的重要意义。经济法律知识是大学生必备素质 之一,我们必须通过它,树立正确的人生观,价值观。用它来促进和规范市场经 济中人与人之间的关系,正确的处理市场经济中人与人之间关系问题。公平交易, 合法赚钱。而我们受过高等教育的人群更应该在生活过程中,遵守经济的相关法 律,享受个人权利,履行义务。
经济法是国家利用其公权力对市场经济主体以及运行的调控、管理、监督、 引导,所以经济法主体双方的法律地位是不平等的,即一方为国家相关主管机关, 另一方为经营者。它们之间是调控和被调控、监督和被监督、管理和被管理、引导和被引导的关系,是双方法律地位不平等的关系。
经济法作为一个新兴的法律部门,有着不可比拟的独立性、优越性和特定性等。他有其自身的独立特点,与其他法律不同;但是,经济法与其他法律有着密切联系,离开了其他法律,他是无法独立生存下去的。他作为独立的一个法律部门,虽然他只是一个新兴的法律部门,但是经济法在社会中的地位却越来越重,在社会中通过其作用而完善其不完备的地方,使得其越来越完善。
学习经济法有很大的社会现实意义,首先是因为我国颁布和施行了大量的重要的经济法法律。这些法律是适应国家经济调节的需要而颁行的,涉及社会经济生活的重要方面和重要部位,关系到社会经济的总体结构和运行,而且同其他部门法性质的法律规范相分离,独立组合为性质较纯一的法律规范性文件。 其次我国经济法之所以是一个重要的法律部门是因为,当我们遇到了经济纠纷的时候,我们就可以拿法律来保护自己,在签合同的时候有这个法律我就知道什么地方应该是有规定的,什么地方规定是违法的,意义很大,要不然学校怎么会有专门的一个课程是让我们学习这个的。
我通过学习了半学期的经济法。知道它有助于我们了解和认识国家干预经济生活、调节市场的法律原则和理论基础;经济法是国民经济和社会发展同法律有机联系、整合统一的纽带,学习经济法更有助于我们运用法律武器规避经济发展过程中的风险,从而确保国家经济健康稳步快速发展。同时也为我们以后的经济行为提供可行的模本。
仅仅通过一个学期的经济法的学习想获得足够的法律知识那是不可能也是不现实的,但是我还是可以发自内心的大声说:我收获很多,因为它让我收获了一种意识,一种自我保护的意识
学习经济法的
算好政治、经济和亲情“三笔帐”,对于一名普通职工来说,是多么的至关重要,它不仅关系到个人的自由和政治生命,更关系集体和国家的利益。
一要算好政治帐。廉洁自律是党员职业道德的基本内容,诚实守信是我们做人的基本原则,每位职工应时刻牢记。当今我国社会正处于转型期,人们的思想和利益呈现出向多元化方向发展的趋势,这是社会的进步。然而某些不正之风也在乘机而入,经济犯罪屡见不鲜。如果我们缺乏警惕,就很容易走上邪路,最后失去却的不仅仅是来之不易的工作和可贵的人身自由,更重要的是会丢失自己的道德情操和政治生命。我所从事的线路前期工作是很重要的,能够当一名合格的职工感到很光荣。我们应当自觉加强学习和修养,树立正确的世界观、人生观和价值观,正确认识自己工作的重要性,象珍惜自己的生命一样珍惜自己的荣誉。我们应当廉洁自律,第一心得范文网自尊自爱,严格要求自己,做诚实人、说老实话、办老实事,始终保持优良的情操和高尚的职业道德。
二要算好经济帐。作为电力企业的职工,我们是很幸运的。社会和经济的发展给我们带来了可观的收益,虽说不上金山银山,却也衣食无忧。俗话说得好,“薪水如溪水,细水长流;肥水如洪水,凶猛如虎”。用自己辛勤劳动换来的果实,可以让我们心安理得;而获取不义之财,却会让人如坐针毡,惶惶不可终日。金钱能够给我们带来食物,却不能带来食欲;金钱能够给我们带来熟人,却不能带来忠诚;金钱能够给我们带来一时的欢乐,却不能带来终生的安宁。我们应当牢固树立正确的物质观,彻底摒弃“金钱至上”的人生哲学,面对不义之财不动心、不贪占,洁身自好,精神富有。
三要算好亲情帐。亲情是我们一生最可宝贵的财富。我们之所以能有今天,谁也离不开父母的养育和师友的帮助。小时候,每当有了一点成绩,父母的眼神就会格外明亮;而当犯了一点错误,父母就会惊恐不安。十年寒窗,伴随我们的是老师的谆谆教诲和学友们的切磋砥砺。工作后,当我们工作取得了点滴成绩,领导与同事就给我们热情的鼓励;当工作遇到了困难,又是领导与同事给了我们无私的帮助。回想这一切,掂量掂量父母的养育之恩和师友的相帮之情,常常会激动不已。如果一旦走上犯罪之路,那给亲友所带来的岂止是打击和痛苦!因此面对不义之财的诱惑,我们都应当高度警惕,切不可一失足而成千古恨!
当前经济发展软环境建设的好坏已经成为地区之间经济竞争、形象竞争和社会竞争的焦点问题,谁在软环境建设上落后,谁就会在竞争中败北。这里结合自身学习体会,就加强经济发展软环境建设及相关问题谈几点个人的看法。
一、存在的问题
目前,与市委的要求和群众的期望相比,与加快发展、科学发展、和谐发展的新形势相比,与发达地区相比,我市经济发展软环境方面仍然存在一定的差距,主要表现在:一是思想观念跟不上形势发展的需要;二是关于优化经济发展软环境的制度或政策措施不健全、不完善;三是存在工作措施不力、落实不到位的现象;四是一些政府部门职能转变不到位,还没有真正实现由“管理型”向“服务型”的转变;五是一些政府部门服务质量不高,有关要求服务的一些规定没有得到很好的落实,甚至存在流于形式的问题;六是一些行业存在不正之风;七是一些部门执法不规范;八是信用环境还存在很大的差距。这些问题表明,我市建设经济发展软环境的任务还十分艰巨。
二、几点建议
(一)切实加大宣传教育力度,全力塑造招商、亲商、富商的人文环境。要开展扎实有效的宣传教育活动,使广大干部牢固树立起“抓软环境就是抓经济发展。抓经济发展必须抓软环境”的意识,形成人人关心、人人支持、人人参与软环境治理的良好格局。
(二)深化改革,强化服务,努力打造优质、高效、文明的政务环境。政务环境是打造区域经济发展软环境优势的重要标志。一要进一步转变政府职能;二要继续深化审批制度改革;三要大力推行政务公开和加快发展电子政务;四要进一步加强机关效能建设;五要坚决纠正损害群众利益的不正之风,切实加强政风行风建设。
(三)依法规范行政和司法行为。倾力创造公正、严明、安全的法制环境。首先是各级行政执法部门和司法部门必须找准服务经济的结合点和切入点,为区域经济发展提供有力的司法保障和法律服务。其次是公、检、法、司部门要切实做好企业周边环境的社会治安综合治理工作,依法维护投资商的合法权益和民营企业正常的生产经营秩序。再次是要深化行政执法体制和司法体制改革。四是纪检监察机关要会同有关部门严肃查处破坏经济发展软环境的违纪违法案件。
(四)不断完善政策措施,大力营造优惠宽松的政策环境。良好的政策环境是吸引域外资金、技术、人才和引进大项目的重要前提条件和有力保障。要不断制定、调整和完善更宽松、更开放、更优惠的经济发展政策,狠抓政策落实,不折不扣地执行、落实、兑现各项政策;明确重点,准确把握产业导向,对投资者一律实行平等待遇。
近日,银监会党委书记、主席召开党委会,传达中央经济工作会议和中央城市工作会议精神,学习xx总书记和xx总理的重要讲话,并结合银行业实际,对银监会系统贯彻落实会议精神作出部署。
会议认为,这次中央经济工作会议,是“xx”收官和“xx”开局承上启下的一次重要会议,深刻分析了国内外经济发展态势,明确了落实“xx”规划建议要求、推进结构性改革、推动经济持续健康发展等重点工作;xx总书记的重要讲话,总结成绩实事求是,提出问题深刻准确,体现出强烈的担当意识和忧患意识;分析形势高屋建瓴、深入浅出,体现出高度的宏观把握和战略思考能力;着眼于更好地适应和引领新常态,对怎么看、怎么干进行了深刻地阐述,充分体现了对我国经济发展规律的科学把握,体现了五大发展理念的必然要求;围绕全面建成小康社会的奋斗目标,提出了明年经济工作目标、任务和政策导向,鼓舞人心,切实可行;从供给侧结构性改革的全新视角,提出了经济结构性改革的新思路、新举措,强化了经济持续增长的动力和活力,推动我国社会生产力水平整体提高;深刻阐述了经济社会发展必须把握的重大原则,为中国特色社会主义政治经济学注入新的内涵。xx总理的讲话系统总结了今年经济工作,具体部署了明年经济工作,对做好明年经济工作具有极强的针对性和指导性。
会议认为,中央召开城市工作会议,对新时期城市工作进行全面部署,意义深远。xx总书记的重要讲话从战略和全局高度,深刻阐述了新时期推进我国城市建设的重要意义、存在的问题和面临的形势,明确了做好城市工作的指导思想、基本思路和重点任务。xx总理的重要讲话对提升城市规划建设管理水平、推动新型城镇化健康发展提出了要求。两个重要讲话立意高远、思想深邃,重点突出、要求明确,对于统筹做好城市工作,提高新型城镇化水平,走出一条中国特色城市发展道路,具有重要指导意义。
会议强调,银监会系统要把思想统一到中央的决策部署上来,把认识统一到中央对形势的分析判断上来,把行动统一到中央确定的各项目标任务上来,把握正确方向,脚踏实地推进银行业改革、发展和监管工作不断取得实实在在的成效,推动银行业实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。要深刻领会创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展新理念,以新的发展理念引领银行业改革、发展和监管工作;深刻领会经济新常态重大判断的逻辑内涵,努力实现多方面工作重点转变;深刻领会宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路,研究出台更具针对性的监管政策;深刻领会供给侧结构性改革的内涵要求,全力支持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,支持打好经济结构性改革的攻坚战;深刻领会关于防控金融风险的重要要求,着力打好风险防控的歼灭战,牢牢守住不发生系统性区域性金融风险底线。
会议提出,要全面贯彻落实中央经济工作会议和城市工作会议精神,重点做好以下四个方面工作:一是全力支持实体经济良性发展。督促银行业按照中央精神,围绕“五大发展理念”,着力支持供给侧结构性改革,以结构调整促进总量平衡,以总量平衡保障结构调整,助推“xx”开好局、起好步。二是坚守不发生系统性区域性风险底线。坚持底线思维和问题导向,紧盯重点风险,做好风险处置预案,抓好金融风险专项整治工作。 三是深入推进银行业改革开放。围绕有利于实体经济增长,有利于防范化解风险,有利于保护投资者、债权人合法权益,进一步推进银行业治理体制机制创新,完善公司治理机制,完善内部控制制度。四是全面加强系统党建工作。要按照中央经济工作会议和中央城市工作会议精神,进一步完善党对银行业改革发展和监管工作的领导体制机制,把党要管党、依规治党,同推进银行业改革发展稳定工作紧密结合起来,为银行业全面落实中央经济工作会议精神提供政治保证和组织支撑。抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的宣传教育以及贯彻实施工作。持续深入推进“三严三实”专题教育,巩固专题教育成果,继续加强干部队伍建设,按照好干部标准,选好人、用好人,为银行业监管事业提供有力的人才支撑。
科学发展观我理解就是以人为本、全面协调可持续性的发展观,体现了马克思主义的方法论和世界观。要实现全面建设小康社会的奋斗目标,开创中国特色的社会主义伟大事业的新局面,就必须抓好“发展”这一执政兴国的第一要务。而“发展”这一第一要务,必须是科学的。正如胡锦涛总书记指出的那样,经验表明,一个国家坚持什么样的发展观,对这个国家的发展将产生重大影响,不同的发展观往往会导致不同的发展结果,坚持以人为本、全面、协调、可持续的发展观,是我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,从新世纪、新阶段党和国家事业发展,全局出发,提出的重大战略思想。“科学发展观”之所以重要,是因为它应该成为我们执政党带领全国人民奔小康、建设社会主义现代化强国的指导思想。
落实科学发展观,必须坚持以人为本,切实维护广大人民群众的根本利益。坚持以人为本,是党的先进性的重要体现。我们要把坚持以人为本,作为一切工作的出发点和落脚点,始终把群众利益放在第一位,带着责任,带着感情,关心群众安危冷暖,着力解决好关系他们切身利益的具体问题。要通过全社会的共同努力,使不同地区、不同行业、不同收入群体的人们,都能在经济发展的基础上过上小康生活,共享改革开放的成果。
一、科学发展观,是马克思、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的继承发展
科学发展观体现了马列主义的历史唯物论、辩证论,体现了毛泽东思想的理论与实践相结合,实践是检验真理的唯一标准等思想,体现了邓小平理论关于建设中国特色社会主义的时代要求,同时也是实践“三个代表”重要思想的要求。不坚持科学的发展观,就不能代表先进文化的前进方向。如果不落实科学的发展观人民对日益增长的物质文化生活的需要作为执政党应如何去满足。从这一点看,“科学发展观”就应该是我们党的指导思想。
二、科学发展观,是改革和开放二十年来经验教训的最精辟的总结
我们党作为执政党无时不在求发展,但曾有过求发展不科学的功过教训,政治上的科学发展体现的也非常明显,从反对党内不正之风,不正视党内存在腐败到开展反腐败斗争,从我国在20年来陆续出台的法律、法规,看得出我国正在向法制化国家迈进,而出台这些法律并不是在一夜之间,而是成熟一个出台一个,出台一个落实一个,这就是科学的发展观。从科学意义上讲,也是文明进步的表现。胡锦涛总书记和党中央正是总结了这些成功的经验,才提出了具有历史性指导意义的科学发展观。因为科学发展观的提出不是阶段性的,既指导了改革开放的20年,也必将指导我党我国的各项事业,还将指导奔小康的全征程。
三、要树立和落实科学的发展观,我们应该怎么做
首先,必须全面准确把握科学发展观的深刻内涵和基本要求。这里要把握四条:一是以人为本,二是全面发展,三是协调发展,四是持续发展。其次是注意把握如下几个问题:一是必须始终坚持以经济建设为中心,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。二是必须在经济发展的基础上推动社会的全面进步和人的全面发展,促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。三是必须着力提高经济增长质量,努力实现速度和结构、质量和效益相统一,实现经济发展和人口、资源和环境相协调,不断保护和增强发展的可持续性。第四,必须坚持理论与实际相结合,因地制宜,因时制宜的把科学发展观的要求贯穿于各项工作的各个方面之中。第五,要树立“四个观念”,也就是以人为本的观念,节约资源的观念,保护环境的观念和人与自然相和谐的观念。
落实科学发展观,必须改进作风,不断提高执政水平。良好的作风是共产党员保持先进性的基本要求,也是落实科学发展观的重要条件。要高度重视领导干部的作风建设,把作风建设作为树立和落实科学发展观的重要任务抓紧抓好。要进一步转变政府职能,进一步转变工作作风,狠抓工作落实,以扎实有效的工作实绩,体现新时期党员领导干部的先进性。
近年来,党内的集中学习教育活动搞了不少次,比如“三讲”、“三个代表”、“党的先进性”教育等。学习教育活动,较好地统一了全党同志的思想认识,提高了党员领导干部的执政能力,创新实践了一批卓有成效的长效机制,也为中国特色社会主义理论体系作了很好的理论和实践的铺垫。但是,不可否认的是,在学习教育活动中,也存在着这样那样不尽如人意的不良风气和倾向。本人认为,为了使即将分批开展的深入学习实践科学发展观活动取得更加实在的成效,要正确处理好几个方面的“关系”。
一是学习与应用的关系。提高领导干部科学发展的能力,学习是至关重要的。因此,党员领导干部一定要认真学习和深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求,努力学深学透,不能满足于一知半解,更不能稀里糊涂,当门外汉,搞瞎指挥。但是,学习只是途径,不是目的,目的应该是为了应用。学而不用,顶个屁用。应该说,有些党员领导干部对科学发展观的内涵、外延等概念和理论并不是不知晓、不懂得,而是知之不行、学之不用,没有真正做到学以致用,造成了学与用、知与行的严重脱节。这样,无论是对个人决策还是国家发展、社会进步都是不利的。实践已经证明,科学发展观,是对党的三代中央领导集体关于
发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。对于真理,我们要学习学习再学习,更要应用应用再应用,并且在应用中检验学习效果,在应用中转化学习成果。
二是理论与实践的关系。实践是检验真理的唯一标准。理论离开实践,就成了无源之水、无本之木。实践缺乏理论指导,将会走弯路、走错路。伟大的实践产生伟大的理论,伟大的理论引领伟大的实践。开展深入学习实践科学发展观活动,要围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠,既抓好理论学习,又突出实践特色,只有把学习成果运用于实践,在解决实际问题的过程中加深理解,才能真正把握科学发展观的真谛;既解决突出问题,又创新体制机制,为从根本上、长远上促进和保障科学发展提供制度保证;既突出领导班子和领导干部这个重点,又在各个阶段、各个环节对领导干部和普通党员都有明确具体的要求,确保全体党员参与学习实践活动的全过程;既坚持正面教育为主,又引导党员干部特别是领导干部
,认真听取群众意见,实事求是查找问题,认真总结经验教训,形成团结一致向前看,齐心协力推动科学发展的生动局面。理论指导实践,是将抽象变为具体的过程。为此,必须在学习实践过程中,紧密结合实际,紧密联系实际,不能“空对空”,而应“实打实”。
三是干部与群众的关系。深入学习实践科学发展观,干部是学习的主体,群众是实践的对象。以人为本是科学发展观的核心,以人为本就是以最广大人民群众的根本利益为本。干部受教育、发展上水平,都是为了群众得实惠。全心全意为人民服务,是党的根本宗旨。“人民群众得实惠”是学习实践活动的出发点和落脚点。为此,要在学习实践过程中,坚持走“从群众中来,到群众中去”的群众路线,广泛吸引群众参与进来,尊重人民群众的主人翁地位,真心倾听群众呼声,真情关心群众疾苦,真诚为民办实事、做好事、解难事,通过干部的模范带头树立和落实科学发展观、学习与实践科学发展观,给人民群众带来更多看得见、摸得着的青山绿水、和谐安宁、美满幸福,真正做到发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享。要通过学习实践活动,密切党群、干群关系,转变干部作风,引导和带领群众建设好全面小康社会,促进社会和谐与进步,共同走好中国特色社会主义的康庄大道。
四是形式与内容的关系。学习实践,离不开组织开展各种各样的活动形式、实践方式。但是一定要始终抓住科学发展这个主题,要服从于、服务于科学发展。无论是什么样的创新活动、创新实践,都不能一味地追求名字的好听、响亮,而要更多地关心、关注其是否有利于科学发展、和谐发展、可持续发展。要用科学发展观统领一切,贯穿学习实践活动的全过程,坚决做到不利于科学发展的形式坚决不搞,不利于科学发展的事情坚决不做。要以内容统领形式,而不能为了形式而形式,为了造势而造势,将学习实践活动搞成“劳民伤财”的形象工程,造成人力、物力、财力的浪费。
五是眼前与长远的关系。要真正落实科学发展观,一个主要的障碍是,我们现行的干部考核总是“爱近恶远”——对基层干部眼前的成就看得多些,对于打基础利长远的事似乎还不太关注。这就形成了干部任用中的一个导向性问题,还容易使一些干部急功近利,只顾眼前,不顾长远。这里,一方面,需要改革干部任用方式,另一方面,更主要的,还是需要广大基层干部牢固树立正确的利益观、政绩观、价值观,要有“不怕今人说不好,就怕后人骂脊梁”的忧患意识,把个人和小团体的利益和得失看淡些,把党和国家的千秋事业发展看得更重些,只有这样,科学发展观才能从文件中走向当地发展的实践中,并在生动、实在的实践中,不断丰富、完善和发展科学发展观。
党中央号召,各级党组织要把学习实践活动摆上重要议事日程,高度重视,精心组织,着重把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则,落实领导责任,加强分类指导,鼓励探索创新,搞好舆论引导,坚持统筹兼顾,努力达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标,确保活动取得实效。应该说,学习实践科学发展观的时间、原则和目标任务已经十分明确,接下来就需要全体党员干部掏出真心、付出真行。
上大学后,突然对经济学产生了兴趣。起来是家里人开始炒股,每天面对着k线图研判预测,期待着个股涨跌;而后就是著名的08年“金融海啸”,各种媒体连篇累牍地对“次贷危机”进行了详尽报道,一时之间,量化宽松、信誉评级、债务减记充斥荧屏,而我也开始真正地关注起经济学来。
机缘巧合下在微博上搜到了美联储达拉斯分行高级经济师王健,很乐于和像我一样的经济学门外汉分享经济学相关知识。而格里高力曼昆的这本经济学原理无疑是他力推地学习经济学的基础读物。简单地阅读微观经济学的几章后,顿时有如醍醐灌顶。
亚当斯密在其著作《国民财富的性质和原因的研究》中极为推崇市场调节。可对于从小接受马克思政治经济学的我来说,这种说法无疑是令人疑惑地。“市场调节具有滞后性、无序性,这自然就导致市场主体在参与经济活动中的盲目。”很快这些句子从脑海中蹦了出来,而这种矛盾在阅读“实证分析”与“规范分析”后得到了圆满地解决。
假设在一个生产要素稳定的地区,如果完全依靠市场调节,依照人们的禀赋能力以及愿意付出对价这样的标准创造并分配生产所得,自然市场上的资源得到最大限度利用,人们的生产效率也达到最大化,这种现象是现实生活中客观存在的,不依赖于人们的价值评判,也就是“实证分析”。但由此而来的后果是:由于人们对私人利益的追求而导致对公共利益的损害,比如公共环境的污染与防治。另一个结果是基于人们禀赋能力的差距,贫富差距会产生同时考虑到马太效应,差距扩大并危及社会稳定极有可能产生。因此,我们不得不让渡部分自己的权利给予政府,由它来管理与协调经济,而政府所依据的价值标准无疑是多样的,这也就是为什么有些时候政府会为了某些特定阶层利益而以牺牲经济效率为代价来制定相关政策。基于不同的价值考量而对市场采取不同措施,即“实证分析”。
在日常阅读新闻中opec限制油价的消息时时见诸眼前。而这也形成了我的另一个疑问:为什么opec不在油价高企时大赚一笔呢?在了解过弹性、供给曲线、需求曲线的概念与图形后,这个问题也就迎刃而解。
弹性即衡量需求量或供给量对其某种决定因素的反应程度的指标。短期来看,供给曲线与需求曲线都缺乏弹性,因而直线较陡峭,如果供给增大,供给曲线向上平移,供需平衡点也将大举上移,石油价格将会大幅提升。因而短期的提价行为可以大赚一笔。但是长期来看,供给曲线和需求曲线都将富有弹性。因而直线较平缓,如果供给增大,供给曲线向上平移,供需平衡点也将稍稍上移,石油价格只会略微上升,更要考虑到长期的提价行为,会加速石油替代品的市场化行为,因此冒着少赚甚至会加速自己产品被替代的危险提价,无疑是不明智的行为。
短短几章,已初识经济学魅力,经济学会教给我更多的关于一个理性经济人如何在当下的社会做出更富有价值的选择。这也是读此书的额外惊喜吧。
回顾当今经济学届,“乱象纷呈”,前有韩志国提出广义货币m2与gdp的比值来说明货币超发的危害,紧接着达拉斯联储王健就广义货币m2与gdp的比值与货币超发的关联性提出了异议;前有任志强炮轰地方政府通过高额土地出让金推高房产价格,其后马光远就指出房地产公司享有高额利润……这一桩桩的经济公案,直让公众丈二和尚摸不着头脑。
回到经济学源头来,无论自由市场主义、有限政府管理主义,经济学都会受到各种价值取向影响,尤其是在信息交流发达的今天,任何一项好政策的制定、执行,不仅仅依赖于经济学家的悉心研究,更重要地是公共媒体的舆论导向,政治团体的利益倾向,社会大众的接受倾向。较之前者,后者往往成为各种变革措施的拦路虎。
功拜垂成的医改方案使奥巴马的变革愿景成为泡影。事实上考虑到美国每年投入的卫生总费用占其gdp的比重为17%,每年的医疗花费已经高达2万亿美元,远远高于世界其他国家。因此奥巴马上台之初变革的首要措施即要医改。但从08年的意气风发到13年的难言成功,是什么致使一个实现全民有医保的良好政策一波三折呢?
首要的原因自然是政治团体的思想差异。众所周知地是,共和党人一贯以“大市场小政府”为圭臬,他们深信人民各有禀赋差异,唯有依靠市场调节方能实现社会的良性运转。而民主党却恰恰相反,民主党人秉承着上帝仁爱旨意,更强调“大政府小市场”,他们确信借助政府仁爱之手,更多贫苦大众会得到更好的保护,这是两党的政治分歧使然。
社会阶层分化也是一个不得不深思的原因。高收入阶层与中产阶级有能力通过市场来购买心仪的医疗服务,而低收入群体既无力支付高昂的医疗保险,又因政府没有提供全民医保,生活往往陷入困境。设想下全民医保的资金来源将有很大一部分来自中产阶级的纳税,他们又怎会承担额外的压力呢!
公共媒体的舆论导向是另一个影响医保进程的关键因素。传统的美国社会崇尚个人奋斗与自由,信奉个人努力最终能创造更好生活,坚决反对政府对私人事务的过多干涉;更值得注意的是那些利用纳税资金来直接帮助低收入群体的举措常常被当作是对不劳而获者的“恩赐”。
通过以上几点,我们了解到一个好的经济政策绝不仅仅是经济学者就能左右,往往利益相关者的对立,公共媒体的导向,都会对该该政策的最终产生乃至执行施加额外影响。
中国经济经过三十年高速发展,是向有些中国专家所预测的那样发展质量低经济发展难以为继,还是如乐观者前世界银行行长林毅夫所推测,如果进行比较好的经济改革,释放存量活力,中国经济仍将维持20年左右年均5%左右的经济增长。
伴随着李克强总理的履新,他的施政方针也渐渐清晰地呈现在公众面前。“喊破嗓子,不如甩开膀子”着重强调改革进入攻坚阶段,宁要不完美的不改革,不要不改革的危机。改革进入深水区,一则面对更为汹涌强力的利益集团围堵,事业单位改革陷入瓶颈既是明证,改革就是壮士断腕,不仅要有坚定如一的恒心;更要在千头万绪中找出最适宜的切入点。当前我国城镇化刚刚过半,但与靓丽数字所极不匹配的是大量生活在城市中的外来务工人员没有城市户籍,无法享受到城市居民应用的种种服务,因而破除二元城乡户籍制度,实现真正意义上的城镇化无疑可以极大地拉动内需,为中国经济确立新的增长极
科学发展观在我理解其实就是以人为本、全面协调可持续性的发展观,体现了马克思主义的方法论和世界观。要实现全面建设小康社会的奋斗目标,开创中国特色的社会主义伟大事业的新局面,就必须抓好“发展”这一执政兴国的第一要务。而“发展”这一第一要务,必须是科学的。正如胡锦涛总书记指出的那样,经验表明,一个国家坚持什么样的发展观,对这个国家的发展将产生重大影响,不同的发展观往往会导致不同的发展结果,坚持以人为本、全面、协调、可持续的发展观,是我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,从新世纪、新阶段党和国家事业发展,全局出发,提出的重大战略思想。“科学发展观”之所以重要,是因为它应该成为我们执政党带领全国人民奔小康、建设社会主义现代化强国的指导思想。
落实科学发展观,必须坚持以人为本,切实维护广大人民群众的根本利益。坚持以人为本,是党的先进性的重要体现。我们要把坚持以人为本,作为一切工作的出发点和落脚点,始终把群众利益放在第一位,带着责任,带着感情,关心群众安危冷暖,着力解决好关系他们切身利益的具体问题。要通过全社会的共同努力,使不同地区、不同行业、不同收入群体的人们,都能在经济发展的基础上过上小康生活,共享改革开放的成果。
一、科学发展观,是马克思、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的继承发展
科学发展观体现了马列主义的历史唯物论、辩证论,体现了毛泽东思想的理论与实践相结合,实践是检验真理的唯一标准等思想,体现了邓小平理论关于建设中国特色社会主义的时代要求,同时也是实践“三个代表”重要思想的要求。不坚持科学的发展观,就不能代表先进文化的前进方向。如果不落实科学的发展观人民对日益增长的物质文化生活的需要作为执政党应如何去满足。从这一点看,“科学发展观”就应该是我们党的指导思想。
二、科学发展观,是改革和开放二十年来经验教训的最精辟的总结
我们党作为执政党无时不在求发展,但曾有过求发展不科学的功过教训,政治上的科学发展体现的也非常明显,从反对党内不正之风,不正视党内存在腐败到开展反腐败斗争,从我国在20年来陆续出台的法律、法规,看得出我国正在向法制化国家迈进,而出台这些法律并不是在一夜之间,而是成熟一个出台一个,出台一个落实一个,这就是科学的发展观。从科学意义上讲,也是文明进步的表现。胡锦涛总书记和党中央正是总结了这些成功的经验,才提出了具有历史性指导意义的科学发展观。因为科学发展观的提出不是阶段性的,既指导了改革开放的20年,也必将指导我党我国的各项事业,还将指导奔小康的全征程。
三、要树立和落实科学的发展观,我们应该怎么做
首先,必须全面准确把握科学发展观的深刻内涵和基本要求。这里要把握四条:一是以人为本,二是全面发展,三是协调发展,四是持续发展。其次是注意把握如下几个问题:一是必须始终坚持以经济建设为中心,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。二是必须在经济发展的基础上推动社会的全面进步和人的全面发展,促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。三是必须着力提高经济增长质量,努力实现速度和结构、质量和效益相统一,实现经济发展和人口、资源和环境相协调,不断保护和增强发展的可持续性。第四,必须坚持理论与实际相结合,因地制宜,因时制宜的把科学发展观的要求贯穿于各项工作的各个方面之中。第五,要树立“四个观念”,也就是以人为本的观念,节约资源的观念,保护环境的观念和人与自然相和谐的观念。
落实科学发展观,必须改进作风,不断提高执政水平。良好的作风是共产党员保持先进性的基本要求,也是落实科学发展观的重要条件。要高度重视领导干部的作风建设,把作风建设作为树立和落实科学发展观的重要任务抓紧抓好。要进一步转变政府职能,进一步转变工作作风,狠抓工作落实,以扎实有效的工作实绩,体现新时期党员领导干部的先进性。
近年来,党内的集中学习教育活动搞了不少次,比如“三讲”、“三个代表”、“党的先进性”教育等。学习教育活动,较好地统一了全党同志的思想认识,提高了党员领导干部的执政能力,创新实践了一批卓有成效的长效机制,也为中国特色社会主义理论体系作了很好的理论和实践的铺垫。但是,不可否认的是,在学习教育活动中,也存在着这样那样不尽如人意的不良风气和倾向。本人认为,为了使即将分批开展的深入学习实践科学发展观活动取得更加实在的成效,要正确处理好几个方面的“关系”。
一是学习与应用的关系。提高领导干部科学发展的能力,学习是至关重要的。因此,党员领导干部一定要认真学习和深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求,努力学深学透,不能满足于一知半解,更不能稀里糊涂,当门外汉,搞瞎指挥。但是,学习只是途径,不是目的,目的应该是为了应用。学而不用,顶个屁用。应该说,有些党员领导干部对科学发展观的内涵、外延等概念和理论并不是不知晓、不懂得,而是知之不行、学之不用,没有真正做到学以致用,造成了学与用、知与行的严重脱节。这样,无论是对个人决策还是国家发展、社会进步都是不利的。实践已经证明,科学发展观,是对党的三代中央领导集
体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。对于真理,我们要学习学习再学习,更要应用应用再应用,并且在应用中检验学习效果,在应用中转化学习成果。
二是理论与实践的关系。实践是检验真理的唯一标准。理论离开实践,就成了无源之水、无本之木。实践缺乏理论指导,将会走弯路、走错路。伟大的实践产生伟大的理论,伟大的理论引领伟大的实践。开展深入学习实践科学发展观活动,要围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠,既抓好理论学习,又突出实践特色,只有把学习成果运用于实践,在解决实际问题的过程中加深理解,才能真正把握科学发展观的真谛;既解决突出问题,又创新体制机制,为从根本上、长远上促进和保障科学发展提供制度保证;既突出领导班子和领导干部这个重点,又在各个阶段、各个环节对领导干部和普通党员都有明确具体的要求,确保全体党员参与学习实践活动的全过程;既坚持正面教育为主,又引导党员干部特别是领
导干部,认真听取群众意见,实事求是查找问题,认真总结经验教训,形成团结一致向前看,齐心协力推动科学发展的生动局面。理论指导实践,是将抽象变为具体的过程。为此,必须在学习实践过程中,紧密结合实际,紧密联系实际,不能“空对空”,而应“实打实”。
三是干部与群众的关系。深入学习实践科学发展观,干部是学习的主体,群众是实践的对象。以人为本是科学发展观的核心,以人为本就是以最广大人民群众的根本利益为本。干部受教育、发展上水平,都是为了群众得实惠。全心全意为人民服务,是党的根本宗旨。“人民群众得实惠”是学习实践活动的出发点和落脚点。为此,要在学习实践过程中,坚持走“从群众中来,到群众中去”的群众路线,广泛吸引群众参与进来,尊重人民群众的主人翁地位,真心倾听群众呼声,真情关心群众疾苦,真诚为民办实事、做好事、解难事,通过干部的模范带头树立和落实科学发展观、学习与实践科学发展观,给人民群众带来更多看得见、摸得着的青山绿水、和谐安宁、美满幸福,真正做到发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享。要通过学习实践活动,密切党群、干群关系,转变干部作风,引导和带领群众建设好全面小康社会,促进社会和谐与进步,共同走好中国特色社会主义的康庄大道。
四是形式与内容的关系。学习实践,离不开组织开展各种各样的活动形式、实践方式。但是一定要始终抓住科学发展这个主题,要服从于、服务于科学发展。无论是什么样的创新活动、创新实践,都不能一味地追求名字的好听、响亮,而要更多地关心、关注其是否有利于科学发展、和谐发展、可持续发展。要用科学发展观统领一切,贯穿学习实践活动的全过程,坚决做到不利于科学发展的形式坚决不搞,不利于科学发展的事情坚决不做。要以内容统领形式,而不能为了形式而形式,为了造势而造势,将学习实践活动搞成“劳民伤财”的形象工程,造成人力、物力、财力的浪费。
五是眼前与长远的关系。要真正落实科学发展观,一个主要的障碍是,我们现行的干部考核总是“爱近恶远”——对基层干部眼前的成就看得多些,对于打基础利长远的事似乎还不太关注。这就形成了干部任用中的一个导向性问题,还容易使一些干部急功近利,只顾眼前,不顾长远。这里,一方面,需要改革干部任用方式,另一方面,更主要的,还是需要广大基层干部牢固树立正确的利益观、政绩观、价值观,要有“不怕今人说不好,就怕后人骂脊梁”的忧患意识,把个人和小团体的利益和得失看淡些,把党和国家的千秋事业发展看得更重些,只有这样,科学发展观才能从文件中走向当地发展的实践中,并在生动、实在的实践中,不断丰富、完善和发展科学发展观。
党中央号召,各级党组织要把学习实践活动摆上重要议事日程,高度重视,精心组织,着重把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则,落实领导责任,加强分类指导,鼓励探索创新,搞好舆论引导,坚持统筹兼顾,努力达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标,确保活动取得实效。应该说,学习实践科学发展观的时间、原则和目标任务已经十分明确,接下来就需要全体党员干部掏出真心、付出真行。
从衣食住行到健康医疗,从社会交往到文化娱乐等方方面面,我们感受着“十三五”时期发生的历史性变化。而今,全面建成小康社会的战鼓催征,实现“十三五”规划圆满收官的使命在肩,胜利在望但未全功,接力谋篇“十四五”,新发展任重而道远。立足“十四五”新“风口”,党员干部需要做的不仅是追寻风口,而是努力让自己变成一个“风口”,因为我们都是乘风破浪的党员干部,要带着周边的人一起飞起来,当如此!
当好“头雁”,模范立起“中国标杆”。“教者,效也,上为之,下效之。”回顾2022年的来时路,从疫情防控到防汛救灾,一场场战役中,鲜红的党旗始终插在斗争最前线。中国经济三季度增速加快至4.9%,体现了强大的韧性,都是因为有着诸如钟南山、张伯礼、张定宇、陈薇等人“事不避难,义不逃责”的时代精神。黄大年立起“振兴中华,乃我辈之责”奋斗目标,为我国“巡天探地潜海”填补了多项技术空白;“太行山上的新愚公”李保国用35年的坚守,让10多万山区群众摆脱世代贫困;xxx总书记高度重视脱贫攻坚,亲自挂帅,走遍了全国14个集中连片特困地区……“人民至上”“我将无我”,在实现中华民族伟大复兴的道路上,一代代中国共产党人以行动生动诠释了“头雁”要义,在“风口”立起了催人奋进的“风向标”,让涉险滩、夺隘口、闯出一条条新路成为常态,点燃了人民群众梦想和希望的火种。
带上“智勇”,扎根基层“破茧成蝶”。“生命不息,奋斗不止。”作为新时代党的干部,尤其是年轻干部正处在中华民族发展的最好时期,既面临着难得的建功立业的人生际遇,也面临着“天将降大任于斯人”的时代使命。党员干部唯有当好“追光者”“守护者”,敢于做梦、勇于试错,才能愈加让乡村焕发新光彩。从讲述上世纪80年代中国青年奋斗和拼搏图景的影片《中国合伙人》到《一点就到家》,从“走出去”到“走回来”,乡村振兴需要党员干部扎根基层,当好群众心中的“主心骨”“守护神”。黄文秀将扶贫事业作为“心中的长征”,她用脚步丈量了土地,用青春诠释了共产党人的初心使命,真正让群众感到温暖、看到变化、得到实惠,将“脚印”深深地留在了人民群众心里。那句“只有扎根泥土,才能懂得人民”朴实的话语,凝聚起共产党人无私奉献的高尚品质,引领更多人争做全面建成小康社会的“攀登者”。
答好“期末考”,衔接做好“升学考”。“谋大事必先观大势,开新局必先知变局。”8月24日,xxx总书记在经济社会领域专家座谈会发表重要讲话。他指出,要以辩证思维看待新发展阶段的新机遇新挑战,努力实现“更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全”的发展。所谓众人拾柴火焰高,我们立足历史新节点,加快推进人工智能、5g、大数据等新型基础设施建设,抖音、快手、淘宝等云平台卖货,线上扶贫、线上招商、线上签约等工作新方式,农村环境建设、公共卫生事业改革、加强交通立法等网友“好声音”……将“发展是第一要务”作为整体构建、完善落实国家治理体系的行动指南,围绕增进人民福祉“风向标”,毫不保留地贡献出自己的智慧和热忱,逾9000万党员的每一分子,赓续发展党的伟大事业,当好人民“公仆”,当摒弃“事不关己”的心态,按下预期“提速器”,让蓝图擘画未来、愿景照进现实,启航耕耘“十四五”不负十四亿人民期待。
党员干部磨砺兵来将挡、水来土掩的“硬功夫”,不能只是站在风口,更要创造一阵风,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,努力让自己成为“风口”,甘当闯将,书写人生最美华章,方不负韶华。
推动经济高质量发展心得体会
根据我市开展深入学习实践科学发展观总体部署,按照要求,认真研读了《科学发展观重要论述摘编》和《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》,聆听了关于科学发展观的辅导报告,观看了关于科学发展观的相关录像。通过学习,对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求,有了初步认识。
一、学习实践科学发展观必须充分认识学习实践科学发展观的重大意义科学发展观,作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。针对世情、国情、党情都发生深刻变化的新的历史条件下,党中央审时度势决定在全党开展深入学习实践科学发展观活动,这无疑是一项管根本、管全局、管长远的重大战略决策,具有重大的现实意义和深远的历史意义。
(一)开展深入学习实践科学发展观活动,是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措。回顾我们党的历史可以发现,党的事业发展到每一个历史关头,我们党都会首先提出理论武装这一重大任务。我们党之所以能够由小到大、由弱到强、不断发展壮大,成为执掌全国政权并且长期执政的党,最根本的原因就在于我们党始终保持了马克思主义政党的思想先进性,并与时俱进地提升自身的理论水平,不断将新情况、新问题作为思考方向,从而以最新理论成果去解决问题、克服困难。当前,我国正处于一个发展的重要历史关口,摆在全党面前的一个紧迫而重要的课题,就是用科学发展观这一马克思主义中国化的最新理论成果武装全党。只有坚持用科学发展观武装全党,我们才能更加自觉地用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造,才能不断提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力,进而指导新的实践、推进新的发展。
(二)开展深入学习实践科学发展观活动,是推进经济社会又好又快发展的迫切需要。改革开放30年来,我国经济社会快速发展,取得了举世瞩目的巨大成就,创造了世界经济社会发展史上的一个又一个“奇迹”。与此同时,当今中国经济社会发展也不可避免地呈现出一系列新的阶段性特征,比如:全面参与经济全球化新格局的挑战,资源环境压力日益增大的挑战,城乡、区域、经济社会发展不尽平衡的挑战,个别领域不稳定因素增多的挑战,等等。积极应对这些挑战,有效解决这些问题,唯一出路就是坚持发展第一要务,而这个发展必须是体现以人为本、全面协调可持续的科学发展。只有这样,才能避免发展的大起大落,才能把改革开放事业不断推向前进,才能实现经济社会又好又快发展,进而全面建设一个惠及全民的小康社会。
(三)开展深入学习实践科学发展观活动,是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。科学发展观丰富了党的执政理念,赋予了党的先进性新的时代内涵,对提高党的执政能力提出了更高的要求,也为加强党的先进性建设拓展了新的视野和空间。比如:在贯彻落实科学发展观的历史进程中,党如何顺应时代发展潮流和社会进步要求,制定正确的路线、方针、政策,从战略上积极应对来自方方面面不同的挑战和考验;如何按照维护和促进公平正义的执政要求,依法逐步建立以权力公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会主义公平保障体系;如何在积极发展党内民主的同时,进一步健全党际民主、社会民主等有序政治参与运行机制,充分调动凝聚各方面人员的积极性和创造性;如何进一步加强党与各民主党派、社会团体以及各类中介组织的联系,更好地发挥他们在社会管理中的作用;如何适应社会组织结构的新变化,改进党的基层组织设置及吸收新党员工作;等等。这些既是我们党加强执政能力建设亟待解决的问题,也是深入学习实践科学发展观亟待解决的问题。实践证明,只有按照科学发展观的要求,切实加强和改进党的自身建设,才能为科学发展提供可靠的政治和组织保障,从而使我们党始终保持蓬勃生机和旺盛活力。
(四)开展深入学习实践科学发展观活动,是推进统一战线事业蓬勃向前发展的强大动力。科学发展观是指导统一战线事业发展的理论基础,是凝聚各民主党派、各人民团体、各界人士高举中国特色社会主义伟大旗帜的政治基础,也是实现大团结大联合的共同思想基础。近两年来特别是党的十七大以来,全市经济系统坚持用科学发展观统领、指导经济工作,坚持用科学发展观的要求解放思想、统一思想,用科学发展观的目标凝聚人心、汇聚力量,用科学发展观的理念化解矛盾、协调关系,可以说科学发展在重庆经济系统的初步实践中取得了明显成效,科学发展观已经成为开创新时期经济工作新局面的一把“金钥匙”。但我们必须清醒地认识到,面对建设城乡统筹发展直辖市和开放型经济的新形势、新任务和新要求,全市各级经济部门和经济系统的党员干部,在思想观念、能力素质、精神状态、工作作风等方面,特别是在服务科学发展方面,还不同程度地存在一些“不相适应、不相符合”的问题。因此,我们一定要以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,一方面着力转变观念、提高素质、增强能力、改进作风,下功夫解决影响制约经济工作服务科学发展的突出问题;另一方面,坚持用科学发展观来凝聚更多的人心、汇聚更多的力量,促进“五大关系”更加和谐,为各项事业又好又快发展创造良好环境。
总而言之,贯彻落实中央和市委的重大决策部署,富有成效地开展好学习实践科学发展观活动,是各级党组织和每一名共产党员面临的一项重大而紧迫的政治任务,同样也是经济部门和经济系统党员干部面临的一项重大而紧迫的政治任务。作为经济系统的一名党员要以高度的责任、百倍的热情,全身心投入到学习实践活动中来,努力在学习中增强党性、提高素质,在实践中解放思想、改革创新,真正成为科学发展观的忠实信仰者、自觉实践者、积极推动者,积极有为地为建设城乡统筹发展直辖市和开放型经济贡献聪明才智。
二、学习实践科学发展观要取得实实在在的成效,非公有制经济发展工作是经济工作的一个极为重要的方面,这就决定了我们在学习实践活动中必须注重理论联系实际,更加突出实践特色:
(一)要坚持用科学发展观武装干部职工的头脑。一方面,要通过深入学习实践科学发展观,统一自己的思想、提升自己的素质,进而谋划经济工作服务科学发展的思路、创新经济工作服务科学发展的举措;另一方面,要引导统一战线广大成员高举中国特色社会主义伟大旗帜不动摇,积极投身科学发展的伟大实践中。因此,深入学习实践科学发展观,前提是要对科学发展观有一个更加深刻的理解和全面的把握。
使自己进一步深化对科学发展观思想内涵的认识。科学发展观是对经验的总结和教训的规避,其强调的又好又快发展内涵极为丰富,即:不但关注发展的规模和速度,更注重发展质量的提升;不但关注社会财富的创造和涌流,更注重社会利益的分配和调整;不但关注经济实力的增长,更注重经济、政治、文化、社会以及生态等各方面的均衡发展;不但关注开发和利用自然为人类造福,更注重人与自然和谐发展;不但关注群众基本需求的满足,更注重生活质量的提高和人的全面发展。由此可见,科学发展观不仅仅是经济领域的问题,而且表现在并贯穿于政治、文化、社会等诸多领域的方方面面。而我们所做的经济工作,主要是政治性工作和社会性工作,其中既有自身科学发展的问题,也有服务科学发展的问题,还有团结凝聚统一战线广大成员投身科学发展的问题,这就要求我们必须全面地而不是片面地、准确地而不是模糊地、系统地而不是零碎地理解和掌握科学发展观。只有这样,我们才能增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性,才能更好地用科学发展观指导经济工作。
使自己进一步深化对科学发展观理论渊源的认识。科学发展观是我们党站在马克思主义与时俱进的发展高度,对毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的继承和发展,是马克思主义与当代中国实际和时代特征相结合的结晶,进一步深化了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,开拓了马克思主义中国化的新境界。因此说,当代中国的科学发展观是与马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,也是指导新时期统一战线工作的灵魂和总纲。使自己进一步深化对科学发展观实践依据的认识。任何科学的理论,只有在实践中才能检验其真理性,也只有在实践中才能焕发出灿烂的光芒。科学发展观总结了我国现代化建设的成功经验,吸取了世界各国发展中的有益成果,深刻分析了传统发展观的弊端,其产生于实践,也一定要回到实践中去。因此,我们必须在学习中推动实践,在实践中深化认识,进而更加自觉地以科学发展观审视过去、总结经验得失,以科学发展观武装头脑、转变思想观念,以科学发展观分析现实、查找突出问题,以科学发展观规划未来、完善体制机制。只有这样,才能指导实践更加深入、健康地发展。
使自己进一步深化对科学发展观群众基础的认识。人民群众是科学发展的受益者,也是科学发展的实践者和推动者。开展深入学习科学发展观活动,必须最大限度地集中各党派、各团体、各民族、各阶层的智慧和力量,最广泛地动员和组织亿万群众投身贯彻落实科学发展观的实践。这就要求我们牢牢把握以人为本这个核心,围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,积极反映社情民义,协助党委和政府解决好民生问题;必须坚持照顾同盟者利益原则,既照顾统一战线成员的具体利益,又引导他们为维护根本利益、实现共同利益团结奋斗;必须引导民营企业家、私营企业主、个体工商户争做遵纪守法、诚实守信的中国特色社会主义建设者,坚定走节约型、循环型、生态型、可持续型的科学发展之路。
(二)要确保实现“新”目标——改造主观世界有新提高,继续解放思想有新飞跃,提升履职能力有新进步,解决实际问题有新成效
在开展深入学习实践科学发展观活动中,特别是面对当前国际国内复杂多变的宏观经济形势,研究、思考、推进组织工作更需解放思想、与时俱进、开拓创新,与发展同步,与现实同行。结合林西县情,具体来说,组织部门要力为“突击队”,组织工作要必为“服务器”,组工干部要尽为“探路者”,全力打好强本固基、提质增效、凝心聚力三场“硬仗”,切实为县域经济平稳较快发展服好务。
一、强本固基,“本”强“基”固才能实现又好又快发展。人为“本”,党员、干部队伍、领导班子可谓“本”中之本。要强本,须在四个方面下真功:一是重育。注重按结构、分类型、依梯次培养、锻炼领导干部,结合实际,制定并落实近、中、远期干部教育培训规划,突出针对性和实效性,多形式、多手段、多渠道加大干部教育培训力度。继续加强与包括内蒙古财经学院在内的区内外高等院校的协调合作,使之成为育人尤其是育本“基地”。注重后备干部队伍建设,特别是强化对35岁以下的高学历后备干部的实践、锻炼和提高,以使他们尽快成长,需要时能及时补充到领导干部队伍中来。二是重考。进一步健全和完善体现科学发展观和正确政绩观要求的考核评价体系,潜显共存,远近互有,点面结合,绩效融通。进一步加大年度考核结果应用力度,坚持以发展论英雄,凭实绩用干部,实行末位淘汰,拓宽干部能上能下渠道,增强党员干部发展经济、维护和谐的责任感和使命感。三是重调。适时调整无疑能够调动干部工作的积极性、主动性。坚持德才兼备、以德为先,坚持进一步扩大选人用人工作中的民主,坚持建设想发展、会发展、政绩突出、群众拥护的领导干部队伍,严格执行干部选拔任用规章制度,不失时机地调整、充实、完善领导班子和领导干部队伍。在条件适宜的情况下,根据领导班子的运转和考核情况,本着人岗相适的原则,干部应在班子之间适度交流,班子内部成员之间也应适度进行职位轮换。四是重任。不断提高干部选拔任用的制度化、规范化水平,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》以及《林西县科级领导干部选拔任用工作规则》,实现规范权力运行与保障权力行使相统一,规范个人用人行为与规范县委集体用人行为以及组织部门操作行为相结合,权力与责任相对等、统一。不断深化干部人事制度改革,努力提高选人用人的透明度和公信度,促进党内民主。
组织为“基”,基础不牢,地动山摇。党的基层组织建设是否牢固直接决定着党的事业兴衰、成败。要固基,应着力抓好三项工作:一是全覆盖。因地制宜,因需制宜,不断优化组织设置,与致富链、合作经济组织、社区服务队、生产班组等相融合、渗透,力求农村、社区、教区以及“两新”组织全覆盖,不断提高基层党组织的影响力、凝聚力和战斗力。二是强班子。班子是“领头雁”,配强基层班子至关重要。继续深化村级班子规范化建设,认真做好村级“两委”班子换届工作,真正把发展愿望强、组织带动能力强、市场意识强的人选拔到村级“两委”班子中来。继续增加“两委”班子成员工资性收入,按政策解决好在职及离职行政村书记、主任养老保险问题。认真贯彻落实上级党委关于加强社区建设的实施意见,全面加强城镇社区基层基础建设。周密做好县直各系统党委换届工作,切实加强机关党的组织、基础、作风、制度建设。健全并落实“两新”组织党建工作制度。三是增实力。尤其是不断壮大村级集体经济。继续建立和完善各具特色的村级经济发展示范基地,按照一村一品、多村一品或一村多品的模式要求,明确各村发展的主攻方向,一以贯之,合力攻坚,不断增加村级集体收入。继续采取有效措施,通过上级、本级、下级的支持和帮助,力争两年内化解村级债务。继续深入推进城乡党组织互帮互助,定目标、定规划、定项目、定措施,努力增强村级造血功能,形成长效机制。
二、提质增效,“质”提“效”增才能实现协调可持续发展。提质,即不断提升组织工作的质量和水平,不断增强组织工作的创新性和实效性,勇于推陈出新,敢于实践试验。林西县作为内蒙古自治区党代表大会常任制、公推直选党组织书记、科学规范和有效监督县(市)委书记用人行为三项综合试点单位,在推进组织制度创新和干部人事制度方面,进行了一些有益的探索与实践,积累了一些可供借鉴的做法和经验。在此基础上,针对现实情况和试点过程产生的矛盾和问题,今后一段时期,仍需以制度创新为突破口,制定落实推进工作的新方式、新方法,促进试点工作有序有效、协调配套推进。
一是围绕代表任期与党代会年会,深化党代表大会常任制试点工作。认真抓好上级党委关于党代表任期制、党代会常任制等相关文件精神以及《林西县党代表大会常任制工作规则(试行)》的贯彻落实。进一步探索会议期间和闭会期间党代表发挥作用的途径和方法,在取消县委候补委员、增加县委委员职数的基础上,进一步发挥好县委全委会在党代会闭会期间的职能作用。丰富党代表视察调研的内容、方式,继续组织党代表针对党的建设及党委机关表提议的处理和回复机制,继续组织邀请县乡党代表分、部门和党委派出机构工作开展情况进行视察调研。建立代别列席县委全委会、常委会及乡镇党委会。加大“四级”联系网络建设及工作力度,畅通渠道,发挥作用。
二是突出公开推荐与党员差额直选,继续推进公推直选试点工作。在实践的基础上,制定出台规范性操作办法。职务出现空缺时,继续实行公推直选乡镇党委书记,并在机关、企事业单位以及行政村等基层党组织继续扩大公推直选试点。研究探索实行直接选举的范围和条件。研究设置直接选举对象,探索换届时在乡镇实行委员、书记直选。研究探索候选人提名的有效方式。进一步扩大候选人提名范围,继续实行正科级干部提名推荐,设立专家推荐组,并建立健全十人以上联名推荐制度。
三是强化规范与监督,深化和拓展“科学规范和有效监督县(市)委书记用人行为”调研试点工作。进一步健全完善用人机制,深入研究落实县委书记在用人上应有的权力,进一步加强制度建设,进一步明确权力界限,进一步规范用人权。更加注重县委书记和组织部门的关键、核心作用,针对动议、提名推荐、考察、酝酿、讨论决定、任用等各个环节,进一步明确和完善选人用人的规则和程序。完善干部选拔任用工作程序,形成规范具体、衔接紧密、便于操作的工作流程。在规范和监督县委书记用人行为的同时,规范和监督组织部门的操作行为。进一步健全完善监督机制。研究探索责任追究机制、全程监督机制、协同联动机制和民主监督机制。
增效,即不断增强领导班子和干部队伍工作的效率和能力,不断提高工作的科学性和民主性。集中力量抓好“两力”建设:一是提升决策力。进一步推进民主集中制建设,深化完善集体领导与个人分工负责相结合的工作机制。切实提高“一把手”的决策能力,要“出”好主意,有清晰的工作思路,想大事、议大事、抓大事,当“班长”、不当“家长”,坚持“群言堂”、不搞“一言堂”。深入开展乡镇科级班子决策民主化和县直科级单位重大问题议事规则试点工作,推行重大事项议事票决制,严格规范重大事项议事决策程序,健全完善推进决策民主化的制度体系。二是提升执行力。建立健全主体明确、职责清楚、具体量化的岗位责任制,把职责明确到岗,责任落实到人,对关系全局的重点工作提出具体目标和要求,明确完成时限。进一步健全领导干部工作目标责任制、下挂专项推进制、首问首办责任制和责任追究制等制度。建立行之有效的监督机制,紧紧抓住“不落实的事”,严肃批评“不落实的人”,对已经办完的报结果,正在办理的报进度,没有完成的找原因,对工作不力、行动迟缓的问责追究,确保政令畅通。健全激励约束机制,以奖劝善,以罚惩恶,旗帜鲜明地关心、支持和重用那些讲真话、干实事、敢抓敢管、干事创业的领导干部,用精神和物质的各种手段激发他们的工作热情和创造力。
三、凝心聚力,“心”凝“力”聚才能实现统筹和谐发展。凝心聚力是一项系统工程。凝心,即思想统一,心往一处想;聚力,即步调一致,劲往一处使。一是深入学习实践科学发展观,把广大干部群众的思想统一到加快发展上来。在全党开展深入学习实践科学发展观活动一项重大的政治任务,同时也是克服当前困难、推进新一轮发展的契机和动力。面对现实,必须把开展学习实践科学发展观活动与保持经济平稳较快增长结合起来,通过学习解决发展为了什么、发展依靠什么和怎样发展的问题,牢固树立强烈的发展意识、机遇意识、创新意识。勇于摒弃思想禁锢,敢于突破传统模式,善于破解发展难题,在复杂形势中捕捉发展机遇,在困难局面下创造发展条件。紧紧围绕保增长这个当前的首要任务,深入研究发展的新思路新举措,解决影响发展和制约发展的各种突出问题。真正把保增长的成果作为检验学习实践活动成效的重要标准,做到“两手抓、两不误、两促进”。坚持用科学发展观的要求保增长、促发展,坚决防止有悖于科学发展观要求的发展倾向,坚决避免盲目发展、无序发展。二是进一步转变工作作风,把广大干部的注意力和工作着力点集中到狠抓落实上来。面对特殊形势、特殊困难,必须进一步转变工作作风,以积极主动的态度、求真务实的精神,抓好工作落实。学会客观分析形势,深入研究问题,既要防止消极悲观、思路不清、无所作为,又要防止心浮气燥、不切实际、急功近利。坚持深入基层、深入群众、深入实际调查研究,使工作部署更能体现广大人民群众的意愿。必须牢固树立加快发展的紧迫感和危机感,一切以发展为重,一切以大局为重,在工作上敢抓敢管、敢于负责,在落实上不折不扣、令行禁止,在全县上下形成想干事、多干事、干成事的浓厚发展氛围。
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当前经济发展软环境建设的好坏已经成为地区之间经济竞争、形象竞争和社会竞争的焦点问题,谁在软环境建设上落后,谁就会在竞争中败北。这里结合自身学习体会,就加强经济发展软环境建设及相关问题谈几点个人的看法。
一、存在的问题
目前,与市委的要求和群众的期望相比,与加快发展、科学发展、和谐发展的新形势相比,与发达地区相比,我市经济发展软环境方面仍然存在一定的差距,主要表现在:一是思想观念跟不上形势发展的需要;二是关于优化经济发展软环境的制度或政策措施不健全、不完善;三是存在工作措施不力、落实不到位的现象;四是一些政府部门职能转变不到位,还没有真正实现由“管理型”向“服务型”的转变;五是一些政府部门服务质量不高,有关要求服务的一些规定没有得到很好的落实,甚至存在流于形式的问题;六是一些行业存在不正之风;七是一些部门执法不规范;八是信用环境还存在很大的差距。这些问题表明,我市建设经济发展软环境的任务还十分艰巨。
二、几点建议
(一)切实加大宣传教育力度,全力塑造招商、亲商、富商的人文环境。要开展扎实有效的宣传教育活动,第一心得范文网使广大干部牢固树立起“抓软环境就是抓经济发展。抓经济发展必须抓软环境”的意识,形****人关心、人人支持、人人参与软环境治理的良好格局。
(二)深化改革,强化服务,努力打造优质、高效、文明的政务环境。政务环境是打造区域经济发展软环境优势的重要标志。一要进一步转变政府职能;二要继续深化审批制度改革;三要大力推行政务公开和加快发展电子政务;四要进一步加强机关效能建设;五要坚决纠正损害群众利益的不正之风,切实加强政风行风建设。
(三)依法规范行政和司法行为。倾力创造公正、严明、安全的法制环境。首先是各级行政执法部门和司法部门必须找准服务经济的结合点和切入点,为区域经济发展提供有力的司法保障和法律服务。其次是公、检、法、司部门要切实做好企业周边环境的社会治安综合治理工作,依法维护投资商的合法权益和民营企业正常的生产经营秩序。再次是要深化行政执法体制和司法体制改革。四是纪检监察机关要会同有关部门严肃查处破坏经济发展软环境的违纪违法案件。
(四)不断完善政策措施,大力营造优惠宽松的政策环境。良好的政策环境是吸引域外资金、技术、人才和引进大项目的重要前提条件和有力保障。要不断制定、调整和完善更宽松、更开放、更优惠的经济发展政策,狠抓政策落实,不折不扣地执行、落实、兑现各项政策;明确重点,准确把握产业导向,对投资者一律实行平等待遇。
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教育部党组书记、部长袁贵仁主持召开党组会,传达学习中央经济工作会议精神,研究贯彻落实工作。会议强调,要进一步统一思想,提高认识,准确把握、主动适应经济发展新常态,以奋发有为的工作状态、扎实有效的工作措施,认真贯彻落实中央经济工作会议对教育的部署要求,扎实做好2022年各项工作,为提升人力资本素质、促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定作出贡献。
会议指出,中央经济工作会议是党的十八届四中全会之后中央召开的一次重要会议。习近平总书记、李克强总理在会上发表重要讲话,深入分析国际国内经济形势,认真总结今年经济工作,全面部署明年经济工作,尤其是对经济发展新常态作出系统性阐述,提出要认识新常态,适应新常态,引领新常态。讲话充分体现了党的十八大和十八届三中、四中全会精神,具有很强的思想性、战略性、针对性,对于坚定信心、凝聚共识,做好明年和今后一个时期的经济工作,具有重大而深远的意义。教育系统要认真学习领会,坚决贯彻落实。
会议强调,要深刻认识教育在经济新常态下的重要性,主动适应经济发展大势,与时俱进抓好教育改革发展稳定各项工作。一是全面深化教育领域综合改革。要坚定改革信心,围绕突出问题,狠抓落实,强化责任,加大协调,强化监督。二是全力做好高校毕业生就业工作。要精准发力,全面推进创新创业教育和自主创业工作,以创新引领创业,以创业带动就业。大力引导高校毕业生到基层就业,强化就业指导服务。三是做好教育扶贫工作。要把教育作为扶贫开发的根本大计,深入实施教育扶贫工程,让贫困家庭的孩子都能接受公平的有质量的教育,不让孩子输在起跑线上,尽力阻断贫困代际传递。四是要以改善农村教育为重点促进教育公平,推动教育资源向农村倾斜,向边远、贫困、民族地区、中西部地区倾斜,向薄弱学校倾斜。要深入实施农村义务教育薄弱学校改造计划,促进义务教育均衡发展,全面提高农村教育质量。五是提高重点高校在中西部地区、农村地区和贫困地区招生比例。要继续加大力度实施贫困地区定向招生专项计划和支援中西部地区招生协作计划,进一步提高贫困地区农村学生进入重点高校比例。六是研究制定十三五规划。要按照中央统一部署,深入调研,抓紧工作,为制定好十三五规划做好准备。
关于浙江省临海市发展民营经济的经验体会
临海市位于浙江省沿海中部,全市共有耕地面积15万亩,辖15个乡镇、4个街道办事处,总人口110万人。xx年全市实现国内生产总值124亿元,财政收入达到13亿元,其中来自民营企业税收占财政收入的90%以上,农民人均纯收入达到4649元,在全国县域经济基本竞争力百强县市的排名中位居第47位。近年来,临海市解放思想,更新观念,与时俱进,始终坚定不移地把发展民营经济摆在战略地位,他们坚持抓政策推动,促进民营经济全面发展;抓重点带动,促民营经济上规模、上水平;抓转变作风,为民营经济发展提供优质服务;抓组织协调,为民营经济发展提供有力保障,有力地推动了民营经济跨越式发展,他们的经验值得我们学习和借鉴。
一、临海市民营经济发展的主要特点
临海市是浙江省民营经济最发达的地区之一,民营经济在整个国民经济中已占主导地位,占工业总产值和税收的90%以上,并呈现出良好的发展势头,民营经济的迅速发展,推动了当地国民经济和各项事业的全面进步,整个社会充满活力和生机。他们民营经济发展主要有以下五个特点:
1、发展速度快,规模大。临海市民营经济起步早、发展快、规模大、层次高。改革开放以来,以年均20%以上的速度递增,有的年份增长速度甚至在30%以上,三年就翻一番,实现了跨越式发展。xx年全市的个体私营企业户数达到8000多户,民营经济已占全市经济总量的90%以上,私营企业注册资金已经超过500亿元,其中超千万的有374家,净资产超亿元的有29家,销售收入超亿元的企业有15家,吉利、德仁、伟星、华海、临亚、远洲集团进入了全国民营企业500强行列,民营经济正朝着集团化、股份化、集约化的方向发展,展现出广阔的发展前景。
2、投资经营领域宽、范围广。目前,临海市民营经济投资发展的领域不断拓展,不但涉及工农业、商贸流通,而且还包括基础设施、金融、旅游、文教体育、医疗卫生、社区服务等各个领域。用他们自己的话来说:“除了炸药和雷管之外,其他都可以投资经营”。临海市两家按股份合作制组建起来的银座、泰隆城市信用社,到2003年底存款余额达43亿元,贷款余额达28亿元。临海市共有民办教育机构764个,在校生6万多人,社会力量办学总投资超过6亿元,股份制医院有5家,总投资1.71亿元。此外,全市的大型体育场、公共设施的建设都有民营资本的参与。
3、区域特色经济和园区经济凸显。临海市往往是一个村或邻近的几个村是某一类或某一种产品的产销小基地,一个镇或邻近的几个镇是某一类或某一种产业的产销大基地。如尤溪镇是全国最大的纽扣产销基地,纽扣产销量约占全国的三分之一,以生产纽扣、服装辅料为主的伟星集团号称东方第一钮扣生产集团,下设有近百家钮扣生产企业,近千个钮扣品种,钮扣年产销额近15亿元,是全国钮扣的集散地。临海市还拥有全国最大的“休闲用品礼品生产基地”,这种区域性块状经济具有高度的社会化分工和专业化协作的产业体系,这些行业的高度专业化分工协作的基础和与之配套的颇具规模的生产资料市场、产品交易市场和专业设计机构、信息机构、展览机构等,表现了“小商品、大市场”、“小企业、大协作”、“小行业、大规模”的特点。同时,全市还建立了东大道口工业园区、江南外商投资园区和西部工业园区等经济开发区和高新技术开发区4个,集聚科技型、质量型、名牌型和集约化经营的大型民营企业727家,是全市税收的主要来源,如吉利豪情汽车有限公司、华海药业股份有限公司每年税收都超亿元,xx年全市进出口7亿美元中,民营企业进出口额占八成以上。
5、名牌产品和驰名商标多。临海市非常重视品牌战略,提出了要把抓质量、打造品牌、创名牌作为打开市场之门的“金钥匙”。xx年全市私企业注册商标达2334个,有2个中国驰名商标,有145家通过iso质量体系认证,通过省级鉴定的24个新产品中,有17个产品填补了国内空白,其中临海市强力绳缆厂生产的丙纶绳应用于“神州5号”载人飞船。他们实施的名牌战略,在促进商品的市场化、国际化中发挥了重要作用。
6、经营方式多样,管理体制创新。临海市的民营企业十分重视营销方式创新、制度创新、管理创新。相当数量企业打破了家族制管理模式,正在向以股份制为主要形式的现代企业制度过渡,企业在产权制度上由家族式、封闭式向多元化、开放化、生产要素股份化变革,在董事会制度上实行董事和经理相对分离,外部专家董事和内部执行董事互相结合,在企业家制度上实行了总经理职业化、市场化,实现了个私营企业在结构和管理体制方面的自我调整和完善。伴随产权制度的变革和营销模式的变迁,民营企业的经营方式也不断升级,专业配送、连锁经营、虚拟经营、电子商务等新的经营方式在不少企业出现。
二、临海市发展民营经济的主要经验
临海市改革开放以来发展民营经济积累了极为丰富的经验,其主要是:
1、解放思想,更新观念,始终坚定不移把发展民营经济摆在战略地位。他们各级党委、政府善于因势利导,根据不同的发展阶段,与时俱进,不断解放思想,更新观念,为民营经济的发展奠定了良好的思想基础。如在个私经济发展初期,他们不断消除农民怕冒富的顾虑;在个私经济发展到一定规模后,又切实消除小富即安的思想,使一部分私营企业家在思想上较早地实现了从致富到创业的跨越。他们始终坚持不唯成分看发展的观念,以活一片经济、富一方百姓、增强区域经济实力为目的,大力扶持个私经济。对发展民营经济提出“四个不限”、“四个放”:即不限发展比例、不限发展速度、不限经营方式、不限经营规模,放心、放胆、放开、放手。在民营经济走上良性发展轨道后,他们又提出不再按企业的所有制性质来鼓励发展,而是要按经济规模来扶持发展。他们把企业按规模分为大企业、大集团和中小企业两类,分别制定措施来扶持,已跨越了鼓励民营经济发展的历史阶段。改革开放以来,他们抓住了改革开放初期、小平南巡谈话和十五届三次会议历史性机遇,进行了三次思想大解放,实现了民营经济三次大飞跃,现在他们又以十六大精神为动力,进行新一轮的思想解放,掀起第四轮民营经济发展热潮。可以说,不断解放思想、更新观念是他们发展民营经济的根本经验。
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