【导语】法院学习贯彻惩防体系工作规划心得体会怎么写好?本为精选了16篇优秀的法院学习心得体会范文,都是标准的书写参考模板。以下是小编为大家收集的法院学习贯彻惩防体系工作规划心得体会,仅供参考,希望您能喜欢。
防止和预__败,是反腐__工作中的重要环节,也是中央新近出台的《工作规划》的一个重要内容。加强对权力运行的监管,规范权力运作过程,是从源头上预__败的有效之举。这几年有些地方,在国家机关采用效能监察的方法,促进党风廉政建设,规范权力运行,取得了一定的成效。那么这种方法在司法审判领域是否也能适用,存在着两种不同的观点。这是因为效能监察的方法运用在我国才刚刚起步,还没有形成一套完整的系统的效能监察规范,对它的理论研究和实践仅仅处于萌芽阶段,效能监察的理念和人们对它的认识还不全面、完整,对效能监察运用领域的理解较为片面和狭窄。效能监察是指纪检监察机关对监督对象执行法律、法规、政策,履行职责及其效率、效益的情况进行监督检查的活动和过程。因目前此方法仅局限在行政机关和国有企业中运用,故有人将其定义为行政效能监察和企业效能监察两类。其实事实并非如此,效能监察的领域实际上应该还有很多,如审判机关司法审判。而有人片面地认为这种方法在国家机关中只能局限于行政机关,在司法审判领域没有效能监察实施的空间和必要。笔者以为,这个观点和认识是值得商榷的,既然效能监察具有有效地规范和监督权力运行,提高权力运行效率,提升权力机关管理的科学性作用,那么在司法审判领域运用效能监察的方法,就不但是可行的而且很有必要,其理由如下:
首先,效能监察机制在审判领域的运用是落实《工作规划》的必然要求。《工作规划》中提出了加强对司法权行使的监督,强化司法机关内部监督和外部监督,坚决防止和纠正执法不严、司法不公的问题,维护社会公平正义。审判实践已经证明,审判中的效率、效能和作风等因素,是与执法公正、司法廉洁密切相关的,是一个不容忽视的监督环节。那种认为效能监察不适合审判机关的观点是因为受传统的监察方法的影响,认为监察工作往往是存在于队伍建设和思想建设等等有关人的思想和精神领域及违纪违法个案的事后查处,审判机关的审判效能主要是体现在审判业务之中,而审判业务开展的依据是各种实体法和程序法,法律在制定时就相对于规定和文件来得严谨和周密,所以在这个领域,无需监察部门再去介入,有法律管着就足够了。其实,我国法律设计并非人们想象中的周密,而是过于原则,在内控措施上更是如此,因此需要用大量的内部文件来规范,而且这些文件和规定大都是头痛医头,脚痛医脚,形不成系统,文件制作也是政出多头,执行中冲突也不鲜见,大大降低了设计效果,因此,审判权的监管并非由法律管着就行了,而是事实上存在相当的监管真空,这个空间急需要有一种监督机制的植入,效能监察机制正是适格主体。另外,监察概念本义就是监督各级国家机关和机关工作人员的工作,这里的“工作”当然包括审判业务,况且,恰恰是审判业务这部分,正是体现审判机关效能、效率、作风的主要阵地,也是审判权运用的集中地,同时又是易感腐败的重点区域,本就是应当加以关注的敏感部位,加之审判机关因工作地位和性质及社会的呼声,对其在审判权方面的监督本身就具有更为严格的要求,效能监察的理念与这种要求正好不谋而合。由此可见,对审判的效能监察不仅应是必需的,而且还是迫切的。那种认为审判业务领域有法律管就行了的观点,是混淆了法律与监察不同作用的结果,因此是错误的。
其次,审判机关建立审判效能监察机制有着较强的必要性和迫切性。实践表明,审判权的运行有着鲜明的个性特点,即承办法官个体对个案件审理的独立行使权,而且每次权力运行从头到尾处于一个相对封闭的状态,个体工作的状态、能力、行为品德对履职结果的影响所起到的作用很大。而法律在这方面的控制设定较为原则,且着重在违法违纪等严重后果上。因此,对审判人员作风拖沓,怠于作为,行为不规范,自由裁量权的自律等诸多方面等所谓够不上违法违纪格次的小毛小病成了监督管理的盲区,而恰恰是此类的小毛小病,成了影响审判机关效率和公信的重要原因,也是人民群众反映强烈的热点;更为重要的是,在此过程中,司法廉洁的事先事中监管上主要依靠法官个体的自律,有效的制度、预防相对薄弱,审判效能监察机制的引入则可有效的填补这段管理真空,使审判权运行的事前、事中和事后全过程都得到有效的监督管理,这无论是对审判机关本身的党风廉政建设,还是审判人员个人权力规范运行和廉洁司法都是有益的和必要的。
第三,审判机关规范司法行为的主观要求,为审判效能监督机制的设立提供了有力的动因。近几年来,审判机关所面临的客观现实和不断暴露出来的问题,使规范司法行为、监督审判权的行使成了审判机关提高效率、改进作风、增强公信力、打造司法廉洁的共识,从一开始的规范个人廉洁的纪律和道德约束,到规范工作作风的整顿活动,再到现在的审判管理和审判业绩考评制度,审判机关的管理者力图在原有的模式上用文件和单项规定的方式使法官个体司法行为得以规范。如质量效率指标考评体系,人民法院惩戒工作程序规则,规范审判权、执行权运行的若干规定,法官审判权行使监督管理的等等规定,都是试图解决存在的问题,这些尝试无疑是可取的,也是有所成效的,实际上这本身就已经体现了审判效能监察的理念和雏形。但是,这些努力往往收效不明显,或成了摆设,究其原因,主要还是这些措施的执行保障力缺乏,没有形成系统效应,对管理对象的工作过程还是事前没有预防、事中没有监督措施,事后没能用一个强有力的名正言顺的处罚机制来处置,结果是监管制度一大堆,用起来苍白无力,效果是大打折扣。而效能监察所具有的强制性和对人或事的处分权或处分建议权,以及对监督对象事前事中事后的一整套监督预防制度、处理模式和程序,能克服上述那种现有管理模式的弊病缺陷,使监管有着更为科学、更系统、更具权威的优势,而且这种优势是其他方式不能替代的。因此,审判效能监察在监督、管理审判权运行中的作用是显而易见的,必将在审判领域大有作为,成为审判机关反腐__、党风廉政建设和实现司法公正高效的有力武器。而审判机关对规范司法行为的主观追求和意识,又为审判效能机制的引入,起到了极为有利的铺垫和促进。
第四,是对象主体的适格性。效能监察的作用是以提高权力运行效率为中心,通过对国家机关及其工作人员在履行职务过程中的行为、能力、状态、作用效果和社会效益进行监督活动来达到使国家机关高效、正确运转的目的。可见效能监察对象主体是国家机关和其工作人员。审判机关是在宪法框架下履行国家审判权的国家机关,其与国家行政机关的区别是在行使权力的范围不同,而国家机关的性质是一样的;审判机关工作人员具体履行职务的内容和依据虽与行政机关不同,但同样必须要用通过工作人员的行为、能力和工作状态来实现,行政机关和审判机关所追求的高效、正确运转的目的是相同的。因此,既然对象主体的性质相同,实现职责方法和途径一样,那么我们有什么理由将审判机关排除在效能监察对象之外呢,所以,效能监察的方法不光适用于国家行政机关,国家审判机关也同样适用也就无庸置疑了。
综上所述,审判效能管理是一个对审判权力运用的监督模式和机制,是司法机关监察工作的延伸和发展,也是新形势下审判权监督、规范和管理的必然要求。因此,值得我们去大力推进、大胆实践和大力研究,以保证司法审判公平、正义、廉洁、高效目标的实现。
党的十七大报告提出:在新的发展阶段继续全面建设小康社会,发展中国特色社会主义,必须坚持以***理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观。“发展是科学发展观的第一要义,以人为本是科学发展观的本质和核心,统筹兼顾是科学发展观的根本要求。就人民法院审判工作而言,践行科学发展观,就必须理清工作思路,夯实司法基础,提高审判质效,增强发展后劲,实现法院工作全面、健康跨越式发展。
一、落实科学发展观,必须坚持三个不动摇,在促进社会和谐上下功夫。
全面、协调、可持续发展是科学发展观的基本内容。一个全面进步的社会必然是一个现代的、文明的、法治的社会,更是一个和谐的社会。人民法院要践行科学发展观,就要坚持三个不动摇,在促进社会和谐上下功夫。
一是要坚持发展不动摇。对鸠江而言,发展是第一要务,对鸠江法院而言,为发展提供强有力司法保障是义不容辞的职责。
二是坚持稳定不动摇范文写作。维护社会政治稳定,是人民法院贯彻落实科学发展观的一项重要任务。我们要进一步强化稳定意识,坚持稳定压倒一切,充分发挥刑事审判职能,坚持严厉打击严重破坏社会治安和经济秩序的犯罪活动,为地方经济发展创造一个和谐、稳定的发展空间。
三是坚持服务不动摇。审判是手段,不是目的,审判的目的是推进法治鸠江、平安鸠江、和谐鸠江进程,努力促进官民和谐。
二、落实科学发展观,必须坚持三个不松懈,在司法为民上下功夫。
现代司法理念是科学发展观在法院工作中的具体体现,主要包括司法中立、司法独立、司法公正三个内容。司法为民是现代司法念的核心问题,树立司法为民的思想,就要求法官牢牢把握为最广大人民的根本利益服务这个出发点和落脚点,使人民群众逐步认识到法院真正代表着公平与正义,人民法院才能在人民群众中享有威望,才能在法治化进程中发挥突出和独特的作用。
一是拓宽便民渠道不松懈。二是加大调解力度不松懈。三是重视涉诉信访不松懈。
三、落实科学发展观,必须坚持三个不含糊,在加强队伍建设上下功夫。
“以人为本”是科学发展观的核心。作为人民法院,必须时刻牢记党和人民的重托,始终做社会主义法治理念的坚定信仰者,做宪法、法律的忠实执行者,做人民利益的忠诚捍卫者,做法官形象的模范引领者。就鸠江法院而言,尽管队伍整体状况是好的,但仍有极个别法官服务意识淡薄、对群众生、冷、硬的现象还不同程序存在,在一定程度上影响了法院形象,必须引起高度重视并切实加以整改。
一是要加强领导班子建设不含糊。二是要加强干警党性教育不含糊。三是要加强队伍廉政建设不含糊。
总之,人民法院必须坚持以科学发展观统领法院的各项工作,树立“和谐司法”理念,通过大力加强审判执行工作和自身建设,积极创建和谐的诉讼模式和诉讼秩序,才能实现司法平衡、司法价值与社会价值的有机统一,促进社会经济又好又快发展,从而实现人民法院全面工作的跨越发展。
3月18日,xx省xx市xx区人民法院召开党组中心组专题教育学习会议,xx区法院中层以上负责人按照“两学一做”教育活动对《党章》进行原原本本的学习。
会上,该院党组成员带领大家原汁原味学习《党章》,逐条逐句的通读全文,全面深入进行讲解。吴院长对干警进行辅导并提出了要求:一是 要求干警提高对***党性的认识,必须做到强化政治意识,保持清醒的政治头脑,向党的政策路线方针看齐,牢记党的优良传统和作风;二是要求干警深化对初级阶段基本线路的认识,明确“两学一做”教育活动是落实我党关于加强党员教育管理的要求,是深化党内教育的重要实践;三是 要求干警明确党的基本权利、义务,在学习、工作中严格按照《党章》的要求做出表率,“两学一做”活动基础是学,关键是做。
通过学习,该院干警思想得到了统一,认识得到了提高,大家牢记信仰、牢记忠诚,纷纷表示,要以《党章》要求为标准,见行动、见落实,争做合格党员,在审判工作中发挥先锋模范作用,争当新时期合格法官。
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学习十7大(十七大)心得体会-法院
听了报告,我深受教育,深受鼓舞,对我们党和国家的前途,对实现中华民族的伟大复兴更加充满信心。报告高举中国特色社会主义伟大旗帜,对改革开放的宝贵经验作了新概括,对中国特色社会主义理论和科学发展观的内涵作了新诠释,开拓了马克思主义中国化的新境界,作出了全面建设小康社会的新部署,提出了全面推进党的建设新的伟大工程的新要求。
1566范文网范文网我们要认真学习,深刻领会,结合实际,抓好贯彻,坚持用马克思主义中国化的最新成果指导法院各项工作,为全面建设小康社会作出新贡献。一是高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持法院工作、司法体制改革工作的正确方向。二是坚持以人为本,全面贯彻落实科学发展观。三是加强制度建设,重视制度创新。四是以加强法院系统党的建设带动法院队伍建设,范文top100建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、清正廉洁的法院队伍。五是深入调查研究,坚持与时俱进。
认真学习贯彻___精辟概括和提出的“八荣八耻”讲话精神,全体干警深刻领会了社会主义荣辱观的精神实质,该院领导结合工作实际,提出了贯彻“八荣八耻”讲话精神的实施意见。以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻,以服务人民为荣、以背离人民为耻,以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻,以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻,以团结互助为荣、以损人利己为耻,
以诚实守信为荣、以见利忘义为耻,以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻,以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。这“八荣八耻”概括精辟,内涵深邃,体现了中华民族传统美德与时代精神的有机结合,体现了社会主义基本道德规范的本质要求,体现了社会主义价值观的鲜明导向。寓意深刻,切合实际,富有鲜明的时代特色,是党和国家在新的历史时期对转变社会风气,弘扬社会公德的新倡导。对明确是非、善恶、美丑界限,推动形成良好社会风气,具有重要的现实指导意义,对加强党风政风建设和党员干部道德修养起到积极促进作用。
××院长说,读了___讲的“八荣八耻”的荣辱观后,非常受震动。他说,其中“以遵纪守法为荣,以违法乱纪为耻”,要求我们坚守法律底线,筑牢道德防线,自觉树立清廉之风。作为一名基层法院的领导干部,一定要紧密联系群众,时刻警醒自己,要以学习贯彻___同志关于社会主义荣辱观的重要论述为契机,加强党风廉政教育和廉政文化建设。要围绕学习、实践讲话精神,重点做好四个方面的工作:一是深刻理解胡___的讲话内涵和重要意义。___的这次讲话与加强思想政治工作、加强社会主义道德建设的一贯要求是一致的。我们要充分认识讲话的时代背景,逐字逐句理解讲话内容,牢固树立起社会主义荣辱观。
二是党员领导干部要率先垂范,树立良好党风。党员领导干部必须走在时代的前列,自觉树立正确的荣辱观。党员干部能否树立正确的荣辱观,直接影响着党风,事关党群关系和党的形象。要做思想改造的表率,结合正在开展的保持***员先进性教育活动,在党员干部中进行“以服务人民为荣、遵纪守法为荣”宣传,教育党员干部用好手中权,时刻牢记为人民服务的宗旨,决不能脱离群众、高高在上。不断加强学习,摒弃头脑中存在的各种错误认识,消除陈旧观念,突破陈规陋习,用健康向上的、先进的社会主义荣辱观占领思想“阵地”,形成一种“强势”,筑牢党员干部的思想道德防线,提高拒腐防变的能力,克服不良风气、抵制各种各样的诱惑和腐蚀,在思想上做到与时俱进;要做维护法纪的表率,不仅自身要带头遵守党纪国法,更要自觉履行好党章赋予的职责,严格执纪执法,对那些损害群众利益的不正之风要严肃惩处,决不手软,切实维护好最广大人民群众的根本利益,为党站好岗、护好门;要做崇尚新风的表率,充分发挥党员的模范带头作用,身体力行,带头倡导社会新风。
三是争做社会主义荣辱观的模范实践者。要以身作则,不仅在本职岗位上贯彻党的宗旨、当好人民公仆,而且在社会生活中严格自律、严格要求,做“八荣八耻”的积极实践者,用自己的模范言行和人格力量为群众做出榜样。
四是提高素质树形象。要解决好“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”这一根本问题;要提高两个素质:从法院整体到法官个人,在政治和业务两个素质上有大的提高;要塑好三大形象:实现执法形象好、服务形象好、仪表形象好;要深化四项教育;邓小平理论、党的十五大及十五届三中全会精神和全心全意为人民服务的宗旨教育;严肃执法,公正裁判,热情服务的职业道德教育;反贪拒贿,清正廉洁的党风党纪教育;“院荣我荣,院耻我耻”的集体荣誉教育;要开展五项活动;评选“最佳形象法官”活动。通过以上措施,达到政治素质、业务素质和法官形象明显提高,先进集体和先进个人不断增多,减少违规违纪,杜绝违法犯罪。
法院科学发展观学习心得体会
科学发展观这一重大战略思想的提出,既为法院自身建设提供了新的思路,又对法院审判工作提出了新的要求。法院必须充分认识科学发展观的重大理论意义和实践意义,增强立足审判工作为科学发展提供司法保障的自觉性和坚定性,增强运用科学发展观指导自身建设的主动性和创造性。结合法院工作实际,我谈几点认识。
第一,法院要把科学发展观确立为新时期法院工作的指导思想,进一步更新工作思路。这不仅是法院贯彻落实科学发展观的必然要求,而且有利于增强做好法院工作的使命感、责任感。法院一定要增强政治敏感性,准确理解科学发展观的精神实质、主要内涵和基本要求,自觉更新工作指导思想和工作思路,用科学发展观来统一思想,凝聚力量,指导工作。
第二,法院要把统筹发展确立为人民法院服务大局的价值取向,进一步调整审判工作服务大局的重心。科学发展观的根本要求是统筹兼顾。法院要更好地为党和国家工作大局服务,必须全面把握和深刻领会这一变化,主动更新为大局服务的价值取向。在服务方向上,要强调为经济发展和社会全面发展服务二者并重;在服务对象上,要做到对各类当事人依法平等保护;在服务手段上,要看是否为充分发挥审判职能创造了公正高效的司法环境,做到“立足本职搞服务,服务到位不越位”。
第三,法院要把以人为本确立为法院各项工作的最终目的,进一步丰富司法为民的各项举措。科学发展观的本质和核心是坚持以人为本。法院贯彻以人为本的思想,就要进一步落实司法为民的工作要求,丰富司法为民的各项举措。要全面准确地领会和把握国家尊重和保障人权的科学内涵,高度重视人权的司法保护;要依法审理好涉及群众切身利益的各类案件,把司法为民实实在在体现在案件审理中,全面保护人民的经济、政治、文化权益,切实维护社会公平正义;要认真落实司法为民的各项措施,为人民群众参与诉讼和行使权利创造条件、提供便利。
第四,法院要把科学发展观确立为评价法院工作的重要标准,进一步提高自身工作的水平。运用科学发展观指导法院工作,最重要的是把科学发展观确立为评价法院工作的重要标准,坚持审判工作、队伍建设、司法保障工作整体推进,促进法院整体工作全面协调发展。
通过第一阶段的学习领会,我认为法院应从以下四个方面深入贯彻科学发展观。
一、坚持正确的司法和谐观,切实履行司法审判职能。一是强化大局意识。从加强党的执政能力的高度,进一步树立正确的执法观念,坚持法律效果和社会效果的统一,努力在服务大局中强化审判职能,践行和谐司法。二是完善审判执行工作效率和质量评查机制。大力提倡以速裁、简化审、便捷立案和诉前调解等符合法律规定的方式缩短案件审理和执行周期;更加注重案件质量,进一步统一裁判标准。
二、坚持正确的群众利益观,不断提升司法服务质量。积极推动诉讼和执行救助机制的落实,解决涉及特困群体案件诉讼和执行问题。完善便民工作机制,推行网上立案、巡回开庭等做法,进一步推动法院工作进社区。依法拓宽司法救助的范围,确保经济困难的当事人打得起官司。在畅通涉诉信访渠道的同时,努力把当事人的利益诉求纳入法制化、规范化的轨道,依法引导当事人通过法定程序表达诉求。加强对新形势下群体性和突发性事件的分析研究,完善应急处置预案,提高应急处置能力。
三、坚持正确的司法政绩观,大力加强法院队伍建设。切实加强法院领导班子司法能力建设,以廉洁勤政的班子带出公正高效的法官队伍。进一步完善人才培养、使用和管理机制,优化法官队伍的知识结构和专业结构,不断提高法官服务大局、适用法律、驾驭庭审、撰写文书等能力。继续把廉政建设作为法院工作的重中之重,完善惩防并举的廉政建设机制,着力培养一支品德好、作风正、能力强、让党放心、让人民满意的法官队伍。
四、坚持正确的文化建设观,积极弘扬法院司法文明。充分发挥法院文化所具有的激励、约束、导向等功能,以优秀法官典型为榜样,以先进的信息网络为平台,以教育、研讨、学习为手段,营造公正、博学、清廉、文明的和谐法院文化,争取取得文化建设和审判互动,法官素质与办案能力齐飞的效果。
在切实转变司法观念上下功夫,打牢科学发展的思想基础。各级法院开展学习实践活动,必须紧密联系干警的思想实际,全面把握党的十七大关于加强和改进政法工作的战略部署,强化人民司法事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分,人民法院是人民民主专政重要工具等重大理论和实践问题的认识,切实转变司法观念,坚决纠正一些干警特别是领导干部在司法理念、司法方向存在的某些认识偏差,确保在法院工作中始终坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”指导思想,始终坚持正确的政治方向,坚定不移地做中国特色社会主义事业的捍卫者、建设者。强化党的领导观念,强化服务
大局观念,强化国情观念,坚持社会主义法治理念不动摇、坚持中国特色社会主义司法制度不动摇。
在落实司法为民上下功夫,最大限度地满足人民群众的新要求新期待。坚持以人为本,始终将司法为民作为法院工作的根本出发点和落脚点,一要教育广大法官树立正确的群众观,学会换位思考,学会体察民情、关注民生,使公平正义看得见、听得懂、感受得到,努力实现办案法律效果与社会效果的有机统一;二要建立科学的法官业绩考评体系,鼓励法官多运用调解、和解的方法办理案件;三要健全完善司法便民措施,将大量案件矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。
在狠抓司法管理上下功夫,确保司法公正。建立完善改判、发回重审案件的分析评查制度,对改判、发回重审的案件要认真分析原因,总结经验教训;建立定期通报制度,增强法官的案件质量意识;进一步完善审判流程管理、案件质量评查、案件检查督导等监督工作机制,并充分实现与司法人事管理、司法政务管理、司法业绩考评之间的协调;进一步明确审判组织的权力和责任,强化审判管理;建立完善上下级法院之间的指导、协调、沟通等工作机制,强化和规范审判业务指导。此外,要加强外部监督力度,完善与人大代表、政协委员联系制度,完善特邀执法监督员制度,畅通监督渠道,继续通过推行公开审判制度,以公开促公正,以公正赢公信。
在进一步加强队伍建设上下功夫,不断提高司法公信力。做好法院工作,关键要有一支既懂政治、又懂法治的法官队伍。因此,各级法院开展学习实践活动,要紧密联系队伍建设实际,认真解决队伍中存在的突出问题,按照严格、公正、文明司法的要求,采取更加有力的措施,不断提高队伍的政治业务素质和司法能力。一是进一步加强思想政治建设,确保队伍政治上的清醒和坚定,更加自觉践行社会主义法治理念。二是进一步加强司法业务能力建设,不断提高法官准确适用法律能力、驾驭庭审能力、制作法律文书能力、依法调解、协调及和解能力、掌握社情民意的能力、化解群体性纠纷的能力,全面增强司法能力,提高司法水平。三是突出抓好司法作风建设。重点解决好法官的群众观念问题,切实纠正一些法官中存在的漠视群众、脱离群众、高高在上的不良作风,努力增进与人民群众的深厚感情,真心实意为人民群众排忧解难。要进一步加强审判作风建设,坚决纠正行为不规范、举止不文明、纪律松懈、办事不认真等问题,树立良好司法形象,提高司法公信力。四是进一步加强廉政建设,坚持从严治院、从严治警,建立廉政档案,完善监督问责措施、加强廉政警示教育,对干警严格教育、严格管理、严格监督,培养清风正气,确保司法廉洁。
在建立科学的保障机制上下功夫,促进法院事业稳步发展。重点是进一步完善基层保障工作机制,提高基层保障水平,改善基层司法环境,调动基层法官的工作积极性,解决基层基础工作中的突出问题。一是进一步加强人民法庭规范化建设,不仅要从基础设施等硬件上,更要从队伍管理、审判质量、制度建设等软件上加强人民法庭的规范化建设,全面提升基层人民法庭的工作水平。二是全力推进三级专网建设,积极开展科技法庭建设,加快信息化技术在审判执行管理、司法政务管理、司法人事管理等方面的应用步伐,实施科技强院战略,不断提高基层司法管理水平,提高审判工作的质量和效率。三是加强基层经费保障工作,加强对基层法院公共经费保障标准落实情况的监督检查,确保基层法院经费保障工作落实到位。四是深化人事制度改革,积极探索建立法官逐级遴选制度,加大上下交流工作尤其是下派年轻干部锻炼的力度,完善相关激励机制,积极推行法官助理制度等,缓解基层人少案多和法官“断层”等问题。五是更多地关心基层法官,主动争取各级党委政府和有关部门的重视支持,落实好相关政策,努力解决基层法院法官的政治级别、经济待遇等问题,提高他们的工作积极性、主动性和创造性。
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安徽省天长市人民法院召开党组中心组会议,专题学习《_____宪法修正案》,增强宪法意识,维护宪法权威。
会上,该院党组书记、院长姜维安认真领学了宪法修正案内容,表示宪法是国家根本法、治国安邦的总章程,是党和人民意志的集中体现。此次宪法修改是国家政治生活中的一件大事,是以___***同志_______从新时代坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度作出的重大决策,是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。姜维安强调,要坚持以___***新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻认识宪法修改的重大现实意义和深远历史意义,自觉维护宪法权威、捍卫宪法尊严、保证宪法实施。
就如何学习好、宣传好、贯彻好宪法修正案精神,此次会议提出了四点要求,一是切实提高政治站位,人民法院是党领导下的国家审判机关,全体干警要坚决服从、衷心拥护宪法修正案,真正把思想和行动迅速统一到___关于修改宪法的重大决策上来;二是迅速组织开展学习,充分利用党支部学习会等,1566范文网范文网多形式、多渠道、多层次掀起学习新热潮,原原本本学习,认认真真领会,真正做到学思用贯通、知信行统一;三是忠诚践行宪法精神,严格按照宪法法律规定尽职履责,持续抓牢审判执行主业,以司法为民为宗旨,以改革创新为动力,进一步规范司法行为,强化责任担当,自觉将宪法意识贯穿于每一个具体司法实践,不断提升审判质效和司法公信力;四是广泛开展宣传活动,以“法律六进”等形式为载体,深入开展法治宣传教育,增强群众宪法意识,引导群众依法按程序表达利益诉求、解决矛盾纠纷,推动全社会形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法的良好风尚。
法院工作人员学习十七大心得体会
黑龙江省北安市人民法院 李娜
十七大闭幕以来,我严格按照院里的统一安排和要求,认真学习了胡___代表第十六届中央委员会所作的报告,通过统一学习,使我更加深刻的理解和认识了十七大精神,有了以下的体会:
一、十七大关于民生问题的解读
胡___在十七大报告中提出实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求:增强发展协调性,努力实现经济又好又快发展;扩大社会主义民主,更好保障人民权益和社会公平正义;加强文化建设,明显提高全民族文明素质;加快发展社会事业,全面改善人民生活;建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。这五项新要求,寄托了亿万民众的新期待,凝聚了执政党的集体智慧,让人心里更加亮堂,精神更加振奋。
党的十七大报告从人民群众最关心的实际问题出发,从解决人民群众最直接、最现实的利益问题入手,这充分体现了党与人民的血肉联系。
二、个人对学习贯彻十七大精神的几点想法
民生问题,事事关民心,事事关己身。作为一名基层的公务员,学习贯彻十七大精神,当前最首要的任务就是正确理解和领会好十七大精神,并将十七大精神与自己的工作相结合,贯穿到工作、学习和生活中去,学习、运用、宣传好十七大精神。
一是要再进一步学习和领会十七大精神。胡___所作的报告理论高深、指导性强。要学习好十七大精神,就要认真研读文件,领会精神实质。要全面把握中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论的科学体系,充分认识科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的关系,深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求、中国特色社会主义事业总体布局。
二是要将十七大精神贯穿到工作中去,用十七大精神指导自身工作。要认真学习十七大报告关于发展和党的建设等方面工作的重要论述,深入研究重大业务问题,进一步形成经济社会发展的科学思路。要坚持解放思想和深入到群众中去的路线,认真研究改进工作的新思路、新办法,搞好调研,理好思路,结合法院业务特点和工作职能,做好为院领导服务、为基层服务、为群众服务的工作,努力提高工作的能力。
三是转变作风。积极改进工作中的不足,转变作风,扎实工作,把学习贯彻十七大精神的成果体现在政治素质的提高上,体现在作风面貌的转变上,体现在业务工作的进步上,力争取得更大成绩。
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党的十七大报告把科学发展观确定为发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想,这是党的十七大对科学发展观做出的科学定位,也是十七大的一个重要历史贡献。人民法院作为和谐社会的建造者和保障者,应当紧紧围绕党的十七大对法院工作提出的新思想、新任务、新要求以及人民群众对法院工作的新期待,结合工作实际情况,深入贯彻落实科学发展观。作为与人民群众密切接触的人民法院,更应该振奋精神、开拓进取、创新工作,把党的十七大精神转化为推动基层法院工作和加强自身建设的新理念、新思路、新举措,以出色完成考试,大网站收集宪法和法律赋予的职责,保障和谐社会健康有序的发展。为了让全庭干警尽快准确把握科学发展观的科学内涵和基本精神,全庭高度重视,及时安排,组织全庭干警认真学习科学发展观的基本内容,并就如何以科学发展观指导审判工作展开讨论,取得了较好的效果。
通过学习讨论,全庭干警一致认为,要在审判实践中贯彻落实科学发展观,必须坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜,努力实现审判工作与时俱进。******___在全国政法工作会议代表和全国**官、大检察官座谈会议上的重要讲话,范文top100精辟分析了当前政法工作面临的形势,深刻阐明了党的十七大关于加强和改考,试大网站收集进政法工作的战略部署,集中提出了关于政法工作及法治建设的一系列重大理论观点、重大战略思想和重大政治原则,丰富和发展了中国特色社会主义理论体系,是指导新时期人民法院工作的政治纲领和行动指南。
积极开展学习贯彻党的十七大精神和******___在全国政法工作会议代表和全国**官、大检察官座谈会上的重要讲话精神的“大学习、大讨论”活动,是人民法院当前的一项重大政治任务,是开创法院工作新局面的基础工程,是加强法院队伍建设的灵魂工程。“始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”,是******___对社会主义**法治建设规律的科学总结,是对马克思主义法治思想和社会主义法治理念的丰富和发展。“三个至上”是新时期人民法院工作必须始终坚持的重要指导思想,体现了中国特色社会主义司法制度性、人民性、法律性的有机统一。坚持“三个至上”是坚持中国特色社会主义政治发展道路的必然要求,作为党的事业有机组成部分之一的人民审判事业必然不能有丝毫偏离。
此时恰逢政法系统开展政法干警核心价值观学习活动,通过认真学习,我从思想上明确了工作目标,决心从行动上坚决落实好自己的各项本职工作。我的体会有以下几点。
古人云:“天下至德,莫大于忠。” “忠诚”自古以来就是中华民族的传统美德。当代“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观将忠诚放在了首位,由此可见,忠诚贯穿于整个社会历史政治思想发展的始终。如何理解忠诚?忠,是崇敬、恪守;诚,是言而有信、言行一致;忠诚,指尽心尽力、全力以赴。
忠诚是一种信念,是苏武牧羊19年 ,任凭诱惑,不改初衷; 张骞出使西域,不畏万难,连起丝绸之路,千古留名;是花木兰替父从军,孝行天下,感天地泣鬼神;是佘太君花甲之年挂帅出征,忠君爱国义薄云天;是文天祥,生死抉择,只留丹心照汗青。
忠诚是一种责任,是岳母刺字,岳飞“精忠报国”的重任;是关羽千里走单骑,过五关斩六将的忠勇;是诸葛孔明,鞠躬尽瘁、死而后已的人生理想。忠诚是一种境界,忠诚更是一种信仰,忠诚是一种拳拳的爱民之情。
诚然,生命不过是永恒光阴的过客,如何在短暂的人生旅途中写下闪光的篇章、留下美好的记忆,让自己拥有正直而有价值的人生,是我们每个人都必须思考的问题。作为人民法院的一名政工干部,虽然没有七彩霓虹的灯红酒绿,如何牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法核心价值观,放射出铁肩担道义,法徽掩忠魂的光彩,培养和造就一支政治坚定、业务过硬、一心为民、公正廉洁的高素质司法行政干警队伍,是时代赋予司法行政系统的重大课题。我认为,法院政工干部在实践政法干警核心价值时体现在必须具备“五心”,对待工作要有“精、气、神”。
一是赤心,就是要加强党性修养,做一个信念坚定的***人。工作性质的特殊性决定了法院政工干部必须始终围绕审判工作大局开展好思想政治工作,抵挡住各种各样的诱惑,顶得住腐朽思想的冲击,严格遵守政工工作准则和用人标准,永葆公正清廉的政治本色。
二是忠心,就是要锤炼政治品格,做一个头脑清醒的人。法院政工干部是选人用人的干部,要有忠于党、忠于审判事业的赤胆忠心。具体说,就是要有正确的世界观、人生观、价值观,要有强烈的政治责任感、历史使命感和时代紧迫感,把党性修养和人格锤炼结合起来,使***员的先进性和法院政工干部的崇高品质通过一言一行体现出来。
三是公心,就是要树立正确的权力观,做一个公道正派的组工干部。公,是政工干部基本素质的核心。其内容是:一要身正。光明磊落、谦虚谨慎,作法院干部的表率。二要心正。树立正确的权力观,绝不能拿权力作交易,从巩固党的执政地位和促进社会和谐的高度去考察、选拔干部。三要言正。要讲真话、实话,敢于发表不同意见,做到不该说的不说,不该做的不做。
四是诚心,就是要培养务实的工作态度,做一个客观公正的人。在考察使用干部时要深入群众,广泛听取意见,坚持实事求是,用两分法的观点客观公正地看待每一位干部,做到用其所长,避其所短。
五是冰心,就是要严守生活小节,做一个情趣健康的人。政工干部要善于“天天洗脸”,“经常照镜子”,时时念“紧箍咒”,做一个高尚的人,一个纯粹的人,一个有道德的人,一个脱离了低级趣味的人,一个有益于人民的人。
面对纷繁复杂的工作,法院政工干部必须鼓足“精、气、神”,努力实现政工人才队伍建设新跨越。
“精”即精心、精细、精准之意。做法院合格的政工干部必须 “精”字当头。政工工作是一项工作千头万绪,任务繁琐的综合性服务工作,它以政治思想工作为龙头,负责组织实施队伍建设、干警教育培训、机关组织建设、创建活动以及服务保障等日常工作。政工部门是全院工作的传声筒,是院党组科学谋划决策的重要参谋助手,是审判业务部门协同工作的纽带,对内对外起着沟通协调、上传下达的重要作用。因此,政工干部必须树立“三精”意识,用“精心”关注身边发生的每一件事,用“精细”办理好手中的每一项工作,用“精准”管理好日常事务。做到时时刻刻把握队伍政治思想新动向,关注审判工作新举措,各类信息数据要烂熟于心。唯有如此,事事才能办得得心应手,最大限度地实现政工工作的前瞻性、时效性。
“气”即政工干部要有灵气、勇气和正气。做法院合格的政工干部必须 “气”字开道。法院政工干部上对党组负责,下服务于干警,在单位与部门中起着沟通协调,承上启下的重要作用。灵气,即是对领导的意图要能心领神会,灵活把握,哪怕是一个手势、一个眼神都要准确理解和认知;勇气,就是要善于并敢于提出自己对推动全院工作的意见和建议,积极谏言献策,及时地把干警的意见和建议有针对性进行反馈,以便院党组能及时科学决策,调控全局,改进工作;何为正气?政工干部的工作性质决定其要以一身正气应付各种复杂局面,面对不同性格、不同年龄、不同层面的人,作为政工干部要做到制度原则面前一视同仁、公平对待,克服好人主义思想。日常工作中要把握好自己的言行、思想和作风,树立自身良好形象,以增强思想政治工作的说服力。
“神”即是形,形即是神,努力做到神形兼备。政工干部必须时时处处体现“神”韵。合格的政工干部要做到内在的精神修养与外部良好形象有机结合,工作中要当好表率,树立形象。做好思想工作,不仅要靠讲道理来说服人,更重要的是要时时处处严格要求自己,发挥表率作用。一名合格的政工干部可以说了再做,也可以做了再说,更可以做了也不说,但决不可以说了不去做。要想教育别人,首先要教育好自己。做到带头执行各项制度、纪律,要求别人不做的,自己坚决不做,不该去的地方坚决不去,不该说的坚决不说,在各方面发挥表率作用,用自己的行动来影响、感化、带动身边的同志,只有这样才能令人信服,否则再多的大话空话也无济于事。工作中不以自己的喜怒哀乐影响工作,不以自己的好恶亲疏评定同志,始终保持开朗乐观、积极向上的精神风貌,以良好的涵养和较强的自制力应付外界的各种刺激。做到自重、自警、自省、自励,不为名所累,不为权所缚,保持平常心,鼓足自信心,强化责任心,从而真正树立起新时期人民法院政工干部的良好形象,推动法院队伍建设实现新的跨越发展。
按照院党委和庭里的布署,今天我们利用星期六的时间学习和讨论,为此,昨天下午,虽然工作繁忙,但还是抽空将相关内容看了一下。说句实话,要完整或深刻将胡___的扬扬洒洒十一张的讲话稿看下来,真的挺难。这十一张的讲话稿,高屋建瓴,回顾了党90周年的壮阔历程,肯定党领导中国取得的伟大成绩,并居安思危,分析党进一步发展遇到各种各样的困难,提出要继续深化改革,号召我们作为当代的中国***员,勇于奉献,贡献力量。古人说得好,居江湖之远,亦须思庙堂之高,到了如今这样一个信息爆炸、各种价值观冲击下的现代社会,对比下来,我们确实做得不够好。所以,下面我来讲讲自己的体会。
一、学习胡___的讲话后,内心倍感振奋。中国***成立90年的奋斗历程,彻底终结了旧中国国内内有的封建割据,外被列强侵略的悲惨历史,有力开启了中华民族历史上最迅猛最深刻的经济形态转型进程,迅速引领曾经贫穷落后的中国跨入世界“高中等收入国家行列”,成功实现了国家综合实力的重大提升。的确是历史和人民选择了中国***。从中国历史的纵向比,这种变化是非常明显,不用置疑。横向比,换作现在,也是很了不起的。放眼望去,在技术革命已高度发达的当今世界上,可不是还有,北非利比里亚的枪声不绝于耳,人民流离失所,民不聊生,近邻我们亚州,如泰国政坛不断荡叠,红衫和黄衫两派内哄不断,社会极其不稳定。如此种种,反观我们中国,正是有无数***人历经九十年的努力,民族实现独立、人民完成解放,并实现现在的国家富强、人民富裕。政党政治这种成果真的是值得我们骄傲的。你看,现在,中央电视台四套天天播放边疆行《远方的家》,通过外交努力,虽然有外患,像南海争端问题,中印边境划分之类,但总体我们的边境也是一派祥和。所以,不仅仅作为一名中国***员,我们有这样的自豪,就是作为一名普通的公民,每天能在清晨的阳光中平静的醒来,晚上,能到小区里看人们跳舞,其实也是一种幸福。所以另一种意义上,我们不但要深切怀念为中国革命、为中国***建立、巩固、发展作出重大贡献的革命家,也要深切怀念近代以来为中华民族独立和解放而顽强奋斗的所有先驱。更进一步,我们要接过历史的大棒,要将这种振奋转化对党的理解和对党的成果倍加珍惜,坚定和支持党的领导。
二、反思和启迪。学习胡___的讲话后,反思自身从事审判工作,我对人民利益重于泰山这句话有了更深的认识。作为法院,谈什么,我们都绕不过法治。从改革开放重建社会主义法治以来,甚至上溯于晚清法律改革以来,中国是经历了一场大规模的法律革命。当然,法律不过一整个革命进程的一部分,但只有中国***执政后的六十年的努力,才改变和实现中国的现代法律制度和法律体系。司法或法治,是保障社会主义民主政治稳定发展的有力支撑。胡___在讲话中,再三强调,走人民路线不仅是我党立党之本的三大法宝之一,而做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,也是我们各项工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。所以,法院的工作要讲人民利益,要讲政治,坚持党的领导。徒法不能自治,单纯离开政体的人民性谈西方法治引入到中国,是脱离时代的要求和中国的客观实际。
胡___在讲话,突出强调人民的力量对党领导中国长治久安的意义,作为法官,这启迪我们,在办理案件中,处理各种各样民事纠纷时,要透过本质,明确对于只是人民内部的利益矛盾,要讲民生,考虑人民利益,要努力通过调解,恢复矫正缺失的社会关系,这不仅是当下各种矛盾聚集到法院,法官履职的工作要求,更是党执政的应有之义。
三、以行动践行承诺。通过这一次学习讨论,以后我要将对于党的事业豪迈,对于理想信念、对司法权力的理解,最后落实到行动中去。
首先,不断强化责任感,对照东莞中院经验做法,努力向先进看齐,在领导和同志们的帮助下,认真查找不足,摒弃浮夸、惰性工作作风,积极克服困难,保证案件质量的前提下,争取快办案,办好案和均衡结案,完善个人各项质效指标。
其次,增强大局意识。要把能动司法理念贯穿落实到司法实践工作中,法院不可能独立于整个大的社会环境,所以要改变原来的机械办案和单个办案作风。要将便民、利民、为民以及诉讼服务的各项举措,落实到办案的每个环节,落到实处,要把调解贯穿于审判工作的始终,争取案结事了,全力构建和谐司法,为实现社会稳定而努力。
最后,始终保持廉洁意识。要充分认识腐败的危害。胡___的讲话稿也充分显示了这一点。我们要在大脑中牢牢绷紧廉洁这根弦,增强拒腐防变的能力,办案中要做到公正司法,文明司法,平时要注意个人言行,注意八小时之外的活动准则,恪守职业道德,树立起司法机关和人民法官清正廉洁的形象。
总之,我们要常怀忧党之心、恪尽兴党之责,以更加奋发有为的精神状态,学习先进,努力创新,为人民审判事业贡献自己一份力量。
法院干警学习罗阳精神心得体会
正值中国航空事业取得举世瞩目的辉煌成就之际,“航空报国英模”罗阳------人民的儿子,完成了他光荣的航空任务,给祖国航空事业交上了一份完美的答卷,然而他却英年早逝、溘然长逝了。大海呜咽,寒风卷着浪花,痛悼这位年仅51岁的航天报国英模离去。罗阳同志秉持航空报国的志向,为我国航空事业发展作出了突出贡献,他的英年早逝是党和国家的一个重大损失。
作为一位基层人民法院的审判人员,我们应向罗阳同志学习,要热爱自己的岗位,认真扎实地工作,切实为人民办好实事,在平凡的岗位上做出非凡的成绩。我们要学习罗阳同志坚持不懈,勇于奉献,求真务实的高贵品质。为了实现自己航空事业的理想信念和报效祖国航空事业的远大理想,罗阳同志勤勤恳恳,认认真真,全身心投入自己的事业当中来,一切以事业为先,以祖国的航空发展为先,扎实稳步的做好每一项工作。他放弃与家人团聚、朋友举杯共饮的美好时光,放弃美好青春年华,怀揣着自己最初的梦想,投入到自己热爱的事业中来,坚持不懈,用于进取,做出了非凡的不朽的成就。
我们要学习罗阳同志淡泊名利,无私奉献的高贵品格。不计较个人名利得失,不受任何物质利益名誉诱惑,一心一意扎根于自己热爱的事业当中来,一切以组织需要和事业为先,为实现航空远大理想无私奉献自己宝贵年华和青春热血。
我们要学习罗阳同志开拓进取,艰苦奋斗,勇于拼搏的精神。作为一名公务员,一名人民公仆,我们已经很荣幸很自豪了,我们要坚决杜绝贪图繁华,爱慕虚荣,迷恋权力,不思进取,坐享其成的腐朽堕落思想,要不断学习,不断上进,树立正确的价值观,树立明确的正确目标,有为之拼搏的动力和冲劲,有为之奋斗的实际行动。
我们要学习罗阳同志平易近人、严于律己、精益求精、严谨认真的精神。作为广大领导干部来说,我们要摆正位置,认清权力,正确发挥岗位赋予我们的权力,认真履行好工作职责,老百姓是我们服务的对象,我们不是高高在上凌驾人民之上的官员,我们不会因为没有官腔而变得低微。脚踏实地,求真务实的做好本职工作,做到权不谋私,权为人民所谋,严于要求自己,不断提升各方面的素养和能力,切实为老百姓踏踏实实办事,以身作则,树立廉洁自律作风,为建成全面小康社会努力,在今后的工作中坚决以罗阳为榜样,树立正确的价值观、人生观、世界观。认认真真办案、兢兢业业工作、想当事人之所想、急当事人之所急,树立群众利益无小事的思想,在平凡的工作岗位上实现人生价值,为建设平安烈山、和谐烈山做出自己的贡献。
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法院系统学习“八荣八耻”心得体会
认真学习贯彻___精辟概括和提出的“八荣八耻”讲话精神,全体干警深刻领会了社会主义荣辱观的精神实质,该院领导结合工作实际,提出了贯彻“八荣八耻”讲话精神的实施意见。以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻,以服务人民为荣、以背离人民为耻,以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻,以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻,以团结互助为荣、以损人利己为耻,以诚实守信为荣、以见利忘义为耻,以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻,以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。
这“八荣八耻”概括精辟,内涵深邃,体现了中华民族传统美德与时代精神的有机结合,体现了社会主义基本道德规范的本质要求,体现了社会主义价值观的鲜明导向。寓意深刻,切合实际,富有鲜明的时代特色,是党和国家在新的历史时期对转变社会风气,弘扬社会公德的新倡导。
对明确是非、善恶、美丑界限,推动形成良好社会风气,具有重要的现实指导意义,对加强党风政风建设和党员干部道德修养起到积极促进作用。
××院长说,读了___讲的“八荣八耻”的荣辱观后,非常受震动。他说,其中“以遵纪守法为荣,以违法乱纪为耻”,要求我们坚守法律底线,筑牢道德防线,自觉树立清廉之风。
作为一名基层法院的领导干部,一定要紧密联系群众,时刻警醒自己,要以学习贯彻___同志关于社会主义荣辱观的重要论述为契机,加强党风廉政教育和廉政文化建设。要围绕学习、实践讲话精神,重点做好四个方面的工作:一是深刻理解胡___的讲话内涵和重要意义。
___的这次讲话与加强思想政治工作、加强社会主义道德建设的一贯要求是一致的。我们要充分认识讲话的时代背景,逐字逐句理解讲话内容,牢固树立起社会主义荣辱观。
二是党员领导干部要率先垂范,树立良好党风。党员领导干部必须走在时代的前列,自觉树立正确的荣辱观。
党员干部能否树立正确的荣辱观,直接影响着党风,事关党群关系和党的形象。要做思想改造的表率,结合正在开展的保持***员先进性教育活动,在党员干部中进行“以服务人民为荣、遵纪守法为荣”宣传,教育党员干部用好手中权,时刻牢记为人民服务的宗旨,决不能脱离群众、高高在上。
不断加强学习,摒弃头脑中存在的各种错误认识,消除陈旧观念,突破陈规陋习,用健康向上的、先进的社会主义荣辱观占领思想“阵地”,形成一种“强势”,筑牢党员干部的思想道德防线,提高拒腐防变的能力,克服不良风气、抵制各种各样的诱惑和腐蚀,在思想上做到与时俱进;要做维护法纪的表率,不仅自身要带头遵守党纪国法,更要自觉履行好党章赋予的职责,严格执纪执法,对那些损害群众利益的不正之风要严肃惩处,决不手软,切实维护好最广大人民群众的根本利益,为党站好岗、护好门;要做崇尚新风的表率,充分发挥党员的模范带头作用,身体力行,带头倡导社会新风。三是争做社会主义荣辱观的模范实践者。
要以身作则,不仅在本职岗位上贯彻党的宗旨、当好人民公仆,而且在社会生活中严格自律、严格要求,做“八荣八耻”的积极实践者,用自己的模范言行和人格力量为群众做出榜样。
四是提高素质树形象。要解决好“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”这一根本问题;要提高两个素质:从法院整体到法官个人,在政治和业务两个素质上有大的提高;要塑好三大形象:实现执法形象好、服务形象好、仪表形象好;要深化四项教育;邓小平理论、党的十五大及十五届三中全会精神和全心全意为人民服务的宗旨教育;严肃执法,公正裁判,热情服务的职业道德教育;反贪拒贿,清正廉洁的党风党춼教育;“院荣我荣,院耻我耻”的集体荣誉教育;要开展五项活动;评选“最佳形象法官”活动。
通过以上措施,达到政治素质、业务素质和法官形象明显提高,先进集体和先进个人不断增多,减少违规违纪,杜绝违法犯罪。
我们法院近日组织学习最高人民法院发布的《人民法院工作人员处分条例》,通过学习,我认识到:
一是规制调整人民法院审判人员的工作纪律,不仅限于对廉政有严格的规定,同时对勤政表现也上升到纪律层面。因此对要改变过去对违纪只是不贪污、不受贿,不吃拿卡要,等廉政问题的粗线条认识,既要廉政,也要勤政。
二是不仅对故意错误要作出处罚,而且加大了对过失错误的处罚力度。因此除了提高廉政警惕性外,还需要强化工作的责任心,避免杜绝工作失误。
三是不仅对注重结果的公正,而且强调程序的公正公开规范。因此除要提高办案质量,确保实体公正外,还需要规范司法程序,公开审判程序,全面体现公平正义。
下一步我要做到以下几点:
一是认证排查平时办案中存在的薄弱环节。对照诉讼程序规定,从受案到结案中的所有环节,排查自己的习惯做法,向全庭进行报告。
二是对司法鉴定、送达程序、开庭程序、财物流转等重要司法环节进行调查,制订统一的操作规范。针对涉及民事审判自由裁量权运用环节,组织研究,规范统一裁量幅度。
三是强化监控约束,严格质效管理,控制隐形超审限。提前审限监控节点,每月对超2个月的案件组织集中讨论,集体研究审理思路。强化庭审监控,组织庭审笔录及庭审录象评查。
审判监督庭(简称审监庭)主要负责民事、刑事案件的审判监督工作,刑事罪犯的减刑、假释工作。办公室里没有专职书记员,而审判工作中大量的事务性工作都是由书记员完成的,我们这些实习生正好分担书记员的工作。在实习中,我对书记员一职有了更多更新的认识。书记员要办理庭前准备过程中的事务性工作;检查开庭时诉讼参与人的出庭情况,宣布法庭纪律;担任案件审理过程中的记录工作;整理、装订、归档案卷材料及完成法官交办的其他事务性工作等。在过去的两个月中,我通过实践及观摩,学习了怎样做个合格的书记员。
首先是学会了整理、装订归档卷宗。卷宗应当按照规定的顺序装订,卷宗应材料成页。装订顺序如下:(一)目录 目录在装订时制作,按卷宗材料装订顺序的排列制作序号、文件名称、页次;(二)管理信息表;(三)提请减刑建议书;(四)审理报告;(五)调查材料;(六)合议庭笔录;(七)减刑裁定书;(八)送达回证。卷内材料一律使用阿拉伯数字逐页编码,页码位置正面在右上角,背面在左上角。档案装订前要进一步整理:对破损的材料要修补或复制,复制件放在原件后面。装订部位过窄或有字迹的材料,要用纸张加衬边。纸面过大的材料,要按卷宗大小折叠整齐。对字迹难以辨认的材料,应当附上抄件。需附卷的信封要打开平放,邮票不要揭掉。材料上的金属物要全部剔除干净。卷宗封面所列项目要用钢笔或毛笔逐项填写清楚,案卷题名要简明、确切地反映卷内文书材料内容,其中办结日期为出具公证书的日期。卷宗一律使用棉线绳,三眼或五眼订牢。线绳要打成活结,在活结处贴上公证处封签,并在骑缝线上加盖立卷人的名章。
其次,在这段日子里,我逐渐了解和掌握了民事审判的具体工作,真正体会到了理论与实践相结合的过程,不仅巩固了我所学的知识,还做到了学以制用,更学到了许多书本以外的新知识。实习期间,我努力将自己在学校所学的理论知识向实践方面转化,尽量做到理论与实践相结合,能够遵守工作纪律,端正工作态度,保守审判秘密,不迟到、不早退,认真完成领导和法官交办的工作,得到他们的一致好评,在思想上、业务上都有收获,同时也发现了自身的不足。我深刻的体会到,这次的社会实践学习使我受益非浅,使我对自己以后将要事的法律工作充满了信心。
在将近两个月实习的日子里,我严格要求自己,虚心向领导和法官求教,认真学习党和国家的政策,学习法律、法规,利用空余时间认真学习一些课本内容以外的相关知识,掌握了一些基本的法律技能,从而进一步巩固了自己在学校所学到的知识,始终保持谦虚谨慎、落落大方,始终以学习的态度做人做事,始终代表华中农业大学学生的形象和素质。
审监庭的案子大部分都是民事案件,我主要做了以下工作:
1、查阅整理卷宗。查阅整理卷宗30余份,里面不乏大量复杂的案件(几乎都是上诉再审案件),边整理边思索,在这些已经审结的或尚未审结的案件中有很多典型案例,其中涉及到事实的认定,证据的采信,责任的认定等等,在整理卷宗过程中,对民事案件从立案到审结的程序,各种该归档的文书的分类有了详细的了解。
2、旁听案件。武昌区人民法院管辖范围广大,人口较多,几乎每天都有3,5个庭要开,这对我来说是一件好事,可以听的案子就比较充足。以前在学校,我观看过的模拟法庭法庭审理比较严肃,但在听了这里的民事审判后觉得庭审挺随便,很多程序性的问题都省略了,法官审案子就像唠家常一样,特别是简易程序时,离婚案件一般是不公开审理的,但我也以法院工作人员的身份进去旁听了。通过旁听案件,我对民事的审判特点和程序有了详细的了解,懂得了审理民事案件关键在于化解当事人的矛盾,和刑事案件着重体现国家强制力惩罚犯罪不同,民事案件理想状态应是让双方当事人共赢而又不失法律的尊严,这一点就对法官的个人素质要求很高,这个素质不仅仅是法律方面的知识渊博,更重要的是懂得替当事人着想,尽量减少当事人的诉讼成本,缓和当事人双方的冲突关系,更不能摆官老爷的架子,人为的拉大法官和群众的距离。
3、做合议庭评议案件的临时记录。一些疑难案件必须采取合议庭的方式审理,在开庭审理休庭后要对案件的疑难点进行合议庭成员合议,我担当过几起案件评议时的记录,由于法官们在讨论案子时语速较快,在记录的时候不能全面的记录下来,只能记住一些重点和大概,在他们开完会后再来整理一遍才能让他们签字。平时,我们在速记这方面锻炼较少,搞模拟审判时的书记员记录都是假的,庭审笔录都是早就准备好的,我觉得我们的教学活动中应该增加速记这方面的培训,因为虽然现在庭审笔录全国的法院系统都是用亚伟速录系统电脑记录,但在询问当事人或证人,在开合议庭评议这样的临时会议的时候还是用的手工记录,并不是每个场合都能用得上电脑。
4、写审理报告。在实习的日子里,曾帮法官写过五件案子的审理报告。第一个报告写完之后,案件承办人李老师肯定并吸收了我的看法和意见(后来的判决书也说明合议庭的老师们同意我的观点),但也指出了不足之处(格式上的)。后来我就认真看了法律文书写作的格式,后悔当初老师讲时自己没好好听,真是应征了那句古话——“纸上得来终觉浅,觉知此事须深行”。
法院学习典型
法治是人类文明和进步的重要标志,是维护社会公平和正义的重要手段。___指出,我们所要建设的社会主义和谐社会,是讲究民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐共处的社会。由此可见,社会主义和谐社会,实际上正是一个法治社会。中央政治局常委、政法委书记罗干在全国政法工作会议上提出2006年要在全体政法干警中开展
“社会主义法治理念教育活动”,对人民法院而言是十分必要和重要的。法院干警作为履行国家法治职能,推进法治建设的重要主力军之一,深入开展“社会主义法治理念教育”,牢固社会主义法治理念,既是贯彻党的十六大、十六届四中全会、五中全会关于依法治国,推进社会主义法制建设的要求,也是正确履行各项法治职能的前提和保障。本文结合法院工作实际谈几点体会。
一、关于“法治”的涵义
自古希腊和中国先秦哲人提出“法治”并阐述其思想以来,历代思想家对“法治”这一命题作了不懈的探讨,不断丰富了法治内涵和认识。按照柏拉图在其名篇《法律篇》中的解释,法治就是“服从法律的统治”。他的学生亚里士多德发展了他的思想,将法治概括为“普遍服从良法”,即“已成立的法律获得普遍的服从,而大家所服从的法律又应该本身是制定得良好的法律”(亚里士多德《政治学》)。以后的思想家西赛罗、詹姆斯·哈林顿、孟德斯鸠、洛克、卢梭、康德等都对法治有过精辟的阐述。目前,我国学者公认,法治至少有以下五层涵义:
1、法治是一种宏观的治国方略。在中国古代,“法治”即“以法治国”,经常与“德治”、“礼治”、“人治”相提并论,主要被作为一种治国方略和理念来理解。在西方,“法治”也首先被作为与“人治”相对立的治国方略来认识,即“法律的统治”。今天,我们使用“法治”的概念,是指国家在多种社会控制手段面前选择以法律为主的手段进行控制和治理,即“依法治国”。党的十五大报告专门对“依法治国”作了阐述:即“广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务,保证国家各项工作都依法进行,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人看法和注意力的改变而改变”。
2、法治是一种理性的办事原则。即“依法执政”、“依法行政”、“依法办事”。其基本含义是:在法律制定之后,任何人和组织的社会活动都要受到既定法律的约束和规制,法律面前人人平等,反对随意废法和立法,强调法律的稳定性、连续性、普遍性和一致性,认为在法律面前,只有首先承认形式的合理性,才能承认实质的合理性。这是法治建立的基本要求。
3、法治是一种民主的模式。即“以民主为前提和基础的法制”。法律历来有多样性,通常有专制的法制和民主的法制,而有法律不一定就有法治。真正意义上法治只能是以民主为社会条件和制度基础的法制模式。
4、法治代表一种文明的法律精神。即体现为一整套关于法律、权利、权力等问题的原则、观念和价值体系,反映了人们的价值追求和需要,成为人们设计法律制度的价值标准和执行法律的指导思想。对人类法治思想与实践的发展历史进行总结和提炼,我们认为当代法治所蕴含的法律精神包括:法律至上、善法之治、平等适用、制约权力、权利本位、正当程序等内容。
5、法治是一种理想的社会状态。即“法治社会”的理想状态:在法律与国家、政府之间,运用法律约束国家、政府权力;在法律与人民之间,运用法律合理地分配利益;在法律与社会之间,运用法律确保社会公共利益不受权力和权利的侵犯;在国家和政府权力受到有效约束之后,权利在人与人之间得到合理配置的一种社会状态。由此可见,法治所追求的理想状态不是一个一成不变的确定状态,而是一个不断探索和不断实践的运动过程。
二、弘扬社会主义法治的必要性和重要性
法治对于建设有中国特色社会主义而言,其重要性和必要性主要体现在以下五个方面:
1、社会主义民主建设的理论与实践从根本上要求我们实行法治。改革开放的总设计师邓小平同志对此有精辟的论述:“为了保障人民民主,必须加强法制。必须使民主制度化、法律化,使这个制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人的看法和注意力的改变而改变。”故没有民主,就不可能有社会主义,而法治是社会主义民主的根本保障。社会主义法治,是社会主义民主政治建设趋于完善的重要标志。
2、社会主义市场经济从客观上要求我们实行法治。市场经济本质上是法治经济,对权利、平等、自由等法律价值有天然的依赖和促进作用。如果市场主体没有产品所有权,就不可能有交易行为,如果没有交易主体的平等和契约自由的规则,交易行为就必然难以为继和持久进行。因此,建设社会主义法治是市场经济发展的内在需求。
3、建设有中国特色社会主义的终极目标和我党宗旨也要求 我们实行法治。社会主义的终极目标要求我们的各项制度设计和安排要充分体现对人的关怀,而只有实行法治,才能充分保障人权,充分体现对人的尊严的尊重和爱护。立党为公、执政为民是***的宗旨,除了人民的利益,党没有任何自己的私利。为实现人类的完全解放,也需要用法治体现党的追求人民公平正义的终极价值。
4、建设社会主义法治是当前全党
和全国人民贯彻落实科学发展观的必然要求和重要内容。当前新一代中央领导集体提出的科学发展观,强调经济社会发展要体现以人为本,实现经济、政治、社会、文化全面协调发展,实现人与自然和谐共处,确保可持续发展。由此可见,建设社会主义法治既是科学发展的重要组成部分,同时又是其重要保障。
5、如果把法治理解为“依法治国”,那么作为法律施行的最重要的载体,应是人民法院和人民法官及相关的司法机关。故法治理念对司法机关而言,可以等同于司法理念。因此,在司法工作中,树立现代法治理念就是树立现代司法理念。这是现代法治理念在司法机关中的具体运用。
三、人民法院弘扬社会主义法治理念的思考
人民法院和法官在国家法治建设中具有重要地位和作用,是我国法治建设事业中相当重要的主体力量,是法律的忠实守望者和捍卫者。用西方法学家的一句名言:法律借助法官而降临尘世。法官兴则法治兴,法治兴则国家兴。在人民法院开展“社会主义法治理念教育”,就是要在全面理解和掌握社会主义法治理念的前提下,坚持社会主义法治原则和精神,用社会主义法治理念指导、更新司法理念,不断创新工作方式和工作方法,努力开创人民法院工作的新局面。具体而言,应当坚持和贯彻落实以下司法理念:
1、要牢固树立大局意识、政治意识和责任意识,自觉把法院工作置于党和国家工作大局中来思考和部署,坚持党的领导,通过充分发挥审判职能,积极推进改革,促进发展,维护稳定,为构建社会主义和谐社会,创建平安有序的法治社会做出贡献。对这个问题,历年来都有很充分的论述,在下文也还有论述,在此不作赘述。
2、要全面把握司法规律与特点,尊重司法规律,树立和维护司法权威。具体而言,包括以下六个方面:
第
一、司法权的独立行使。司法权的独立行使是司法公正的基石,是法院公正履行审判职能的内在要求。为了实现司法权的独立行使,很多国家都通过建立完善的司法体制和诉讼机制,为法院和法官依法独立审判提供体制保障、经济保障、法官资质保障和诉讼机制保障,切断各种不当干预法院公正审判的渠道,将当事人行使诉讼权利的时间、空间严格限制在法庭范围内,确保案件得到公正审判。我国宪法和三大诉讼法,以及人民法院组织法都明确规定了人民法院依法独立审判原则。但是,从实践的情况看,一方面从外部看,司法体制和工作机制方面制约人民法院独立审判的体制性、机制性障碍还没有完全消除。因此,党的十六大、十六届四中全会、五中全会都明确提出了司法改革的目标和任务。另一方面,从内部看,司法权的独立行使要依宪行使,即在党的领导下,以人民代表大会制度为根本政治制度的“一府两院”体制下的独立审判,是审级独立、法官审判独立,而不是“三权分立”意义的“司法独立”。这是我国宪法和法律所规定的基本原则,依法司法,首先是依宪司法。这就要求全体法官,特别是党员法官,要牢固树立宪法意识、政治大局意识,坚持四项基本原则,在政治上任何时候都要保持清醒。
第
二、司法的中立。司法中立,要求法院在审理和裁判案件,必须保持中立,不偏不倚,平等对待诉辩双方和各方当事人。要做到这一点,必须进一步完善回避制度和各项诉讼制度,合理配置司法权力,明确界定法官、检察官、律师、当事人的角色定位,强调法官居中裁判,强化诉辩双方和各方当事人的举证责任,将容易影响法官中立地位的立案、调查、监督、执行等职能从裁判职能中分离出来,形成相互制约关系。
第
三、司法的公开。司法要取得社会公信,不仅在于法官是公正的,而且还在于他们的公正要能够被人所觉察到。这正是西方谚语所说的“正义不仅要实现,而且要以人们能够看得见的方式实现”。如果一个没有偏见的人,合理怀疑法庭对某件案件已有结论,或者存有先入为主的可能性,那么他就不可能对判决的公正性树立信心。司法活动,只有严格依法公开进行,才能产生公信力。司法公开,一是公开司法依据,包括各种办案规则、案卷资料、司法解释;二是公开审判过程,做到一切审判活动都在法庭上公开进行;三是公开审判组织的组成;四是公开审判的时间、地点和场所,允许社会公众,以及作为公众代表的新闻媒体旁听审判过程;五是公开审判结果,允许公民查阅法庭的裁判文书。
第
四、司法的民主。司法民主要求审判活动必须尊重和保护当事人的各种诉讼权利,司法过程必须接受权力机关和社会公众的正当监督。审判组织的组成和决定过程必须符合民主化的要求,陪审制度应当发挥实际作用,使社会主流意识和价值观念有机会对司法决策产生影响。
第
五、司法的权威。司法以国家强制力作为保障,但是,其权威不是来源于强制,而是来源于理性,来源于主流社会对判决理由的尊崇和信仰。如果一项法律只有靠强制才能实施,那么它必然是不能长久的。司法判决也一样,它必须反映主流社会的价值观念,反映人民群众的根本利益,并依靠社会的力量来促使其执行。要实现这一点,就要求法院的判决必须讲道理。近年来,法院大力推行裁判文书改革,取得了一定的成效,但是,裁判文书改革,不仅仅是一个文书的风格和技巧问题,更是一个执法的理念和指导思想问题。
第
六、司法的及时。司法的及时,要求司法必须严格遵守法定时限,在保障当事人诉讼权利的前提下,尽快解决纠纷,减少当事人的诉讼投入,降低当事人的诉讼成本,使当事人的权利尽快得到实现。这个问题既涉及到审判,又涉及到裁判的执行,是当前人民群众反映较为强烈的问题。法院应当在调查研究的基础上,进一步完善审判流程管理制度,强化审限监督,确保案件迅速审判,及时结案。同时要积极探索解决“执行难”,从执行权的运行机制,执行方法和执行手段的完善、创新方面进行改进,强化执行工作。“执行难”的原因和表现形式多种多样,有的属于地方保护主义影响,有的属于法院工作不力,有的属于当事人选择交易对象不慎,忽视交易安全,发生了市场风险。对不同的情况,应采取不同的措施加以处理。
3、要按照十六届五中全会精神,立足审判职能,切实更新司法理念,适应和谐稳定、科学发展的国家转型期的司法要求。六中全会的建议涉及审判工作的明文只有第九方面的第32条和第十方面的第40条,但通观全文,全都与法院工作有直接或间接的关系。主要体现为:①平安社会的构建,要求刑事审判工作要继续贯彻依法严打各类刑事犯罪,保卫国家主权,保护国家和公民个人、各种社会组织的政治、经济、人身、生命财产安全权益,依法保障被害人和被告人的个人人权。使社会生产安全,生活安宁有序。②和谐社会的构建,要求我们创新司法手段,正确处理新时期的人民内部矛盾,加大民商事审判调解和执行中和解工作的力度,纠正失范,示范规则,保护各类市场主体的合法权益,建立和维护公平有序竞争的市场经济秩序。③促进经济增长方式的转变,建立以科学发展促进人与自然和谐、社会公正的良性互动,要求刑事审判和民商事审判要加大知识产权保护的力度,促进创新能力的提高;创新审判理念和审判方式,支持金融、财税、国有垄断企业的改革,保护弱势群体合法权益,促进生产力要素的合理流动和配置,推进城市化进程,妥善处理“三农”案件,土地承包、租赁权案件,资源纠纷案件,以司法手段推进新农村建设。④法治政府的建立,要求行政审判支持和监督政府依法透明行政,加快政府的改革和职能转变。⑤推进司法体制和工作机制的改革,规范司法行为,加强司法监督,促进司法公正,维护司法权威,对我们的管理方式,队伍素质提出了全新的要求。我们只有在全面学习领会的基础上,才能在体制、机制、队伍素质和管理创新上做出有效的应对转变,才不会辜负党和国家对人民法院工作的公正廉洁司法要求与期望。
4、要立足于依法治国、科学发展、和谐稳定社会构建的高度,构建适应新时期要求的现代司法理念。现代司法理念要建立在符合国情民意的有中国特色的社会主义政治制度、政治体制基础上,而不能东施效颦,盲目照搬西方“三权分立”的那一套做法。那么这一司法理念的内涵有哪些?个人认为应是党领导下的宪政宪治,民主人权,廉洁效率,司法公正的司法精神和司法观念,以及在其指导下建立的司法制度、司法程序和司法过程。中国的政治制度体系可以概括为我党执政、人民主政、政府行政、民主参政、司法公正的五位一体制度体系,具有鲜明的人民性特征。十六届五中全会精神对民主法制建设的着力点放在了法治政府和依法行政上,这是对市场经济现代法治内在规律的高度准确把握,反映了党的与时俱进和英明伟大。因为法的本质是治官治权而不是治山治水治电治民,故依法限制全能政府是法治政府的前提,政府依法行政,是法治政府的行政方式。因此,现代司法理念是以法治权、治官,明晰公平竞争的经济社会发展规则,明确市场经济的各类主体,依法打击犯罪保平安,制止制裁违规维秩序,把社会各种力量纳入有序;是依法支持监督依法行政,而不是使司法沦为工具。我国著名经济学家吴敬琏老先生说:建立市场经济,或法治社会,本身是一个社会治理问题。这就要求我们对社会矛盾状况有一个清醒的认识,找到化解矛盾所需要的制度安排。适应社会利益多元化的要求,以科学合理的法律制度安排,让各种利益群体公开充分表达自己的诉求,党和政府、司法机关处于超然的裁判地位,使矛盾在立足于人民根本利益的基础上依序、理性得到化解。这就需要防止政府部门有自己的利益从而成为某种利益的代表,使党和政府直至司法机关陷于利益的纠纷中。理解了这一点,党领导下的宪政体制,审判机关依法独立审判,公正裁判司法的司法理念就成了常识而不是难懂的理论了。
5、要正确处理好法律效果与社会效果相统一的问题
第一,从司法角度讲,所谓“效果”是指法律功能的实现。正如我们讲审判效率指的是正效率一样,所谓效果通常也是指的正面效果。任何法律都具有保障公民的合法权益和维护社会秩序的双重功能,人民法院一方面通过公正司法使当事人的合法权益得到维护,使法律的权利保障功能得以实现,也就是使审判工作的法律效果得以体现;另一方面通过解决纠纷,维护社会秩序,促进社会发展,则是审判工作社会效果的体现。一般来说,当社会关系比较稳定、社会主流价值观念趋于一致时,法律所具有的双重功能处于高度重合的关系,司法实践中也比较容易实现两者的有机统一。如上世纪
五
十、六十年代,姑且不论当时法制如何不健全,“文革”中又被砸烂,但因当时的政治,社会价值被强行统一,你怎么判,都不会出现两个效果的矛盾。相反,在社会转型期,国家政治体制、经济体制等各个方面都具有“新旧并存”的特点,社会关系极不稳定,人们的价值观念日趋多元,在这种情况下,法律的权利保障功能与社会秩序的维护功能就经常会出现矛盾和冲突,最典型的表现就是有的案件,从认定事实到适用法律并不存在明显的问题,但社会认可程度不高,有关方面意见较大。因此,要跳出法院来思考法院,跳出案件研究案件,自觉从整体上全面追求法律效果与社会效果的高度统一。?
第
二、强调法律效果与社会效果的统一并不违背法治原则。法治的目标,就是最大限度地实现社会公正。而所谓公正,按照亚里士多德的经典解释,就是不偏不倚,使每个人“各得其所”。翻译成中文,其实就是中国古代思想家孔子所说的“中庸之道”。所谓“中庸”通俗讲就是“去其两头取其中”。对民事纠纷的调处,非得分清是非责任是调解不了的,只有促成妥协,才能和稀泥,达成利益上各自能接受的一致,当然要当事人自愿,注意方法,不能强迫、强制。人民法院通过审判工作,在公民个人权利与社会公共利益之间进行平衡,这是最高意义上的“中庸之道”,是最大限度地实现社会公正,体现法治精神。这也是法院庭前调解,诉讼调解、执行和解的思维理论基础。? 所谓“一个加强”,就是要加强裁判文书的说理性。著名法学家华伦滋曾经指出:“判决理由是区分司法擅断与司法民主的分水岭;如果判决可以不给理由,所谓权利保障和上诉审查都将变得毫无意义。”判决说理是程序“吸收不满”功能的必然要求,也是程序具有“作茧自缚效应”的前提和基础。如果法官不在判决书中对当事双方的争议一一作出回应,那么,审判程序不仅不能吸收不满,反而会将不满集中到法官身上,使法官和法院成为诉讼双方攻击的对象。判决说理的实质在于说服当事人和社会公众,使当事人服从法律,养成守法的习惯。因此,判决说理的关键,就是要将法理与情理结合起来,做到以理服人、以情感人,增强司法裁判的亲和力。正如古人所说:“法乎于情。”真正的法理和情理是相通的,否则法律就会寸步难行。但要使两者有机结合,法官不仅要精通法律,还要有丰富的社会经验和非凡的洞察力。所以说,审判是一门艺术,判决说理是法官智慧的集中体现。在这方面,英国贵族法官丹宁勋爵写的《法律的训诫》和《法律的正当程序》,其中所引用的判词十分精彩,可以说是情理交融的典范。
综上所述,贯彻党的十六届五中全会精神,以科学的发展观指导人民法院工作,建设和谐稳定、民主法制的公平正义社会,是宪法和法律赋予人民法院的职责与任务,当中刑事审判的核心是惩治犯罪,实现司法对人权的保护,严肃执法非常必要和重要。民事审判中制裁违规,示范规则是必要的,但在民法规范不完整、不系统,要靠政策条文来指导补充的社会转型时期,民事审判的难点在于许多案件的处理无法可依,单靠不停修改的法律无法囊括复杂的社会经济事务,仅考虑法律效果的司法追求得不到社会的认可。从本土的文化传统看,中国传统文化中的道义精神,最后总是在武侠复仇,好汉结拜,急公好义中得到弘扬。其实这种精神恰恰促成了法律规范、法制意识的缺失,以致于在我们的本土文化中,法治意识一直是稀薄的。由于法律精神的缺失,法治传统的缺失,公众甚至相当文化层次的公民往往以情理来理解法理,却不能理解和接受法理是不能掺杂情理因素的。法律追求的是千万个具体案例后抽象的社会价值的公正,情理则是以身边的个案来判断司法审判是否公正。这就要求我们只能立足于情理为大的国情,以及法律文化和法律传统缺乏的现实,通过法官的刻苦努力,把抽象的法理,理想的公正价值追求,用深入浅出的语言,转换表达为公众可以接受的情理,或追求二者交合的最大化,以增加审判工作的接受度,从而提高法院工作的公信度,即使法律效果,社会效果得到最大程度的统一。使司法工作的专业性,封闭性与社会公众的普通性、直观性得到通畅的、通俗的交流,从而得到必要限度的理解。做到了这一步,法院自身工作的艰辛、社会公众根本利益的公正价值、理想追求与社会对司法效果的认可落差就能逐步缩小。
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