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科学发展观是对以为首的___一系列重要思想和理论观点的高度概括;是十七大精神的灵魂,是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。有什么样的科学发展观,就有什么样的发展道路。当前全市开展的“科学发展,富民强市”主题教育活动,得到了全市上下的积极响应。通过学习,我深刻地感到:科学发展观的提出,是理论创新的一个突出成果,体现了中央新一届领导集体对发展内涵的深刻理解和科学把握,对发展思路、发展模式的不断探索和创新,对自己做好本职工作,具有非常重要的意义。
一、深刻把握和全面理解科学发展观的内涵
科学发展观是指导我国现代化建设的崭新的思维理念。科学发展观的内涵极为丰富,涉及经济、政治、文化、社会发展各个领域,既有生产力和经济基础问题,又有生产关系和上层建筑问题;既管当前,又管长远;既是重大的理论问题,又是重大的实践问题。它的基本内涵是:一是坚持发展这个主题;二是全面发展;三是协调和可持续发展。
1、以经济建设为中心是科学发展观的前提。树立和落实科学发展观,必须纠正一些地方和领域出现的重经济指标,轻社会进步;重物质成果,轻人的价值;重眼前利益,轻长远发展的观念。但我们必须清醒地认识到,提出全面、协调、可持续的发展观,并不意味着发展经济已退居次要位置,更不意味着经济建设不重要了。经济发展是社会发展和人的发展的基础,我们要始终坚持以经济建设为中心不动摇。
2、以人为本是科学发展观的核心。科学发展观的核心是以人为本,这是在党的十六届三中全会通过的《___关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出来的。首先,我国是***领导下的社会主义国家,我们发展经济的目的就是为了不断满足人民物质、文化生活的需要。全面、协调、可持续发展围绕的中心就是要满足人民的这些需要,包括生存的需要、发展的需要和享受的需要。其次,我们发展的目的是为了促进人的全面发展。我们要深刻认识到,发展作为执政兴国的第一要务,不只是经济的量的增长,还包括经济结构的优化、科技水平的提高,更包括人民生活的改善、社会的全面进步,归根到底,是为了社会与人的全面发展。最后,注重以人为本,也是立党为公、执政为民的本质要求。维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益,是我们一切工作的根本出发点和落脚点,也是我们做好改革发展稳定各项工作的重要保证。
3、制度建设是科学发展观的重心。从根本上说,树立科学发展观,要解决的是体制、制度问题。中央是在《___关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出科学发展观问题的,它表明,科学发展观同时也是科学的改革观。因此问题不仅在于我们“要”以人为本,“要”全面、协调、可持续的发展,更重要的是必须着眼于“怎样”实现这一要求。这就要靠体制改革,制度创新。就全面、协调、可持续发展的要求而言,造成许多现实问题与矛盾的原因固然不少,但关键的一点还是市场经济体制在诸多方面的不完善,因此根本的解决之道在于按“五个统筹”的发展要求来深化改革,致力于社会主义市场经济体制的不断完善。
二、加强学习,不断增强科学发展又好又快发展的责任感和紧迫感
科学发展观,作为党在新时期社会主义建设的最新理论成果,是“三个代表”重要思想的组成部分,是我们党在新的历史时期加快发展的行动指南。妇联组织是党联系妇女群众的桥梁和纽带,做好妇女群众工作,必须坚持科学发展观,明白党政所需、妇女群众所求,解决群众之所想、上级党委之所急的难题。这就要求我们妇联干部,深刻学习理解和全面、完整、准确的把握认识科学发展观的精神实质和科学内涵,用科学发展观来指导工作。学习科学、技术、技能,不仅从书本和媒体上获得知识信息,而且要向妇女群众学习,不断增强科学发展加快崛起的紧迫感和责任感,动员和带领全市广大妇女弘扬“四自”、“三创”精神,积极投身建设和谐淄博又好又快的伟大实践多作贡献,有所作为。
三、践行科学发展观,用科学发展观指导妇联的儿童工作
一是认真做好家庭教育工作,进一步优化未成年人健康成长的良好环境。全市各级妇女组织按照《___国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》要求,紧紧围绕“争做合格家长、培养合格人才”这一主题,组织开展了一系列形式活泼、主题鲜明的活动。二是广泛开展各类捐资助学活动,不断优化未成年人受教育环境。立足九年义务教育,深化“春蕾计划”活动;拓展“春蕾计划”活动链条,帮助特困女生完成大学学业;赋予“春蕾计划”新内涵,对完成义务教育的“春蕾”女童实行技能培训。三是拓展工作领域,多形式关注特殊弱势群体儿童健康成长的精神环境。四是整合资源,强化责任,促进留守儿童健康成长的心理环境。
总之,我将进一步增强践行科学发展观的政治责任感和使命感,在履行好服务大局、服务妇女、服务基层职责方面,活跃服务思维,转变服务方式,优化服务态度,拓展服务领域,提升服务质量,扎扎实实地把科学发展观落实到本职工作的各个方面,为淄博的建设和发展做出自己应有的贡献
目前,全党在全国范围内展开深入学习实践科学发展观的活动,对活动学习的一点心得体会,愿共勉。
开展深入学习实践科学发展观活动,第一阶段的首要任务,就是搞好学习。各部门各单位,要集中精力,保证时间,把学习组织好,各级领导班子和党员领导干部要充分发挥表率作用,学深学透学精,做到学有所获、学有所用。开展深入学习实践科学发展观活动的首要任务就是搞好学习。科学发展观是马克思主义中国化的最新成果,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观高屋建瓴、内涵丰富、博大精深,我们要通过扎实深入的学习,进一步准确把握科学发展观的历史地位、科学内涵、精神实质和根本要求,只有用科学发展观武装全党,思想汇报专题统一思想、凝聚力量,认清形势、把握大局,与时俱进、改革创新,才能使我省每一个党员都成为学习和实践科学发展观的先锋,使各级领导班子都成为领导科学发展的中坚力量和坚强核心。
搞好学习就要坚持理论与实践相结合,创新学习方式,务求实效。要采取集中培训、个人自学、专家辅导讲座、中心组学习等多种形式,认真组织党员学习《毛泽东邓小平******论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》。县处级以上党员领导干部还要研读《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。要集中人员、集中时间、集中精力,组织全体党员参加学习,并通过举办读书班或开展集中学习周活动等方式,对党员领导干部进行培训。在认认真真学透原文的基础上,对照科学发展观深入思考如何转变不符合科学发展要求的思想观念,范文top100增强科学发展意识;对照我省经济社会发展的实际,思考如何完善科学发展举措,制定有利于科学发展的工作思路;对照经济社会更好更快发展要求,思考如何提高领导科学发展、促进社会和谐的能力;对照群众期盼,思考如何转变作风,增强执政为民意识,切实维护群众合法权益;对照改善黑龙江发展环境要求,思考如何完善体制机制,转变行政职能,强化服务措施。坚持边学习,边思考,边改进
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科学发展观是我们全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设必须长期坚持的重要指导思想,是我们解决经济社会发展中各种矛盾、各种问题必须遵循的基本原则。把科学发展观学习好、贯彻好、落实好,进一步用科学发展观武装头脑,既是在新的历史起点上发展中国特色社会主义的重大战略部署,也是当前摆在我们面前的一个重大课题、重要任务。
进一步用科学发展观武装头脑,首先要潜心学习、用心思考,加深对科学发展观的全面理解。思想是行动的先导,理论是实践的指南。对科学发展观理解得越深刻,贯彻落实的行动就越自觉、越坚定。正因为如此,我们必须把学习领会当做贯彻落实科学发展观的一个重要环节切实抓好。应当看到,当前在我们一些同志的头脑中,依然存在着不少与科学发展观不相适应的思想观念。要破除这些思想观念,就必须准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质。而要做到这一点,唯一的出路就是深入地学、系统地学、扎实地学,真正学深吃透、学懂弄通。要通过再学习,进行再思考、再认识,使科学发展观入脑入心。
进一步用科学发展观武装头脑,还必须做到学以致用。“学以为耕,文以为获”,用科学发展观武装头脑的终极目的,就是要让科学发展观成为促进科学发展的科学思路。这就必然要求我们在学习活动中,自始至终结合自身的实际,把学习转化为解决实际问题的措施和办法,转化为提高工作能力的自觉行动。我市目前经济社会发展中的突出问题还有不少,如何促进经济平稳较快的发展?如何提高应对风险挑战的能力?如何牢牢掌握发展的主动权?都要通过学习找准问题的症结,形成新的发展理念,把握新的发展规律,寻找新的发展方式。检验我们对科学发展观理解得深不深,学习的效果好不好,归根到底要看针对性、指导性强不强。切实把思想统一到科学发展观的要求上来,其实也是切实把行动统一到科学发展观的要求上来。
进一步用科学发展观武装头脑,是一种实实在在的行为,是一个扎扎实实的过程。按照中央和省委的决策部署,我市对深入学习实践科学发展观活动已经做了具体安排。我们坚信,只要我们把学习实践科学发展观活动的每一个环节抓实,把每一个细节抓实,科学发展观必将成为加快推进郑州跨越式发展强大的精神动力和坚实的思想基础。
解放思想、科学发展是我们党的思想路线,也是我们克服困难、战胜困难、推动发展的强大武器。在新时期新形势下,要加快发展,推动工作创新,关键在于解放思想、出路在于解放思想、动力在于解放思想,解放思想是加快发展、科学发展的前提和基础。离开了解放思想,必然会受旧思想、旧观念、旧制度的束缚,缺乏科学内涵,脱离工作实际,甚至偏离正确方向,出现“左”的或右的错误,影响经济社会健康持续发展。因而,当前必须牢牢把握解放思想、科学发展这一理念,进一步转变观念,拓宽视野,善于从普遍联系中寻求发展规律,从宏观决策中把握发展大势,从客观实际中总结发展经验,努力用新方法新举措破解改革发展中遇到的各种复杂问题和矛盾,推动工作创新,促进经济社大又好又快发展。
一、欲破先立,立足实际,力求思想上大解放
欠发达地区要加快发展、科学发展,首先必须立足于本地实际,审时度势,自觉学会用敏锐的眼光观察问题,用灵活的思维分析问题,用务实的对策解决问题,既能看到自身所处的发展环境、优势和劣势,又能从宏观决策和战略思维层面把握时代发展大势、探寻科学发展规律。注重一切从实际出发,一切从客观需要出发,敢于采取积极主动融入战略,率先抢占谋划全局、指导发展的制高点,因地制宜,确立好符合客观实际和社情民意的总体发展规划、政治发展方向、工作目标任务、改革发展措施。在制定目标和确立方向时,要坚持欲破先立、边破边立,自觉用解放思想科学发展的理念来提升思想高度、改造主观世界、转化为内在动力,能够及时从教条主义、主观主义和形而上学的桎梏中解放出来,从固步自封、墨守成规、因循守旧的束缚中解脱出来,牢固树立敢闯、敢试的创新精神,不唯书、不唯上、只唯实,勇于在发展中破解难题,在传承中创新方法,努力铲除人云亦云、亦步亦趋、无为无过的陈腐观念,不断增强人无我有、人有我优、人优我特的发展理念,不断改变主观方面的不适应,破除客观方面的不符合,摆脱不合时宜的旧思想、旧观念、旧制度,以一往无前的精神和勇气,以科学发展的思维和方法,促进思想观念的大解放、大融合,努力形成抢抓机遇、立新破旧、迎难而上的新局面。
特别是当前,我国正处在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的关键时期,经济社会的总体水平仍旧处于社会主义初级阶段,人们日益增长的物质文化需要与社会生产之间的矛盾没有根本改变,欠发达地区与发达地区之间的差距持续拉大,社会的和谐性、稳定性等问题相对突出。因而,摆在我们面前最实际、最重要、最迫切的任务就是要解放思想,进一步转变观念、立新破旧、加快发展,主动在客观实际中发现规律,在竞相发展中寻找差距,在科学发展中确立目标,并积极围绕拟定的工作目标任务找方法、想点子、谋出路,纵横向比较自身优势是什么、经济发展靠什么、主导产业抓什么、构建和谐做什么;深层次思考和分析如何加快发展、科学发展、宏观决策等一系列问题,坚持自我创新、自我加压、自我奋进,坚持走资源节约型、环境友好型的新路子,主动从拼资源、拼能耗、拼投入的发展模式中转变出来,从小富即安、小成即满、安于现状的思想窠臼中解放出来,积极抢抓政策机遇和有利条件,不断拓展对外开放的深度和广度,进一步加快发展方式转变,加速资源要素聚集,加强科技创新能力,争取在更大范围、更广领域、更高层次上参与经济技术竞争与合作,着力破解制约发展的瓶颈,加快产业结构优化升级,突出做好资源增值文章,促进经济社会持续健康发展。
二、欲速先缓,科学实践,力求措施上大改革
解放思想,科学实践,历来是我们认识新事物、适应新形势、解决新问题、实现新发展的根本方法。实践证明,欲速则不达,任何事物都必须遵循客观发展规律,尊重解放思想、科学实践这一根本,急不得、快不得、怕不得,急了容易心浮气躁、急于求成、急功近利,只顾眼前利益和得失;快了会出现跑形式、走过场,脱离客观实际舍本逐末,缺乏物质基础和科学技术支撑;怕了则会畏首畏尾、踟蹰不前,缺乏改革创新的意识和胆略。特别是经济欠发达地区,要实现经济跨越式发展,缩小与经济发达地区的差距,不可能一蹴而就,必须牢固树立“欲速先缓、以退为进、科学实践”发展理念,充分借鉴发达地区的先进经验和管理模式,结合本地实际认认真真办好一个示范点、管好一个示范片、建好一个示范区,坚持示范带动,由点及面,坚持三思而后行,注重从一点一滴做起,一步一个脚印,抽丝剥茧,循序渐进,不断在实践中丰富知识、增长才干、发现规律、总结经验,防止仓促前行、明进实退的现象发生。
实践是检验真理的客观标准。欠发达地区要加快发展、科学发展,必须坚持以加快发展为第一要务,以客观事实为科学依据,以实践检验为衡量标准,进一步解放思想,坚定信心,科学实践,敢啃“硬骨头”、敢趟“深水区”、敢打“攻坚战”,坚持以“天变不足畏、祖宗不足法、人言不足恤”为信条,科学应对人民群众提出的新期待、经济发展出现的新约束、社会转型呈现的新特征、改革发展中遇到的新课题,千方百计加快经济社会后发赶超、跨越式发展。具体而言,欠发达地区要加快发展,关键要结合本地实际制定好一系列有利于改革发展的新政策新举措,妥善解决好产业结构不合理、科技带动能力弱、生产加工链条短、城乡居民收入低等突出问题,不能照搬照抄发达地区的先进经验,也不能随声附和、亦步亦趋、盲目跟风,一味地效仿其他地区的固定模式,更不可急功近利、急于求成、追风冒进、大干快上,走“大跃进”的老路子。要加快发展,唯有在新的实践中继续解放思想,大胆突破传统思维定式,才能与客观实际高度融合,不断向纵深方向发展,实现新提升新跨越;唯有把实践作为检验真理的唯一标准,尊重客观实际,科学实践,改革创新,才能不断开拓经济社会发展的新境界新局面。三、欲取先予,注重协调,力求服务上大转变
工欲善其事,必先利其器。要加快新一轮发展,首先必须为发展夯实基础、营造氛围、筹备环境。任务事物的发生发展都离不开环境和基础,脱离了环境和基础的发展必然会成为无源之水、无本之木,随时都可能夭折。现时期要加快发展,必须进一步解放思想,转变观念,不断增强民本意识、发展意识、服务意识,坚持以民生为第一信号,以发展为第一要务,以服务为第一动力,始终以人民群众和投资者满意不满意、拥护不拥护、赞成不赞成为评判标准,切实解决好人民群众和投资者最关心、最直接、最现实的利益问题。特别是领导干部,肩负着发展一方、治理一域的重任,要主动深入到基层实践中去,深入到改革服务的具体事务中去,熟悉上情,掌握下情,了解实情,时刻关心群众的冷暖、关爱投资者的权益,牢固树立“关注群众就是关注发展、优化环境就是创造生产力、服务投资者就是服务经济”的崇高信念,设身处地为人民群众办实事,为厂矿企业谋效益,为投资者解难题,努力营造有利于社会经济“优先投入、优先服务、优先发展”的软硬环境。
欠发达地区经济总量偏小、城乡发展偏慢、人均收入偏低等矛盾突出,统筹兼顾的任务重、难度大,需要谋划协调的事情还有很多。当务之急,必须牢牢把握科学发展的理念,紧紧围绕解放思想这一主题,充分依托优势资源禀赋,着力在生态环境持续建设、产业结构战略性调整、矿产资源适度开发、旅游文化产业提升品质、关注社会民情民生等方面下功夫,进一步增强“大开放大发展、小开放小发展”的拓展意识;“欲取先予、放水养鱼”的战略意识;“你发财、我发展”的双赢意识;“你投资、我服务”的市场意识,努力破除“局部利益第一、条条规则至上”的狭隘观念,牢固树立一切服从服务于科学发展这个中心,继续实施主要领导联系制度、经济目标管理考核制度、专项督查督办制度等,进一步加强重点项目的前期联系、中期协调和后续管理,进一步下放审批权利、简化办证程序、落实优惠政策,进一步将优化服务发展环境与干部选拔考评机制有机结合起来,严格实行跟踪问责,引导干部转变作风,激励改进服务方式,督促项目建设顺利实施,防止出现“吃拿卡要”、“冷硬顶推拖”等现象,努力把解放思想科学发展理念转化为衡量工作的标杆、破解难题的利器、谋划工作的指南、促进发展的措施,使科学发展动力更强劲、服务方式更有效。
四、欲抑先扬,突出重点,力求发展上大提升
逆水行舟,不进则退。经济欠发达地区由于受交通、信息、区位等瓶颈制约,自然客观条件与发达地区不可比,弱势劣势局面在短期内难以改变。如果不认真开展纵横比较,主动在主观上找原因,在发展中找差距,在改革中找不足,不敢在正视现实、认清差距、变革创新上做文章,必然会因循守旧、盲目乐观、固步自封,最终被时代发展潮流所遗弃。因而,现时期经济欠发达地区要敢于面对现实,科学判断自身所处的客观发展环境、优势和劣势,及时调整和树立乐观向上、谦虚谨慎、奋发有为的良好心态,迅速破除等靠要、软散懒和悲观失望、无所作为的情绪,努力增强利用后发优势实现赶超的信心,进一步树立抢抓机遇、扬长避短、借船出海的发展意识,认真学习和借鉴发达地区的先进发展经验,着力在经济社会发展和项目建设引进上做文章,坚持以大项目促大投入,以大投入促大发展,确保在新一轮的发展竞争中不落伍、不掉队、不被边缘化。
要加快发展、科学发展,既要把解放思想、科学发展理念作为加快新一轮改革发展的重头戏、主战略,又要勇于开拓创新,敢于突破思维定式,在制定发展规划和确立目标任务时,要坚持立足当前,着眼长远,欲抑先扬,把眼界放宽、把起点定高、把目标放大,要有“跳着摘桃子”的境界。常言道,纲举目张。只有将目标定得适当高一些、大一些、远一些,才能最大限度地激发和调动大家创造性地开展工作。特别是欠发达地区,在研究产业项目建设和发展社会经济方面,要坚持一切围绕发展不动摇,一切为了发展不动摇,一切促进发展不动摇,充分依托产业特色优势、人口聚集优势、发展后发优势,积极拓展工作思路,不断创新工作方法,进一步破除小打小闹、自满自足的保守思想,主动研究和加快工业集成壮大,园区建设提质,项目达产增效,环境持续改善等问题,并科学拟定发展规划,确定产业集成壮大的工作目标,着力把干部群众做事创业的热情引导到加快发展上来,把广大干部群众的积极性和创造性凝聚到发展上来,努力形成“聚精会神搞建设,一心一意谋发展”的强大活力,推动工作创新,促进经济社会跨越式发展。
郑桂章湖南省永顺县人民政府县长
“全党同志要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,把全社会的发展积极性引导到科学发展上来,把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。”连日来,出席党的十七大的河南团代表对同志在十七大报告中的这段论述深表赞同,纷纷结合工作实际谈了自己的感受和体会。
来自企业界和科研单位的基层代表对科学发展观感受很深,他们一致认为,亲耳聆听同志的报告,既感到欢欣鼓舞,又深感责任重大。十七大报告全面深刻地阐述了科学发展观的第一要义、核心、基本要求和根本方法,奠定了中国长远发展的理论基础。报告明确指出,要把提高自主创新能力,建设创新型国家作为国家发展战略的核心和提高综合国力的关键,为广大科研人员提出了新的更高要求。报告明确指出,要加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级,企业界理应担负起更大的责任,做科学发展的表率。我们要在十七大精神鼓舞下,统一思想,凝聚力量,用科学发展观指导工作,增强使命感、责任感和紧迫感,当好河南经济建设的主力军。
“同志的报告符合党心民意,讲到了俺们河南农民的心坎儿上。听了报告,俺觉得方向更明了,目标更清了,心里更敞亮了。”濮阳县庆祖镇西辛庄村党委书记李连成代表激动地说:“在发展前面加上‘科学’两个字很科学,有了这个作指导,我们更明白了路该咋走。”李连成表示,作为一名“村官”,我要带头吃亏、带头苦干,带富一方群众。有十七大精神的巨大鼓舞,有科学发展观的指导,在今后五年里我们将更加努力工作,积极进取,坚决把西辛庄建成一个农村工业化、农业现代化、文明富裕的小康新社区,为社会主义新农村建设带个好头。
同样是“村官”的临颍县南街村党委书记王宏斌对此深表赞同。他深有感触地说,十七大报告是一个凝聚党心、鼓舞民心、坚定信念的报告,尤其是更加全面、更加深刻地阐述了科学发展观的科学内涵和精神实质,为我们今后经济社会的发展指明了一条光明大道。今后,南街村要按照科学发展观的要求,首先抓好产业结构的优化调整,把发展重点放在高效益、低能耗、成长性好的产业上;其次要严格管理,完善各项规章制度,杜绝漏洞,实现企业效益的最大化;第三要落实好民主决策,最大限度地调动党员、干部、职工、村民的积极性和创造力,努力形成人人关心南街发展、人人为南街发展做贡献的好局面。
来自博爱县的牛运兰代表是养猪专业户,虽然没有太深的理论,但谈起科学发展来也头头是道。她说:“13年的摸爬滚打,让我懂得了科学发展的重要性。我刚开始时是养鸡,买了200多只鸡,不懂科学饲养,没有几天就死了100多只,赔了很多钱,我难受得哭了好几天。后来跑到郑州请来专家指导防疫,加强学习,又逐步把村里零零散散的饲养户组织起来,采取统一供种、统一供料、统一防疫、统一销售的经营方式,这些年来不但自己富了,还带动周围40多个村庄500多农户从事饲养业,提高了生产经营组织化程度、提升了产品品质、降低了风险、增加了收入。我是科学发展的受益者,国家对饲养业这么重视,现在还为饲养户每头母猪发50元补贴,回去以后我要把十七大的精神带给父老乡亲们,继续在‘科学’二字上下工夫,发展更高层次的饲养业。”(记者平萍万川明)
通过这段时间对科学发展观的学习,我不但理解了什么是科学发展观这一重要科学理论,更重要的是提高了我的思想意识和政治觉悟。科学发展观就是要以人为本,全面协调可持续的发展观,它体现了马克思主义的方法论和世界观。
按照科学发展观的要求,我觉得对于信用社来说,发展才是硬道理。发展必须是稳健、协调、可持续和统筹兼顾的,在此,通过我们营业部组织学习实践科学的发展观,对信用社有一些简单的发展意识。
一、实现协调发展增强学习意识
目前,农村金融正迎来全面开放性竞争和电子信息化发展的新时代,人才竞争越来越激烈,同时,日臻完善的制度体系,快进发展的电子科技,日新月异的产品更新,无不考验信用社从业人员的能力。我觉得,今年省联社组织的业务学习大练兵活动,既实现向现代金融企业过渡,也提升了信用社的核心竞争力。
二、实现科学发展增强管理意识
众所周知,管理是一门科学,也是一种艺术。首先应该明确目标有的放矢;其次应该有科学、有秩序、有效率的管理;再次应建立强而有力的激励和控制约束机制,促使管理行为更具有组织力和推动力。
三、实现持续发展增强创新意识
创新是发展的动力,没有创新就没有发展。目前,我们金融业竞争十分激烈,新业务,新产品层出不穷,要想参与竞争,必须不断拓展新业务,开发新产品,对于我们员工来说,必须拿出创新的勇气和精神来,在发展中求生存。
四、实现全面发展增强执行意识
要想全面发展信用社,必须制定全面的制度,要涵盖纪律、业务等各个方面,而员工对于领导的正确决策、指令和规章制度,应自觉的执行,用心去做,讲究速度、细节,使每一位员工都成为想事、谋事、做事的践行者。
五、实现快速发展增强机遇意识
以上是我学习科学发展观后对信用社发展的一些浅显的看法,今后,我会自觉地用科学的发展观指导我的工作,踏踏实实的做好本职工作,认认真真完成工作任务,树立正确的世界观,人生观,价值观、道德观乃至金钱观,用智慧点缀信用社、用汗水浇灌信用社,用微笑来迎接信用社美好的明天!
党的十七大******同志代表___向大会做的《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告,站在新的历史起点的高度,强调了落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列新的执政理念,不仅仅是对我国经济社会协调发展、全面发展指明了方向,也是对我们人口计生工作发展和改革具有十分重要的、深远的指导意义。用科学发展观指导和创新计生协工作,是新形势对计生协提出的一项重要任务。
一、用科学发展观统筹解决人口计生问题
全面发展是指经济、社会、政治、文化的全面发展,而不仅仅是经济的发展,即使gdp上去了,但人口数量降不下来,出生人口素质得不到全面提高,仍然对全面发展产生负面影响。人口问题,从根本上讲,是发展问题。人口和计划生育工作是强国富民安天下的大事。全面落实科学发展观,必须把统筹解决人口问题放在首位,坚持现行的生育政策不动摇。只有始终保持清醒头脑,不断增强忧患意识、机遇意识、法制意识、服务意识和创新意识,科学**决策,才能确保人口目标的实现,促进经济社会的全面协调可持续发展。
一切发展的最终目的都是为了人。发展是否成功最终要看发展成果能否惠及最大多数人,要看多数人的创造性是不是得到充分发挥。人口计生工作是政策性很强的群众性工作,是强国富民安天下的伟大事业,功在当代,利在千秋。计划生育基本国策代表了广大人民群众的根本利益。范文写作但在现阶段,人口计划生育政策的要求与相当一部分群众的个人、家庭现实利益要求还存在一定的矛盾。众所周知,我国人口和计划生育工作经过30年的努力,取得了举世瞩目的成就,少生了4个亿,总和生育率由1970年的5.8降至目前的1.8左右,实现了人口再生产类型的历史性转变,创造了40多年的社会抚养费较低,劳动力资源充裕,财富积累水平较高的“人口红利期”,为实现我国经济社会又好又快的发展,提供了良好的人口环境,我们也要看到,人民群众实行计划生育也付出了一定的代价,根据全国第五次人口普查资料,7—22岁年龄组人口中,每年死亡人数近一半是独生子女,这些意外夭折,给其家庭带来难以承受的痛苦。在采取各种避孕、节育措施的育龄群众中,仍有少数手术并发症。
在农村还有近一亿家庭的独生子女教育面临种种困扰,每年有几十万女胎被选择性别中止妊娠,部分女孩的出生权和生存权受到侵害。每年都有相当数量的基层计划生育工作者在工作、生活中遭到意外伤害。这些问题与全面建设小康社会提出的“发展为了人民”、“发展依靠人民”、“发展成果由人民分享”的要求不相适应,与构建和谐社会提出的“促进人的全面发展”的要求不相协调。在以人的全面发展过程中,强调发展的公平性。坚持以人为本,落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,必须正确处理好国家这个“大家”和人民群众这个“小家”的关系,既着眼于国家整体的发展和人民群众的长远利益,又要切实维护好群众的个人利益和现实利益,千方百计帮助群众解决在实行计划生育过程中遇到的实际困难和问题。让每个人都因发展而获得利益,1566范文网范文网因发展而得到幸福,这是深入开展人口计生工作的重要前提,是实现好、维护好、发展好广大人民群众根本利益的重要任务。
二、用科学发展观实现计生委、计生协互联、互动、互补
中国计划生育协会成立20多年来,在___、国务院的亲切关怀和领导下,组织不断发展壮大,协会活动蓬勃开展,协会影响力越来越广泛,已成为落实计划生育基本国策的重要力量,成为推进城乡政治文明、物质文明、精神文明和社会和谐的重要群团组织,在行政管理、服务机构、社会团体、自治组织互联、互补、互动的社会管理和服务体系中发挥着重要作用。中央《决定》的颁布又为协会的发展开辟了新天地,赋予了新的使命感和责任感。《决定》直接提到了协会的三项具体工作,一是“在流动人口集中的社区、企业、集贸市场等成立计划生育协会”;二是“开发计划生育保险险种”;三是实施“生育关怀行动”,并明确指出要“充分发挥计划生育协会等群众团体在基层人口和计划生育工作中的生力军作用。”随着经济社会的发展,今后计生协必将承担的为广大育龄群众直接提供服务的任务,只有实现计生委、计生协互联、互补、互动,才能更好地发挥协会作用,共同为促进人口计生事业的健康发展做出贡献。
各级党委政府、人口计生委重视和支持计生协的工作,是政府职能转变的要求,是公共管理体制改革的要求,是统筹解决人口问题的要求。范文top100要鼓励和支持计生协充分利用群众团体组织的优势,进一步开发、利用社会资源、市场资源,并按照群众组织的特点创造性地开展。协会力所能及的宣传服务活动,打造“生育关怀品牌”,体现政府部门、群众团体目标的一致性。真正实现互联、互动、互补,人口计生委和计生协都面临着尽快转变发展思路、创新工作机制和工作方式的问题。
三、用科学发展观增强计生协的生命力和凝聚力
“以人为本”科学发展观的提出,为计生协创新服务内容,开拓服务领域提供了广阔的平台。满足群众的需求,提高群众的满意程度已成为新时期人口和计划生育工作的核心内容。中国计生协提出“生育关怀行动”,倡导的“生育传承希望、关怀相伴和谐”的理念,旨在通过扶贫济困、紧急救助、亲情牵手等活动,使实行计划生育的家庭和人群得到关怀和帮助,让实行计划生育的家庭政治上有地位、经济上有实惠,生活上有保障。他们响应计划生育政策做出了贡献,付出了代价,帮助这些家庭是我们义不容辞的责任。
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科学发展观是我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,立足社会主义初级阶段基本国情,深入分析我国发展的阶段性特征,总结我国发展实践,准确把握世界发展趋势,借鉴国内外发展经验,适应新的发展要求提出来的。科学发展观站在历史和时代的高度,围绕中国特色社会主义这一主题,深刻回答了我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的一系列重大问题,是中国特色社会主义理论体系的重要创新成果。是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。我们要坚持以经济建设为中心,坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放,坚持走新型工业化道路,大力实施科教兴国战略、可持续发展战略和人才强国战略,推进经济结构的战略性调整,加强农业的基础地位,积极推进西部大开发,有效发挥中部地区综合优势,振兴东北地区等老工业基地,鼓励东部有条件地区率先基本实现现代化。
一、科学发展观第一要义是发展。以经济建设为中心是科学发展观的前提。经济建设是强国之路。中国自古就有“落后就要挨打”的训戒,我国要立于世界民族之林,就必须要有强大的经济作基础。“中国解决所有问题的关键是要靠自己的发展。发展才是硬道理。”这是邓小平反复强调的一个重要思想。在经济建设中,要坚持中国特色社会主义政治发展道路,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持和完善人民代表大会制度、中国***领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度,不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。科学的发展观就是时刻提醒我们在经济高速运转的过程中不能违反客观规律来办事,要有全面的观念,运用协调的方法,达到全面和持续发展,换取人类政治、经济、社会的最大利益,做到又好又快的发展。
二、科学发展观的核心是以人为本。我们党来自于人民,植根于人民,服务于人民。在任何情况下,与人民群众同呼吸共命运的立场不能变,全心全意为人民服务的宗旨不能忘,坚信人民群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。我们的事业在发展,社会在进步,人民群众的利益需求也不断在发展。实现群众的愿望,满足群众的需要,维护群众的利益,是一个动态的不断发展的过程。我们必须坚持从群众中来、到群众中去,深入了解民情,充分反映民意,广泛集中民智,切实珍惜民力,不断实现民利,保证我们党的路线方针政策和全部工作更好地体现人民群众的利益,让人民群众享受到改革发展的成果。始终不渝地坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,时刻把群众的安危冷暖放在心上,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,着力保障和改善民生,着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题,着力化解人民内部矛盾和不和谐因素,多为群众办好事、办实事,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,不断实现社会公平正义、促进社会和谐,维护社会安定和团结。
三、统筹兼顾是科学发展观的根本方法。要正确领会和全面把握中国特色社会主义事业总体布局,善于在推进经济发展的同时兼顾各个方面的发展要求,把经济建设、政治建设、文化建设、社会建设及其各个环节统筹好、协调好,使之相互促进、相互支撑,实现良性互动。要正确处理重点和一般的关系,善于抓住牵动全局的主要工作、涉及群众利益的突出问题,着力在重要领域和关键环节取得突破,做到以点带面、协调推进。
统筹发展的任务就是完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度;建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制;形成促进区域经济协调发展的机制;建设统一开放竞争有序的现代市场体系;完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律制度;健全就业、收入分配和社会保障制度;建立促进经济社会可持续发展的机制。
总之,贯彻落实科学发展观,加强和改善党对经济工作的领导,迫切需要提高领导干部贯彻落实科学发展观的知识水平和工作能力。科学发展观贯穿于我们各项工作之中,只有深入学习,认真领会了,才能牢牢记住任何时候都要用科学发展观来统领我们的工作,达到运用自如。同时,要根据履行职责的要求,本着缺什么补什么的原则,学习相关领域的知识,不断完善知识结构,提高业务素质,努力成为领导科学发展的行家里手
农村信用社正处于改革和发展的关键时期,落实和树立科学发展观,是农村信用社实现可持续发展的现实选择。农村信用社的发展必须以科学发展观为指导,正确处理各种关系,把与时俱进与求真务实很好地结合起来,明确支农方向,突出支农重点,把握支农力度,促进农村经济全面、协调、可持续发展。
一、新形势下农村信用社树立科学发展观的要义。
随着农村信用社改革发展的推进,一些深层次矛盾和问题逐渐显现,来自于内外部环境制约因素进一步加剧。为此,新形势下农村信用社必须牢固树立科学发展观。一是从农村信用社在现代农村经济中的主导地位看,树立科学发展观是责任所在。金融是现代经济的核心,而作为农村金融主力军的农村信用社,在现代农村经济中居于主导地位,特别是在经济转轨,市场经济体制机制还不完善的情况下,其运行效率和经营质量直接影响着农村经济的发展。二是从农村信用社所处复杂变化的市场环境看,树立科学发展观是大势所趋。当前经济运行不均衡态势明显,经济起伏波动较大,经济运行中潜在的结构性风险进一步凸显;而受美国金融危机的影响,经济金融形势错综复杂,不确定性因素加大,农村信用社面临的信用风险、市场风险、操作风险、道德风险、政策风险相互交织,农村信用社只有统筹兼顾、规范运作、严控风险,才能实现可持续发展。三是从农村信用社目前改革发展的现状看,树立科学发展观是内在要求。目前农村信用社正处于改革发展的转折时期和关键阶段,改革还不到位,各类风险依然较高,总体业务发展较慢,改革、管理、发展问题较为突出,农村信用社必须强化科学认识,解决突出问题,创新体制机制,才能加快和谐发展。
二、影响农村信用社落实科学发展观的突出问题。
找准并解决好制约农村信用社科学发展的突出问题,是当前农村信用社落实科学发展观的关键。
一是粗放经营。目前农村信用社存贷业务单一,把增收主要建立在对信贷规模的扩张上,中间业务收入占比低,存在为短期利益扩张规模;对风险成本控制能力较弱,存在不顾成本拉存款,不顾风险放贷款,不顾费用乱开支的问题;规模、质量、效益尚未实现协调发展,可持续发展能力不足。
二是风险较高。从目前农村信用社各类风险表现看,主要是信贷风险和会计风险。既有信贷人员自身素质、责任、道德等人为因素造成的信贷决策失误和违规放贷带来的信贷风险,也有市场变化带来的信贷偿还风险,农村信用社面临严重的不良贷款反弹压力;由于制度执行不到位,监督制约乏力等原因,导致各类金融案件时有发生,风险防控形势严峻。
三是创新缺乏。在管理上,更多局限于内部的、业务的、短期的“就事论事”管理,风险超前防控能力弱。在业务上,结构单一,新产品缺乏,不能适应市场需要,特别是中间业开拓不够。在科技上,与其它商业银行相比,在信息技术应用、网上银行开发、科技产品创新等方面还明显落后。
四是“人本”问题。人的因素作为社会经济活动中居于主导地位的因素,必须高度重视。目前农村信用社人的问题主要是思想观念陈旧;综合素质偏低,员工结构与素质不能适应建设现代金融企业需要,复合型管理和专业技术人才缺乏。激励机制不足,用人、用工、分配机制不活。
五是“形象建设”问题。执行力弱,工作难字当头。主要是缺少全局意识,对布置的工作理解认识不到位,不能很好地执行上级的安排和部署,影响了整体工作的开展;工作魄力不足,缺少拼搏精神和责任意识,对上级部署的工作总是难字当头,不能认真地去研究如何解决工作中的问题,而是片面强调客观因素,态度消极,不能创造性的开展工作,面对新情况新问题畏首畏尾,缺乏“亮剑”的勇气,以至于工作迟缓滞后,不能保质保量地完成工作任务;不敢碰硬,怕得罪人,遇到矛盾绕着走,工作推着干,混过一天算一天。信用社有些人组织观念、法纪观念淡薄,规矩意识差,有章不依、有规不循,思想意识不纯,“做人”意识不强,世界观、人生观、价值观不端正,办事拖拉,不给好处不办事,给了好处乱办事,服务意识差,服务质量低。
三、当前农村信用社实践科学发展观的方略。
实践科学发展观,按照省联社的要求,结合信用社实际情况,“抓发展、控风险、推改革、强素质、树形象”,就要准确把握其精神实质,推动农村信用社又好又快发展。
(一)抓发展
和谐发展是要务。科学发展观的第一要务是发展,而发展必须是全面、协调、可持续发展.农村信用社要想全面、协调、可持续发展,就必须处理好坚持服务“三农”和县域经济发展的宗旨与市场化、商业化经营的关系。服务“三农”和县域经济发展是由农村信用社生存发展的客观基础决定的,但同时农村信用社作为现代金融企业也必须牢固树立“风险可控,效益优先”的市场化、商业化经营理念。这就要纠正过去片面强调支农服务而忽视自身效益的倾向,要把二者有机统一起来,即坚持服务“三农”和县域经济发展中的市场化、商业化定位。
集约经营是重点。农村信用社作为金融企业,必须把科学发展观落实到具体业务经营之中,变粗放经营为集约经营,坚持以规模为基础,以质量为保障,以效益为中心,统筹兼顾,规模增长以效益的同步甚至更快增
长为准则,把效益建立在保证质量的基础上,促进规模、质量、效益协调发展,走质量效益型内涵式发展道路。一是把规模建立在业务结构优化增长上。在负债业务上,要不断增加存款总量,提高低成本存款比重;在资产业务上,逐步实现资产多元化,加大低风险权重贷款比重;在财务收益上,着力提高资产和资本的回报率,逐步增加中间业务收入占比。二是把质量落实在不良资产“双降”上。以风险责任管理为突破口,把优化增量与盘活存量相结合。在优化增量上,突出信贷向优良产品、优质客户、优势产业和优惠利率转变;建立规范的信贷业务操作规程,突出信贷风险的流程管理,落实信贷风险管理责任,把新增贷款不良率控制在3%以内。在盘活存量上,要因户制宜,分类清收,加大岗位清收和责任清收力度,进一步强化对不良贷款的责任追究;同时,多措并举,采取经济、行政、法律等多种手段,拓展不良资产清收处置的新路子,积极探索债权转股权、招标清收等办法;进一步加大呆账贷款核销力度,把不良贷款占比控制在银行业监管目标10%以下。三是把效益实现在持续增强盈利能力上。正确处理近期效益与远期效益的关系,决不能为近期效益而损害农村信用社长远效益。持续增强农村信用社盈利能力,必须克服急功近利的短期行为,强化成本效益观念,把短期效益寓于长期效益之中。从而,推进业务规模扩大、资产质量优化、经营效益提高的协调稳健发展。
科学发展观是对以******为首的___一系列重要思想和理论观点的高度概括;是十七大精神的灵魂,是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。有什么样的科学发展观,就有什么样的发展道路。当前全市开展的“科学发展,富民强市”主题教育活动,得到了全市上下的积极响应。通过学习,我深刻地感到:科学发展观的提出,是理论创新的一个突出成果,体现了中央新一届领导集体对发展内涵的深刻理解和科学把握,对发展思路、发展模式的不断探索和创新,对自己做好本职工作,具有非常重要的意义。
一、深刻把握和全面理解科学发展观的内涵
科学发展观是指导我国现代化建设的崭新的思维理念。科学发展观的内涵极为丰富,涉及经济、政治、文化、社会发展各个领域,既有生产力和经济基础问题,又有生产关系和上层建筑问题;既管当前,又管长远;既是重大的理论问题,又是重大的实践问题。它的基本内涵是:一是坚持发展这个主题;二是全面发展;三是协调和可持续发展。
1、以经济建设为中心是科学发展观的前提。树立和落实科学发展观,必须纠正一些地方和领域出现的重经济指标,轻社会进步;重物质成果,轻人的价值;重眼前利益,轻长远发展的观念。但我们必须清醒地认识到,范文写作提出全面、协调、可持续的发展观,并不意味着发展经济已退居次要位置,更不意味着经济建设不重要了。经济发展是社会发展和人的发展的基础,我们要始终坚持以经济建设为中心不动摇。
2、以人为本是科学发展观的核心。科学发展观的核心是以人为本,这是在党的十六届三中全会通过的《___关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出来的。首先,我国是******领导下的社会主义国家,我们发展经济的目的就是为了不断满足人民物质、文化生活的需要。全面、协调、可持续发展围绕的中心就是要满足人民的这些需要,包括生存的需要、发展的需要和享受的需要。其次,我们发展的目的是为了促进人的全面发展。我们要深刻认识到,发展作为执政兴国的第一要务,不只是经济的量的增长,还包括经济结构的优化、科技水平的提高,更包括人民生活的改善、社会的全面进步,归根到底,1566范文网范文网是为了社会与人的全面发展。最后,注重以人为本,也是立党为公、执政为民的本质要求。维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益,是我们一切工作的根本出发点和落脚点,也是我们做好改革发展稳定各项工作的重要保证。
3、制度建设是科学发展观的重心。从根本上说,树立科学发展观,要解决的是体制、制度问题。中央是在《___关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出科学发展观问题的,它表明,科学发展观同时也是科学的改革观。因此问题不仅在于我们“要”以人为本,“要”全面、协调、可持续的发展,更重要的是必须着眼于“怎样”实现这一要求。这就要靠体制改革,制度创新。就全面、协调、可持续发展的要求而言,造成许多现实问题与矛盾的原因固然不少,但关键的一点还是市场经济体制在诸多方面的不完善,因此根本的解决之道在于按“五个统筹”的发展要求来深化改革,致力于社会主义市场经济体制的不断完善。
二、加强学习,不断增强科学发展又好又快发展的责任感和紧迫感
科学发展观,作为党在新时期社会主义建设的最新理论成果,是“三个代表”重要思想的组成部分,是我们党在新的历史时期加快发展的行动指南。思想汇报专题妇联组织是党联系妇女群众的桥梁和纽带,做好妇女群众工作,必须坚持科学发展观,明白党政所需、妇女群众所求,解决群众之所想、上级党委之所急的难题。这就要求我们妇联干部,深刻学习理解和全面、完整、准确的把握认识科学发展观的精神实质和科学内涵,用科学发展观来指导工作。学习科学、技术、技能,不仅从书本和媒体上获得知识信息,而且要向妇女群众学习,不断增强科学发展加快崛起的紧迫感和责任感,动员和带领全市广大妇女弘扬“四自”、“三创”精神,积极投身建设和谐淄博又好又快的伟大实践多作贡献,有所作为。
三、践行科学发展观,用科学发展观指导妇联的儿童工作
一是认真做好家庭教育工作,进一步优化未成年人健康成长的良好环境。全市各级妇女组织按照《___国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》要求,紧紧围绕“争做合格家长、培养合格人才”这一主题,组织开展了一系列形式活泼、主题鲜明的活动。二是广泛开展各类捐资助学活动,不断优化未成年人受教育环境。立足九年义务教育,深化“春蕾计划”活动;拓展“春蕾计划”活动链条,帮助特困女生完成大学学业;赋予“春蕾计划”新内涵,对完成义务教育的“春蕾”女童实行技能培训。三是拓展工作领域,多形式关注特殊弱势群体儿童健康成长的精神环境。范文top100四是整合资源,强化责任,促进留守儿童健康成长的心理环境。
总之,我将进一步增强践行科学发展观的政治责任感和使命感,在履行好服务大局、服务妇女、服务基层职责方面,活跃服务思维,转变服务方式,优化服务态度,拓展服务领域,提升服务质量,扎扎实实地把科学发展观落实到本职工作的各个方面,为淄博的建设和发展做出自己应有的贡献
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1、贯彻落实科学发展观,为什么要加快社会建设?
改革开放30年来,我国各项事业取得了巨大成就,特别是经济实力大大增强,综合国力极大提高,刚刚胜利闭幕的第29届奥林匹克运动会就是我国这些年发展成果的生动体现和有力证明。但是,30年的发展是不平衡的,表现为经济建设与社会建设没有同步推进,存在着经济建设这条腿长和社会建设这条腿短的情况,教育、医疗卫生、社会保障、住房等社会事业发展不足,社会组织发育不够、社区建设和管理没跟上;存在着城乡之间、区域之间、不同社会阶层之间发展差距不断扩大的趋势;社会矛盾呈现多发的态势,群体性事件时有发生。所有这些现象都表明社会建设不足,滞后于社会主义市场经济的发展。在贯彻落实科学发展过程中,必须加快作为经济、政治、文化和社会“四位一体”的社会建设,充分调动各方面群众参加社会主义现代建设的热情,在共同建设中共同享有现代化发展的成果。
2、如何坚持科学发展,切实有效地推进社会建设?
社会建设是一项庞大的复杂的系统工程,需要认真规划,既全面推进又要突出重点、分步推进;既要依靠政府作为主导,又要充分培育和发挥各种社会组织的力量。当前和今后相当长一段时间内,有效推进社会建设需要做到,第一,着力改善民生。社会建设的重点任务是着力改善民生,要优先发展教育事业,改革和发展医疗卫生事业,积极促进就业,建立覆盖城乡的社会保障体制,努力解决中低收入阶层的住房困难,调整和规范收入分配秩序。第二,坚持公平正义。公平正义是社会建设的重要原则。要努力保障和实现权利公平、机会公平、规则公平和结果公平。当前,很多社会矛盾和社会问题的根源在于社会不公。wmjy.net.cn转载请注明出处一些民生问题的根源在于“多”和“少”,而不是“有”和“无”。第三,保护弱势群体。改善民生的重点对象是保护和改善弱势群体的生存和发展状态。只有弱势群体得到了保护,社会的整体发展水平才能真正得到提升。第四,统筹城乡发展。由于长期的城乡二元分隔和两种不同的身份制度,造成了农民群体与城镇居民相比,总体处于相对弱势的地位。因此,只有城乡统筹协调发展,社会建设的水平才能切实得到提高。
3、如何构建和谐的社会阶层关系?
社会建设的目标是促进社会良性运行,人民幸福安康,社会和谐稳定。社会和谐稳定就其实质来说,就是社会各阶层能够各尽其能、各得其所而又和谐相处。构建和谐的社会阶层关系,重点要关注三个方面的社会阶层关系,一是强势阶层与弱势阶层之间的关系,包括干群关系、劳资关系、贫富关系,防止发生对立和冲突;二是强势阶层之间的关系,包括官商关系、官学关系、商学关系等,防止发生勾结和交易;三是失意精英阶层与普通弱势阶层之间的关系,防止两者消极情绪的交叉感染并采取过激行为。构建和谐的社会阶层关系,一要建立顺畅的利益诉求和民意表达机制。让老百姓的需要和意见有地方表达,政府能够听到老百姓的声音。二是建立不同社会阶层的利益协调机制。政府要站在公平公正的立场上妥善处理好各方面的利益关系,不偏袒任何一方。充分发挥各种社会组织在利益协调中的作用。三是加强对社会矛盾的排查调处,建立社会舆情和社会矛盾的监测和预警机制,及早发现苗头和问题,及时反应和处理。四是提高政府的科学民主决策能力和执行能力wmjy.netcn转载请注明出处,改进领导干部和公务人员的工作作风。
4、在社会发展的过程中,如何保障人们的社会安全?
随着工业化、城镇化、信息化、市场化和全球化的快速推进,社会安全风险越来越大,人们对于社会安全的需求越来越强烈,包括社会保障安全、生活安全、生命安全和生产安全等。近年来,食品药品安全、安全生产形势十分严峻。最近,“毒”奶粉事件、煤矿安全生产恶性事故频发,一些地方社会治安形势不好,少数地方黑恶势力猖獗,严重影响了人民群众的生活和生命安全,影响了政府的公信力。保障人们的社会安全,一是各级领导干部一定要树立风险意识和安全意识,切实把人民群众的安全放在心上;二是强化各级领导干部的行政责任,严格实行行政问责,做到有权必有责、用权受监督、违法要追究,严禁不作为和乱作为现象。三是充分发挥新闻媒体的宣传和监督作用。新闻媒体既要宣传党和政府的政策措施,也要宣传生产和生活安全知识;既要正面引导,营造良好的社会舆论环境,培养良好的社会道德风尚,也要敢于揭露社会的丑恶现象。四是加强基层组织建设,严格执法,坚决打击违法犯罪行为。
思维方式的更新与继续解放思想、转变观念密切相关,与实现科学发展密切相关。要克服因循守旧、自满保守、狭隘封闭、主观片面等不利于我区加快发展的思想观念,着力破除影响科学发展、加快发展的陈旧观念和传统习惯,必须通过解放思想、通过学习科学理论和科学知识,培养、形成和运用科学的思维方法,从思维方式上为科学发展、加快发展提供保证。
科学思维是运用正确的世界观和方法论对经济社会发展的各种现象和事物进行分析、综合、判断、推理等认识活动的过程;科学思维是使我们的思维更加符合实际、更能把握客观规律、更能认识事物本质的思想方法。科学发展呼唤科学思维;科学思维促进科学发展。用科学思维谋求科学发展,是我们开展继续解放思想大讨论必须着力解决的一个重要问题。
我区正处于一个新的发展关键时期,实施好《广西北部湾经济区发展规划》,加快推进工业化城镇化,推动区域经济合作与发展,对全区干部尤其是领导干部的统筹管理、决策、应对危机、获取知识、创新等方面的能力与水平,提出了更高、更严的要求。面对新技术的发展与应用,面对经济社会建设变量因素的增多,领导干部是否具有理论思维和战略思维,能否正确科学地判断发展趋势,把握发展变化的内在规律与外在现象,事关决策的正确与否,事关全区发展大局,事关国家区域发展战略的顺利实施。思维方式决定思想观念的形成,新一轮的发展机遇要求我们必须更新思想方法,强化科学思维,用科学的思维方法统筹兼顾抓发展。
用科学的态度和方法进行思维,不为已有的观念和知识所束缚,才能够尊重事实、尊重客观规律,有的放矢,敢想敢干,敢为人先。我们在思维方法上如果还抱残守缺,思想观念就难以转变;在经济社会的发展过程中,就难以统筹兼顾,抓住重点,全面推进。或只顾眼前,不想长远,按下葫芦浮起瓢;或只见树木,不见森林,导致经济与社会、人与自然不能协调发展;或“老虎吃天,无处下嘴”,千头万绪理不出头绪,不敢试,不敢闯,更谈不上改革创新。我们讲要学习广东精神,大胆地试,大胆地闯,首先就要更新思维的方式方法,强化科学思维的意识和水平。如此,才能变革思想观念,开阔视野与胸襟,勇于探索,敢于实践,不断提高应对复杂局面的能力,不断提高驾驭市场经济的能力,不断提高总揽全局的能力。
用科学的思维方式思考问题,进行决策,谋划发展,推动工作,必须不断地提高学习能力,以一种开放的心态和进取精神,学习先进的理论知识和科学知识,学习新知识新思想新观念。事有所成,必学有所成。只有通过学习,强化科学思维,才能够认识、把握经济社会发展的各个因素、各个层面之间的内在联系,在错综复杂的经济社会发展中认识把握经济与社会、人与自然之间的相关联系与相互作用,对发展中出现的问题和现象快速反应,准确判断,科学决策,及时处理,实现经济社会的全面协调可持续发展。
开展深入学习实践科学发展观活动,第一阶段的首要任务,就是搞好学习。各部门各单位,要集中精力,保证时间,把学习组织好,各级领导班子和党员领导干部要充分发挥表率作用,学深学透学精,做到学有所获、学有所用。
开展深入学习实践科学发展观活动的首要任务就是搞好学习。科学发展观是马克思主义中国化的最新成果,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观高屋建瓴、内涵丰富、博大精深,我们要通过扎实深入的学习,进一步准确把握科学发展观的历史地位、科学内涵、精神实质和根本要求,只有用科学发展观武装全党,统一思想、凝聚力量,认清形势、把握大局,与时俱进、改革创新,才能使我省每一个党员都成为学习和实践科学发展观的先锋,使各级领导班子都成为领导科学发展的中坚力量和坚强核心。
搞好学习是开展好深入学习实践科学发展观活动各个环节的重要前提和基础。在学习调研阶段,只有把科学发展观学深学透,深入基层、深入群众进行调查研究时才能有的放矢,开展实际案例分析才能有所遵循,围绕科学发展进行解放思想讨论才能有所突破,才能真正做到转变观念、提高认识,对事关本地区本部门本单位科学发展全局的重大问题形成共识;在分析检查阶段,只有把科学发展观学深学透,才能找准本地区、本部门、本单位影响和制约科学发展的突出问题,影响社会和谐稳定的突出问题,党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,才能找准形成问题的主客观原因;在整改落实阶段,只有把科学发展观学深学透,才能切实解决好本地区、本部门、本单位改革发展稳定中的重大问题,解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,解决好加强和改进党的建设的突出问题,才能以新的思路、新的举措、新的办法,推进各项事业的新发展。
搞好学习就要坚持理论与实践相结合,创新学习方式,务求实效。要采取集中培训、个人自学、专家辅导讲座、中心组学习等多种形式,认真组织党员学习《毛泽东邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》。县处级以上党员领导干部还要研读《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。要集中人员、集中时间、集中精力,组织全体党员参加学习,并通过举办读书班或开展集中学习周活动等方式,对党员领导干部进行培训。在认认真真学透原文的基础上,对照科学发展观深入思考如何转变不符合科学发展要求的思想观念,增强科学发展意识;对照我省经济社会发展的实际,思考如何完善科学发展举措,制定有利于科学发展的工作思路;对照经济社会更好更快发展要求,思考如何提高领导科学发展、促进社会和谐的能力;对照群众期盼,思考如何转变作风,增强执政为民意识,切实维护群众合法权益;对照改善黑龙江发展环境要求,思考如何完善体制机制,转变行政职能,强化服务措施。坚持边学习,边思考,边改进。
搞好学习既要坚持集中,又必须贯穿整个学习实践活动的全过程。在推进实践中深化学习,把提高认识与突破难题结合起来,在自觉学习科学发展观中拓展发展思路,在转变思想观念中形成科学思维,在破解难题中推动我省经济社会又好又快、更好更快发展。
科学发展观是以为的新一届中央领导集体,在深刻总结分析新世纪、新阶段的新任务、新要求后提出的战略思想。科学发展观是关于发展的世界观和方法论,它回答了怎么发展和为谁发展的问题。落实科学发展观是一项系统工作,既要在宏观上加以整体把握,又要在微观上付诸实施。这就需要农信社干部职工认真系统地学习科学发展观的基本理论,深刻领会科学发展观的真正内涵,紧密结合自身实际,针对贯彻落实科学发展观方面存在的问题,以及制约农信社改革与发展的障碍,切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识,认真思考,集思广益,形成能指导农信社科学发展的新思路、新办法和新措施,全面推动各项工作又好又快发展。
一、坚持防控风险,努力实现资产业务风险最低与效益最大化
科学发展观第一要义就是发展。在科学发展观的指导下,农信社如何实现科学发展,笔者认为,必须坚持矛盾的普遍性和特殊性的有机统一,即在遵循银行金融机构控制风险的基本条件下,才能实现农信社又好又快发展。防控风险的方式很多,从业务经营的角度说,在防控风险上,要做好以下几个方面的工作。
一是在贷款增量的总量安排上要思考信贷风险的防范。在农信社的业务经营当中,部分县级农信社不考虑自身的管理水平,不考虑当地的经济对金融的需求,不考虑自身资金筹措能力,片面追求盈利和员工的绩效,随意地扩大贷款的规模,形成只讲员工的眼前个人利益,不考虑农信社信贷资金风险控制的情势,导致贷款不讲条件、不计风险的十分可怕的结果。坚持贷款增量总量的风险控制,首先要遵循农信社资产负债比例管理的基本要求,在总量安排上,坚持资金来源制约资金运用的原则,不允许超比例运用拆借资金发放贷款;在结构上,处理好资产负债的各种比例关系,注意资产重组期限对称,防止超比例发放贷款,通过资产和负债方面的综合调整与控制,以谋求资产负债最佳组合,实现流动性、安全性、效益性的有机统一。其次,根据当地经济发展对信贷的有效需求把握好贷款投放总量。农信社是“社区银行”,有特定的服务区域和服务对象,在贷款的投放上,应根据摸清总量、确定对象的思路,匡算出区域内有效的信贷需求,通过对总量需求的把握,严控贷款出现跨区域、垒大户等道德风险问题。第三,贷款投放总量应充分考虑农信社的管理水平。可运用信贷管理差别化的办法,对管理水平高、风险控制好的农信社,按照总量控制的原则,可以发放贷款;对管理水平低、信贷风险问题比较多的农信社,要控制贷款的发放。通过差别化管理来控制信贷资金风险。
二是在业务发展中不断调优信贷结构。优化信贷结构是农信社防控风险的重要任务。优化新增信贷资金配置。通过信贷投向由一般产业向优先发展产业转移,从风险集聚行业向多元化行业分布转移,从限制型、淘汰型企业向扶持型、成长型企业转移,由低需求的传统种植、养殖业向高效农业和新农村建设的有效需求转移。对贷款行业间分布进行动态分析和调控,严格控制压缩需求饱和行业和高污染、高能耗等限制行业的信贷投入,通过利率等杠杆加快风险集中、占比偏高行业贷款的逐步压缩,不断优化信贷资金配置结构。控制好存量结构。按照信贷资金的安全性、流动性、效益性的原则,认真界定存量信贷资金的质态,可将贷款区分为正常、控制和退出三类进行全面的动态管理,对正常类的贷款,按信贷管理要求进行全面维护;对控制类贷款,可运用信贷管理手段促使贷款人尽快归还贷款;对退出类的贷款,综合运用各种措施和办法收回贷款。提高低风险信贷资产的比重。在新增贷款上严格进行控制,主要是压缩信用贷款规模,增加抵押贷款和其他低风险资产。
三是通过合理整合资产总量把风险控制到最低。资产总量结构的合理整合,是按照资产安全性、流动性、效益性三者之间的协调要求,谋求资产的最佳组合,以达到资产风险最低、效益最大目的,也就是不把所有“鸡蛋”放在一个篮子里。从目前农信社资产组合的情况看,也还存在低风险资产占比低、业务品种不多、从事专业操作的人员少等问题。下一步应按风险最低、效益最大化原则,合理、有效整合好资产总量结构,通过资产结构的调整,优化资产质量,防控资金风险。
二、坚持以人为本,建立激励和约束并举的经营与考核机制
坚持以人为本是科学发展观的核心,农信社贯彻科学发展观必须坚持以人为本,把人本贯穿到业务经营管理的各个过程和环节,通过建立和健全经营考核机制,把员工创造价值的最大化、从业行为的规范化作为农信社以人为本的重点,充分调动员工的主观能动性和创造性,在农信社发展事业上建功立业。
一是建立激励与约束并举的经营机制。做到干部的能上能下。对县级联社班子成员、中层干部及农信社主任提拔任用,业绩考核要作为重要标准。各级农信社要加大对管理范围内干部的考核力度,优先提拔使用业绩优异的干部。同时强力推进末位淘汰。充分运用末位淘汰机制,全力推进农信社用人制度改革。对年度综合考评末位的县级农信社领导班子给予黄牌警告,连续两年末位的县级农信社领导班子引咎辞职;对市、县两级农信社职能部门的负责人,在年度考核处于末位的,免去行政职务。通过末位淘汰,建立起能进能出、能上能下的新型人事管理制度,以此促进农信社员工积极向上,提高企业的运行效率
。做到员工的能进能出。推行全员劳动合同制。依法规范劳动合同的管理。对不符合条件的员工,依据合同规定的条款进行处理。实行竞争上岗。在定编、定员、定岗的基础上,按照公正、公平、公开的原则,实行全员竞争上岗,营造上岗首先爱岗、爱岗才能在岗、在岗要凭业绩的进取氛围。加强人才引进。有计划地引进招录一批专业对口的大学生、资源性人才,充实农信社队伍,改善员工结构。做到工资能高能低。坚持工资分配与效益,案防和资产质量挂钩,充分体现“效率优先”的分配原则;实行按劳计酬,依员工业绩计酬,合理拉开收入分配档次,彻底打破“铁饭碗”、“大锅饭”。
二是建立充满活力的绩效分配机制。完善业务指标万元含量计酬办法。根据目标任务完成进展情况和难易程度合理确定各项目含量标准;对基础性管理工作、中心工作等,进行货币化计酬,促进基础管理和中心工作平稳推进。加强绩效分配管理。员工绩效考核工作必须持之以恒、不断优化。县级农信社可根据实际按月考核,重点考核清收盘活、收息和到期贷款回收率等指标,内、外勤同工同酬。加强绩效考核的监督。基层农信社应及时将员工薪酬兑现情况进行公示,加强彼此监督,充分调动全员工作积极性;县级农信社应按月直接将员工薪酬考核兑付到员工,同时将兑付情况上报市级农信社人事教育科;市级农信社职能科室按包片蹲点的要求,加强对县级农信社绩效分配的管理,切实使绩效管理落到实处,充分调动全员工作积极性。
三是建立员工教育培训机
制。市场经济的特征是知识竞争经济,这种经济特征对现代企业职工素质提出了全新的要求,企业要想立足并谋求发展,必须努力提高员工素质,全力打造企业核心竞争力。要加快创新人才的培养。重点加强网络、客户经理人才培养。要做到职工教育制度化。将职工教育纳入领导责任目标,作为政绩进行考核。落实领导责任,建立激励机制,激励不同层次的人才向高级努力,引导更多的人学有所成。要做到职工教育全方位进行、超前进行。从农信社的长远目标出发,做到提前规划,提前培养,促使职工终身受教育,终身学习,营造一个良好的学习型农信社氛围,改变目前员工技能单一、复合型员工缺乏的状况,促进农信社经营机制转变、业务发展。
四是建立与客户良好互动机制。客户是上帝。离开了客户,农信社将会成无源之水,无本之木,无法生存。因此,要搞好金融服务。全面推行客户经理制度,立足社区、服务中小企业、居民,急客户之所急,想客户之所想,努力为客户提供及时、方便、快捷的信贷资金周转、存款资金划拔、代理收付、代发工资等金融服务;对不同对象要实行差异化服务。要培养黄金客户。对有市场、有效益、有发展前景的客户,在客户周转资金暂时出现困难时,要积极支持;在国家经济金融及产业政策指导下,引导客户做大做强,成为农信社可以依赖的黄金客户。要加强与客户的沟通。对现有客户按存、贷、中间业务分类,在此基础上实行个性、人性化服务,定期维护,增强忠诚度,同时,吸引、发展、拓展新的好客户。要切实加强对此项工作的考核,按月通报、按季考核。在培养黄金客户上,坚决杜绝吃、拿、卡、要现象,如有发生,严惩不贷。
三、坚持统筹兼顾,推动农信社各项工作又好又快发展
统筹兼顾是科学发展的根本方法。农信社学习贯彻科学发展观,就是要运用科学发展观提出的工作方法,在把握好总体工作的同时,统筹兼顾好各项工作的平稳发展,形成工作平稳推进的良好态势。
一是要统筹城乡市场发展。应立足县域、面向“三农”,努力实现城乡市场发展的一体化。城区社要立足社区,根据城区人流、物流、信息流集中的特点,发挥农信社点多面广、各级都能发放贷款的优势,利用金融新产品,开展“一站式”服务,不断拓展城区市场,积极为城市居民,为个体工商户、中小企业服务,支持县域经济发展。农村社重点在农村,在集镇居民,要结合政府产业政策调整重点,结合地方特色,抓好金融服务,支持“三农”经济发展。总之,要结合各自特点,积极开展组织存款、发放贷款、发展中间业务等工作,扬长避短,加快业务发展。
二是统筹金融生态环境建设。要加大宣传力度。在社会上大张旗鼓地宣传农信社的性质、服务宗旨、金融地位、作用和支农成绩,力求家喻户晓,提高信合公信度。要加强信用环境建设。积极与地方政府配合,大力推进“信用户”、“信用村”、“信用乡镇”、“信用社区”建设,落实信贷优惠政策,同时,加大不良贷款清收力度,打击各类逃废农信社债务的行为,营造讲诚信的氛围。要加强社会征信体系建设。积极与工商、税务、司法等部门联系,建立共享的公共信息平台,建设面向企业和个人、覆盖社会经济生活各方面的社会诚信体系,建立健全社会信用维护和协作机制,加强信息披露,实行联合制裁,为农信社发展打造一个公平合理的法律支撑体系。
三是统筹企业文化建设。要建立企业文化建设系统。从企业精神、企业信条、企业目标、企业民主、企业道德、企业制度、企业形象等多方面出发,加强企业文化建设,充分调动员工积极性。要突出培养企业精神重点。通过企业精神培养,增强企业凝聚力、感召力,增强员工对企业的信任感、自豪感和荣誉感,积极努力工作。要统筹推进企业文化建设。把“做农信人、立
放眼世界,美元的信贷扩张已经结束,全球进入了“去杠杆化”的痛苦调整,而目前在《京都议定书》的框架范围内已建立了“碳货币”的雏形,那些依靠扩张规模提高收入总额的企业最终难逃被资本市场淘汰的命运:这都让我们深切感受到践行科学发展观是如此的迫在眉睫。
当今,国内外形势正在发生着深刻的变化,中华民族发展面临着前所未有的机遇与挑战。建立国际货币新体制、克服通货膨胀、提高人民生活水平、提升企业效益、建设中国特色社会主义的伟大事业都要求我们坚决践行科学发展观。我以为,科学发展观是当代金融学的思想精华,理应成为各级政府及企事业单位的行为准则。
一、科学发展观是货币发行机制改革的核心。
以次贷危机为标志,二战后确立的以美元为中心的国际货币体系已接近土崩瓦解,美元霸主地位正在丧失,我国过去以规模扩张为主导的出口型经济发展模式将无法继续维持。在本届亚欧首脑会议上,各国决心对国际货币与金融体系进行有效和全面的改革,并致力于建立一个国际货币的新体系。我国曾经长期实现盯住美元的政策,买入美元,发行固定数量的人民币,这种发展模式在美元稳定的情况下是正确的,但是现在美元的信贷扩张已经结束,全球进入了“去杠杆化”的痛苦调整,其核心就是“去美元化”。我国很难继续依靠美元的信贷扩张来支持我们的规模扩张了,我们的发展模式必须改变,这也是我国应对当前金融动荡的唯一选择。
二、科学发展观确定了标的物和衍生品的关系。
曾为美国能源署提供解决美国国内二氧化硫排放的金融方案肯尼斯·阿罗教授(kennetharrow)教授,也是一位诺贝尔经济学奖得主,他就二氧化碳排放造成全球温室效应提出的一番精妙解答,对我们更好地理解衍生交易和标的物之间的关系很有帮助:只有当标的物有价值时,衍生品才有价值。反复强调科学发展观要以人为本,阿罗教授的互动价值论也恰恰表明了人是最根本最重要的标的物,只有确定了人的价值,才可以确定其他物的价值。从这个方面讲,以人为本的科学发展观亦体现了金融学的核心问题,是金融学的本质所在。
科学发展观帮助我们摆正了经济发展和节能环保的关系。早在上世纪80年代,上海就开始整治苏州河,但限于当时的生产力条件,进展非常缓慢。2002年后,上海房价一路上涨,而苏州河的治理也大大加速。因为政府通过改造苏州河,创造出一项土地看涨期权,使上海市政府有权以低价获得苏州河沿岸高价土地的权力。苏州河水越清,沿岸土地就越值钱。根据金融学的原理,苏州河水并不是标的物,沿岸的土地才是标的物,苏州河水其实是土地的衍生物,如果标的物的价值没有提升,其衍生品的价值也不会有提升空间。科学发展观并不是单纯的发展,而是在发展的同时统筹兼顾,以求全面协调可持续。事实说明,如果没有房价的上涨就不会带动苏州河的彻底治理,如果没有石油价格的飙升也不会诞生节能环保型的新能源汽车。
三、科学发展观继承和发展了马克思主义理论中的生产力决定论。
从金融学的发展历程来看,弗里德曼全面否定凯恩斯的货币理论,米勒及其市场主义又推翻了弗里德曼的货币主义观点,金融学是在实践的大浪中自我否定、自我完善并由此而不断发展的。当代金融学认为,通货膨胀是生产力现象,其原因是企业克服原材料价格上涨的能力已到了极限,只能被动适应高价原材料,并进一步压缩企业毛利率。如果商业企业运行效率很高,信用良好,资金周转很快,央行根本不需要发行那么多的货币;如果制造业企业技术能力很强,能耗很低,附加值很高,也根本不必担心原材料价格上涨;如果各级政府的效率很高,就没必要征收那么高的税收,从而可以给居民留下更多的可支配收入。因此,通货膨胀归根结底是制造业、商业和各级政府的微观效率问题,发行货币只是这些问题的被动反应。
传统经济学始终认为通货膨胀是一种货币现象,可以通过央行的货币政策加以调整和治理,因而以为只要能设计出一个又一个最优货币政策,就能引导经济的起飞和着陆,这连同其他货币供求、利率政策、资金的时间价值等观点,都已无法完整解释当下的经济现实问题。所以落实科学发展观要从每个微观单位做起,就要让企业把技术进步、节能减排、提高劳动生产率作为克服通胀,实现更先进生产力的关键制胜法宝。
四、科学发展观指明了资本市场的定价原理。
当代金融学坚持“全过程全对冲,持有误差项”,认为一项资产的价格除了可对冲可交易的项之外,其决定因素是不可对冲的误差项,也就是企业的经营创新能力,而传
统金融学关注的是企业的市盈率定价。如果有个企业通过规模扩张而获得翻番的利润,而另外有个同行业的企业通过压缩规模、提高劳动生产率也获得翻番的利润,那么由市盈率理论可以得出两公司拥有相同的股价,可实际上两公司股价相差巨大,后者比前者要高得多。如果你在管理一家对冲基金,就会果断做空前者、做多后者,即使它们每股收益相同,因为那些落实科学发展观、大力提高劳动生产率的企业会在资本市场上得到更高的定价。
我曾参加麻省理工学院斯隆商学院的一次讨论,大家分析美国标准普尔500家上市企业,发现凡是同业内污染小、排放量低的企业,股价都远高于那些污染大、排放量高的企业。这项研究对我国有重要的启示。在当今有不少地方政府为追求短期经济利益,纵容一部分企业破坏环境的行为,虽然一时并未受到相应的行政惩罚,但在资本市场上,难逃被淘汰的命运。只有那些坚决践行科学发展观、高度重视节能环保,全力提高劳动生产率的企业才能获得更多的收益,进而受到资本市场的青睐,获得更高的估值和未来的发展空间。印地安那大学商学院曾做出过一个“斜纺锤体”模型,模型研究结果发现,那些缩减规模、提高劳动生产率扩大毛利的企业能获得更高的估值,而那些通过扩张规模提高收入总额的企业则得到了较低的估值。以上结果毫无争议地表明,体现金融学的本质的科学发展观理应成为各企业生存与发展的准则。
党的十七大同志代表___向大会做的《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告,站在新的历史起点的高度,强调了落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列新的执政理念,不仅仅是对我国经济社会协调发展、全面发展指明了方向,也是对我们人口计生工作发展和改革具有十分重要的、深远的指导意义。用科学发展观指导和创新计生协工作,是新形势对计生协提出的一项重要任务。
一、用科学发展观统筹解决人口计生问题
全面发展是指经济、社会、政治、文化的全面发展,而不仅仅是经济的发展,即使gdp上去了,但人口数量降不下来,出生人口素质得不到全面提高,仍然对全面发展产生负面影响。人口问题,从根本上讲,是发展问题。人口和计划生育工作是强国富民安天下的大事。全面落实科学发展观,必须把统筹解决人口问题放在首位,坚持现行的生育政策不动摇。只有始终保持清醒头脑,不断增强忧患意识、机遇意识、法制意识、服务意识和创新意识,科学**决策,才能确保人口目标的实现,促进经济社会的全面协调可持续发展。
一切发展的最终目的都是为了人。发展是否成功最终要看发展成果能否惠及最大多数人,要看多数人的创造性是不是得到充分发挥。人口计生工作是政策性很强的群众性工作,是强国富民安天下的伟大事业,功在当代,利在千秋。计划生育基本国策代表了广大人民群众的根本利益。但在现阶段,人口计划生育政策的要求与相当一部分群众的个人、家庭现实利益要求还存在一定的矛盾。众所周知,我国人口和计划生育工作经过30年的努力,取得了举世瞩目的成就,少生了4个亿,总和生育率由1970年的5.8降至目前的1.8左右,实现了人口再生产类型的历史性转变,创造了40多年的社会抚养费较低,劳动力资源充裕,财富积累水平较高的“人口红利期”,为实现我国经济社会又好又快的发展,提供了良好的人口环境,我们也要看到,人民群众实行计划生育也付出了一定的代价,根据全国第五次人口普查资料,7—22岁年龄组人口中,每年死亡人数近一半是独生子女,这些意外夭折,给其家庭带来难以承受的痛苦。在采取各种避孕、节育措施的育龄群众中,仍有少数手术并发症。
在农村还有近一亿家庭的独生子女教育面临种种困扰,每年有几十万女胎被选择性别中止妊娠,部分女孩的出生权和生存权受到侵害。每年都有相当数量的基层计划生育工作者在工作、生活中遭到意外伤害。这些问题与全面建设小康社会提出的“发展为了人民”、“发展依靠人民”、“发展成果由人民分享”的要求不相适应,与构建和谐社会提出的“促进人的全面发展”的要求不相协调。在以人的全面发展过程中,强调发展的公平性。坚持以人为本,落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,必须正确处理好国家这个“大家”和人民群众这个“小家”的关系,既着眼于国家整体的发展和人民群众的长远利益,又要切实维护好群众的个人利益和现实利益,千方百计帮助群众解决在实行计划生育过程中遇到的实际困难和问题。让每个人都因发展而获得利益,因发展而得到幸福,这是深入开展人口计生工作的重要前提,是实现好、维护好、发展好广大人民群众根本利益的重要任务。
二、用科学发展观实现计生委、计生协互联、互动、互补
中国计划生育协会成立20多年来,在___、国务院的亲切关怀和领导下,组织不断发展壮大,协会活动蓬勃开展,协会影响力越来越广泛,已成为落实计划生育基本国策的重要力量,成为推进城乡政治文明、物质文明、精神文明和社会和谐的重要群团组织,在行政管理、服务机构、社会团体、自治组织互联、互补、互动的社会管理和服务体系中发挥着重要作用。中央《决定》的颁布又为协会的发展开辟了新天地,赋予了新的使命感和责任感。《决定》直接提到了协会的三项具体工作,一是“在流动人口集中的社区、企业、集贸市场等成立计划生育协会”;二是“开发计划生育保险险种”;三是实施“生育关怀行动”,并明确指出要“充分发挥计划生育协会等群众团体在基层人口和计划生育工作中的生力军作用。”随着经济社会的发展,今后计生协必将承担更多的为广大育龄群众直接提供服务的任务,只有实现计生委、计生协互联、互补、互动,才能更好地发挥协会作用,共同为促进人口计生事业的健康发展做出贡献。
各级党委政府、人口计生委重视和支持计生协的工作,是政府职能转变的要求,是公共管理体制改革的要求,是统筹解决人口问题的要求。要鼓励和支持计生协充分利用群众团体组织的优势,进一步开发、利用社会资源、市场资源,并按照群众组织的特点创造性地开展。协会力所能及的宣传服务活动,打造“生育关怀品牌”,体现政府部门、群众团体目标的一致性。真正实现互联、互动、互补,人口计生委和计生协都面临着尽快转变发展思路、创新工作机制和工作方式的问题。
三、用科学发展观增强计生协的生命力和凝聚力
“以人为本”科学发展观的提出,为计生协创新服务内容,开拓服务领域提供了广阔的平台。满足群众的需求,提高群众的满意程度已成为新时期人口和计划生育工作的核心内容。中国计生协提出“生育关怀行动”,倡导的“生育传承希望、关怀相伴和谐”的理念,旨在通过扶贫济困、紧急救助、亲情牵手等活动,使实行计划生育的家庭和人群得到关怀和帮助,让实行计划生育的家庭政治上有地位、经济上有实惠,生活上有保障。他们响应计划生育政策做出了贡献,付出了代价,帮助这些家庭是我们义不容辞的责任。
四、用科学发展观提升计生协会服务水平和能力的思考
1、进一步加强和完善计生协工作人员队伍建设。
计生协会最大的优势是网络的优势。一个网络是工作人员队伍网络,一个是由基层协会、会员小组、会员联系户组成的活动网络。经过多年的努力,省市、县协会工作人员队伍网络建设取得了显著成绩,都有了明确的编制、配备了一定的工作人员。开展好“生育关怀行动”,队伍建设是关键。落实“参公”管理,强化队伍建设是当前的首要任务。中组部《关于印发___组织部、人事部<关于印发工会、共青团、妇联等人民团体和群众团体机关参照<______公务员法>管理的意见的通知>的通知》组通字部[XX]28号文件,明确把计生协列入中央编办管理的群团序列和“参公”管理范围。因此,要提出切实可行的方案,为基层协会解决编制、机构、人员的“三定”问题,出台相关文件,配强协会干部,即要充分发挥老领导、老同志的作用,又要让年富力强、熟悉协会工作的同志保留下来,确保有人干事,干成事的问题。
2、坚持“生育关怀”与“生育计划”两手抓。
要转变计划生育的实现方式,坚持“生育计划”与“生育关怀”两手抓。生育要有计划,生育更需要关怀。生育计划和生育关怀是解决计划生育主要矛盾这一个问题的两个方面,必须等同视之,不可畸轻畸重。必须摒弃那种一味强调生育计划而漠视群众诉求来推行计划生育的习惯思维和陈旧方式,不仅要理直气壮地依法抓好生育计划管理,也要像抓生育计划那样,将生育关怀作为新时期推行计划生育的重要方法,营造“生育计划”与“生育关怀”两手抓、两手都要硬的工作格局。
3、发挥好计生协会**参与和**监督优势,促进村居自治。
农村社会稳定是建设社会主义新农村的重要保证,没有一个稳定和谐的良好环境,建设新农村就会阻力重重。计生协会作为在党和政府领导下的群众团体,是党和政府联系群众的桥梁和纽带,它既有协助政府动员广大群众落实基本国策和建设社会主义新农村的义务,也有维护群众合法权益,反映群众的要求和呼声,监督村委会履行《村民自治章程》和《村规民约》的责任。同时,协会的广大会员是群众中的积极分子,分布在各行各业,根植于群众之中,能够及时地了解、反映农民群众的意见和要求,为村两委当好参谋,使村两委做出的决策合村情、顺民意。因此,计生协会有能力组织群众对村务政务进行**参与和**监督。通过**参与和**监督,畅通**渠道,健全**制度,规范**程序,提高村民自治水平,推进**法制建设,以此实现党群干群关系和谐、邻里群众关系和谐和家庭成员关系和谐,为建设新农村提供一个社会和谐稳定、村民安居乐业的优良环境。
“十一五”时期是我国经济社会发展承前启后的重要时期,也是稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的关键时期。只要能够牢牢把握时代脉搏,顺应形势发展,适应社情民意,满足群众所愿,计生协会组织一定能够大有可为。
科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。全面建设小康社会是一项复杂的系统工程,要实现经济社会的科学发展,必须正确认识和妥善处理发展过程中的各种重大关系,主要集中在个人与集体、局部与全局以及当前与长远的利益冲突上,越是基层部门这种冲突就越加明显。因此,基层部门贯彻落实科学发展观,必须首先确立大局意识,自觉坚持个人服从集体、局部服从全局和当前利益与长远利益兼顾的原则。
《___国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和党的十七大提出的“以人的全面发展为中心,提高人口素质,统筹解决人口问题”,都明确规范了今后一个时期的工作方向,新的形势和任务也对人口计生工作提出了更新、更高的要求。实践告诉我们,只有解决好人的问题,才是干好工作的根本,只有统一思想,才能形成协调发展的共识,只有凝心聚力,才能保障把各项工作落到实处,提高整体水平,实现人口和计划生育工作的和谐健康发展。
首先必须立足大局,正确认识和处理部门职责与统一规划的关系。意识是人的头脑对于客观物质世界的反映,是感觉、思维等多种心理过程的总和。大局意识不仅是思想意识中的一种高境界,而且是判断轻重缓急和实行科学决策的一种智慧。马克思在《自然辩证法》中说过:“辩证法是关于普遍联系的科学”,这是马克思主义认识论的一个重要观点。我们落实科学发展观,就是要在工作规划和安排上,始终站在全局的战略高度统筹考虑,既要抓住牵动全局的主要工作和事关群众利益的突出问题,又要牢记部门职责,在整体推进中促进部门工作的开展。近年来,各级党委、政府对人口计生工作十分重视,并根据中央《决定》精神,将人口计生工作纳入经济发展总体规划之中,这无疑给人口计生工作的发展带来了新的生机,但同时也不可避免的在某些方面出现了新的矛盾和问题。面对这种情况,我们必须坚持用马克思主义认识论分析形势,正确认识科学发展观的第一要义是发展,离开了发展,计生工作就失去了根基。基于这种认识,我们应该自觉坚持以大局为重,正确处理好各种关系,积极推进计划生育工作健康稳定发展。因此,在现代化建设速度日趋加快的今天,部门工作与地方统一部署出现暂时矛盾是正常的,职能部门既不能因为统筹规划带来的暂时困难而怨天尤人,消极应酬;更不能背离统一规划,我行我素,因为牵动全局的主要问题不解决,局部工作的开展就无从谈起。
其次必须着眼大局,正确认识和处理坚持依法行政与维护群众权益的关系。实现人口、资源、环境的协调可持续发展,是落实科学发展观的重要内容,在人口与计划生育管理已经全面纳入法制轨道的情况下,要全面完成人口规划,就必须坚持依法行政,严格执法。从总体上说,社会主义国家的一切法律法规都是体现人民群众的意愿,并用以保护人民群众最根本利益的。人口无限制地过快增长,必然导致社会资源的相对匮乏和环境破坏,以致影响经济社会的持续发展,最终受害的还是广大群众。从这个意义上说,各级行政干部严格依法行政,这本身就是对最广大群众利益的有效保护。当然,严格执法并不意味着执法过程的冷酷无情,更不能对群众的合法权益置若罔闻。科学发展观的核心是以人为本,人是社会发展的主体,我们党的一切奋斗和工作都是为了造福人民,这是党的宗旨决定的。这就要求国家机关工作人员必须坚持立党为公、执政为民的原则,坚持权为民所用,情为民所系,利为民所谋,带着对人民群众的深厚感情去履行法定职责,把维护群众的合法权益放在各类行政执法的首要位置,把群众满意不满意作为衡量工作好坏的重要标准。党的十七大《报告》首次对经济社会的发展提出了“又好又快”的要求,虽然与过去的“又快又好”只是“好”与“快”两个字顺序的变化,却反映了我们党对经济建设规律认识的深化和指导思想的升华,体现了科学发展观的内在要求。这一论述对于基层行政部门转变工作思路具有十分重要的指导意义。过去我们在行政执法中,总是习惯地把“严”字摆在首位,近日通过深入领会十七大精神,逐渐认识到以人为本是科学发展观的核心,群众利益无小事,群众合法权益在行政执法中的地位必须大幅度前移,及时提出了“严格执法”与“有情操作”有机结合的执法新理念,并采取了必要的制度保障措施,在实践中取得了明显实效。
依法行政中的“严格执法”与“有情操作”,是同一事物的两个方面,两者的关系既存在于两者之间,又延伸于两者之外,诸如机关干部的基本素质、法制水平、群众观念;部门的工作思路、工作机制、工作方法;单位的党风、政风、行风等等,都是两者能否有机结合的制约因素。因此,严格执法与有情操作的结合是行政执法中的一个大课题,它体现的不只是执法水平,而且是执法艺术。应当相信,只要我们坚持用马克思主义辩证方法分析问题,指导实践,就一定能够把严格执法与有情操作融为一体,在依法管理计划生育中实现严中有情,情在严中,而掌握这门执法艺术的人越多,和谐社会的建设步伐也就越快。
同时也必须胸怀大局,正确认识和处理社会经济发展与推进部门工作的关系。能否自觉地围绕经济发展开展部门工作,是衡量一个部门大局意识强弱的重要标准。发展是科学发展观的第一要义,是我们党执政兴国的第一要务,也是各部门工作不断推进的重要前提和基础。相对而言,经济社会的发展是一个整体,每个部门都是这个整体的一个局部,整体与局部之间存在着相互依存和相互促进的辩证关系。以人口计生部门为例,尽管经济社会的发展需要良好的人口环境,但这种环境又只能在经济社会的发展中才能建立,在经济尚不发达和文化相对落后的农村,如果离开经济社会的发展而单纯抓计划生育,群众就很难走出“越穷越生——越生越穷”的恶性循环怪圈。人口计生部门同其他部门一样,工作中的一切问题都是发展中的问题,只能通过发展来解决,这就是邓小平同志说的“发展才是硬道理”。
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