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xx煤监察局党组今年提出,要把我们山东煤监机构建设成为“学习型、规范型、实效型、服务型、和谐型、创新型、廉洁型”的“七型”队伍,七型队伍建设,是适应时代要求,结合我们队伍建设特点提出来的,非常具有针对性,这“七型”队伍建设,“学习型”是统领、是核心。下面就“学习型”队伍建设谈一下认识。
一、学习型队伍建设的背景
追求卓越的创新精神是我们学习型队伍建设的力量源泉。创新是一个民族进步的灵魂,也是一个组织生存发展的不竭动力。不创新的组织就不可能发展,不创新的组织就会衰败。为使我们始终立于不败之地,我们把创新作为煤监机构发展的力量源泉。
永不满足的知识渴求是我们学习型队伍建设的内在动力。知识就是力量,知识改变命运,知识决定未来。二十一世纪是全球化、市场化、信息化的世纪,是知识主宰世界的世纪。世界已步入知识经济时代,其显著的特点就在于追求新知识,重视知识的增量,注重劳动者的综合创造能力。透视分析我们监察机构监察人员的现有知识结构、知识范围,知识总量还不能很好地适应现代化矿区安全监察的需求,监察人员对知识的强烈渴求成为我们创建学习型队伍的内在动力。
“以人为本”的管理理念是我们学习型队伍创建的必然选择。省局党组坚持“以人为本”的管理理念,以人为本,就是以人为根本,以人为核心,以人为基础。把尊重人、理解人、关心人作为“以人为本”的管理核心内容。尊重知识、尊重劳动、尊重人才是我们学习型队伍建设的落脚点。
二、学习型队伍建设的目的
为增强全体监察人员学习的动力、毅力和能力,培养一支各种能力都得以提高的的煤矿安全监察人才队伍;稳定煤矿安全监察队伍;树立爱岗敬业的意识;不断更新监察人员的思想观念和思维模式,切实形成“工作学习化,学习工作化”的氛围;最大限度地提高监察人员的学习力、创新力和竞争力;真正成为学会学习、学会工作、学会创新的人才是我们学习型队伍建设的目的。
三、学习型队伍建设理念的升华
山东煤监察局保持了高起点、高标准、严要求的状态,提出了“七型”队伍建设,提升“八种能力”,传统的管理模式,强调“制度 控制”,靠行政命令实现对人的管理,忽视了“以人为本”的人文化管理,学习型队伍建设的理念要求我们运用“学习 激励”机制,整合出体现全体监察人员意识的具有鲜明特色的新理念。
1、以人为本, 知行合一。学习型队伍建设是一个全新的管理理念,必须使员工由“知”到“行”,知:是从学习、理解到接受的过程。行,是从认识、实践到内化的过程。为此,学习型队伍建设必须将学习型组织理论融入到监察机构的管理,安全文化的形成以及个人的成长等方方面面,使所有监察人员深刻理解“工作学习化,学习工作化”的真正内涵,构筑终身学习的体系;深知学习是前进的基础,坚持时时处处学习,学习与工作密不可分。运用团队学习的理念,加强相互学习、交流,切实增强监察人员学习的积极性和主动性,做到自觉学习、乐于学习、持久学习,“新理念转化为新行为,新行为产生新绩效”,从而达到“知”和“行”的合一。
2、价值驱动,上下合一。煤矿安全监察机构的价值观,是我们在工作过程中所推崇的基本信念和奉行的行为准则,是我们工作为获取成功应做出的价值取向。人的价值观,则是人对事物美丑的根本看法,与人的需要、期望、意愿密切相连,是人对某种指定的行为方式、事物的现状,变化的趋势表明好恶的一种持久信念。煤监机构、个人价值观的一致性和相关性,是我们在管理活动中相互理解和协作的思想基础,也是实施管理、领受管理、实现工作目标的前提和保障条件。所以,我们从个人,团队,社会价值观形成和优化的角度,着眼于价值观倾向变化和行为方式变化的相关性,努力营造适合于本组织工作目标的价值观取向,使其充分发挥内化、整合、感召、凝聚、规范、激励作用。使每个监察员认识到自己是全局工作中不可缺少的要素。激励监察员对工作真诚地投入,打造山东煤监机构的命运共同体。
3、愿景趋同,人局合一。共同愿景,是一个表示组织对未来发展成功目标、任务、使命的景象,是组织全体成员共同发自内心的愿望,是组织凝聚力的核心。个人愿景,是个人对自己未来发展的愿望,是个人持续行为的内在动力。必须不断鼓励成员发展自己的个人愿景,才能建立共同愿景。如果人们没有自己的愿景,他们所能做的仅仅是附合别人的愿景,结果只能是服从。所以,我们在建立共同愿景的过程中,要努力促使个人愿景融入煤监机构的愿景,使每一个监察员在实现个人愿景的过程中紧密地与煤监机构的大愿景结合在一起,以小愿景保大愿景,形成愿景趋同,人局合一。
4、改善心智模式,进行系统思考。以改善心智模式为切入点,采取科学方法,改善传统思维方式,全面强化安全 意识、服务意识、忧患意识、创新意识,逐步实现思维方式的根本性转变。进而实现系统思考和自我超越。要积极转换思维角度、思维方式,不断突破监察人员存在的思维屏障和思维壁垒,逐步培养出多角度,全方位思考问题的能力。
四、学习型队伍建设的实践探索
学习型队伍建设不应是空洞的,不仅是学习就能代表一切,它需要体系
1、架构学习型队伍建设的体系。要用系统思考的方法把学习型队伍建设作为一项系统工程来做,构筑适合煤监机构工作实际的体系。一是建立强有力的领导体制。学习型队伍建设是“一把手工程”。为此,应成立了以党政领导为组长、各室主任为成员的领导小组,学习型队伍建设与安全监察工作有机结合起来,营造良好的氛围。二是建立无边界的学习体系。要逐步完善团队学习的方式方法,采取平时自学与集中学习相结合,每位监察员既当学生又当教师,每个人把自己的专业知识、监察方式、方法、监察重点进行讲解;集中请专家进行指导;把学习形式与学习内容统一起来,把学习质量与学习效果结合起来,形成一个内源与外源相结合的学习交流体系。
2、建立学习型队伍建设的机制。学习型队伍建设仅靠热情不够,必须有完善的制度作保证。在实践过程中,要形成适合我们工作实际的建设机制。一是要建立指导推进机制。要发文制定学习型队伍建设活动的具体实施意见,有效地规范指导和把握整体建设方向。二是建立有效的激励机制。在同样的条件下每个职工的潜质、潜能、潜力是不一样的,在自我超越中快与慢、成与败也是不一样的,学习型队伍建设的目的是激励安全监察员实现共同愿景,所以必须充分发挥激励机制作用。
3、寻求学习型队伍建设载体。学习型队伍建设没有适宜载体就会使该工作如同“空中楼阁”,因此,必须创新载体,搭建平台,使所有安全监察人员同谱一曲,同唱一台戏。一是舆论载体。通过会上讲、会下说来营造创建学习型队伍建设的舆论氛围,营造舆论氛围的过程就是统一思想的过程,就是所的监察员由“知”到“行”的过程。二是培训载体。实行“走出去,请进来”的方式,积极派员参加培训;邀请专家到煤监机构来讲课;鼓励进行学历教育、参加注册类考试等方式来促进学习。
五、学习型队伍建设的共振效应
通过学习型的队伍建设,要使监察员心智模式得到改善;学习能力得到增强;爱岗敬业、自动自发的氛围逐步形成。
1、监察员心智模式得到改善。通过学习型队伍的建设,全体监察员的思想观念和心智模式要得到进一步改善,系统思考的能力要明显增强,思维方式不断创新,有效地消除 “归罪于外”的智障,避免 “青蛙效应”,树立“只为成功找办法,不为失败找原因”的新理念。
2、学习能力能要得到增强。通过学习型队伍建设,要激发安全监察员的学习热情,自我学习、终生学习的理念根植于每位监察员的心灵,学习能力得到增强,安全监察人员均应读一下《把信送给加细亚》、《自动自发》、《服从》等学习型组织建设的必读书籍。
3、争做“把信送给加细亚的人”。每位安全监察员均要明白“责任所在,决不推辞”,学习罗文英雄的没有任何推诿,以绝对的忠诚、责任感和创造性主动完成任务、忠于职守的敬业精神。
4、“自动自发”的气氛要逐步形成。什么是自动自发?自动自发就是没有人要求你、强迫你,而是自觉而且出色地做好自己的事情。安全监察人员均要明白敬业表面上看起来是有益于组织、有益于监察工作,但最终受益者是自己。当将敬业变化为一种习惯时,就能学到更多的知识,积累更多的经验,就能以全身心投入工作过程中找到快乐。
5、以无比自豪感、荣誉感从事监察工作。通过学习型队伍建设,安全监察员能充分意识到自己工作的神圣性,不能有一位同志看不起自己的工作,不能有人轻视自己的工作,大家要深知只要自己是监察机构的一分子,就不诽谤她,不伤害她,“轻视自己的机构就是轻视自己”。
6、实现自我超越。超越平庸,选择完美。通过学习型队伍建设,所有安全监察员均不能满足于尚可的工作表现,要做最好的,只有把自己的工作做好,做的更完美、更迅速、更正确、更专注,调动自己全部的智力,从旧事中找出新方法来,才能使自己发挥自己的本领,实现个人愿景,进而实现共同愿景。
内容摘要: 领导与非领导的关系。学习型干部就学习和创新本身而言,没有领导与非领导之分,不因为领导职务而学习创新的能力就强,也不因为非领导职务而学习创新的能力就弱
《干部任用条例》的贯彻实施,对干部自身综合素质提出了更高的要求。因此,致力建设一支学习型干部队伍,既是提高干部自身的要求,更是一个地区发展的需要,是时代进步的必然趋势。如何构建学习型干部队伍?笔者在我市初步实践的基础上有这样几点体会:
一、以教育培训为先导,处理好学习与工作的关系,实现干部队伍提高素养的目的。
建设学习型干部队伍的目的,就是通过培养浓厚的学习气氛、建立完善的学习机制、发挥全体干部的创造性思维能力,从而建立一支具有虚怀若谷的谦虚态度、坚韧不拔的顽强意志、与时俱进的理论品质、奋发有为的创新精神的干部队伍。学习气氛的营造、知识素养的提高是构建学习型干部队伍的首要条件,其实质就是要把学习作为全体干部的一种生活方式和工作方式。按照九五干部教育培训计划和《干部人事制度改革纲要》的要求,必须要形成分层次、全方位、全过程的教育培训新格局。
分层次全员学习。根据不同对象组织学习活动,从县级四套班子领导、副乡(局)级干部、到村党支部书记,从机关一般干部到企业领导干部,从城市到乡村,层层开展学习活动,形成如火如荼的学习态势,并且注重个人学习与团队学习的结合、领导干部与一般干部的联动、激发党员干部浓厚的学习兴趣,把学习发展成为各级党组织和党员干部工作和生活不可或缺的组成部分。
全方位立体学习。紧扣地方社会经济发展的重点、热点,以提高素养为目的,开展政治素养(包括正确的政治方向、全心全意为人民服务宗旨、“三个代表”重要思想、贯彻执行党路线、方针、政策等)、知识素养(包括马克思主义理论素养、广泛的科学文化知识、专业知识和管理方面的知识等)、能力素养(包括创新能力、综合能力)、心理素养(包括敢于决断的气质、竞争开放型性格、坚韧不拔的意志)的教育与培训。深入调查研究,联系实际学习,促进相互学习,形成人人是学生,个个是老师的学习氛围。通过学政策、学法律、学科技、学技能、学业务,把“教育阶段与工作阶段”的学习相互融合,把正规教育、非正规教育、非正式教育三者协调统一,多内容全方位的立体式的教育和学习,从而达到综合素质的整体提高。
全过程终身学习。学无止境,学海无涯,学校只是学习的一种场所,干部的教育培训适应个人发展和社会需要,对个人而言,以学习证书为主转向以能力证书为主,在完成学历教育的同时,适应时代发展的需要,认真学习英语基础知识,学习计算机、国际贸易等知识,实现“一专多能”,实现自我超越,改善心智模式。对社会而言,通过个人学习达到与团队学习的统一,实现互相启发、互相激励的互动过程。
二、以建立机制为重点,处理好学习与保障的关系,实现“学习干部”向“学习型干部”的转变。
构建学习型干部队伍的关键在于学习和创新机制的形成,实现由善于学习的干部向学习型干部的转变。县级学习型干部队伍需要把知识转化为实际操作的能力,把学习与实践紧密联系在一起,通过知识的积累、心智的激发,达到在实际工作中分析新情况、解决新问题,从而“聪明地学习、聪明地工作”。
建立系统的学习机制。建立持续学习、不断创新的机制是学习型干部队伍建设的重点。要发挥组织学习、个人自学的优良传统,积极创新推进学习的工作思路,使学习与工作融为一体,相互促进,学习是为了更好地工作,工作的实践更需要不断学习,使学习成为党员干部的自觉行动,人生的第一需要,工作的主要内容。县级干部队伍可通过党委作出决议的形式,严肃工作与学习的纪律、措施,完善学习机制,坚持每两周举办一次副乡局级以上干部集中学习辅导,机关中层干部亦每两周一次集中上课,两种对象不同步,既做到分类辅导,又做到集中教育与分散学习,形成上与下、统与分相结合的学习评价机制,有利于提高文化素质、改善知识结构,切实解决地方经济发展过程中招商引资、资产重组等事关生产力与生产关系,各生产要素之间面临的现实问题;有利于思想的大解放、事业的大发展;更有利于工作目标的大突破、大推动。
培育强大的宣传机制。通过党委中心组、党支部、党小组等各层次的学习活动,向全社会宣传县级学习型干部队伍建设的内涵和实践意义,使全社会都认识到不学习就会退步落伍,不学习就会被动挨打,社会的发展源于创新,创新的基础在于学习。充分发挥地方报纸、电台、电视台的传媒功能,开辟网络信息站、利用现代技术,形成强大的宣传声势,从而浓郁全社会的学习氛围,推动各级干部学习习惯的形成,实现党员干部从自发型学习到自觉型学习的转变。
完善周密的保障机制。以现有党员干部教育培训体制为基础,进一步明确工作职责、工作目标、工作计划,强化组织实施,形成强有力的学习培训组织保障体系。县级干部培训领导小组要研究制定学习型干部队伍建设的实施意见,在县级党委的领导下,组织、宣传部门主动牵头联系和落实管理、师资、经费等相关保障,党校要在人才、技术、阵地等方面切实履行好自身的职责,分工协作,保障学习型干部队伍建设的健康发
展。
三、以创新工作为目标,处理好学习与应用的关系,实现干部队伍解决实际问题能力的提升。
创新是一个民族的灵魂,没有创新就没有发展,学习型干部队伍建设的价值取向就是通过不断地学习,把学习的成果运用到实际工作中,善于发现问题、分析问题,解决问题,通过创新的、最佳的方案设计,实现工作内容的发展和进步。21世纪是知识经济时代,科学技术迅猛发展,必然引起政治生活、经济生活和社会生活的巨大变化,面对新世纪的挑战,构建学习型干部队伍已成为时代发展的必然要求,推进学习型干部队伍建设要注意认识和解决好三个关系:
一是领导与非领导的关系。学习型干部就学习和创新本身而言,没有领导与非领导之分,不因为领导职务而学习创新的能力就强,也不因为非领导职务而学习创新的能力就弱,实际上各类干部处于一种扁平化、平等、横向的网络之中,作为团队学习或者说集体学习的每一分子,都有义务努力地自我超越、不断创新,达到提高群体智商,使人更愉快而聪明工作的目的,因而她没有等级权力之分,对于各级干部都是公平的,学习型干部队伍建设本身也传递着一种平等理念。
二是理论与业务的关系。既要注重理论学习,
又要联系业务,两者不可偏废。通过理论政策的学习,敏锐地把握理论创新开辟的思想解放空间和工作创新空间,从而培育与时俱进、实事求是的探索和实践的勇气。通过学业务、学经济、学法律,丰富和改善知识结构,更好地掌握实现宗旨、开拓创新的实践本领。
三是书本与实践的关系。要学习致用,脱离实际的学习是空洞的说教,离开学习和思考的实践是愚蠢的莽动。构建学习型干部队伍不是简单的学习与读书,而是要联系实际,更好地用新的理论指导实践。干部不仅要做学习的楷模,而且要做实践的先锋,要带着问题在实践中求解,真正达到素质的提高、事业的推动。
党的十七届三中全会强调,建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍,对做好农村工作至关重要。加强村党支部书记队伍建设,是当前农村基层干部队伍建设的重中之重,是推进农村基层组织建设改革创新的首要任务。因此,我们要按照科学发展观的要求,建设一支高素质的村党支部书记队伍,全面提升村党支部书记的科学发展能力、务实创新能力、带民致富能力、依法办事能力、处理复杂矛盾能力,使其真正成为新农村建设的组织者、推动者和实践者。
坚持培养选拔,选优配强村党支部书记。一是要拓宽视野,挖掘村党支部书记的源头活水。要打破地域、身份、职业界限,采取多种途径,打破本村人当本村“官”的传统模式,不断挖掘村党支部书记的源头活水。“内选”,就是从本村优秀现任村干部、村级后备干部、致富能手、回乡知识青年、复员退伍军人、科技示范户中的党员选拔优秀人才担任村党支部书记;“外引”,就是在坚持标准的前提下,把那些外出务工经商的优秀党员、优秀民营企业经营管理人员请回本村担任村党支部书记,鼓励县乡机关事业单位退休、提前离岗干部职工回村担任村党支部书记;“下派”,就是从县、乡(镇)机关事业单位中,选派优秀年轻干部到村任职;“公选”,就是在全县范围内采取群众推荐、组织推荐、个人自荐和笔试、面试、组织考察、按章选举的办法,选拔优秀党员到暂时没有合适人选的村担任村党支部书记。二是要推行“两推一选”方式选拔。要用民主、公开、竞争、择优的办法,把“双带”能力强、办事公道、群众拥护的优秀党员选拔到村党支部书记岗位上来,提高选用村党支部书记的公信度。
“两推一选”,要先由党员和群众代表采取无记名投票的方式推荐村党支部班子成员候选人,实行“四公开”,即:公开条件、公开报名、公开竞职、公开投票推荐结果。乡镇党委要根据党员推荐票和群众代表的信任票,确定村党支部班子成员正式候选人。按照《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》,将候选人提交全体党员大会进行选举。三是要抓好村党支部书记后备人才的培养。要大力实施“双培双带”工程,把更多青年农民致富能手培养成党员,把党员致富能手培养成村干部,提高农村党员干部带头致富、带领群众共同富裕的能力。要实施一村一名大学生计划,鼓励和引导高校毕业生到村任职,完善和落实配套政策,加强跟踪培养,严格要求、严格管理,对特别优秀的苗子重点培养,加快建立一支以各类致富带头人、大中专毕业生为主体的后备干部队伍。村党支部书记后备干部的确定,要经过党员干部推荐,村党支部研究后上报乡镇党委审批,向全体村民公布。乡镇党委要建立村党支部书记后备干部档案,实行动态管理,定期考察,对于表现优秀、条件成熟的大胆提拔使用,对于没有发展潜力和不适应工作的及时调整。要加强后备干部培养教育,依托大专院校、县委党校,每年至少组织一次村级后备干部培训班;定期组织后备干部参加学历教育,五年内达不到大专文化的取消后备干部资格;加强实践锻炼,通过交任务、压担子,鼓励领办带民致富项目,不断提高实践能力,促其尽快成熟,为选优配强村党支部书记储备人才。
坚持教育培训,提高村党支部书记整体素质。一是要认真制定、落实培训计划。要认真研究制定村党支部书记素质提升五年规划和年度计划,明确目标任务和县、乡镇及相关部门培训责任。县里要把村党支部书记培训工作纳入干部教育培训的总体规划,结合实际制定具体的村党支部书记培训计划,对村党支部书记每年组织一次培训,每人参加集中培训时间不少于7天;乡镇党委要对村“两委”成员有计划地组织实施。建立以会代训制度,乡镇党委每年要结合谋划工作思路、推进重点工作落实,通过现场办公、经验交流、专题研讨等形式,对村党支部书记进行能力培训。建立岗前培训制度,对新任职的村党支部书记进行岗位必备知识培训,培训结束后进行资格认证,持证上岗。二是要丰富培训内容,创新培训方式。村党支部书记的培训,要贯彻理论联系实际,按需施教、讲究实效。本着“缺什么,补什么”的原则,切实制定提高村党支部书记队伍整体素质的计划、措施和办法。重点培训马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等中国特色社会主义理论体系,新农村建设政策,现代农业、市场经济、实用技术以及依法办事、民主管理、服务群众等方面知识技能培训。要根据农村基层实际,重点加强使村党支部书记更好地适应新形势下推进农村改革发展的需要,采取集中辅导与分散自学相结合,经验交流与外出考察相结合,座谈讨论与调查研究相结合等多种形式,增强培训效果。
坚持“走出去、请进来”和“菜单式”点学,增强培训工作的针对性和实效性。县、乡镇两级党委每年要组织三分之一左右的村党支部书记到经济发达地区进行外埠培训,进一步开阔视野,学习先进经验,激发创业动力。通过学习和培训,帮助他们加深对“三个代表”重要思想和科学发展观的理解和把握,增强团结和带领群众发展农村经济、实现共同富裕的本领;增强民主意识和法制观念,学会在法律的框架下开展工作,提高领导实际工作的能力和水平。三是加强培训载体建设。要深入开展当好村里带头人主题实践活动,把村党支部书记的干事创业积极性集中到比发展、比创业上来,培养合格的小康领路人;大力创办各种产业示范基地,引导村党支部书记领办创办合作社或经济联合体,培养合格的产业带头人;鼓励和扶持村党支部书记开展科技示范活动,引进新品种、新项目、新技术,培养合格的科技明白人;积极组建各种市场中介机构和协会,支持村党支部书记“双向进入、交叉任职”,通过参与各种市场经济活动,培养合格的市场经纪人;深入开展“一单式”服务、联户帮扶、民情恳谈、承诺等活动,改进村党支部书记的工作方式方法,培养合格的群众贴心人。乡镇党委要有计划地选送基本素质好、有发展潜力的村党支部书记到经济发达地方进行挂职锻炼;通过组织他们到先进村任党支部书记助理,或是采取选派先进村党支部书记任相对落后村党支部顾问等方式,跟班培养。通过实践锻炼,使他们进一步转变观念,丰富阅历,积累经验,尽快提高工作能力和水平。
坚持关怀帮扶,落实村党支部书记保障激励。一是要建立完善党内关怀帮扶机制。村党支部书记因公受伤、致残、死亡或因正常原因退离村党支部书记岗位且无固定收入,丧失劳动能力,工作富有成效的,乡镇、村可根据实际情况予以适当补助。注重生活关爱,定期组织村党支部书记进行体检。建立完善生活困难村党支部书记、离任村党支部书记台帐,对生活困难的村党支部书记、离任村党支部书记,在“七一”、春节等重大节日实施走访慰问,通过诚心交谈、沟通,听取他们的意见,安排好他们的生活,把党的温暖和关怀送到他们的心坎上。通过走访谈心、发放征求意见表等形式,广泛征求他们对新农村建设、村班子建设、招商引资、抓好流动党员管理服务等方面的意见和建议,让他们为家乡发展出谋划策。二是要建立村党支部书记养老保险制度。要根据国家现行的农村养老保险政策和村党支部书记队伍实际,制定村党支部书记养老保险实施细则。参保前,要由审计或经管部门进行经济责任审计,没有重大经济责任问题才能参加社会养老保险。村党支部书记任期内的养老保险费要由县、乡镇财政、村集体经济和村党支部书记个人共同承担,出资比例和缴费基数可根据当地实际情况自行确定,不得增加农民负担。
无集体经济收入的,可以由村党支部书记个人垫付,使用村集体经济收入应召开村民代表会议讨论通过。要按照村党支部书记的贡献大小、任职时间长短及实绩考核情况,县、乡镇、村的补贴比例可进行适当调整。村党支部书记任期届满离任、组织调整离任、自愿离任或转为国家公职人员的,不再享受县、乡镇、村补贴,剩余应缴纳的保险费全部由个人承担。县里可以选择1个乡镇先行试点,各乡镇选择1-2行政村进行深入研究,由组织部门会同社会养老保险主管部门制定实施办法,完善专项保险制度。各地在推行村党支部书记养老保险的同时,要积极探索建立村级其他干部养老保险制度。要按照不低于当地农村劳动力平均收入水平,确定村党支部书记基本报酬。在此基础上,根据实际情况建立村党支部书记业绩考核奖励制度。三是要拓展发展空间,调动村党支部书记工作的积极性。对优秀村党支部书记,可以列席乡镇党政联席会议,可以聘任担任乡镇顾问。实行村党支部书记县乡“双重管理”,村党支部书记的调整,由乡镇党委报县委组织部审批,乡镇党委要配合县委组织部抓好村党支部书记的培养、选拔、教育、培训、激励、保障、监督、管理工作,建立规范的村党支部书记档案。积极推荐政治素质好、参政议政能力强的优秀村党支部书记作为各级党代表、人大代表、政协委员人选,定期评选表彰优秀村党支部书记,激发他们的荣誉感、使命感。
坚持严格管理,确保村党支部书记履行职责。一是要推行工作目标责任制。村党支部书记上任时,要把三年内奋斗目标和每年要完成的工作指标向全体党员和村民代表进行承诺,与乡镇党委签订任期三年和年度工作目标责任书。每年年末,村党支部书记负责将年度目标完成情况向全体党员和村民代表进行一次汇报,接受全体党员和村民代表的评议。县里要从加快推进新农村建设的需要出发,把产业化发展、农民增收致富、社会事业进步、文明村建设、党支部建设、社会稳定、群众满意程度等作为考核村党支部书记的重要依据,研究制定考核办法,细化量化考核指标,增强实绩考核的科学性和实效性。乡镇党委要进一步健全考核运行评价办法,坚持定性与定量相结合的原则,严密考核程序,扩大群众参与面,提高实绩考核的准确性。乡镇党委每年年终要对村党支部书记进行一次工作实绩考核,合理确定“优秀”、“良好”、“一般”、“较差”四个档次,建立村党支部书记工作业绩档案,作为村党支部书记奖惩、任用的主要依据。
县委组织部每年对党支部书记进行一次抽查测评,乡镇对村党支部书记工作业绩考核上报组织部备案。二是要完善各类监督机制。要进一步完善任期审计制度、离任审计制度和民主评议制度,对村党支部书记的工作进行定期审计。要坚持一年一审计,审计内容包括集体经济经营情况、财务收支情况、集体资产变化情况、债权债务情况以及其他需要审计的情况。要加强对村执行村务公开制度情况的检查监督,保证村级财务、集体企业和土地承包、群众往来账目、村干部报酬、基础设施建设以及群众关心和要求公开的事情公开到位。指导各村制定和完善党内监督制度、村民代表会议制度和各项民主决策制度,按时组织召开党员大会及村民代表会议,听取村党支部工作报告,讨论和决定村里重大事项。三是要实行述职述廉评议制度。要坚持重大事项报告,凡涉及重大经济决策、较大基础设施建设项目等重大经济活动实施之前,要向乡镇党委报告情况,乡镇党委对相关事宜及时答复与把关。村党支部书记因公、因私出国(境)、到国内其他地区或住院等情况,必须向组织请假报告。重返工作岗位,应向乡镇党委报告销假。要坚持一年一考核,半年一抽查,增强其廉洁意识、表率意识,规范从政行为,塑造良好形象。
党的十七届三中全会强调,建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍,对做好农村工作至关重要。加强村党支部书记队伍建设,是当前农村基层干部队伍建设的重中之重,是推进农村基层组织建设改革创新的首要任务。因此,我们要按照科学发展观的要求,建设一支高素质的村党支部书记队伍,全面提升村党支部书记的科学发展能力、务实创新能力、带民致富能力、依法办事能力、处理复杂矛盾能力,使其真正成为新农村建设的组织者、推动者和实践者。
坚持培养选拔,选优配强村党支部书记。一是要拓宽视野,挖掘村党支部书记的源头活水。要打破地域、身份、职业界限,采取多种途径,打破本村人当本村“官”的传统模式,不断挖掘村党支部书记的源头活水。“内选”,就是从本村优秀现任村干部、村级后备干部、致富能手、回乡知识青年、复员退伍军人、科技示范户中的党员选拔优秀人才担任村党支部书记;“外引”,就是在坚持标准的前提下,把那些外出务工经商的优秀党员、优秀民营企业经营管理人员请回本村担任村党支部书记,鼓励县乡机关事业单位退休、提前离岗干部职工回村担任村党支部书记;“下派”,就是从县、乡(镇)机关事业单位中,选派优秀年轻干部到村任职;“公选”,第一心得范文网就是在全县范围内采取群众推荐、组织推荐、个人自荐和笔试、面试、组织考察、按章选举的办法,选拔优秀党员到暂时没有合适人选的村担任村党支部书记。二是要推行“两推一选”方式选拔。要用民主、公开、竞争、择优的办法,把“双带”能力强、办事公道、群众拥护的优秀党员选拔到村党支部书记岗位上来,提高选用村党支部书记的公信度。
“两推一选”,要先由党员和群众代表采取无记名投票的方式推荐村党支部班子成员候选人,实行“四公开”,即:公开条件、公开报名、公开竞职、公开投票推荐结果。乡镇党委要根据党员推荐票和群众代表的信任票,确定村党支部班子成员正式候选人。按照《中国******章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》,将候选人提交全体党员大会进行选举。三是要抓好村党支部书记后备人才的培养。要大力实施“双培双带”工程,把青年农民致富能手培养成党员,把党员致富能手培养成村干部,提高农村党员干部带头致富、带领群众共同富裕的能力。要实施一村一名大学生计划,鼓励和引导高校毕业生到村任职,完善和落实配套政策,加强跟踪培养,严格要求、严格管理,对特别优秀的苗子重点培养,加快建立一支以各类致富带头人、大中专毕业生为主体的后备干部队伍。村党支部书记后备干部的确定,要经过党员干部推荐,村党支部研究后上报乡镇党委审批,向全体村民公布。乡镇党委要建立村党支部书记后备干部档案,实行动态管理,定期考察,对于表现优秀、条件成熟的大胆提拔使用,对于没有发展潜力和不适应工作的及时调整。要加强后备干部培养教育,依托大专院校、县委党校,每年至少组织一次村级后备干部培训班;定期组织后备干部参加学历教育,五年内达不到大专文化的取消后备干部资格;加强实践锻炼,通过交任务、压担子,鼓励领办带民致富项目,不断提高实践能力,促其尽快成熟,为选优配强村党支部书记储备人才。
坚持教育培训,提高村党支部书记整体素质。一是要认真制定、落实培训计划。要认真研究制定村党支部书记素质提升五年规划和年度计划,明确目标任务和县、乡镇及相关部门培训责任。县里要把村党支部书记培训工作纳入干部教育培训的总体规划,结合实际制定具体的村党支部书记培训计划,对村党支部书记每年组织一次培训,每人参加集中培训时间不少于7天;乡镇党委要对村“两委”成员有计划地组织实施。建立以会代训制度,乡镇党委每年要结合谋划工作思路、推进重点工作落实,通过现场办公、经验交流、专题研讨等形式,对村党支部书记进行能力培训。建立岗前培训制度,对新任职的村党支部书记进行岗位必备知识培训,培训结束后进行资格认证,持证上岗。二是要丰富培训内容,创新培训方式。村党支部书记的培训,要贯彻理论联系实际,按需施教、讲究实效。本着“缺什么,补什么”的原则,切实制定提高村党支部书记队伍整体素质的计划、措施和办法。重点培训马列主义、毛泽东思想、思想汇报专题邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等中国特色社会主义理论体系,新农村建设政策,现代农业、市场经济、实用技术以及依法办事、民主管理、服务群众等方面知识技能培训。要根据农村基层实际,重点加强使村党支部书记更好地适应新形势下推进农村改革发展的需要,采取集中辅导与分散自学相结合,经验交流与外出考察相结合,座谈讨论与调查研究相结合等多种形式,增强培训效果。
坚持“走出去、请进来”和“菜单式”点学,增强培训工作的针对性和实效性。县、乡镇两级党委每年要组织三分之一左右的村党支部书记到经济发达地区进行外埠培训,进一步开阔视野,学习先进经验,激发创业动力。通过学习和培训,帮助他们加深对“三个代表”重要思想和科学发展观的理解和把握,增强团结和带领群众发展农村经济、实现共同富裕的本领;增强民主意识和法制观念,学会在法律的框架下开展工作,提高领导实际工作的能力和水平。三是加强培训载体建设。要深入开展当好村里带头人主题实践活动,把村党支部书记的干事创业积极性集中到比发展、比创业上来,培养合格的小康领路人;大力创办各种产业示范基地,引导村党支部书记领办创办合作社或经济联合体,培养合格的产业带头人;鼓励和扶持村党支部书记开展科技示范活动,引进新品种、新项目、新技术,培养合格的科技明白人;积极组建各种市场中介机构和协会,范文top100支持村党支部书记“双向进入、交叉任职”,通过参与各种市场经济活动,培养合格的市场经纪人;深入开展“一单式”服务、联户帮扶、民情恳谈、承诺等活动,改进村党支部书记的工作方式方法,培养合格的群众贴心人。乡镇党委要有计划地选送基本素质好、有发展潜力的村党支部书记到经济发达地方进行挂职锻炼;通过组织他们到先进村任党支部书记助理,或是采取选派先进村党支部书记任相对落后村党支部顾问等方式,跟班培养。通过实践锻炼,使他们进一步转变观念,丰富阅历,积累经验,尽快提高工作能力和水平。
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近期,我对中央军委纪委监委印发的《军队纪检监察系统党员干部日常行为规范》进行了认真学习,通过学习我深刻认识到《规范》的出台,是坚决贯彻习主席重要指示,加强军队纪检监察队伍建设,锻造忠诚干净担当纪检监察铁军的有力举措,特别是对照“13个方面”具体规范和“52个不得”刚性要求,我进一步看到了自身存在的差距和不足,对如何做一名合格的纪检监察干部有了更深的认识和体会。
习主席在十九届中纪委四次全会上强调,纪检监察机关要带头加强党的政治建设,做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。这为我们做好一名合格的纪检监察干部指明了方向,提供了遵循。
一、要坚定政治信仰,做对党绝对忠诚的战士。纪检监察机关是政治机关,对党忠诚是关荣传统,也是首要政治原则和第一位追求,必须带头把‘两个维护’体现在行动上、落实到工作中。要保持永无止境的学习追求,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想学习党的十九大、十九届二中、三中、四中全会以及上级党委、纪委各项决策部署。要把绝对忠诚作为做好工作的首要政治原则、增强党性立场、政治意识,提高政治敏锐性和政治鉴别力,在大是大非面前头脑清醒、意志坚定、旗帜鲜明,对党绝对忠诚思想坚如磐石不动摇,经得起大风大浪考验。要紧紧围绕党中央重大决策部署履职尽责,推动政治监督具体化常态化,做到党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,在完成每一项工作任务中,都要从“两个维护”的角度来审视,确保党中央重大决策部署落细落小、生根见效,确保有效履行纪检监察使命,切实做到不忘初心、牢记使命,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,忠实履行职责,全心全意为人民服务。
二、要强化自我监督,做清廉干净坦荡的战士。纪检监察工作在推进全面从严治党、全面从严治军中肩负重要职责、具有重要作用。纪检监察干部任重而道远、使命光荣、责任重大、要求特殊,一言一行、一举一动,都事关党和军队形象,都影响广大官兵对强军兴军事业的信心。贯彻习主席“党风廉政建设永远在路上”“打铁必须自身硬”的要求,纪检监察干部必须做到执纪者先守纪、律人者先律己,从严从紧规范和约束日常言行举止,炼就金刚不坏之身,首先成为“铁打的人”。要常怀律已之心,要求别人做到的,更要自己先做到,在各种诱惑面前,坚决守住底线防线,时刻以党纪国法军纪告诫自己,始终干净做事,严守清廉。要自觉接受监督,自觉主动地、老老实实地接受组织和群众的监督,把接受监督贯穿日常工作生活中。把不忘初心牢记使命作为终身课题,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,始终不忘立身做人之本、不移为政为民之心、不谋用权一己之私,始终做到干干净净、坦坦荡荡。
三、要恪尽职守,做敢于担当尽责的战士。有权必有责任,有责就要担当。维护党纪、惩治腐败是纪检监察机关职责所在,是我们工作的特殊性和重要性决定的,作为纪检干部就是要要常怀为党分忧之心,常记监督执纪之责。要以强烈的责任心和事业心投入到每一个工作中,做到“朝受命夕饮冰,昼无为夜难寐”,坚持主动作为,积极作为,切实负起该负的责任,抓好该抓的事情,切实履行好岗位职责,做到严谨求实多干事,一丝不苟敢担当,既要坚持党性,秉公办事,又要真诚待人,乐于助人,既能干成事,又能靠得住。要敢于负责,不怕得罪人,对违背党的根本宗旨、大政方针和党的政治纪律的言论,敢于驳斥回击,对违规违纪现象,要敢于较真碰硬。要爱岗敬业,踏实务实。对待工作不推诿、不拖沓、立即办、马上办、带头干、认真办,坚决落实上级和领导交办的各项工作部署和要求,履行好自己的本职职责,做到恪尽职守。
四、要提升斗争本领,做敢于善于斗争的战士。作为一名纪检监察干部,忠诚干净担当是政治本色,敢于善于斗争是政治本领。习主席强调,“斗争精神、斗争本领,不是与生俱来的”,纪检监察干部身处反腐败斗争第一线,要做好日常监督、执纪审查、依法调查等工作,必须主动投身各种斗争,在斗争中经风雨、见世面、壮筋骨,在斗争中经受思想淬炼、政治历练、实践锻炼,才能练就敢于斗争、善于斗争的硬功夫。才能忠诚履职、勇于担当、积极作为。在实际工作中,我们经常会遇到各种各样的困难挑战,只有迎难而上主动出击,才不会把小问题拖大、大问题拖炸,敢于斗争就要越是艰险越向前,要严肃查处群众身边不正之风和腐败问题,坚决同弱化党的先进性、损害党的纯洁性、破坏党的集中统一的问题作斗争,忠诚履职、知重负重、苦干实干。在大是大非面前敢于亮剑,在矛盾冲突面前敢于迎难而上,在危机困难面前敢于挺身而出,在歪风邪气面前敢于坚决斗争。要时刻把《规范》立在面前、刻印在心,自觉对照《规范》检视言行,校正行为偏差,融入日常,落在经常,努力成为一名忠诚干净担当、敢于斗争的战士。
教师三支队伍建设学习心得体会
学校要发展,要进步,要打造特色、办成品牌,人的因素是最关键的。教师队伍的整体素质、工作观、价值观会直接关系到学校的办学效益。多年来,我们始终坚持坚定不移地把队伍建设放在首位,多措并举,周密组织,科学规划,努力建立一支团结高效、积极上进、事争一流的师资队伍。
队伍建设主要包含干部队伍建设、教师队伍建设、班主任队伍建设。抓住这三个方面的建设,就是抓住了整个队伍建设的关键和核心。
一、思想教育是三支队伍建设的主线
三支队伍建设都要贯穿思想教育这条主线。几年来,我们一方面全力打造学校文化,以文化为引领,引导教师思想提高、自觉追求;另一方面实行队伍建设年度主题制度,围绕年度主题开展活动,层层推进。
1.以校园文化为引领。我们深入细致地打造了学校文化,从校名中“圣”字入手,把“仰圣修良品,力行达远志”作为校训,以“仰圣、力行”为核心,形成了我们学校独特的校园文化。围绕文化不断组织学习讨论,对照思想,反思工作和生活,使教师的思想、工作作风都达到了一个新的层次。
2.主题活动。队伍建设中我们突出了年度主题活动。2015年主题是“学习提高,思想先行”、2015年是“建章立制、规范办学”、2015年是“文化引领,自觉追求”、2015年是“人文关怀,和-谐发展”,20xx年我们教师队伍建设主题是“团结奋进,确立品牌”。围绕年度主题,开展队伍建设活动。比如20xx年的重点是是培养集体精神,强化团队合作,要让大家认识到团队合作的重要性,目标就是通过团队合作,在三个学段分别形成自己的特色品牌。20xx年队伍建设的各项活动都要围绕“团队”这个重点,实现特色品牌这个目标。
我们还将通过继续看电教片、共读书等活动加强干部教师的学习,通过广泛的组织座谈会、交流会来加强交流和谈心,通过团队活动培训来增强团队意识,大力推行“争做优秀教师,打造一流团队”主题活动。新学期开始,我们提出全体干部教师思想道德建设的标准,就是做一个“善良、正直、阳光、上进”的人。围绕“善良、正直、阳光、上进”,组织学习,反复交流,力促教师自觉追求,深化思想建设这条主线。
二、深化管理与评价是三支队伍建设的核心
1.深化干部队伍的管理与评价。
一是加强干部工作定期交流。从校长例会到干部例会,都实行每个干部先总结汇报工作、提出下步工作打算的模式进行,提高-干部工作的主动性,起到取长补短、促进工作的目的。
二是公开评价机制。每项工作,能评比的都要评比排列,凡评比的都要公开评比结果。
三是多渠道评价。采用“年终述职民-主评议实绩公开奖惩分明”的基本方式,干部工作好不好由服务对象来评议,通过教师评、家长评、学生评,得出每个干部的评议分,再加上工作实际业绩分,就是每个干部的评价分,据此对干部进行评优奖惩。
2.深化教师队伍的管理和评价。
一是突出考勤、工作量、工作质量这三个方面对教师的`评价,作为最重要依据,并与当年教师的考核评优晋级和绩效工资挂起钩来。2016教师学习三支队伍学习心得体会1500字2016教师学习三支队伍学习心得体会1500字。
二是制定详细业务评比奖励办法,鼓励积极上进。加大对优秀教师、做出突出成绩的教师的奖励力度,促进教师重实绩,积极上进。每学期,都评选优秀团队、优秀教师、优秀班主任、巾帼建功、优秀青年教师、教科研先进个人等,促进教师工作的积极性。在新的学期,市教育局针对教师业务开展了一系列竞赛:青年教师论坛、初中教师现场限时备课比赛等等。我们倡导教师积极参加,凡在市业务竞赛中获奖的教师,学校要加大奖励力度。今年学校在财力允许的情况下,要大力奖励那些在各个方面做出突出成绩的同志,以奖励促提高。
三是高度重视青年教师培养工作。开展青年教师成长工程,针对青年教师订立条件,不限指标,评选优秀青年教师。去年我们针对青年教师规定,凡是教学常规、教师积分、教学业绩都在级部前三分之一的青年教师,就是学校的优秀青年教师,没有指标限制,学校进行专门的青年教师表彰,极大地激发了青年教师的工作积极性,加上思想动员、学习提高、业务培养等,每个青年教师热心学习,脚踏实地,人人争先。
3.深化班主任队伍的管理和评价。
一是重点调度。每学期初都要召开班主任工作动员会,学期中工作交流会,学期末总结表彰会。
二是评价公开。能评比的都要评比排列,凡是评比的都要公开评比的结果。
三是奖惩分明。班主任费按照班级积分不平均发放。 四是奖励倾斜。考核评优等,向优秀班主任倾斜。
学习三支队伍建设心得体会
学习三支队伍建设心得体会
通过三支队伍学习培训,我制定科学系统的“成长计划”,苦练内功,同时还要不断学习先进的教学理念,拓宽视野,使自己与先进的教育思想接轨。
一是加强基本功训练。
(1) 练好三字一画;
(2) 讲一口流利的普通话;
(3)熟练应用现代教育技术。
二是掌握基本的教育技能。
(1) 有效组织各种教育教学常规活动;
(2) 会做班主任工作;
(3) 掌握教育学生、指导学生的技能技巧。
三是熟悉所任学科业务。
(1)熟悉所任学科《大纲》《课程标准》的基本内容、教材编排体系和教学目标等;
(2)建立教师参加教研组活动和每周年级单元备课制度,加强教师之间的交流与合作,实行优势互补,资源共享。在活动中做到“三确定”,即确定活动时间地点,确定活动中心发言人,确定活动时的内容;
(3)把握好“五课”(即备课、说课、上课、听课、评课)的每个环节。 四是加强教育科学研究。
(1)比较系统地了解和掌握现代教育理论。如,教育学、心理学、逻辑学、社会学、哲学、系统论、信息论、控制论和有关法律法规等,并能较好地运用到实际工作中去;
(2)能有效地进行教学研究和改革,并取得突出的研究成果,促进教师由传统的经验型向现代理论型提升;
(3)不断利用和开发教育资源,为学生创造优质教育环境。 五是具有良好的师德修养。
严格用国家教委、教育总工会颁布的《中小学教师职业道德规范》要求自己。 六是对教师实行聘任制,对缺编人员实行招聘制和优进劣汰制。
将“劳”建立在成绩的评优上,将“酬”落实在工作的付出上,通过改革学生评价、改革分数评价来改革教师评价。使全体教职工明白:干与不干不一样,干多与干少不一样,干好与干坏不一样。对教师的管理坚持政策上的科学原则,制度上的刚性原则,操作上的导向原则,工作中的`激励原则,运作中的民主原则。
三、关于学生队伍建设
对学生的管理树立“以多元智力理论为指导,以培养学生的实践能力和创新精神为核心,以塑造具有‘真、善、美’的人格为出发点,发现每一个孩子的智能天赋,挖掘每一个孩子的智能潜力,满足每一个孩子的学习需求,促使每一个孩子的全面发展”的素质教育方向,使全体教师具备科学的、现代的学生观、教学观和评价观。
优化师生感情沟通。建立合作、民主、平等、公开、友爱的师生关系,充分发挥学生参与教学的主体能动作用。优化课堂教学结构。建立“自学质疑——精讲精练——巩固发展”的课堂教学结构模式,充分调动学生的学习积极性。优化教学方法。以教学目的要求、教学内容特点、学生的学情特点、教学内外部条件和教师自身的经验水平等为依据,制定教学策略,选择教学方法,提高课堂教学效益。优化教学手段。把现代教育技术手段和常规教学手段相结合,恰当运用到教学中去,充分调动学生多种感官,最大限度提高课堂教学质量。
通过疏通课内和课外“两个渠道”,通过看(爱国主义教育影视片、祖国壮美山河、风景名胜、文化遗产、建设成就等)、唱(革命歌曲)、做(文明少年、妈妈的小帮手、义务劳动、祭扫烈士墓、慰问孤寡老人、帮助山区贫困同学等)、创(“特色中队”)评(文明班集体、“十佳”学生、“五自”达章好少年、校园小明星、道德小标兵、环境小卫士、赶超小先锋、科技小院士、合格小公民、英语小博士、小诗仙、小画家、小劳模、小书法家、小音乐家、电脑高手、语文大王、数学大王等)等形式,让学生观察世界,了解社会,思索人生,学会创新,学习做人,促使学生在家里做一个好孩子,在学校做一个好学生,将来在社会上做一个好公民
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