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学习贯彻党的十八届四中全会精神是当前一项重要的政治任务,全省社科理论界要迅速推动兴起学习研究宣传全会精神的热潮。
充分认识重大意义,把思想和行动统一到党的十八届四中全会精神上来对于全会历史地位及其深远影响的理解,关键是要把握好以下几个方面。
一是重要时期,重要会议。从国际上看,当今世界格局正在进行深度调整,我国发展的外部环境更趋复杂。从国内看,全面建成小康社会进入决定性阶段、改革进入攻坚期和深水区,国内经济社会发展进入新常态,社会各种热点难点问题增多,许多矛盾叠加出现。在这样的大背景下,在这样的时间节点上,召开这次全会,凸显了这次会议的特殊重要性和战略意义。
二是重大主题,重大意义。法治不仅是治国理政的基本方式,也是推动文明进步的重要力量。唯有全面推进依法治国,更好发挥法治的引领和规范作用,才能完善和发展中国特色社会主义制度,在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。全会立足战略全局谋划法治建设,充分体现了我们党在政治上的高度自觉和远见卓识,对于开创中国特色社会主义事业新局面,具有重大而深远的意义。
三是重要决定,重要部署。全会审议通过的《决定》,作出了一系列关于全面推进依法治国的新论断、新部署,深刻回答了在当今中国建设什么样的法治国家、怎样建设社会主义法治国家等一系列重大理论和实践问题。贯彻落实全会精神必将开启法治中国建设的新征程,有力促进中国特色社会主义制度完善和发展,促进国家治理体系和治理能力现代化。
学习领会精神实质,准确把握党的十八届四中全会精神的深刻内涵
全会内容丰富、内涵深刻,提出了依法治国的“一个目标”、“五个体系”、“六大任务”。深刻领会全会的基本内容和基本精神,既要从整体上把握,又要注意抓住重点。
一是准确把握全会精神要与学习贯彻xx总书记关于依法治国的重要论述结合起来。全会精神与xx总书记关于依法治国的重要论述具有内在的一致性。把两者结合起来学习,做到融会贯通,就能更加深刻地领会全会精神实质,满怀信心地为建设法治中国而努力奋斗。
二是准确把握全会精神要与澄清一些关于法治的模糊认识结合起来。学习领会党的十八届四中全会精神,一定要全面、准确,力避片面性。准确把握全会精神,就要明辨是非,对一些错误观点进行深入辨析和有力驳斥。只有这样,我们才能按照全会指引的方向,实现依法治国的历史跨越。
三是准确把握全会精神要与依法治国实践结合起来。把握全会精神,必须立足于当前依法治国的实际。具体到我们河南,要在全面把握全会精神实质的基础上努力推进依法治省。我们要按照全会精神,结合依法治省实际,不断提出完善提升依法治省的思路和举措。
迅速兴起学习研究宣传的热潮,为建设社会主义法治国家提供强大动力
社科理论界要以高度的政治责任感和使命感,切实把四中全会精神学习好、研究好、宣传好。
一是要先学一步学深一层。要认真研读全会文件,做到读懂、读透、读通,为做好宣传研究工作打下坚实基础。要弘扬理论联系实际的学风,把学习的成效转化为深入推进法治建设、建设平安河南的政策建议。
二是要加大研究阐释力度。要列出一批重点选题,进行集中攻关,有针对性地回答社会关注的焦点问题、干部群众的深层次思想问题。要结合我省法治建设实际,开展调查研究,力求推出一批高水准、有深度的决策咨询成果。要提升研究质量和水平,力争在一些重点、难点、热点问题的研究上有所突破。
三是要广泛开展宣传普及活动。全会精神宣传工作政治性政策性很强,必须坚持正确导向,做到全面准确、扎实深入。省主要报刊要开辟专题、专栏,刊发一批学习体会文章和理论文章。要突出抓好网上理论宣传,形成网上正面舆论强大气场。
具有里程碑意义的重大决策
省社科院院长、首席研究员喻新安
党的十八届四中全会做出了全面推进依法治国,建设社会主义法治国家的重大决策,充分体现了党中央依法治国、依法执政的高度自觉。这一重大决策,在中国改革史和社会主义现代化进程中都具有里程碑意义。
四中全会关于全面推进依法治国的重大决策,将对推进我国国家治理体系和治理能力现代化产生重大影响。“依法治国”是1997年党的xx大作为基本方略正式提出的,之后,“依法治国”在1999年被写入宪法。xx年党的十八大后,党提出推进法治中国建设。十八届三中全会把“推进国家治理体系和治理能力现代化”作为全面深化改革的总目标。治理体系和治理能力现代化,必须仰仗依法治国。这次十八届四中全会明确了全面推进依法治国的“一个目标”、“五个体系”、“六大任务”,确定了依法治国“路线图”,不仅表明依法治国到了一个新的阶段,而且必将对推进我国的国家治理体系和治理能力现代化产生重大影响。
四中全会在依法治国方面的理论创新和实践创新,将会极大地影响我国推进依法治国的实际进程。四中全会要求“健全依法决策机制,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序”,“建立领导干部干预司法活动、插手具体案件的记录、通报和责任追究制度,建立健全司法人员履行法定职责保护机制”,“弘扬社会主义法治精神,建设社会主义法治文化,增强全社会厉行法治积极性和主动性”。这些制度性规定,将有利于充分发挥法治在国家治理和社会管理中的作用,加快依法治国的实际进程。
四中全会关于深化行政执法体制改革的一系列规定,将有利于我国适应经济新常态,实现稳中求进的经济发展目标。落实四中全会关于“坚持严格规范公正文明执法”,“强化对行政权力的制约和监督”,“全面推进政务公开”,“坚持以公开为常态、不公开为例外原则”等要求,就能稳定经济主体对未来的预期和行为,给市场提供更多空间,市场运行效率将大为提高。随着“负面清单”的推广以及由此派生的政府“法无授权不可为”和市场“法无禁止皆可为”,市场在资源配置中的决定性作用将得到充分发挥,这对我国抓住重要战略机遇期,保持经济发展的良好势头,推动经济升级,将产生积极的长远的影响。
实现中国梦的可靠法治保障
河南日报报业集团党委委员、副总编辑张光辉
党的十八届四中全会通过构建中国特色社会主义法治体系,开启了法治中国建设的新征程,为我们党更好地推进治理体系和治理能力现代化奠定了坚实基础,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了可靠保障。主要体现在以下三个方面:
治国理政的重要手段。推进国家治理现代化,核心是推进国家治理的法治化。一方面,要推进国家治理制度体系的法治化。发展和完善国家法律体系,构建完备科学的法律制度体系,实质上就是推进国家治理制度体系的法律化、规范化和定型化,形成系统完备、科学规范、运行有效的国家制度体系。另一方面,要推进国家治理能力的法治化。推进国家治理能力的法治化,归根结底是要增强治理国家的权力能力和行为能力,强化宪法和法律的实施力、遵守力,提高国家制度体系的运行力、执行力。
法治中国的顶层设计。建设法治中国,是每一位公民对自由平等、公平正义、安全秩序等法治价值的崇高追求,是实现国家工作法治化的实践过程。从1997年党的xx大提出依法治国的基本方略,如今我们已经在依法治国道路上走了17个年头,四中全会提出了完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,加强宪法实施;深入推进依法行政,加快建设法治政府;保证公正司法,提高司法公信力等一系列重大历史任务,是建设法治中国的顶层设计,对于破解有法不依、执法不严、司法不公、法治意识缺失等制约全面推进依法治国的瓶颈性问题有着积极的现实意义。
公序良俗的有力保障。近期香港社会的“占中”事件表明,背离民主和法治轨道的“街头政治”,是对社会秩序的扰乱和对法治社会的挑战,而非真正民主与法治的诉求。十八届四中全会提出:“人民权益要靠法律保障,法律权威要靠人民维护。”丧失了权威的法律制度,必然会导致混乱的社会,因此,建设法治社会必须弘扬社会主义法治精神,增强全社会厉行法治的积极性和主动性,形成守法光荣、违法可耻的社会氛围,使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
依法治国的顶层设计
河南师范大学副校长
王桂兰 党的十八届四中全会围绕依法治国的主题,提出了一系列新理念和新方略,为当代我国建设社会主义法治国家和实现党和国家治理体系和治理能力现代化指明了方向,是我国法治建设史上的重要里程碑。
对建设社会主义法治国家做了前所未有的顶层设计。其一,明确了全面推进依法治国的基本原则,主要包括“坚持三个统一”、“一条道路”和“四个维护”。其二,明确了全面推进依法治国的总目标,包括形成“五个体系”,坚持“三个共同推进”,“三位一体”建设,实现“四法”。其三,明确了当前法治建设的六大任务。
法治体系设计呈现突出特点。一是法治体系设计的完整性。主要体现在明确了应当坚持的原则、道路,各主体的协调和法律的价值取向,明确了全面推进依法治国的总目标,明确了当前推进法治建设的主要任务,包括法律体系建设和法治队伍建设等等。二是法治原则的鲜明导向性。强调了立法的科学要求;法律的生命力和权威在于法治实践,尤其在于司法的公正性;强调要弘扬法治精神,建设法治文化。三是法治理论和实践的特色性。明确强调了党的领导与社会主义法治建设的高度一致性。认为党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面,是我国社会主义法治建设的一条基本经验。只有在党的领导下依法治国、厉行法治,人民当家作主才能充分实现,国家和社会生活法治化才能有序推进。
坚持党的领导与依法治国的有机统一
省委党校常务副校长、党组书记、教授焦国栋
党的十八届四中全会的召开对法治中国建设具有里程碑意义。依法治国涉及许多重大的理论与现实问题,其中坚持党的领导与依法治国的关系,无疑是其中之一。党的十八届四中全会明确指出:“党的领导和社会主义法治是一致的,社会主义法治必须坚持党的领导,党的领导必须依靠社会主义法治。”认真学习这一重要论述,对全面推进依法治国、建设社会主义法治国家具有十分重要的现实意义。
依法治国必须坚持党的领导。党的十八届四中全会明确指出,坚持党的领导,是社会主义法治的根本要求,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所系、幸福所系,是全面推进依法治国的题中应有之义。只有在党的领导下依法治国、厉行法治,人民当家作主才能充分实现,国家和社会生活法治化才能有序推进。在坚持党的领导的前提下实行依法治国,是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治与资本主义法治的本质区别。如果离开党的领导,依法治国就会迷失方向,就不可能保证依法治国的社会主义性质。如果离开党的领导,就不会有真正的社会主义民主,也就谈不上社会主义法治。如果离开党的领导,很难完成依法治国的艰巨性、复杂性任务。
坚持党的领导必须依靠社会主义法治。党领导全国各族人民要实现“两个一百年”的奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,进一步提高党的执政能力和执政水平,促进国家治理体系和治理能力现代化,必须全面推进依法治国。党领导全国各族人民要全面深化改革,加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明,必须走法治化的路子。坚持依法治国是新的历史条件下加强和改善党的领导的必然选择,也是实现和保障党的领导取得成功的最佳途径。
为官之义在于明法
省社科联主席 李庚香
深入学习党的十八届四中全会精神,要求广大党员干部积极投身全面推进依法治国伟大实践,将法治转化为一种现实的领导方式。在学习过程中,主要有以下三点体会。
还是“法治”靠得住。这次党的中央全会第一次聚焦“依法治国”主题,标志着在坚持和完善中国特色社会主义的伟大实践中,继社会主义市场经济之后,建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家,成为重大战略选择。小平同志说过,还是制度靠得住些。从严治党,靠教育也靠制度,既要思想建党还要制度治党。反对腐败,既需治标,更要治本。发展、改革、稳定,都需要法治作保障。
为官之义在于“明法”。为官之义在于明法的“义”,是指维护公正,伸张道义。为官之义在于明法的“法”,就是在中国共产党领导下,形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,以及完善的党内法规体系。为官之义在于明法的“明”,就是知法守法,秉公办事,不畏权贵,执法严明,依法守护公平正义。坚守为官之义,就要依法执政、依宪执政。党员干部要提高法治思维和依法办事能力,把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容纳入政绩考核指标体系。要坚持司法公正,建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报、责任追究制度,绝不允许办关系案、人情案、金钱案。
树立法治思维,建设“法治河南”。建设“法治中国”,坚守为官之义,对于河南的广大干部特别是党员干部来说,就是要努力提高法治思维能力,扎实推进法治河南建设的进程和成效。首先,正确处理法治与人治的关系,树立法治至上理念,净化官场风气和政治生态。其次,正确处理权利与权力的关系,坚持人民主体地位,切实保障公民权利,列好负面清单、权力清单、责任清单,坚决消除“官本位”积弊。再次,正确处理程序正义和实质正义的关系,不让“走程序”变成“走过场”,高度重视、充分发挥程序正义的价值。
增强全民法治观念大力推进法治社会建设
河南农业大学党委书记程传兴
观念是行为的先导,只有全民法治观念增强了,每个社会成员才能自觉守法,才能真正做到依法治国。所以,在建设法治社会进程中,必须增强全民法治观念。
让全民敬仰法律。建设法治社会,实现依法治国,首先要让人民从内心深处充满着对法律的敬仰和依赖。为此,就需要提高立法质量,制定良法。全会提出,“法律是治国之重器,良法是善治之前提。”这就要求深入推进科学立法、民主立法,完善立法项目征集和论证制度,健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式,拓宽全民有序参与立法途径等,使每一项立法都符合宪法精神,确保法律是全体人民共同意志的体现,是维护社会公平正义,保护人民利益的有力武器,这样的良法才能得到人民的认同、拥护和自觉遵守。
让全民信任法律。增强全民法治观念必须让全民信任法律,树立通过司法程序保证自己合法权益的思维和习惯。第一,必须做到司法公正。全会提出,“公正是法治的生命线。”公正的司法具有最强的说服力和社会影响力,影响着人们法治观念的形成和对法律的信任程度,所以必须完善司法管理体制和司法权力运行机制,规范司法行为,加强对司法活动的监督,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。第二,建设一支人民信得过的法治队伍。全面推进依法治国,必须着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍。不断提高推进依法治国、践行执法为民的能力和水平。
让全民敬畏法律。改革开放30多年来,中国人法治意识觉醒,法治理念有较大提高,但是对法治的全民敬畏尚未形成。而要做到这一点,第一,让法律成为全民遵守的行为准则。人人守法是法治社会建设的基本要求。必须加强全民法治教育,通过丰富和有效的普法形式,提高全民法律素养,种植法治观念。第二,坚决惩治违法者。培育全民法治观念不能仅靠宣传和教育,还要有刚性的约束措施和信息化手段,形成威慑力。要建立全民守法信用档案体系,不良行为监控机制。在全社会形成全民崇尚法律,信仰法律,依法办事的自觉法治观念。
坚持四个融入加强宣传教育深化研究阐释
郑州大学党委副书记
李兴成 党的十八届四中全会对推进依法治国,建设社会主义法治国家有重大意义。高校要深入准确领会四中全会的精神实质,加强宣传、教育和研究工作,坚定贯彻四中全会的决心和信心。
融入党委中心组理论学习和教职工理论武装中。召开学习贯彻四中全会精神动员部署会,在学校迅速兴起学习宣传热潮。将全会精神列入党委中心组学习计划,组织好专题学习和系列辅导报告,召开座谈会,组织宣讲团,深入部门、院系进行集中宣讲。将依法治国思想和依法治校理念有机结合,探索建立适合学校科学发展的现代大学制度,使四中全会精神落细落实落好。
融入大学生思想政治理论课教育教学中。重点依托《法律基础和思想道德修养》、《形势与政策》等课程,将四中全会精神和xx总书记重要讲话精神及时贯彻到教育教学中去。积极调整、充实思想政治理论课授课内容,开展多种形式的教研室研讨活动,组织教师集体备课,交流体会,形成共识。通过参与式学习、课堂研讨等实践教学活动,扎扎实实做好“进课堂、进教材、进学生头脑”的“三进”工作,不断提高四中全会精神宣传教育的效果和水平。
融入哲学社会科学专家学者的学术研究中。组织专家学者按照四中全会作出的系列决策部署、总体要求,立足省委、省政府中心工作和省委书记郭庚茂提出的坚定总坐标,坚持总思路,完善总方略,围绕大局选好题、服务发展做好题、推进实践破难题,努力取得更多有理论深度、创新价值、实践意义的优秀成果。
融入社会主义核心价值观宣传教育中。和当前正在进行的社会主义核心价值观宣传教育、文明河南建设结合起来,组织辩论会、演讲赛、知识竞赛等活动,全方位、多角度地宣传党的十八届四中全会的重大意义、理论观点和工作部署,宣传学校各单位贯彻落实全会精神的具体举措和实际行动,让以德治国和依法治国思想深入人心。
编者按:党的十八届四中全会是我们党在新的历史阶段召开的十分重要的会议,学习全会精神是当前一项重要的政治任务。10月27日,省委宣传部召开全省社科理论界学习贯彻党的十八届四中全会精神座谈会,有关省社科理论研究部门和高校的专家学者在座谈会上发言。现将座谈会发言摘要刊发,以飨读者。
依法治国呼唤法治文化的发展与繁荣
河南财经政法大学副校长
张宝锋 党的十八届四中全会开启了我国依法治国的新时代,为我国的改革发展注入了新的生机与活力。法治建设的成败关乎共产党执政的中国能否建立起契合现代国家需要的治理体系,提升治理能力,全世界都在瞩目。
发展与繁荣法治文化是依法治国的根基。依法治国是种子,这颗种子能否生发,关键要看是否有适宜的土壤与气候,法治文化就是决定种子命运的环境。法治文化是人们对法律生活所秉持的与人治文化相对立的一种文化态度,体现为对法律尊敬、依法行事的思维方式和行为方式,核心内容是法治意识、法治观念、法治思想、法律价值取向等。因为法律与任何其他制度性的东西一样,只有经过与之相适应的、反映社会发展要求的文化的诠释与接纳,才能为人们所理解、接受,进而内化为行动准则,才能在社会生活中发挥规范秩序的作用。法治文化体现个人对法治精神的理解和实践、体现为对法律的信仰与遵从。没有法治文化的支撑,再好的法律也不会在实践中发挥应有的好作用。
发展与繁荣法治文化,从实践层面讲,关键在于公正司法。司法公正对社会公正具有重要引领作用。从精神层面讲,关键在于培养对法律的信仰,使爱法、护法、守法成为一种习惯、一种生存方式、一种生活方式;从理论层面讲,关键在于加强法治理论研究,既要加强以法治文化理论研究为主旨的基础研究,又要加强以解决现实问题为取向的应用对策研究;从高校育人层面讲,关键在于强化法学教育及建立影响学生法治思想的法治校园,创新法律人才培养机制,培养造就熟悉和坚持中国特色社会主义法治体系的法治后备人才及后备力量。
从严治党主题教育活动以来,我认真学习了习近平总书记党的建设系列讲话精神及习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话精神,积极参加主题教育各项活动,对从严治党有了更为深刻的认识和体会。
一、从严治党,要求我们不断提升政治素养。我积极参加办理组织的各种形式学习培训和主题教育活动,不断强化党的宗旨意识、政治意识、危机意识、责任意识、廉政意识和创新意识,确保思想纯洁、行为规范、作风优良牢;不断强化求真务实理念,要求自己时时处处以诚信为本,与人为善,实实在在,埋头苦干,尽职尽责地干本职工作。
二、从严治党,要求我们牢固坚持群众路线。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。坚持群众路线就是要坚持从群众中来、到群众中去的工作路线,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题;就是要从实际出发,在一线拜师助农,在一线倾听民意,在一线破解民困。只有从严治党,使党员干部始终秉持遵章守法、无私奉献的思想作风,健康正直、洁身自好的生活作风,时刻坚持群众路线,才能把我们党密切联系群众这个最大优势发挥好。
三、从严治党,要求我们始终遵守党的纪律。通过此次教育活动,我主动将遵守党的纪律和加强党性修养结合起来,始终站稳政治立场,切实把党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律和廉政纪律的各项规定转化为自己的行为规范;自觉争当遵章守法、严明纪律的行为典范。
十八大以来,习近平总书记高度重视党的建设,对加强和改进新形势下党的建设有一系列重要论述,这些论述对管党治党具有十分重要的指导意义。
习近平总书记指出“坚持党要管党、从严治党”。“从严治党”是我们党适应执政、改革开放和发展社会主义市场经济的新情况新问题而提出的加强党的建设的基本方针和根本要求。执政以来,党的执政地位使党面临着前所未有的挑战和考验。如果不从严治党,很容易滋长脱离群众的倾向,腐败的风气就会滋生蔓延。如果容忍党内各种腐败现象滋生蔓延,势必使整个党蜕变和衰败。为了把党建设成为领导中国特色社会主义事业的坚强核心,必须坚持从严治党的方针。同时,当今中国的事情办得怎么样,关键也取决于我们党。党的性质、党在国家和社会生活中所处的地位、党肩负的历史使命,要求我们治国必先治党,治党务必从严。
习近平总书记强调“党要管党、从严治党必须落实到党员队伍的管理中去,使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来,充分发挥先锋模范作用。”党员是党的肌体的细胞,党的先进性和纯洁性要靠千千万万党员的先进性和纯洁性来体现,党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成。因此,从严治党不只是各级党组织的事情,还要求每一名党员都要严格要求自己;从严治党也不是一句口号,而是要求每一名党员都要将其落实到行动上。
那么,作为一名共产党员,应该如何做才能符合党提出的“从严治党”的要求?在去年六月的全国组织工作会议上,习近平总书记提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”这五条要求,为我们树立了标准,指明了行动的方向。
党员学习《习近平关于全面从严治党论述摘编》心得体会
多少年来,在人们心目中,改革,就是解放思想敢于突破陈规,就是放开手脚打破条条框框。正因如此,凡属重大改革都要于法有据确保在法治轨道上推进改革,当习近平总书记在全面深化改革领导小组会议上为改革划定法治边界时,给世界留下的印象极其深刻。
党的十八大以来,在以习近平同志为总书记的党中央治国理政的决策中,在推进全面建成小康社会的进程中,全面深化改革与全面依法治国,被视为鸟之两翼车之双轮,成为上下贯通的姊妹篇,推动我们的事业滚滚向前。
全面依法治国,对于中国这样一个有数千年人治传统的国家来说,无疑是国家治理领域一场广泛而深刻的革命。昭告没有法律之外的绝对权力,彰显法治权威;强调政府职能转变到哪一步,法治建设就要跟进到哪一步,发挥法治力量;告诫让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义,完善法治实践;要求领导干部要做尊法学法守法用法的模范,塑造法治信仰习近平总书记提出全面依法治国,开阔了法治的格局、丰富了法治的内涵、拓展了法治的外延,让全面依法治国成为治国理政思想重要组成部分,助推社会主义现代化建设走向新境界。
将全面依法治国确立为重大战略布局的一环,标志着依法治国按下快进键、进入快车道。党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,依法治国和以德治国相结合等,从顶层设计的角度,回答法治统一性的问题;五大法治体系三个共同推进三个一体建设,从国家治理的角度,回答法治协调性的问题;科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,从参与主体的角度,回答法治系统性的问题。特别是回答了党的领导与依法治国关系这一根本问题,既明确中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,处在总揽全局、协调各方的地位,也强调社会主义法治必须坚持党的领导,党的领导必须依靠社会主义法治。对法治认识的不断深化,正是执政党在现代化进程中的自我超越、自我提升。
把全面依法治国放到当前中国发展的棋局中,才能体会这一战略部署的重大现实意义。党的十八大以来,改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军,无不以法治为框架、用法治作支撑、由法治来贯穿。从简政放权不断深入,到民生事业逐渐完善;从经济改革大刀阔斧,到党的建设抓铁有痕,法治都提供了制度保障。如果把治国比喻成一本大书,那么法治就是大纲,纲立文顺、纲举目张。治理体系中,法治体系成为关键一环;治理能力中,依法治国成为重要内容,法治的引领和规范,确保我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。
在更大的坐标系中审视,一个鲜明的感受是,无论是在改革开放30多年历程中,还是在中国现代化百年征途上,或是世界社会主义几百年演进中,全面依法治国的战略举措,都标志着一个全新的探索。将依法治国提升到为子孙万代计,为长远发展谋的高度,将目标设定为建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家,全面依法治国的战略部署,立足点是坚持中国道路、完善中国制度。作为治国重器,全面依法治国书写的是法治史的新篇章,开启的是中国特色社会主义的新征程。
在四个全面中,全面依法治国这一战略举措,与全面深化改革、全面从严治党相辅相成,共同为全面建成小康社会这一战略目标提供基本动力、基本保障、基本支撑。法治是框架和轨道,也是理念和方法。重大改革需要于法有据,改革成果需要法治固化,全面依法治国为全面深化改革提供稳定性、规范性;依法治国首先要依规治党,依规治党才能依法治国,全面依法治国与全面从严治党本质一致、辩证统一。没有全面依法治国,国家生活和社会生活就不能有序运行,就难以实现社会和谐稳定;没有全面依法治国,我们就治不好国、理不好政。在法治确定为党治国理政基本方式的今天,全面依法治国必须抓住领导干部这个关键少数。只有如习近平总书记所要求的,全社会都尊法学法守法用法,把法治思维、法治方式贯彻到治国理政的全过程、落实到改革发展的大棋局,法治才能成为中国前进的坚强保障,从而实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好。
法者,治之端也。要跳出历史周期律、实现长期执政,要走好中国道路、实现长治久安,就必须落实好全面依法治国的战略部署。沿着社会主义法治道路建设法治中国,我们一定能在四个全面相互激荡的伟大进程中,绘就民族复兴的宏伟蓝图。
xx一周,静心修炼。听说读写,身心如洗。接受培训,详实全面。自学研讨,专题辅导。互相学习,深刻领会。读书登山,洗心革面。治国理政,创新境界。管党治党,开辟局面。
难得有这样集中一周的时间,在如此山清水秀,生态质量优异的环境中接受市委安排的专题培训的良机,感觉良好,收获颇多。真是心态决定状态,眼界决定境界,思路决定出路,有位决定有位。
首先,通过学习知道了四个全面的内容和相互关联“十八大以来,以习xx为首的党中央从全局出发,提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。
其次,明白“四个全面”之间的关系为:作为战略目标的小康社会是我们奋斗的目标;作为战略举措的深化改革(破除利益藩篱)与依法治国(建立规则秩序),可以活动力,给保障,被喻为车之两轮,鸟之双翼;同为战略举措的从严治党(锻造领导核心)则能提供坚强有力的保障!
通过学习,最终,我的主要心得集中在了实现小康与生态文明的内涵上。
全面实现小康(包括经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好),即建成小康,经济建设是根本;政治建设是保障;文化建设是灵魂;社会建设是条件;生态文明建设是基础。全面小康,不仅意味人群的全覆盖,还意味领域的全覆盖。
谈政治建设是“干部清正、政府清廉、政治清明”的小康;
谈经济建设是“破除城乡二元结构”的小康;
谈文化建设是“国家物质力量和精神力量都增强”的小康;
谈生态建设是“望得见山,看得见水,记得住乡愁”的小康。
总之是五位一体的小康。
关于生态的重要,习xx有不少英明论断:“良好的生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉”。这个论断使我对所从事的本职工作之深远意义,有了更深刻、更切实的认识,以前有人质问我们,怎么国家支付那么大的财力,就为了支持你们养麋鹿,养动物,而且还没有经济效益,只投入,无收益。现在终于明白,这是为公众、为后代守护一方自然净土和珍贵种质资源,功在当代民众,利在千秋万物。功成不必在我,而在众生后代。
习主席还说:“生态环境,一头连着人民群众的生活质量,一头连着社会的和谐稳定”。
“保护生态就是保障民生,改善生态就是改善民生”。
“走生态文明之路,即使当今世界发展的主流和趋势,也是人民群众的共同愿望和追求”。
“决不能以环境为代价换发展,是生态文明建设的一条根本原则”。
特别是他在哈萨克斯坦回答大学生提问时,对绿水青山与金山银山的关系,分析得精辟透彻,发人深省。
他告诉我们,“绿水青山与金山银山不是对立的,关键在人,关键在思路。如何建设生态文明,城镇建设上要实事求是确立城市地位、科学规划和务实行动,要体现尊重自然、顺应自然、天人合一理念,依托现有山水脉络,让城市融入自然,让居民望得见山,看得见水,记得住乡愁”。
“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境”。
“要像保护眼睛一样保护生态环境,要像对待生命一样对待生态环境”。
生态和谐建小康的实现路径为:大力推进生态文明,努力建设美丽中国(优化国土开发空间格局、全面促进资源节约、加大自然生态系统和环保力度、加强生态文明制度建设)。在全面深化改革的内容里也包括了在“五位一体”布局中谋划和推进生态文明建设体制改革。
主要任务是:生态文明体制改革——全面深化改革的迫切需要,关系人民福祉,关乎民族未来。十八届三中全会将生态文明体改纳入全面深化改革总体部署,首次确立了生态文明制度体系,从源头、过程、后果的全过程,按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的思路,阐述了生态文明制度体系的构成、方向、任务。(其中,划定生态保护红线:是指为维护最基本的生态环境质量所必须坚持的防护底线,是美丽中国的保护线。“生态红线”是继“耕地红线”后,又一条被提到国家层面的生命线,这是安全底线具有约束性和强制性,不能触碰,否则生态平衡遭破坏,带来灾难性后果,影响中华民族甚至人类社会的永续发展。
在全面深化改革的要求中,提出“要自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”我理解,人类的伟大,与其说是改造自然,不如说是改造自己。要善于从我做起,而非一味要求别人。改革要从改变别人,变为改变自己。
“空谈误国,实干兴邦”,具体到我们的日常作为,我提出了一个从我做起、痛改陋习的建议——从素做起,直奔小康!中央要求厉行勤俭节约,反对铺张浪费,这需要通过每个干部日常的衣食住行活动来践行。“国无德不兴,人无德不立”,树立和传承我国优良的天人合一、好生之德,戒烟戒酒还戒肉。毕竟,不能把提倡绿色低碳生活方式,仅仅作为经济问题,这里还是很大的政治。在全面从严治党的段落里提出要有动真碰硬,修身律己的精神,要有深挖根源、触动灵魂的态度。如何深挖根源、触动灵魂?中国有13亿人,只要道路正确,整体的财富水平和幸福指数可以迅速上升,但每个个体的财富水平和幸福指数的提高就不那么容易了……
在此,我有一个提升“妙方”,也许眼下一些人不以为然,就是通过调整自身的行为与减低个人的欲望特别是戒除肉欲,来提高个人的幸福感。提倡不吃肉,好像很难办,只缘还不懂,知难而行易。节约资源乃是保护生态环境的根本之策,要大力集约节约利用资源,推动资源利用方式的根本转变,加强全过程的节约管理,大幅降低能源、水、土地的消耗强度,促进生产、流通、消费过程的减量化。
辅导老师在提出终极价值追求的问题上引起我们的思考,我们的终极价值追求到底应该是什么?不应是升官发财,不应是酒肉香烟,而应是一种先进性符合两型社会建设的选择,先天下忧而忧,先于百姓戒肉。
学习材料中提出,保护生态环境,应对气候变化,维护能源资源安全……携手共建生态良好的地球家园。具体说,全面促进资源节约包括:
一是树立节约资源理念,通过两型社会建设达到共识与行动;
二是推动能源生产与消费革命;
三是加强耕地、水、矿产等资源的保护;
四是大力发展循环经济,实现减量化、低碳化、绿色化。
严峻的现实是,我国的温室气体排放总量大、增长快,人均排放量不断增加,污染物的排放超过环境承载能力。以“抓住人民最关心最直接的利益问题”出发,目前多数人尚未看到的症结乃是:吃肉太多,健康下降;吃肉太多,粮食危机(谷物近半用作饲料);肉欲太强,幸福感骤降;吃肉太多,饲养业的问题是水、土壤污染严重;吃肉太多,畜牧业的发达导致草原生态退化,沙尘频袭;吃肉太多养牛过剩,甲烷等温室气体排量剧增;吃肉太多,肉食产业所耗用的土地是素食者的30倍;从节水、从低碳,从党员干部廉洁等诸多方面,戒肉乃是应对、化解这众多问题和矛盾的一个切入点和解决途径。
就北京的发展,习xx讲:“北京自然生态系统已处于退化状态,资源环境已明显处于超负荷状态,地下水超载、水位下降、地面沉降……蓝天难见,繁星无影,河水断流……”由此,调整非首都核心功能,突出高端化、低碳化,服务化、集约化、融合化,绿色化,势在必行。要把一般性产业特别是包括肉食产业等带有污染性质的产业清理出去,坚决把高消耗、高污染的畜牧、屠宰、肉食加工等产业从北京退出。
我们结业那天恰为世界环境日,今年环境日主题是“可持续的消费和生产”;中国主题为“践行绿色生活”。积极推动绿色化的消费,倒逼生产方式的绿色转型。绿色消费是生产方式绿色化的标志。要倡导环境友好型消费,推广绿色服装、引导绿色饮食、鼓励绿色居住、普及绿色出行,发展绿色休闲。消费不仅是生产的终点,更是消费的起点,消费端和需求侧的变革讲带动生产方式的变革,促进传统产业的生态化的改造,推动构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构……鼓励千家万户在践行绿色生活上既力所能及,又有所作为。
全面小康,核心在于全面。我们不仅要在经济领域实现小康,还要在政治方面更文明进步,文化方面更丰富繁荣,社会方面更和谐友善,生态方面更绿色环保。小康社会如果不全面,就会出现用平均数掩盖大多数的问题,就会出现一俊遮百丑的现象。全面小康覆盖的人群是全面的,是不让一个人掉队的全面小康。如果政治发展、社会和谐、生态良好、人民富裕等方面还存在短板,也不能算是货真价实的全面小康。
全面深化改革是我国经济快速健康发展、人民安居乐业、社会和谐稳定的金钥匙。当前,我们的改革正驶入深水区、攻坚区。逆水行舟,不进则退。深化改革如果不全面,某些领域一马当先走出很远,其他领域坐而论道没有动静,不仅会让改革失衡、跛脚、事倍功半,甚至会使得改革发生变异,导致公平正义缺失、社会隔阂与对立加剧。
法治是繁荣稳定的基石,法治是执政兴国的支撑。只有全面建立公开、公平、公正的法治环境,在全社会范围形成尊重法律、敬畏法律的法治氛围,我们才能真正从人治走向法治的科学发展、可持续发展的健康轨道上,人民群众才能真正享受到法治精神的阳光雨露。
全面从严治党,不仅对全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国起着政治保证、组织保证作用,而且是实现中国梦的关键所在。因此,必须坚决铲除腐败的毒瘤,以严明党的政治纪律为重点加强纪律建设,以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设,确保党始终成为坚强领导核心,始终保持先进性和纯洁性。
总之,习总书记提出的四个全面,不是各自为阵的散兵游勇,而是相辅相成、相互促进、相得益彰。只有四个全面百花齐放,齐头并进,共筑中华民族伟大复兴的中国梦才能梦想成真。
四个全面,是十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央,坚持改革开放以来中国特色社会主义的战略规划,针对新形势下的机遇、挑战和历史任务而提出来的重要战略思想和战略布局。以下是第一心得范文网为您准备的一些关于四个全面的学习心得体会范文,供参考阅读。
再没有什么使命,比引领一个民族走向复兴更光荣;再没有什么事业,比团结十几亿人民共圆梦想更崇高。
这是一个崭新的起点。2022年11月,以习近平同志为总书记的党中央接过历史的接力棒,在新中国成立以来党和人民接续奋斗的基础上,继续在中国特色社会主义道路上谋划民族复兴的伟大事业,续写这无上的光荣。国家博物馆,《复兴之路》展览中思接千载,追寻中国梦。深圳莲花山,邓小平铜像前再展宏图,激荡改革潮。纪念八二宪法颁行,重申依宪治国、依法执政,塑造法治魂。力行八项规定,以上率下言出必果,坚守生命线履新第一个月,起笔落墨之际,前进航标已然确立。两年多来,从党的十八大强调全面建成小康社会,到党的十八届三中全会部署全面深化改革,再到党的十八届四中全会要求全面依法治国、党的群众路线教育实践活动总结大会宣示全面从严治党,四个全面战略布局清晰展现。
历史,从来都是在直面问题中展开其波澜壮阔的画卷。经济总量领先下的人均落后,先富起来之后的共富挑战,资源环境约束下的转变压力,创新能力与发展需求脱节,国内外安全风险叠加交织,治理现代化目标任重道远习近平总书记坚持问题导向和科学思维,以当代中国共产党人的全局视野和战略眼光,坚定中国自信、立足中国实际、总结中国经验、针对中国难题,提出四个全面战略布局。这四个全面,是从我国发展现实需要中得出来的,是从人民群众的热切期待中得出来的,是为推动解决我们面临的突出矛盾和问题提出来的,立足治国理政全局,抓住改革发展稳定关键,统领中国发展总纲,确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标。
第一次将全面建成小康社会,定位为实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步第一次将全面深化改革的总目标,确定为完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化第一次将全面依法治国,论述为全面深化改革的姊妹篇,形成鸟之两翼、车之双轮第一次为全面从严治党标定路径,要求增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性,锻造我们事业更加坚强的领导核心。每一个全面,都是一整套结合实际、继往开来、勇于创新、独具特色的系统思想,闪耀着辩证唯物主义和历史唯物主义的理论光辉。四个全面相辅相成、相互促进、相得益彰,是我们党治国理政方略与时俱进的新创造、马克思主义与中国实践相结合的新飞跃。
马克思说:理论在一个国家实现的程度,总是决定于理论满足这个国家的需要的程度。四个全面战略思想和战略布局,正是中国发展起来以后,更加注重发展和治理系统性、整体性、协同性的必然选择。两年多来,统筹改革发展稳定,各项举措力度空前,经济发展进入新常态;推进依法治国、依法执政、依法行政,社会主义法治体系建设破局开篇,公平正义成为全面小康的重要着眼点;推进治党治国治军,反腐倡廉纯洁队伍,正风肃纪凝聚人心;运筹内政外交国防,中国梦与亚太梦、世界梦同频共振短短两年多时间,科学统筹、协调推进重大决策部署,让局面为之而变、气象为之而新、民心为之而振。事实充分证明,四个全面是坚持和发展中国特色社会主义道路、理论、制度的战略抓手。
既要注重总体谋划,又要注重牵住牛鼻子。2022年中央政治局第一次集体学习,习近平总书记对辩证唯物主义基本原理和方法论的阐述,也是对四个全面战略布局哲学基础的揭示。四个全面,既有目标又有举措,既有全局又有重点,每一个全面都具有重大战略意义。发展是时代的主题和世界各国的共同追求,改革是社会进步的动力和时代潮流,法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要保障,从严治党是执政党加强自身建设的必然要求。四者不是简单并列关系,而是有机联系、相互贯通的顶层设计。建成小康社会、焕发改革精神、增强法治观念、落实从严治党,四个全面的主线,勾绘出的是社会主义中国的未来图景。
很多时候,只有站在历史的峰峦之上,才能更清晰地洞察时代风云,更准确地把握前进方向。90多年来,从领导新民主主义革命、社会主义革命和建设,为当代中国一切发展进步奠定基础;到确定改革开放这一决定当代中国命运的关键一招,开辟中国特色社会主义广阔道路,几代共产党人接力探索的过程,如此艰辛,也如此壮阔。四个全面的关键就在于坚持中国道路、增创中国优势。这一战略布局,统一于民族复兴的伟大梦想,统一于中国特色社会主义伟大事业,统一于党的建设新的伟大工程,统一于我们正在进行的具有许多新的历史特点的伟大斗争。它兼顾中国特色和世界潮流,体现中国与世界的深刻互动,深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,是中国和中国人民阔步走向未来的关键抉择。
站在历史与未来的交汇点,更伟大的征程正在我们面前展开。谋小康之业、扬改革之帆、行法治之道、筑执政之基,这是一场艰苦的奋斗,也是一次豪迈的进军。行走在复兴之路上,中国的昨天,雄关漫道真如铁;中国的今天,人间正道是沧桑;中国的明天,直挂云帆济沧海。
四个全面,即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。下面是2022四个全面学习心得体会范文,欢迎阅读!
迎着早春气息,来自各族各界、各党派团体的全国政协委员陆续抵京。即将到来的两会时间,将在中华民族伟大复兴征程上刻下新的标注。
全国政协十二届三次会议是在特殊时刻、重要节点召开的一次重要会议。党领导人民统筹推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党战略布局的进军号角已经吹响,实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图更加清晰。面对新形势、新任务,充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和政治协商机构的特殊作用,不断为中国特色社会主义注入活力与动力,就一定能推动中国巨轮驶向梦想的彼岸。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度,是中国特色社会主义制度优势的重要体现。走过65载风雨历程的人民政协,植根于中国历史文化,产生于近代以后中国人民革命的伟大斗争,发展于中国特色社会主义光辉实践,具有鲜明中国特色,是实现国家富强、民族振兴、人民幸福的重要力量。为国家发展建诤言、献良策,为民生改善察实情、谋良方,人民政协重任在肩,干部群众寄予厚望。不断发扬人民政协的优良传统,坚持团结和民主两大主题,着力推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设,是人民政协事业不断发展的重要任务,也是党和人民赋予政协组织的光荣使命。
过去一年,面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,以习近平同志为总书记的党中央团结带领全国各族人民蹄疾步稳地推进各项改革,作出全面推进依法治国重大决策,全面从严治党正风肃纪、激浊扬清,党和国家事业、经济社会发展取得长足进步。全国政协围绕中心、服务大局,发挥自身特点和优势,就一些重大问题进行深入调研,为四个全面积极建言献策,为加强社会主义协商民主进行了卓有成效的实践探索。事实充分证明,越是在改革攻坚期、发展关键期和全面建成小康社会的决定性阶段,越需要发挥人民政协联系群众广泛、各方人才荟萃的优势,越需要政协委员积极履职、参政议政,在协商民主的舞台上集思广益、群策群力,更有效地凝聚共识、汇聚力量。
做好人民政协工作,必须坚持中国共产党的领导。这是中国特色社会主义最本质的特征,也是人民政协事业发展进步的根本保证。
团结是力量之基,民主是活力之源。人民政协作为社会发展人才库、国家决策智囊团、统一战线粘合剂,紧紧围绕团结和民主两大主题开展工作,是其突出特征和本质要求的具体体现,也是政协委员履行职责、推进四个全面战略布局的任务所系。进一步完善协商机制、推进协商民主,就能增进社会团结、汇聚各方力量、激发创造热情、焕发社会活力,最大限度地为贯彻落实全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党凝心聚力,把全体中华儿女的智慧力量有效凝聚起来、充分释放出来,为实现中华民族伟大复兴的中国梦走好这至关重要的关键一步。
四个全面是引领中华民族伟大复兴的战略布局,是党和人民事业发展的战略指引。面对利益格局深刻调整、新旧矛盾交织叠加、思想观念多元多样带来的新情况、新问题,加强社会主义协商民主具有更为重大的现实意义和深远历史意义。不断提高政协委员参政议政的质量,既是提高治理水平的有效方法,也是最大限度集中民智,保障公民有序政治参与的重要途径。以更加主动、更富创造性的协商民主服务于四个全面的大局,推动形成全国上下心往一处想、智往一处谋、劲往一处使的良好局面,步调一致、齐心协力、团结奋斗,人民的希望就能变为生活的现实,伟大的梦想就能成就辉煌的业绩。
要想登上高峰,看到无限风光,必须坚定信心、下定决心,不断往上攀登。人民期待政协委员多建睿智之言、多献务实之策,为协调推进四个全面战略布局贡献力量,让我们的事业充满活力,让梦想的风帆迎风高扬。
第:关于四个全面学习心得
全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党——这“四个全面”体现了xx治国理政的新思想。
提法新。“再没有什么使命,比引领一个民族走向复兴更光荣;再没有什么事业,比团结十几亿人民共圆梦想更崇高。”以xx为总书记的新一届党中央领导集体,正是报着这种坚定的信念,以“中国梦”开篇,布局内政外交,着眼长治久安,转作风、反腐败,抓改革、促转型,严党纪、正自身,一系列重大战略决策积极付诸实践,推动了经济转型,加快了改革步伐,凝聚了党心民心,赢得了广泛赞誉。围绕战略方向、重点任务、主攻目标、保证力量四个方面,从去年12月xx在江苏调研时第一次提出后,在全国政协新年茶话会上、在党校省部级主要领导干部专题研讨班上、在中央政治局会议和集体学习中、在春节团拜会上……他之所以一而再、再而三地不断强调,是他对实现中华民族伟大复兴目标和当今中国现状与发展的深入思考。因此,国家行政学院教授许耀桐说,“四个全面”是xx任总书记两年多来,经过酝酿、深思熟虑形成的。以xx同志为总书记的党中央治国思路,非常鲜明地展现在全国人民面前,比笼统地谈“治国理政”更为具象、接地气。
内容新。从文章总结的四个“第一次”可见一斑:第一次将全面建成小康社会,定位为“实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步”;第一次将全面深化改革的总目标,确定为“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”;第一次将全面依法治国,论述为全面深化改革的“姊妹篇”,形成“鸟之两翼、车之双轮” ;第一次为全面从严治党标定路径,要求“增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性”。这些提法,生动形象,说服力强。
思想新。在这“四个全面”的施政方略里,既有目标又有举措,既有全局又有重点,相辅相成、相互促进、相得益彰,体现了马克思主义的哲学思想,深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,这既是对我们党以往执政方略的一脉相承,又表明我们敢于与时俱进创新发展,在新的起点上,开创一个全新格局勇气和魄力。
笔者认为,“四个全面”勾绘出了社会主义中国的未来图景,在今年的“两会”上,必将成为与会代表和委员们参政议政关注、讨论最多的热词。
第:xx年学习四个全面心得体会
以xx同志为总书记的党中央,站在时代发展和战略全局的高度,提出全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,明确了实现“两个一百年”奋斗目标的战略布局。“四个全面”是我们党治国理政的总方略,也是现阶段各项事业改革发展的基本遵循。当前,我国经济发展进入新常态,实施创新驱动发展战略进入关键期。实现创新驱动发展,必须以“四个全面”为统领,明确创新方向,找准发展路径,深化体制改革,加快创新跨越,推动经济社会发展实现从要素驱动为主向创新驱动为主的根本转变,使创新成为国家繁荣、民族复兴的强大引擎。
全面建成小康社会为创新驱动发展指明根本方向
未来5年是我国全面建成小康社会的决定性阶段,时间紧迫,任务艰巨。xx同志近期在福建、江苏和云南等地考察调研时反复强调全面建成小康社会这一战略目标。全面建成小康社会,体现了中国特色社会主义的本质属性和必然要求。当前,我国经济社会发展面临资源环境约束加剧、产业结构不合理、农业基础薄弱、城乡区域发展不协调、就业总量压力和结构性矛盾并存等突出问题。发展仍是解决我国所有问题的关键,必须把全面建成小康社会作为创新驱动发展的根本方向,加快推动以科技创新为核心的全面创新,最大限度激发科技作为第一生产力的巨大潜能,最大限度释放全社会的创新活力与潜力,向科技要效益,向创新要动力。
我们要依靠创新加快产业升级和结构调整,攻克高端装备、智能制造、关键元器件、新材料等关键核心技术,促进制造业向价值链中高端跃升,创造新的经济增长点和就业机会;依靠创新抢占空天海洋、信息安全、能源资源等战略必争领域制高点,扭转关键核心技术长期受制于人的被动局面,大幅增强我国的综合国力和国际竞争力;依靠创新推进云计算、移动互联网、大数据、生物技术等开发与应用,加快培育新业态和新产业,创造新的市场需求,扩大就业和创业空间;尤其要依靠创新保障和改善民生,让更多的人过上幸福生活,享有更好的教育、更高水平的医疗卫生服务、更优美的生活环境。为此,应聚焦人口健康、资源环境、公共安全等民生重点领域,攻克大气污染防治、土壤环境整治、水安全、医疗器械、重大疾病防控、食品安全等一批重大关键技术,提高人民生活质量,改善人居环境;推进先进适用技术在教育、医疗、社会保障等领域的应用,使基本公共服务提供实现低成本、高质量、广覆盖。
全面深化改革为创新驱动发展提供动力源泉
改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标的关键一招。30多年来,改革为我国创新发展提供了不竭动力。我国大力推进科技体制改革,深化分配制度、用人制度、资源配置制度改革,激发了科研院所和广大科研人员的创新活力;实施知识创新工程、985工程、国家技术创新工程,显著增强创新主体的能力,构建了中国特色国家创新体系;推动建立技术市场、部分院所转制、建立高新区等,促进科技与经济紧密结合,培育和发展了一大批科技型企业,形成了一批高新技术产业,为我国经济持续健康发展注入强大动力。在全面深化改革的开局阶段,院士制度、事业单位分类、事业单位人事制度、科技计划管理、科技成果转移转化、科技资源开放共享、科技评价激励等重点领域和关键环节的改革取得实质性进展,一些长期束缚创新的绳索正在逐步解开。科技体制改革呈现全面播种、次第开花的生动景象,将进一步激发和释放全社会的创新动力与活力,促进形成大众创业、万众创新的生动局面。
改革没有穷期,创新永无止境。党中央在全面深化改革进程中高度重视深化科技体制改革,着力破除制约创新驱动发展的体制机制障碍。xx同志主持召开中央财经领导小组第七次会议,专题研究部署实施创新驱动发展战略,进一步明确了科技体制改革的总方向。我们要按照全面深化改革总体部署,认真做好实施创新驱动发展战略的顶层设计,增强改革的系统性、整体性和协同性。围绕影响和制约创新驱动发展的全局性、根本性、关键性重大问题,以科研院所分类改革为突破口,全面推进人才人事制度、科技评价制度和科技资源配置制度等重点领域改革,进一步释放科研院所和科技人员的创新活力。围绕推动科技与经济深度融合,加快形成公平竞争的市场环境,实施最严格的知识产权制度,积极推进市场监管、要素价格、投资制度等重点体制改革,为创新创业开辟广阔市场空间。加快建立规范化、常态化的督查制度,重点消除改革方案制定和落实过程中的“中梗阻”现象,确保各项改革措施落到实处。
全面依法治国为创新驱动发展夯实制度根基
依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的重要保障,是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。党中央坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,吹响了加快建设社会主义法治国家的号角。
全面推进依法治国是一项系统工程,是国家治理领域一场广泛而深刻的革命,将为创新驱动发展提供有利的法治环境。近年来,国家大力推进有关科技创新的法治建设,修订了科学技术进步法和专利法,正在修订科技成果转化法和研究制定职务发明人条例,创新的法治环境不断完善。党的十八届四中全会《决定》明确了创新立法重点,要求“完善激励创新的产权制度、知识产权保护制度和促进科技成果转化的体制机制”。贯彻党的十八届四中全会精神,提高科技领域法治水平,必须紧紧围绕科技治理体系和治理能力现代化展开。要加快制定国家创新基本法,明确创新在政府管理、经济社会发展中的定位,规定促进创新的综合性、系统化政策要求和措施,保证财政对创新的投入。研究制定国家科研机构法,加快有关创新的法律法规的制定和修订完善,规范科学发现、技术开发、工程化、商业化应用与市场推广等活动,逐步形成以保障和促进创新为核心的法律法规体系,激发各类主体的创新活力,保障和促进全面创新。加强科研诚信制度和科学伦理、科研道德及学风建设,引导广大科技人员树立正确的科技价值观,恪守诚信,遵纪守法。
全面从严治党为创新驱动发展提供坚强保障
党兴则民族兴,党强则国家强。回顾新中国成立以来科技事业发展历程,党的领导是取得辉煌成就的有力保证。一大批优秀科学家把创新追求和共产党人的理想信念结合起来,用实实在在的创新行动和创新贡献报效祖国、服务人民。他们理想信念坚定、工作作风踏实、善于攻坚克难,是我国创新事业的中坚骨干。在实施创新驱动发展战略的伟大征程中,有许多硬骨头要啃、许多险滩要涉,他们依然是党、国家和人民可依靠、可信赖的中坚力量。
全面从严治党是科技事业健康发展、深入实施创新驱动发展战略的坚强保障。我们必须按照全面从严治党的要求,全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任,加强科研院所基层党组织建设,充分发挥各级党组织在创新中的政治核心和战斗堡垒作用,在党员干部和科研骨干中大力弘扬追求真理、创新科技、服务国家、造福人民的科技价值观;使党员干部进一步增强使命意识、责任意识、危机意识,时刻铭记肩负的历史责任和光荣使命,充分发挥先锋模范作用,以身作则,敢于担当,团结和带领广大科技人员攻坚克难、勇攀高峰,在实施创新驱动发展战略、建设世界科技强国的伟大征程中建功立业。
春节假期刚过,人民日报头版头条重磅推出评论员文章,标题为《引领民族复兴的战略布局——一论协调推进“四个全面”》。
论协调推进“四个全面”篇幅超过常规达到20xx字,《新闻联播》头条摘播700余字,新华社播发通稿、各地党报同时刊发,可见其分量之重、意义之大,值得关注。
一而再、再而三地不断强调,让“四个全面”成为备受关注的“新提法”。“四个全面”——全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
“四个全面”的本质——宏大的战略布局。这个战略布局,蕴含了深刻的战略思想。第一次将全面建成小康社会,定位为“实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步”;第一次将全面深化改革的总目标,确定为“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”;第一次将全面依法治国,论述为全面深化改革的“姊妹篇”,形成“鸟之两翼、车之双轮”;第一次为全面从严治党标定路径,要求“增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性”。
每一个“全面”,都是一整套结合实际、继往开来、勇于创新、独具特色的系统思想。四个“全面”加起来,相辅相成、相得益彰,是我们党治国理政方略与时俱进的新创造、马克思主义与中国实践相结合的新飞跃。
“四个全面”的提出——主动的战略选择。四次引人关注的活动——参观《复兴之路》展览、到广东考察工作、纪念“八二宪法”颁行、制定“八项规定”。这四次活动,无疑正对应着“四个全面”。可见,运筹帷幄,从履新之际就已开始。从开始的两年多时间里,几次重大会议,正构成“四个全面”形成的路线图:强调“全面建成小康社会”,三中全会部署“全面深化改革”,四中全会要求“全面依法治国”,教育实践活动总结大会宣示“全面从严治党”。到去年12月,“四个全面”的提法第一次公之于众,这一战略布局已然是“集其大成”。
“四个全面”的意义——立足现实的战略抓手。“发展起来之后的问题,不比不发展时少”。“四个全面”,正是在中国发展起来之后,更加注重发展和治理系统性、整体性、协同性的必然选择。从现实看,“四个全面”正是治国理政的“总纲”。四个全面“是从我国发展现实需要中得出来的,是从人民群众的热切期待中得出来的,是为推动解决我们面临的突出矛盾和问题提出来的”。从这个角度理解,四个全面,抓住改革发展稳定关键,统领中国发展总纲,确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标,是“坚持和发展中国特色社会主义道路、理论、制度的战略抓手”。
“四个全面”的哲学——辩证统一的战略思维。“四个全面”的内容,既有目标又有举措,既有全局又有重点。四者不是简单并列关系,而是有机联系、相互贯通的顶层设计。建成小康社会、焕发改革精神、增强法治观念、落实从严治党,“四个全面”的主线,勾绘出的是社会主义中国的未来图景。
“四个全面”的提法,“兼顾中国特色和世界潮流,体现中国与世界的深刻互动,深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,是中国和中国人民阔步走向未来的关键抉择”。
中央国家机关地位重要、责任重大,必须紧紧围绕“四个全面”战略部署,始终把从严治党摆在突出位置,强化落实党建工作主体责任,为统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作提供坚强组织保证。要持续深入改进作风,严肃党内政治生活;大力推进简政放权,着力铲除滋生腐败的土壤;坚持党建工作与中心工作并重,加强考核监督,确保各项工作落到实处。
理论是时代精神的提炼与升华,理论上的成熟是一个政党政治上成熟的标志,理论修养是领导素质的灵魂。青年领导干部素质事关党和国家的前途,事关社会主义现代化事业的未来。重视和加强青年领导干部的理论修养,不断提高青年领导干部的理论水平,是增强团结、提高凝聚力、战斗力的基础,也是我们党提高执政能力,实现中华民族伟大复兴的重要保障。
广大青年干部要坚持不懈地抓好理论学习,特别要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观,努力掌握马克思主义立场、观点、方法,增强坚持中国特色社会主义道路、理论体系、制度的自觉性坚定性。同时,要坚持不懈地学习党的优良传统和优良作风,牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,养成宽阔的胸襟和眼界、高尚的思想情趣、艰苦朴素的生活作风,永做人民的忠实公仆。同时,还要注意学习正确认识客观事物、做好领导工作所必须具有的辩证思维、战略思维、全局思维、创新思维等方面的知识和经验,学习历史的和现实的领导工作经验,努力提高领导水平和领导能力。
古人云:“立身以立学为先,立学以读书为本”。中华民族复兴伟业需要高素质的青年领导干部,高素质的青年领导干部更需要新的理论来武装。领导干部只有重视学习、敏于思考、善于总结、勇于实践、敢于创新,才能不辱使命,不负重托,真正成为一个合格的“两个一百年”目标顺利实现的领导者。
20xx学习四个全面
广大党员要深入学习党章党规,深入学习习近平总书记系列重要讲话,自觉用党章和党规党纪规范自己的言行,用党的理论创新成果武装头脑。我们每位党员都要自觉加强思想政治建设,积极投身“两学一做”教育活动中,学党章党规,学系列讲话,真正做一个“忠诚、干净、担当”的合格党员。
对党忠诚是党员干部的首要政治品质。党员干部既是中国特色社会主义伟大实践的参与者推动者,也是党的事业兴旺发达的直接受益者。要常怀忠诚之心,自觉遵守党章,加强党性修养,坚定理想信念,做到在思想、行动上始终与党保持高度一致,在党言党、在党忧党、在党为党,自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践,补足精神之钙、强化自律之基,做政治上的明白人。
现在的社会比较浮躁,面临的糖衣炮弹和利益诱惑很多。党员干部要强化崇规意识、守规意识、执规意识,时时用党的纪律严格约束自己,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,严格“按规则、按程序、按制度”办事,做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通,使每项工作都能“信得过”、“过得硬”。要从小事做起,从衣食住行做起,不为金钱所诱,不为美色所迷,不为物欲所累,慎独慎初,自警自省,树立党员干部的良好形象。
当前我国正处于全面深化改革的关键时期,已经明确的改革发展目标能否落到实处、取得实效,关键要看领导干部如何作为。随着“三严三实”主题教育的深入开展,广大党员干部只有敢于担当,勇于作为,聚集务实高效、干事创业的正能量,以一种等不起、慢不得、坐不住的激情和干劲,珍惜组织赋予自己的干事创业的平台,才能切实增强夯实基层、推动发展、后发赶超的责任使命,才能创造经得起历史和人民检验的实绩。
党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发,科学统筹新的伟大事业、新的伟大工程和新的伟大斗争,提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略思想和战略布局。这四个全面,作为新一届中央领导集体治国理政的伟大创造,进一步升华了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识和运用,无论在理论层面还是在实践层面,无论对推进民族复兴还是对促进人类文明,都具有重大而深远的里程碑意义。
一、四个全面开拓了马克思主义中国化的新境界
马克思主义是植根于社会实践的科学理论,它始终以实际问题为鲜明导向。以党的十八大为标志,我们党带领人民开启了治国理政的新征程。这个新征程充满着诸多艰险,其最大特点就是靠破解难题奋力前行。应当清醒地看到,经过30多年改革开放,我国在迎来令人振奋的民族复兴跃升期的同时,也进入了令人忧虑的矛盾问题凸显期,这些矛盾和问题对我们党治国理政构成了极为严峻的挑战。四个全面正是在新一届中央领导集体运用马克思主义科学真理研究解决这类实际问题中形成的,它以坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦为主线,创造性地回答了当代中国共产党人按什么样的目标治国理政、怎样治国理政的基本问题,用一系列新思想新观点新论断丰富了中国特色社会主义理论体系,把马克思主义中国化与时俱进地提升到了新的更高境界。
四个全面开拓马克思主义中国化的新境界,还在于它以当代中国实际问题为导向,创造性地贯彻和体现马克思主义世界观方法论。欲建非凡之功,必用非凡之器。以习近平同志为总书记的党中央在治国理政过程中,非常重视运用马克思主义世界观方法论,尤其是历史思维、辩证思维、战略思维、创新思维和底线思维,来研究解决世所罕见的各种难题,由此形成了四个全面这盘精妙无穷的战略棋局。四个全面作为马克思主义世界观方法论在中国创造性运用的当代版,以中国特有的风格空前彰显和弘扬着其精髓要义。特别是四个全面所贯注的那种志存高远的使命担当,那种以民为本的执政情怀,那种敢于亮剑的政治胆略,那种统观全局的战略眼光,那种海纳百川的开放胸襟,那种接脉地气的务实作风,都可以说是马克思主义世界观方法论在中国的时代表达的升华。毫无疑问,随着四个全面的深入贯彻落实,马克思主义世界观方法论必将在中国大地上愈益放射出造福苍生的真理之光、正义之光、智慧之光。
二、四个全面开拓了坚持和发展中国特色社会主义的新境界
中国特色社会主义,是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一,是植根于中国大地、为中国人民谋利造福的科学社会主义。新时期以来,我们党坚持从社会主义本质属性和人民利益出发,始终把中国特色社会主义看成是全面发展、全面进步的社会形态,并为之进行不懈的探索和奋斗。四个全面作为我们党精心筹谋的战略布局,其最大亮点之一,就是以其全面性要求开拓了坚持和发展中国特色社会主义的新境界。
一方面,四个全面扩展了中国特色社会主义内在优势的增长空间。中国特色社会主义作为一种先进的社会形态,理应具有无可比拟的内在优势。由于这一社会形态尚处于初始阶段,其内在优势方兴未艾,将会随着实践的深化而不断增长。以前,我们往往比较关注和强调中国特色社会主义加快发展社会生产力的经济优势、实行人民当家做主的政治优势、建设先进精神文明的文化优势以及集中力量办大事的制度优势。如今,新一届中央领导集体把全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党确定为坚持和发展中国特色社会主义的战略布局,这意味着我们党在自觉把握和增创中国特色社会主义内在优势上,又向前迈进了历史性的一大步。四个全面战略布局的确立,表明我们党已公开宣示中国特色社会主义本身就是以普惠人民为内在特性、以改革创新为内在特质、以倚重法治为内在特点、以强健领导核心为内在特征的社会形态,它应当而且也能够显著增长相应的内在优势。从实践角度来看,紧紧扭住全面建成小康社会,着力使涵盖经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的发展成果惠及全体人民,中国特色社会主义就会愈加显示出其价值优势;紧紧扭住全面深化改革,着力破除思想观念束缚、利益固化藩篱和陈旧体制障碍,中国特色社会主义就会愈加显示出其活力优势;紧紧扭住全面依法治国,着力推进法治国家、法治政府、法治社会建设,中国特色社会主义就会愈加显示出其秩序优势;紧紧扭住全面从严治党,着力保持和增进我们这个马克思主义执政党的先进性和纯洁性,中国特色社会主义就会愈加显示出其领导力量优势。由此可知,四个全面战略布局的形成和推进,为中国特色社会主义内在优势的延续增长打开了一个新天地。
另一方面,四个全面健全了中国特色社会主义趋向美好愿景的演进机制。中国特色社会主义如同其他新生事物一样,其成长需要经历一个由不够成熟到比较成熟、由不够完善到比较完善、由不够强健到比较强健的逐步演进过程。中国特色社会主义趋向美好愿景的历史演进,不可能自然而然地实现,而必须具备相应的条件,其关键是要形成合理有效的演进机制。四个全面战略布局的历史性贡献之一,恰恰在于它确立起了这样的演进机制。在四个全面战略布局中,无论是全面建成小康社会这个战略目标,还是全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党这三大战略举措,对中国特色社会主义向着美好愿景演进都将起到决定性的推进作用。
全面建成小康社会,在建设内容上深刻体现经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体的全面性要求,在惠及对象上充分体现覆盖人群的全面性要求,这就必然要为中国特色社会主义向着美好愿景演进提供目标引领。全面深化改革,注重从经济基础和上层建筑的方方面面调整完善政策制度,以创新思维推进国家治理体系和治理能力现代化,这就必然要为中国特色社会主义向着美好愿景演进提供动力源泉。全面依法治国,着眼建设社会主义法治国家,致力于科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系,这就必然要为中国特色社会主义向着美好愿景演进提供秩序保障。全面从严治党,立足于推进新的伟大工程把党全方位地管好治好,不断增强党在治国理政中的凝聚力、决策力、整合力和驾驭力,这就必然要为中国特色社会主义向着美好愿景演进提供政治保证。显而易见,四个全面战略布局将中国特色社会主义趋向美好愿景的合理有效演进机制,寓于其功能作用之中。也正因如此,中国特色社会主义前景必将越来越广阔。
三、四个全面开拓了实现中华民族伟大复兴中国梦的新境界
实现中华民族伟大复兴,是近代以来中国各族人民梦寐以求的社会理想。以民族复兴为己任的中国共产党人,自登上历史舞台之日起,就相继适应中华民族站起来、富起来、强起来的客观需要,不断推进理论和实践创新。四个全面战略思想和战略布局,是新一届中央领导集体在带领人民加快推进民族复兴伟业的历史进程中创造性确立起来的,其科学价值的突出之点,就在于把实现中华民族伟大复兴中国梦升华到新的境界。
四个全面空前提升了中华民族复兴所要达到的文明水准。中华民族复兴是一个与时俱进的历史过程,它所要达到的先进文明形态,既包含着对前人文明的合理传承,更体现着对前人文明的卓越超越。新中国成立后,我们党把实现中华民族伟大复兴与建设中国特色社会主义融为一体,自觉根据社会主义现代化建设实践的发展要求,不断赋予中华民族复兴以超越前人的新的文明内涵和水准。新形势下,我们党将四个全面确立为举国一致遵从的战略布局和治国理政实践,这实际上就把中华民族复兴的文明水准提升到前所未有的时代高度,并将日益增强亿万中华儿女的民族自信心和自豪感。
四个全面空前拓展了推进中华民族复兴的现实路径。实现中华民族文明发展和民族复兴,无疑是人类历史上空前宏大、空前艰巨、空前复杂的社会系统工程,始终有赖于整个民族的自觉担当,特别是有赖于路径的合理选择和开掘。四个全面战略布局的重大实践意义,就在于立足当代中国发展的阶段性特征,把中国特色社会主义根本道路有针对性地具体化了,从而使中华民族复兴伟业有了更加系统、更加扎实、更加奏效的现实路径。比如,坚持走全面建成小康社会这条路径,能够最大限度地回应和体现全体人民对美好生活的向往和期待,最大限度地激发举国上下的创造热情,最大限度地调动方方面面的积极因素,从而愈益集聚起推进中华民族复兴伟业的强大正能量;坚持走全面深化改革这条路径,能够及时有效破解建设发展中的结构性矛盾、体制性障碍和政策性难题,使一切制度的优势充分彰显,一切资源的价值充分出彩,一切智慧的源泉充分涌流,从而愈益为中华民族复兴伟业注入蓬勃生机和活力;坚持走全面依法治国这条路径,能够更好地维护和促进社会公平正义,更好地化解错综复杂的社会利益矛盾,更好地保障国家和社会生活规范有序运行,从而愈益为推进中华民族复兴伟业提供和谐稳定的社会环境;坚持走全面从严治党这条路径,能够不断增强我们党特有的以马克思主义为科学指南的理论优势、以共产主义理想信念为精神支撑的政治优势、以民主集中制为根本原则的组织优势、以密切联系群众为核心要义的作风优势等等,从而愈益为推进中华民族复兴伟业有效发挥主心骨和火车头作用。可以坚信,沿着四个全面战略布局所拓展的现实路径阔步前进,中华民族复兴的远大前程将是不可限量的。
四、四个全面开拓了促进人类社会文明发展进步的新境界
人类社会是一个命运共同体。在当代历史条件下,中国的繁荣发展离不开世界,世界的文明进步也离不开中国,中国和世界的关联性越来越强。植根于中国大地的四个全面战略布局,一定意义上是我们党科学统筹国内国际两个大局的产物,它在造福中国人民的同时,理所当然具有造福人类的世界性意义。
四个全面为人类社会文明发展立起具有广泛借鉴意义的新范式。在以和平与发展为主题的当今时代,人类社会文明发展总体上呈现向上向好态势。不过,在全球范围,也存在着诸多对文明发展构成严重障碍的带全局性的危机和威胁因素。这当中,有着治国理政方面的沉痛教训。一个时期以来,世界上相当一些国家和执政党,或者因为忽视让广大民众合理共享经济社会发展成果,导致贫富两极分化、社会矛盾激化,甚至引发以颠覆国家政权为指向的所谓颜色革命或者因为忽视进行全面深入的调整改革,导致体制机制僵化、社会缺乏活力,甚至整个建设事业陷入停顿不前的困境;或者因为忽视推进国家和社会治理法治化,导致国家机器运行失序、社会生活陷入混乱,甚至完全被邪恶势力绑架;或者因为忽视执政党自身的严格治理,导致腐败问题积重难返、执政能力严重下降,甚至酿成党亡政息、事业中断的历史悲剧。由此可以看出,我们党确立四个全面战略布局,是有着深刻的国际背景和国际考量的。四个全面战略布局,作为新的时代条件下共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识成果的集大成,既反映着当代中国的国情,又契合着当今时代的世情;既凝结着我们党执政兴国的政治智慧,又折射着其他国家和政党的经验教训;既遵循着科学社会主义的基本原则,又体现着世界各国现代化建设的普遍要求,因而它具有穿越时空的威力和作用,必然要成为对当代人类社会文明发展具有广泛借鉴意义的新范式。面对这种大道至简的新范式,无论是大国的文明发展,还是小国的文明发展;无论是发达国家的文明发展,还是发展中国家的文明发展;无论是社会主义国家的文明发展,还是其他社会制度国家的文明发展,都能够从中获取相应的启迪和教益。
四个全面使中国样本愈益增添影响世界文明发展进程的新魅力。有必要指出,四个全面战略布局开拓促进人类社会文明发展的新境界,一个很重要的方面,是通过它所优化的中国样本有效发挥世界性积极影响来加以展现的。当下中国作为全球第二大经济体,在国际事务中发挥着举足轻重的影响和作用,中国样本即中国道路、中国理论、中国制度、中国经验等等,正日益受到各国政要的关注和国际友人的赞赏。四个全面战略布局的确立和推进,将历史性地润色和升华中国样本,使之大大增添影响世界文明发展进程的时代魅力。这突出体现于如下三点:一是将使中国形象在国际社会显得更加丰美可敬。形象就是声誉,形象就是最重要的影响力。随着四个全面战略布局的深入贯彻,中国的国际形象将会得到全方位提升,特别是民生中国形象、改革中国形象、法治中国形象、廉政中国形象会更加鲜亮地展示出来,而国际社会不仅会从中受到感染,同时还可能愈加以敬重之意来对待中国及其主张。二是将使中国制度在国际社会显得更加优越可信。制度问题带有根本性,中国奇迹说到底是靠发挥制度优越性创造出来的。四个全面战略布局的协调推进,是我们党治国理政实践的一场革命,它要求并不断促进中国特色社会主义制度的自我完善和发展,使之愈益显示出相对别种制度的根本优势。这将启发引导世界各国人民进行制度比较,并做出有利于文明发展的制度选择。三是将使中国话语在国际社会显得更加融通可意。中国话语是中国走出去的基本方式和手段之一。由于四个全面所触及的矛盾问题及其解决办法在中国与世界有着诸多相通性,因而这一战略布局的贯彻实施,有利于我们本着中国特色与世界潮流深度互动的原则加强话语体系建设,既立足国情充分吸纳当今世界一切优秀文明成果,又着眼世情合理强化具有世界普遍意义的中国元素,不断增进中国人民与世界各国人民的价值共鸣点,从而形成在国际社会愈加具有融通八方魅力的中国话语体系。这对于中国在世界文明进程中更好发挥重大积极影响,将是非常有益的。
“打铁还需自身硬”,党中央为我们作了表率。作为基层党组织和每一个共产党员都要自觉“对表”,树立看齐意识,从每一件事做起,从自己做起,从现在做起。
一、从自己做起。
要求别人做到的自己先做到,要求别人不能做的自己不能做,率先垂范。从我们一些党员领导犯错误的教训看,除了个人的思想意识不健康外,其中一个重要原因就是说一套做一套,言行不一致。作为一名普通党员也要严格要求自己,言行一致,说到做到。现在有些基层民主生活会流于形式,说远的不说近的,说过去的不说现实的。我们要向党中央看齐,只要我们每个党员都遵纪守规,个个都严格要求自己,党的肌体就会健康,党组织的战斗力就强。
二、从现在做起。
现在从中央到基层都相继制定了许多制度,有政治纪律、组织纪律和生活纪律等等。这些都要我们一项项地抓落实,而不是等组织上领导提醒再去做,也不是等别人做出经验来再去做。
三、从每一件事做起。
党中央决定,2022年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育活动。这是面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。我们 “学”要带着问题学,“做”要针对问题改,我们要从每一件事情做起,一件件抓落实,使党的路线、政策在工作中不折不扣地落实,使我们自身存在的问题及时得到解决。
全面从严治党,重在加强纪律建设——学习《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》心得体会
从严治党主题教育活动以来,我认真学习了习近平总书记党的建设系列讲话精神及习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话精神,积极参加主题教育各项活动,对从严治党有了更为深刻的认识和体会。
一、从严治党,要求我们不断提升政治素养。我积极参加办理组织的各种形式学习培训和主题教育活动,不断强化党的宗旨意识、政治意识、危机意识、责任意识、廉政意识和创新意识,确保思想纯洁、行为规范、作风优良牢;不断强化求真务实理念,要求自己时时处处以诚信为本,与人为善,实实在在,埋头苦干,尽职尽责地干本职工作。
二、从严治党,要求我们牢固坚持群众路线。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。坚持群众路线就是要坚持从群众中来、到群众中去的工作路线,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题;就是要从实际出发,在一线拜师助农,在一线倾听民意,在一线破解民困。只有从严治党,使党员干部始终秉持遵章守法、无私奉献的思想作风,健康正直、洁身自好的生活作风,时刻坚持群众路线,才能把我们党密切联系群众这个最大优势发挥好。
三、从严治党,要求我们始终遵守党的纪律。通过此次教育活动,我主动将遵守党的纪律和加强党性修养结合起来,始终站稳政治立场,切实把党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律和廉政纪律的各项规定转化为自己的行为规范;自觉争当遵章守法、严明纪律的行为典范。
十八大以来,习近平总书记高度重视党的建设,对加强和改进新形势下党的建设有一系列重要论述,这些论述对管党治党具有十分重要的指导意义。
习近平总书记指出“坚持党要管党、从严治党”。“从严治党”是我们党适应执政、改革开放和发展社会主义市场经济的新情况新问题而提出的加强党的建设的基本方针和根本要求。执政以来,党的执政地位使党面临着前所未有的挑战和考验。如果不从严治党,很容易滋长脱离群众的倾向,腐败的风气就会滋生蔓延。如果容忍党内各种腐败现象滋生蔓延,势必使整个党蜕变和衰败。为了把党建设成为领导中国特色社会主义事业的坚强核心,必须坚持从严治党的方针。同时,当今中国的事情办得怎么样,关键也取决于我们党。党的性质、党在国家和社会生活中所处的地位、党肩负的历史使命,要求我们治国必先治党,治党务必从严。
习近平总书记强调“党要管党、从严治党必须落实到党员队伍的管理中去,使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来,充分发挥先锋模范作用。”党员是党的肌体的细胞,党的先进性和纯洁性要靠千千万万党员的先进性和纯洁性来体现,党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成。因此,从严治党不只是各级党组织的事情,还要求每一名党员都要严格要求自己;从严治党也不是一句口号,而是要求每一名党员都要将其落实到行动上。
那么,作为一名共产党员,应该如何做才能符合党提出的“从严治党”的要求?在去年六月的全国组织工作会议上,习近平总书记提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”这五条要求,为我们树立了标准,指明了行动的方向。
党员学习《习近平关于全面从严治党论述摘编》心得体会
“‘打铁还需自身硬’是我们党的庄严承诺,全面从严治党是我们立下的军令状。”习近平总书记这一重要论断,掷地有声,鲜明地表明了党中央全面从严治党的决心、信心、恒心。
全面从严治党是以习近平同志为总书记的党中央治国理政的鲜明特色。在推进全面从严治党新的实践中,习近平总书记以非凡的理论勇气、大无畏的担当精神,围绕从严管党治党提出一系列新的重要思想,强调把思想建党和制度治党紧密结合起来,坚持以思想建党为根本,以从严治吏为重点,以改进作风为突破口,以反腐肃贪为重要任务,以严明纪律和制度治党为保障,全面提高党的领导水平和执政能力,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,丰富了党的建设理论和实践,开辟了马克思主义执政党建设的新境界,为新的历史条件下加强党的建设提供了根本遵循。
一、以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风建设,坚决惩治腐败不手软
党风如何,牵动党的面貌、党的形象,关系党心民心。切实解决党风上的突出问题,是全党和全国人民的热切期盼。
2022年11月,党的十八大刚刚闭幕,在十八届中共中央政治局常委同中外记者见面会上,习近平总书记斩钉截铁地提出:“打铁还需自身硬。我们的责任,就是同全党同志一道,坚持党要管党、从严治党,切实解决自身存在的突出问题,切实改进工作作风,密切联系群众,使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”这是以习近平同志为总书记的新一届党中央向全党、全国人民作出的庄严承诺。
习近平总书记反复强调:“工作作风上的问题绝对不是小事。”“如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量”,作风建设是党的建设突破口,作风建设永远在路上。在推进全面从严治党中,党中央把抓作风作为“先手棋”,把党风廉政建设和反腐败斗争作为重要内容,采取了一系列重大举措。三年多来,党中央制定和落实中央八项规定,加强作风建设从八项规定下手;在全党开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动,着力解决“四风”问题;在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,这是对党的群众路线教育实践活动成果的巩固和拓展;今年又决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。这一切,充分显示我们党在作风建设上一鼓作气、一抓到底的决心和恒心,经常抓、深入抓、持久抓,“坚持坚持再坚持,把作风建设抓到底”,善始善终、善作善成。
腐败是社会毒瘤,也是侵蚀我们党的健康肌体的腹心之患。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央,顺应党心军心民心,以最强决心、最大力度、最严态势吹响反腐败斗争集结号,坚决打赢这场输不起也决不能输的斗争。习近平总书记强调:“反腐败斗争没有禁区,没有特区,也不能有盲区”,“要以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。”三年多来,我们党以零容忍的态度重拳反腐。坚持“老虎”“苍蝇”一起打,坚决查处周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等严重违纪违法案件,深入推进反腐败斗争,下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”,保持惩治腐败的高压态势,做到有腐必反、除恶务尽。
党的十八大以来查处的大量腐败案件告诉我们,反腐败斗争必须既治标又治本,必须把政治纪律和政治规矩挺在前面,必须筑起不敢腐、不能腐、不想腐的钢铁长城。改革党的纪律检查体制,加强反腐败工作体制机制创新,完善纪委派驻机构统一管理。健全和完善党内监督、民主监督、法律监督和舆论监督体系,强化对权力运行的制约和监督,铲除腐败现象的生存空间和滋生土壤。继续改进中央和省区市巡视制度,推进巡视和派驻监督全覆盖。加强反腐败国际追逃追赃,对腐败分子形成震慑,遏制腐败现象蔓延势头。运用监督执纪“四种形态”:让咬耳朵、扯袖子,红红脸、出出汗成为常态,党纪轻处分、组织调整成为大多数,重处分、重大职务调整的是少数,而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,不断健全惩治和预防腐败体系,坚定不移反对腐败,建设廉洁政治,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。通过一系列重大举措,不敢腐的震慑作用充分发挥,不能腐、不想腐的效应初步显现,反腐败斗争压倒性态势正在形成。党风廉政建设和反腐败斗争取得的重大成效振奋党心、深得民心,增强了人民群众对党的信任和支持,赢得了人民群众的高度评价。
二、坚持纪严于法、纪在法前,严明党的政治纪律政治规矩不含糊
“革命理想高于天”。从严管党治党,首先就要坚定党员干部的理想信念。习近平总书记有个形象的比喻:“理想信念是共产党人精神上的‘钙’。”共产党人任何时候都要坚定对马克思主义的信仰,对共产主义和社会主义的信念,对党和人民的忠诚。炼就“金刚不坏之身”,必须用科学理论武装头脑,培植好精神家园,虔诚而执着、至信而深厚,为信仰而拼搏奋斗。
没有规矩,不成方圆。我们党是肩负历史使命的政治组织,纪律是生命的保障,规矩是生存的基础,必须有严明的政治纪律和政治规矩。我们党有8700多万党员,在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政,如果没有铁的纪律,就没有党的团结统一,党的凝聚力和战斗力就会大大削弱,党的领导能力和执政能力就会大大削弱。习近平总书记指出:“党章等党规对党员的要求比法律要求更高,党员不仅要严格遵守法律法规,而且要严格遵守党章等党规,对自己提出更高的要求。”他强调,加强纪律建设是全面从严治党的治本之策,要把纪律建设摆在更加突出的位置,坚持纪严于法、纪在法前,把纪律和规矩挺在前面。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设,越要维护党的团结统一,确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。
党的规矩包括哪些?习近平总书记指出,党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩。党的纪律是刚性约束,政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。
严明党的纪律,首先要严格遵守党章。每一个共产党员都要牢固树立党章意识,自觉用党章规范自己的一言一行,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。严明党的纪律,必须严明政治纪律。党的纪律是多方面的,政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。遵守党的政治纪律,最核心的,就是坚持党的领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求。必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,经常、主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,自觉同以习近平同志为总书记的党中央在思想上政治上行动上保持高度一致,自觉维护中央权威。习近平总书记强调:“遵守党的纪律是无条件的,要说到做到,有纪必执,有违必查,而不能合意的就执行,不合意的就不执行,不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。”党中央颁布实施新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,是在党长期执政和依法治国条件下,落实全面从严治党战略部署,实现依规依纪治党,切实加强党内监督的重大举措。两项法规一正一反、相互配套,自律与他律互补、高标准与守底线兼顾,立起了“航标灯”、拉起了“警戒线”。当前正在深入开展的“两学一做”学习教育,一个重要的目的就是要使全体党员干部牢固树立党章党规党纪意识,尊崇敬畏党章,严格执行两项法规,把党规党纪刻印在心、落实于行,自觉做守纪律、讲规矩的模范,永葆共产党人政治本色。
三、坚持党的思想建设和制度建设紧密结合,扎实推进党的建设制度改革不停步
对一个长期执政的马克思主义政党来说,思想混乱、制度松弛是最大的危险。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上提出:“坚持思想建党和制度治党紧密结合。从严治党靠教育,也靠制度,二者一柔一刚,要同向发力、同时发力。”这为使管党治党真正从宽松软走向严紧硬,营造出风清气正的政治生态,指明了正确方向。
着重从思想上建设党,是党的建设长期积累的一条基本经验。坚定广大党员干部的理想信念,是党的思想建设的首要任务,为的是解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,切实解决“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题。全面从严治党必须牢牢抓住坚定理想信念这个关键,坚守共产党人精神追求,筑牢拒腐防变思想道德防线。坚持思想建党,特别要解决好政治立场、政治方向、政治原则问题。这在任何时候都是根本性的大问题。党性教育是共产党人正心修身的必修课。党性坚强了,才能在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪面前无所畏惧,在各种诱惑面前立场坚定,在关键时刻挺得住。
党要管党、从严治党,必须有坚强的制度作保证。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央,扎实推进建章立制工作,通过改革创新完善体制机制,全方位扎紧制度笼子,更多用制度治党、管权、治吏。用制度治党,就是要依法依规治党。坚持纪严于法、纪在法前,实现纪法分开,充分运用“四种形态”,用严明的纪律管住全体党员。注重党内法规同国家法律的衔接和协调,构建以党章为根本、若干配套党内法规为支撑的党内法规制度体系,做到前后衔接、左右联动、上下配套、系统集成。用制度管权,就是要把权力关进制度的笼子里。要按照决策、执行、监督既相互制约又相互协调的原则区分和配置权力,构建严密的权力运行制约和监督体系。要把党内监督同国家监察、群众监督结合起来,努力形成科学有效的监督体系,增强监督合力和实效。要让权力在阳光下运行,推进权力运行公开化、规范化,完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度。要建立权力清单、实行权责对应,坚持有权就有责,失职要问责。用制度治吏,就是要用制度从严管理干部。要根据形势变化,完善干部管理规定,既重激励又重约束。严格执行干部管理各项规定,讲原则不讲关系,坚持以严的标准要求干部,以严的措施管理干部,以严的纪律约束干部,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要引导广大干部牢固树立法治意识、制度意识、纪律意识,形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围。
四、加强和改善党的领导,不断提高党的治国理政能力不松劲
习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话中指出:“全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。”这一重要论述,深刻阐释了全面从严治党的新内涵和新要求,为进一步管好党、治好党指明了方向。
办好中国的事情,关键在党。中国特色社会主义是我们党领导的伟大事业,中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。党坚强有力,事业才能兴旺发达,国家才能繁荣稳定,人民才能幸福安康。要坚持党的领导,必须不断改善党的领导,加强和改进党的建设。坚持党的领导和改善党的领导是辩证统一的。在新的历史条件下,只有改善党的领导,才能坚持和加强党的领导,更好地推进国家治理体系和治理能力现代化。
改善党的领导,从根本上说要靠掌握和运用共产党执政规律,完善党“总揽全局,协调各方”的体制机制,不断改进党的领导方式、提高党的领导水平。要站在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的高度,主动适应、把握、引领经济发展新常态,创新党领导经济社会发展的观念、体制、方式方法,提高党把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推进改革的能力,为发展航船定好向、掌好舵。要切实提高科学执政、民主执政、依法执政的水平,加强制度化建设,改进工作体制机制和方式方法,使党的执政方略更加完善、执政体制更加巩固、执政方式更加科学、执政基础更加巩固。领导干部素养和能力如何,直接关系发展的水平和效果,必须加强领导干部能力培养。新发展理念就是指挥棒。提高领导干部领导发展的能力,关键是要提高统筹贯彻新发展理念的能力。各级领导干部要加强学习,加强实践历练,增强战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维、法治思维,增强把握和运用市场经济规律、社会发展规律、自然规律的能力,努力提高驾驭现代经济发展的本领,成为领导经济社会发展的行家里手。要更加自觉地运用法治思维和法治方式来深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,依法治理经济,依法协调和处理各种利益问题,推进依法执政制度化、规范化、程序化。要提高宣传和组织群众能力,加强思想政治工作,创新群众工作体制机制和方式方法,及时解决群众思想认识问题和现实利益问题,把群众的积极性主动性创造性调动起来,把党的正确主张转化为群众的自觉行动。
面向未来,加强和改进党的建设的任务依然艰巨繁重。我们在坚定信心的同时,切不可掉以轻心。增强管党治党意识,落实管党治党责任,是全面从严治党的重要保证。从党中央到省市县党委,从中央部委党组到基层党支部,都要肩负起党风廉政建设和反腐败斗争主体责任,各级纪委要担负起监督责任,敢于执纪问责。各级领导干部既要敢管敢治、严管严治、长管长治,又要敢做敢为敢担当,营造风清气正的政治生态,使管党治党真正从宽松软走向严紧硬,确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供最坚强的政治保证。
学习习近平系列讲话关于全面从严治党论述摘心得体会
公安机关是党和人民的刀把子,在全力推进公安工作跨越式发展进程中,必须坚决履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的重大政治责任和使命担当,为四个全面战略布局作出新的更大的贡献。
一、全力维护国家安全和社会稳定,努力为全面建成小康社会创造平安稳定的社会环境。
全省公安机关必须切实强化主业意识,着力提升维护国家安全和社会稳定的能力水平,努力创造平安稳定的政治和治安环境。要从严落实打击暴恐犯罪各项措施。深化严打暴力恐怖活动专项行动,筑牢进省、沿途、边境、境外四道防线,坚决阻断非法偷渡国境通道,努力形成反恐工作全警齐抓、全民行动的整体格局。要从严落实对敌斗争各项措施。坚持下先手棋、打主动仗,坚决防范和依法打击敌对势力、邪教组织等的颠覆捣乱破坏活动,大力加强网上防范控制、侦查打击和舆论引导工作,确保在党的十八届五中全会、纪念抗日战争胜利70周年活动期间,全省不发生大的安全事故和案事件,以局部稳定保首都稳定、全国稳定。要从严落实维护社会稳定各项措施。积极推进风险隐患源头治理,严格落实社会稳定风险评估制度,深化矛盾纠纷排查化解工作,强化群体性事件应急处置准备,确保一旦发生突发事件,能够快速反应、妥善处置;深入推进涉法涉诉信访工作改革,健全完善公安信访工作机制,推动在法治轨道内解决涉法涉诉信访问题。要从严落实严打严防各项措施。全面落实打击犯罪新机制,把打击矛头对准命案等严重暴力犯罪、盗抢骗等侵财犯罪、毒品犯罪、经济犯罪、电信诈骗犯罪、食品药品违法犯罪、互联网+时代涉网犯罪和黑拐枪等社会治安顽症,形成严打高压态势;大力开展屯警街面、武装巡逻、治安防控工作,坚决守住社会面、人流物流密集区、公共场所、重点单位部位、重要基础设施,最大限度地挤压犯罪空间,及时打击现行犯罪;加快立体化治安防控体系建设,统筹推进六张网一体化建设,坚决防止发生有广泛社会影响的社会治安问题。要从严落实公共安全管理各项措施。加强重点人员、出境入境、行业场所、危爆剧毒物品、消防、道路交通、大型活动等公共安全监管工作,严格落实主体责任和安全防范措施,强化各类安全隐患排查整治,依法查处黄赌毒案件,严厉惩处严重交通违法行为,积极做好执勤备战、出警灭火工作,严防发生个人极端暴力案件和重大涉外案件,严防发生重特大火灾、道路交通事故和群死群伤治安灾害事故,进一步提升群众安全感和满意度。
二、加速推进各项公安改革任务,努力为全面深化改革创造安全高效的发展环境。
三、深入推进黑龙江法治公安建设,努力为全面依法治国创造公正优良的法治环境。
全省公安机关要以打造法治公安为目标,以深化公安改革为动力,以推进执法规范化建设为载体,全面推进黑龙江法治公安建设。要把握住强化法治理念、提升主体素质这个基础。把宪法化作执法理念、融入执法行为,坚持不懈地开展社会主义法治理念教育,深化执法资格等级考试制度,创新法治教育培训模式,加强警营法治文化建设,教育引导民警坚守执法良知、讲求职业操守,坚决避免以权代法、以权压法现象。要把握住坚持领导带头、坚持以上率下这个关键。强化领导干部法治意识和法治素养,善于运用法治思维和法治方式想问题、办事情,确保各项决策部署依法合法,并充分发挥其关键少数作用,牢固树立公安队伍正确的权力观、法治观,提高公安工作法治化能力水平。要把握住完善执法制度、规范权力运行这个核心。建立一整套覆盖全警、简明管用的执法标准体系,健全完善执法源头管理、质量管理、安全管理各项制度,建立完善执法权力清单制度和重大决策合法性审查机制,加强对公安机关内部权力的制约,不断规范执法行为、堵塞执法漏洞。要把握住夯实执法基础、强化执法保障这个重点。加强执法办案功能区使用和管理,加强执法信息化建设,确保除涉密案件外,实现所有执法信息网上录入、执法程序网上流转、执法活动网上监督、执法质量网上考核;规范单警装备配备和涉案财物管理,健全专门维权机构,严厉查处和打击侵犯民警正当执法权益的行为,最大限度地减少民警因公伤亡。要把握住整改突出问题、推进责任追究这个要件。紧盯容易产生执法问题的关键岗位和环节,坚决整治执法不公正、不严格、不规范等突出问题,坚决查处关系案、人情案、金钱案等腐败问题;完善执法责任清单、案件审核把关、执法质量考评机制,逐步建立和推行刑事案件统一审核统一出口工作机制和主办侦查员制度,建立健全制度问责、冤假错案责任终身追究机制,努力打造覆盖执法办案全过程、全环节的责任链条。
四、打造一支对党绝对忠诚的过硬公安队伍,努力为全面从严治党提供坚实的政治保证。
党领导下的公安机关必须主动适应党要管党、从严治党的政治新常态,紧密结合三严三实专题教育,切实采取有力举措,努力打造对党绝对忠诚的过硬公安队伍,努力打造维护公平正义之师、守护人民安宁之剑。要注重政治建警、锻造党性修养。把对党忠诚作为人民警察安身立命之本,始终坚持党的领导,始终坚持政治建警方针,始终保持对党唯一的、彻底的、无条件的忠诚。加强理论武装,筑牢思想堤坝,保持政治定力,严守政治纪律,不断强化纪律意识和规矩意识,自觉同党中央保持高度一致,自觉维护党的团结统一,在重大原则问题上立场坚定,在关键时刻旗帜鲜明,坚决不越政治纪律红线。要强化责任担当、提高履职能力。把忧党、忧国、忧民作为责任担当,始终弘扬非常能战斗、非常能吃苦、非常讲奉献、非常听指挥的龙江公安精神,树立运用政治、法治、辩证、改革、底线、廉政和互联网七种思维,切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。按照仗怎么打、兵怎么练的原则,以全面推行轮训轮值、战训合一模式为依托,以提高执法办案、信息化应用、武器警械等警务实战技能为重点,将练兵与实战全面对接、无缝互融,全面提升公安队伍实战能力,牢牢把握公安工作主动权。要加强作风建设、坚持从严治警。严格落实党风廉政建设责任制,切实强化公安机关党委领导主体责任和纪委监督责任,坚决落实一岗双责制度,对民警违法违纪案件坚决查处、绝不姑息。坚持不懈落实中央八项规定、省委省政府九项规定,坚决查处顶风违纪搞四风行为,确保作风建设不停车、不变道、不掉头。不断完善管理监督,健全完善各项监督制约机制,确保权力始终在阳光下运行。严格坚持自警自律,自觉加强道德修养、培养职业操守、追求健康情趣,依法用权、秉公用权、廉洁用权,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,着力营造民警清正、警队清廉、警风清明的良好氛围。
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