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国务院最近印发的《节能减排综合性工作方案》,从控制增量、加大投入、创新模式、依靠科技、强化责任、健全法制、完善政策等方面,进一步明确了节能减排的目标任务、总体要求,以及今后一个时期的工作重点主要措施,对当前和今后一个时期全国节能减排工作进行了具体详尽的工作部署。打好节能减排这场攻坚战,各方面需要充分认识节能减排工作的重要性和紧迫性,并将其作为一项“硬任务”,通力配合,认真落实,务求实效。
节能减排是贯彻落实科学发展观、构建****和谐社会的一个重要举措,是调整经济结构、转变增长方式的一个突破口和重要抓手。在现实生活中,有限的能源资源,脆弱的自然环境,已成为我国经济社会发展的瓶颈。如果不抓紧调整结构、转变增长方式,任由经济结构不合理、增长方式粗放的状况持续下去,不但会过度消耗能源资源,增加污染排放,还会加大结构调整难度,加大经济稳定增长的压力。“十一五”规划纲要明确提出,“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20左右,主要污染物排放总量减少10。这是贯彻落实科学发展观,构建****和谐社会的重大举措;是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择;是推进经济结构调整,转变增长方式的必由之路;是提高人民生活质量,维护中华民族长远利益的必然要求。在未来几年内实现这一目标任务,范文写作必须加大力度,促进节能减排。___、国务院从去年以来已出台了一系列重大政策措施,促进节能减排工作,各地区、各部门也作出了许多努力,节能减排工作初见成效。但必须看到,节能减排是一项复杂而艰巨的工作,其涉及面广,工作难度很大,只有全社会花大力气、下真功夫,不折不扣,才能实现已经确定的节能减排既定目标。相关主管部门对此更要有清醒的认识,要正确处理好经济增长与节能减排的关系,使经济增长建立在节约能源资源和保护环境的基础上,从而把各地经济社会发展尽快转到坚持节约发展、清洁发展、安全发展的轨道上来,实现经济社会**发展。
当前和今后一个时期落实节能减排,应当抓好以下几方面工作:
一是继续加大结构调整力度。把节能减排作为当前宏观调控的重点,作为调整经济结构、转变增长方式的突破口,严格执行项目开工建设必须满足的土地、环保、节能等必要条件,把好新上项目准入关。建立高耗能、高污染行业新上项目与地方节能减排指标完成进度挂钩、思想汇报专题与淘汰落后产能相结合的机制。继续运用调整出口退税、加征出口关税、削减出口配额、将部分产品列入加工贸易禁止类目录等措施,控制高耗能、高污染产品出口。要制定促进服务业和高技术产业发展的政策措施,提高服务业和高技术产业在国民经济中的比重和水平。
二是积极推动技术进步。鼓励企业加大节能减排技术改造和技术创新投入,增强自主创新能力。在国家重点基础研究发展计划、国家科技支撑计划和国家高技术发展计划等科技专项计划中,安排一批节能减排重大技术项目,攻克一批节能减排关键和共性技术。积极推动建立以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术创新与成果转化体系。在重点行业中选择一批节能潜力大、应用面广的重大技术,加快节能减排技术产业化示范和推广力度。
三是大力推进循环经济发展。组织编制重点行业循环经济推进计划。制定和发布循环经济评价指标体系。认真总结经验,深化循环经济试点,利用国债资金支持一批循环经济项目。全面推行清洁生产,对节能减排目标未完成的企业,加大实行清洁生产审核力度。同时,要实施水资源节约利用,推进资源综合利用,促进垃圾资源化利用工作。
四是加快完善节能减排法律法规体系,加大监督检查执法力度,并完善相关政策。要强化企业主体责任,企业必须严格遵守节能和环保法律法规及标准,落实目标责任。坚持“1566范文网范文网谁污染、谁治理”,对未按规定建设和运行污染减排设施的企业和单位,要公开通报,限期整改;对恶意排污的行为实行重罚和惩处,切实解决“违法成本低、守法成本高”的问题。与此同时,还要扩大实施差别电价和水价政策,推进城镇供热价格改革。健全排污收费及污水、垃圾处理收费制度,还要建立国家节能专项资金,制定节能节水和环保产品目录,出台鼓励生产和使用列入目录产品的税收政策,研究建立对量大面广的节能产品的财政补贴机制,建立并实施科学、统一的节能减排统计指标体系和监测体系。
五是强化节能宣传。组织开展全国节能宣传周活动和节能科普宣传活动,实施节能宣传教育基地试点,努力形成节约资源、保护环境的良好风尚。
实现节能减排的目标任务和政策措施,关键还在于加强领导,狠抓落实。要建立健全节能减排工作责任制和问责制,把节能减排指标完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系,作为领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容,并形成一级抓一级,层层抓落实的强有力的工作格局。
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贯彻落实节能减排工作心得体会
国务院最近印发的《节能减排综合性工作方案》,从控制增量、加大投入、创新模式、依靠科技、强化责任、健全法制、完善政策等方面,进一步明确了节能减排的目标任务、总体要求,以及今后一个时期的工作重点和主要措施,对当前和今后一个时期全国节能减排工作进行了具体详尽的工作部
署。打好节能减排这场攻坚战,各方面需要充分认识节能减排工作的重要性和紧迫性,并将其作为一项“硬任务”,通力配合,认真落实,务求实效。
节能减排是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一个重要举措,是调整经济结构、转变增长方式的一个突破口和重要抓手。在现实生活中,有限的能源资源,脆弱的自然环境,已成为我国经济社会发展的瓶颈。如果不抓紧调整结构、转变增长方式,任由经济结构不合理、增长方式粗放的状况持续下去,不但会过度消耗能源资源,增加污染排放,还会加大结构调整难度,加大经济稳定增长的压力。“十一五”规划纲要明确提出,“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20左右,主要污染物排放总量减少10。这是贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的重大举措;是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择;是推进经济结构调整,转变增长方式的必由之路;是提高人民生活质量,维护中华民族长远利益的必然要求。在未来几年内实现这一目标任务,必须加大力度,促进节能减排。___、国务院从去年以来已出台了一系列重大政策措施,促进节能减排工作,各地区、各部门也作出了许多努力,节能减排工作初见成效。但必须看到,节能减排是一项复杂而艰巨的工作,其涉及面广,工作难度很大,只有全社会花大力气、下真功夫,不折不扣,才能实现已经确定的节能减排既定目标。相关主管部门对此更要有清醒的认识,要正确处理好经济增长与节能减排的关系,使经济增长建立在节约能源资源和保护环境的基础上,从而把各地经济社会发展尽快转到坚持节约发展、清洁发展、安全发展的轨道上来,实现经济社会**发展。
当前和今后一个时期落实节能减排,应当抓好以下几方面工作:
一是继续加大结构调整力度。把节能减排作为当前宏观调控的重点,作为调整经济结构、转变增长方式的突破口,严格执行项目开工建设必须满足的土地、环保、节能等必要条件,把好新上项目准入关。建立高耗能、高污染行业新上项目与地方节能减排指标完成进度挂钩、与淘汰落后产能相结合的机制。继续运用调整出口退税、加征出口关税、削减出口配额、将部分产品列入加工贸易禁止类目录等措施,控制高耗能、高污染产品出口。要制定促进服务业和高技术产业发展的政策措施,提高服务业和高技术产业在国民经济中的比重和水平。
二是积极推动技术进步。鼓励企业加大节能减排技术改造和技术创新投入,增强自主创新能力。在国家重点基础研究发展计划、国家科技支撑计划和国家高技术发展计划等科技专项计划中,安排一批节能减排重大技术项目,攻克一批节能减排关键和共性技术。积极推动建立以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术创新与成果转化体系。在重点行业中选择一批节能潜力大、应用面广的重大技术,加快节能减排技术产业化示范和推广力度。
三是大力推进循环经济发展。组织编制重点行业循环经济推进计划。制定和发布循环经济评价指标体系。认真总结经验,深化循环经济试点,利用国债资金支持一批循环经济项目。全面推行清洁生产,对节能减排目标未完成的企业,加大实行清洁生产审核力度。同时,要实施水资源节约利用,推进资源综合利用,促进垃圾资源化利用工作。
四是加快完善节能减排法律法规体系,加大监督检查执法力度,并完善相关政策。要强化企业主体责任,企业必须严格遵守节能和环保法律法规及标准,落实目标责任。坚持“谁污染、谁治理”,对未按规定建设和运行污染减排设施的企业和单位,要公开通报,限期整改;对恶意排污的行为实行重罚和惩处,切实解决“违法成本低、守法成本高”的问题。与此同时,还要扩大实施差别电价和水价政策,推进城镇供热价格改革。健全排污收费及污水、垃圾处理收费制度,还要建立国家节能专项资金,制定节能节水和环保产品目录,出台鼓励生产和使用列入目录产品的税收政策,研究建立对量大面广的节能产品的财政补贴机制,建立并实施科学、统一的节能减排统计指标体系和监测体系。
五是强化节能宣传。组织开展全国节能宣传周活动和节能科普宣传活动,实施节能宣传教育基地试点,努力形成节约资源、保护环境的良好风尚。
实现节能减排的目标任务和政策措施,关键还在于加强领导,狠抓落实。要建立健全节能减排工作责任制和问责制,把节能减排指标完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系,作为领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容,并形成一级抓一级,层层抓落实的强有力的工作格局
为进一步贯彻落实科学发展观和节约资源的基本国策,加快尖山新区(黄湾镇)经济发展方式的转变,积极打造资源节约型企业,环境友好型社会。20xx年,区(镇)在市政府的正确领导与主管部门的指导下,精心部署,认真落实,已全面完成全年市政府下达的节能降耗目标任务。现就今年以来节能降耗工作开展情况,简要总结如下: 结合本镇实际,把节能降耗工作与完成年度各项目标结合起来,由镇长与能耗量大企业签订节能目标责任书。坚持以节约能源资源和保护生态环境为切入点,积极促进产业结构优化升级,淘汰落后产能。把节能降耗工作提高到关系到我镇经济社会可持续发展上来,镇政府专门成立了以镇长为组长的节能降耗领导小组,由主抓工业、农业、文教卫的副镇长任副组长,成员由财政所、工业办、农业办、党政办等部门人员组成,主要抓了以下几个方面工作:
一、加强组织领导,完善工作网络
为切实加强对节能降耗工作的领导,真正把节能降耗工作落到实处,全面完成十一五期间的节能降耗目标。尖山新区(黄湾镇)继成立节能降耗工作领导小组后,在今年的特殊情况之下,又成立有序用电领导小组,镇长任组长,陈国华副镇长任副组长,强化工作领导,明确工作职责,负责区镇有序用电工作的组织协调、监督、检查。并下设办公室,落实专人具体负责日常工作的开展,确保有序用电与节能降耗工作的同步有序开展。
二、明确目标,积极推行节能降耗工作
20xx年,我们围绕市下达尖山新区(黄湾镇)的万元工业增加
值能耗下降10%的指标,着力做实基础工作,主要是:
(一)加强基础工作指导。根据工作部署,组织人员下企业了解用能情况,结合实际提出企业节能降耗挖潜的具体意见,指导企业实施。如更改生产照明为节能灯、定时关闭宿舍空调线路、关闭车间闲置设备照明、引进节能环保设备等。另外,对公用设施照明,区镇在调研的基础上,对部分区块进行分时段供电,极大地降低了耗能支出。有序用电期间,通过短信、倡议书形式在机关内部积极倡导节能,空调设置26℃以上。对企业反映强烈的职工违规使用大量用电设备,政府牵头进行清查整治。
(二)积极开展节能活动。
抓好农村清洁能源利用工作,今年农村用户新建沼气池21只,全区镇已累计完成106只。推广居民使用能耗低、照度高的节能灯660只,较好地促进了全镇的节能降耗工作。
(三)开展定期检查督查。①检查企业月能源报表,严格把关,一旦发现问题,立即与企业沟通,对企业当月能源开支情况进行财务核对。②督查重点用能单位,查看节能目标责任书落实情况、台帐和质量控制情况等,③检查企业负控情况,如有异常及时跟供电局联系,规范企业逐步做实做好节能降耗工作。
三、加强宣教培训,提高对节能降耗的重要性认识
节能减排年度目标和十一五期间总体目标完成情况,已纳入市对各镇(街道)、开发区经济社会发展的综合考核体系,实行问责制和一票否决制。
为做好宣传发动工作,积极推进区镇节能降耗工作,今年,我们充分利用广播、横幅、宣传画等媒介,有步骤地宣传节能降耗的相关
法律法规和政策,营造良好的工作氛围。6月节能宣传月活动中,节能降耗小组成员在黄湾街镇,进行了现场节能宣传,免费发放节能灯及各类宣传资料和节能纪念品300多份,参与职工和群众400多人次。
积极参加市组织的节能降耗业务培训和工作交流会议,加强专业理论知识地学习,进一步提高自身业务水平。组织新纪元钢管、欣业钢管2家耗能较高的企业和群乐丝绸印染,参加了由市经贸局组织的重点用能企业能源计量管理培训、节能新技术、新产品的推介会。
四、注重源头管理,加强清洁生产
近两年,新区招商取得实质性进展,新进项目不少。我们把对新项目节能降耗的要求作为项目扩初会审的重要内容之一,根据项目工艺流程各个环节的能耗特点,提出较为具体的内容,并以会议纪要的形式规范,在前期把握好项目的节能降耗工作。
(一)是严格按照产业发展规划实施。根据尖山新区生态立区、工业兴区、综合开发的发展定位,按产业导向大力开展招商选资,严把项目准入关,引导产业向有利于循环经济发展的方向调整。拒绝耗能高、有污染的工业项目,着力引进5大产业(机械制造、汽车零部件、包装印刷、太阳能光热和电子信息),重点鼓励风力发电、太阳能热利用、物流等一批生产过程绿色、产品绿色的无污染的工业项目和三产项目,为区镇经济发展奠定良好基础。
(二)是严把工业项目会审关。我们把节能降耗作为对具体工业项目扩初会审的重要内容之一,根据项目工艺流程各个环节的能耗特点,提出较为具体的内容,并以会议纪要的形式规范实施。前期对项目工艺流程进行了解,要求企业选用更有利于节能减排的生产设备。项目会审综合环保、经贸、国土、规划、卫生等部门意见,对项目建筑设计及建筑材料提出具体意见或有关建议,意见类为必须实施条目,建议类为参考条目。如:①非生产用房适当降低层高以有利于
降低建筑成本和节能;②禁止使用大面积普通玻璃幕墙,必须采用中空节能幕墙;③选用能耗等级较低的用电设备;④实施墙体外保温或内保温设计,墙体使用隔热防噪新型建材;⑤新建钢结构的单体厂房10000㎡以上的,屋顶必须采用适当的透光型材料,确保车间采光但不升温。厂房屋顶必须装置无动力自然通风排风器系统;⑥新建工业项目,新建路灯建议采用太阳能路灯。
(三)是逐步推进企业清洁生产审核工作。海宁新纪元钢管、海宁新光阳光电有限公司已通过清洁生产审核。不仅如此,海宁新光阳光电现正已通过浙江省绿色企业。通过一批清洁生产和绿色企业的建设,发挥示范带头作用,以点带面,推动区镇节能降耗工作的深入开展。
五、存在的主要问题
20xx年,尖山新区(黄湾镇)规上工业企业经济继续保持了较快速度的增长,同时能源总耗量也有教大程度的增加。前三季度,区镇规上工业企业实现增加值4.35亿元,同比增长45.9%,消耗各种能源折合标准煤1.41万吨,同比增长35%。下半年后,规上工业企业节能降耗总体形势有所好转,单位工业增加值月同比增速平均回落近10%,到12月底,规上工业企业增加值能耗同比下降5.3%,勉强的完成了全年的节能目标。分析原因,主要存在以下问题:
(一)工作进展不够平衡。初步统计,截止三季度末月底区(镇)33家规上工业企业中,已完成节能降耗目标的有10家,其中沙发等家具制造业单位增加值能耗同比下降17%。而钢压延加工业因效益下降,能耗增长偏快,黄湾镇2家钢铁加工企业,单位增加值能耗同比上升41%左右,给节能降耗工作带来了很大的难度。
(二)工业结构仍不够合理。相当部分企业的技术、工艺、设备比较落后,能源消耗偏高。占区(镇)规上工业企业能耗总量近50%的
20家企业,工业总产值只占区(镇)的16.5%。由于历史成因,虽然在工业结构调整中作了不少努力,但一时还难以见效。
(三)用电量的快速增长与工业总产值增长不同步。随着尖山新区一些新投产企业陆续纳入规上,很大程度上改变了原来低能耗的产业结构,能源消耗特别是电力的消耗增长较快。20xx年,尖山新区(黄湾镇)归上工业企业电力消耗同比上升了60.8%,超出工业总产值增速13.1个百分点。
下一步,我们将进一步落实责任、突出重点,加大对重点用能单位的督促力度,强化企业能源统计基础工作,为20xx年的节能降耗工作,打下良好的基础。
落实节能减排工作心得
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