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科学发展观是对社会主义现代化建设指导思想的重大发展,是新时期指导我国发展的科学世界观和方法论。地方人大工作如何落实科学发展观,是摆在地方各级人大面前的一项十分重要的课题。通过前一阶段对科学发展观的深入学习实践,我认为最关键的是要强化发展意识、服务意识,坚持以科学发展观统领人大工作,真正把科学发展观贯穿于人大工作的各个方面,始终把支持发展、促进发展、服务发展作为首要职责,依法办事,和谐谋事,努力促进地区经济社会又好又快发展。
第一,要把科学发展观坚定不移贯地彻到重大事项决定权中。保障和推动经济社会全面、协调、可持续发展,是人大工作贯彻落实科学发展观的重要体现。人大工作要围绕党委的工作中心,认真分析地区经济社会发展中各种有利和不利因素,通过依法行使重大事项决定权,提高决策的民主化、科学化水平,作出适应当前经济社会发展要求的相关决议决定,从而把科学发展观的要求,通过法定程序变成全社会的自学行动。
第二,要把监督工作的出发点和落脚点放到促进科学发展上来。充分发挥人大的监督作用,促使国家机关切实把科学发展观贯穿于工作的全过程,是人大落实科学发展观的着力点。地方人大工作要坚持以经济建设为中心,围绕改革发展稳定的大事,进一步探索法定职权内的有效监督方式,增强监督实效,使“一府两院”各项工作更好地体现科学发展观的要求,确保经济社会全面、协调、可持续发展。要通过有针对性地开展视察、执法检查和调研,听取审议相关专项报告,范文写作及时提出意见并做好跟踪监督,把法律法规实施中的难点、经济社会发展和人民群众关注的热点,以及执法中的薄弱环节作为监督重点,支持和促进“一府两院”更好地依法行政、公正司法,为经济社会全面协调可持续发展创造良好的法制环境。要围绕科学发展观贯彻实施中出现的新情况、新问题、新矛盾,深入实际,开展调查和视察,提出有前瞻性、指导性的对策和建议,促进科学发展观的全面贯彻落实。
第三,要按照科学发展观的要求维护好人民群众的根本利益。以人为本是科学发展观的核心和本质,是我们一切工作的出发点和归宿。人大工作树立和落实科学发展观,就必须把实现好、维护好、发展好人民群众的利益作为根本出发点、着眼点和落脚点。要充分发扬人民民主、集中人民智慧、体现人民意志、代表人民利益,把关注民生、倾听民声、反映民意、维护民利、务求民富贯穿于工作的全过程,从人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手,范文top100采取有效措施督促群众关注的热点、难点问题的解决,不断让人民群众得到实实在在的利益。只有这样,人大工作才有坚实的群众基础,才能依法履行好宪法和法律赋予的各项职责,才能最大限度地体现科学发展观的要求。
第四,要以科学发展观指导地方人大常委会自身建设。加强和改善自身建设,是地方人大常委会依法行使好职权的重要前提。要切实加强对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的学习,真正学懂弄通科学发展观的内涵和精髓,澄清对科学发展观的片面理解或模糊认识,切实转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念,把思想高度统一到科学发展观的要求上来,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,切实把各级人大常委会班子建设成为科学发展型领导班子,使广大党员干部成为善于科学发展的干部,确保人大各项工作更好地体现科学发展观的要求,从而保证和促进地区经济社会沿着科学发展的轨道运行
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科学发展观是我党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想,是党领导社会主义建设认识上的重大飞跃,是必须长期坚持的重要指导方针。树立和落实科学发展观,不仅是对各级党委和政府的明确要求,也是做好新时期人大工作的重要指导思想。县级人大及其常委会处在民主法制建设的最前沿,只有按照科学发展观的要求,把坚持党的领导、依法行使职权有机统一起来,才能使人大工作更好地适应新时期的要求,保证和促进地区经济社会又好又快发展。
一、贯彻落实科学发展观是行使重大事项决定权的需要。科学发展取决于科学决策。法律规定,地方人大及其常委会有权“讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、文化、卫生、民政、民族工作的重大事项”。决定重大事项,使之符合科学发展观的要求,事关地方的政治、经济和社会建设,它是人大在工作中落实科学发展观的一个重要着力点。县级人大及其常委会只有按照“科学执政、民主执政”的要求,抓住全局性、长远性和根本性问题,抓住人民群众普遍关心的重大问题,积极推进人大重大事项决定权的行使,重点对事关经济社会协调发展、民主法制建设、城市建设管理、建设社会主义新农村以及关系人民群众切身利益的重大问题,依法认真进行审议,及时作出决议、决定,才能保证和促进科学发展观、构建和谐社会的要求落到实处。
二、贯彻落实科学发展观是做好法律监督的需要。良好的法治环境是保障科学发展的必要条件。县级人大及其常委会要通过加强法律监督,将监督的重点转移到“五统筹、五坚持”上来,督促政府及有关部门依法行政,切实把科学发展纳入法治轨道。要加强司法监督,推进审判机关、检察机关深化机制改革,保证审判机关和检察机关依法独立行使审判权和检察权,维护司法公正,为落实科学发展观提供司法保障。
三、贯彻落实科学发展观是保障地区经济社会又好又快发展的需要。完善有效的监督是促进科学发展的重要保证。充分发挥县级人大及其常委会的监督作用,促使国家机关切实把科学发展观贯穿于工作的全过程,通过视察调研、专题审议、执法检查等监督方式,及时督促“一府两院”更正不符合科学发展观要求的政策、措施和做法,确保各项工作沿着科学发展观的轨道运行。要抓好与科学发展观有直接关联事项的监督,人大工作必须从群众最关心、最直接的事情做起,对群众反映强烈的问题,要主动介入,积极工作,督促政府及有关部门克服困难,妥善处理,真正维护群众的根本利益,体现科学发展观以人为本这个核心。
四、贯彻落实科学发展观是做好人事任免工作的需要。把人选好,事关落实科学发展观、全面建设小康社会的大局。县级人大及其常委会要在党委的统一领导下,把树立和落实科学发展观与坚持正确的政绩观紧密结合起来,用实践、群众和历史的观点来衡量干部的政绩,并贯彻到干部的任前考评、考核和民主推荐,组织法律考试、进行公示和广泛听取各方面意见等工作中,把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的标准,选好人、用对人。要进一步强化任后监督,实行效能监督,完善绩效考评,增强国家机关工作人员的贯彻落实科学发展观的责任感,为落实科学发展观提供坚强的组织保障。
总之,县级人大及其常委会作为人民当家作主的权力机关,是否坚持以科学发展观为指导开展人大工作,发展好、维护好和实现好人民群众的根本利益,直接关系到人大工作的性质和方向。因此,我们一定要把思想认识统一到科学发展观上来,统一到中央的决策和要求上来,自觉地用科学发展观指导人大工作,通过履行人大职责促进科学发展观的贯彻落实,推动地区经济社会更好更快地发展。
科学发展观是新世纪指导我国发展的科学世界观和方法论,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想,也是新时期地方人大工作的根本指导方针。人大及其常委会作为国家权力机关,必须以科学发展观统领各项工作,充分发挥人民代表大会的制度优势,不断创新人大工作,以促进科学发展观的全面贯彻落实。
一、增强落实科学发展观的自觉性,抓住结合点
地方人大及其常委会落实科学发展观,应该紧紧围绕人大职能,找准抓住最佳结合点。法律赋予地方人大具有重大事项决定、选举任免、法律和工作监督的职权。人大及其常委会工作的最佳结合点,就是在履行上述职权中把科学发展观的要求系列化、具体化,在人大工作的各个方面加以贯彻落实。《监督法》第三条规定:“各级人民代表大会常务委员会行使监督职权,应当围绕国家工作大局,坚持中国******的领导,坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想,坚持人民民主****,坚持社会主义道路,坚持改革开放。”这就要求地方人大及其常委会在实际工作中,要把履行职权与坚持党的领导、依法行政有机统一起来。1566范文网范文网党的领导是推进发展的根本保证,人大工作应自觉接受党的领导,决定重大问题应请示报告,审议重要事项应体现党的意图。监督国家机关依法行政,是人大落实科学发展观的重要形式,这种监督不是包办代替,而是既监督又支持,寓监督于支持之中,以确保国家机关在法治轨道上推动各项工作。因此,创新人大工作,只有不断增强落实科学发展观的自觉性和紧迫性,将三者有机结合起来,才能找准人大落实科学发展观的正确道路,才能加速建设社会主义法治国家,取得推动经济社会又好又快发展的实效。
二、增强落实科学发展观的责任性,找准着重点
用科学发展观统领人大及其人大常委会的工作,必须找准着重点,才能取得事半功倍的效果。
一是议定大事,为科学发展夯定坚实基础。人大及其常委会要充分运用自身的政治资源、社会资源和信息资源,讨论、决定本行政区域内政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等方面的重大事项,推动经济社会科学发展。思想汇报专题决定重大事项,对地方政治、经济、社会建设关系重大。因此,它是地方人大及其常委会工作落实科学发展观的着重点。用科学发展观审视人大在重大事项决定的内容上,应高度关注发展的均衡协调。科学发展观的要义是发展,离开发展就无所谓科学发展观。“发展才是硬道理”,这是全党的共识。地方人大及其常委会的工作必须一切为了发展、一切保障发展、一切推动发展。发展必须是科学发展,这在重大事项决定中首先应得到体现。我们要坚持做到“三性”:第一,协调性发展。随着政治经济结构调整的改革深化,出现城乡二元化经济结构突出、地区发展不平衡、经济快速发展对环境资源的压力不断增大等诸多矛盾。科学发展观要求的发展,是统筹兼顾的协调发展。这就要求地方人大决定重大事项,必须关注发展的整体协调和发展要素的有效整合,正确处理城市与农村、经济发展与社会发展、经济效益与生态效益的关系,使“五个统筹”落实到各个方面,真正实现协调发展。第
二,全面性发展。科学发展观的实质是实现经济社会又快又好地发展。发展要以经济建设为中心,对此必须坚定不移。发展又不仅仅只是经济发展,同时也应是政治、文化、社会的发展。经济发展较快,社会发展滞后,这不符合科学发展观的要求。为此,地方人大审定重大事项,必须统筹平衡,促使经济发展与社会发展相适应。第三,范文top100可持续性发展。地方人大及其常委会决定重大事项,必须高度重视人口、资源、环境问题,正确处理眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益的关系,各项发展都要顾及环境资源的影响,坚持走可持续发展之路。
二是选贤任能,为科学发展提供组织保证。法律规定人大具有选举任免国家机关工作人员的权力,实质上是人民把国家权力交给了可以信赖的“公仆”。一个地区究竞能不能落实科学发展观,全面实现小康目标,关键是把人选好。地方人大及其常委会应不负人民的重托,把“一府两院”的领导成员选好,为科学发展提供组织保证。按照科学发展观的要求,人大选举任免工作,必须加以改进和创新。当前,改进的主要之点是如何把对上对下负责更加一致起来。为此,第一,进一步扩大推荐权,让人大代表和人民群众参与推荐,由少数人选人变为由多数人选人,充分尊重民意,范文写作防止和改变“眼睛向上的人上了,眼睛向下的人下了”的怪现象,真正把那些群众认同度高的想干事、能干事的人选拔出来。第二,进一步改进任免办法,真正做到坚持党管干部原则、充分发扬民主、严格依法办事有机结合。推荐人选,人大应与党委组织部门同时介入;任命之前,应进行任职法律知识考试;任命之时,应由被任命人发表任职演讲承诺,并在国徽下宣誓。总之,选举任免工作应公开透明、程序规范。第三,进一步完善任职考评监督机制,增强国家机关工作人员“公权民授”意识和服务责任感,激励其真干事、干成事、干好事。
科学发展观是我党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的一个重大战略思想,是___领导社会主义建设认识上的重大飞跃,是必须长期坚持的重要指导方针。树立和落实科学发展观,不仅是对各级党委和政府的明确要求,也是做好新时期人大工作的重要指导思想。县级人大及其常委会处在民主法制建设的最前沿,只有按照科学发展观的要求,把坚持党的领导、依法行使职权有机统一起来,才能使人大工作更好地适应新时期的要求,保证和促进地区经济社会又好又快发展。
一、贯彻落实科学发展观是行使重大事项决定权的需要。科学发展取决于科学决策。法律规定,地方人大及其常委会有权“讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、文化、卫生、民政、民族工作的重大事项”。决定重大事项,使之符合科学发展观的要求,事关地方的政治、经济和社会建设,它是人大在工作中落实科学发展观的一个重要着力点。县级人大及其常委会只有按照“科学执政、民主执政”的要求,抓住全局性、长远性和根本性问题,抓住人民群众普遍关心的重大问题,积极推进人大重大事项决定权的行使,重点对事关经济社会协调发展、民主法制建设、城市建设管理、建设社会主义新农村以及关系人民群众切身利益的重大问题,依法认真进行审议,及时作出决议、决定,才能保证和促进科学发展观、构建和谐社会的要求落到实处。
二、贯彻落实科学发展观是做好法律监督的需要。良好的法治环境是保障科学发展的必要条件。县级人大及其常委会要通过加强法律监督,将监督的重点转移到“五统筹、五坚持”上来,督促政府及有关部门依法行政,切实把科学发展纳入法治轨道。要加强司法监督,推进审判机关、检察机关深化机制改革,保证审判机关和检察机关依法独立行使审判权和检察权,维护司法公正,为落实科学发展观提供司法保障。
三、贯彻落实科学发展观是保障地区经济社会又好又快发展的需要。完善有效的监督是促进科学发展的重要保证。充分发挥县级人大及其常委会的监督作用,促使国家机关切实把科学发展观贯穿于工作的全过程,通过视察调研、专题审议、执法检查等监督方式,及时督促“一府两院”更正不符合科学发展观要求的政策、措施和做法,确保各项工作沿着科学发展观的轨道运行。要抓好与科学发展观有直接关联事项的监督,人大工作必须从群众最关心、最直接的事情做起,对群众反映强烈的问题,要主动介入,积极工作,督促政府及有关部门克服困难,妥善处理,真正维护群众的根本利益,体现科学发展观以人为本这个核心。
四、贯彻落实科学发展观是做好人事任免工作的需要。把人选好,事关落实科学发展观、全面建设小康社会的大局。县级人大及其常委会要在党委的统一领导下,把树立和落实科学发展观与坚持正确的政绩观紧密结合起来,用实践、群众和历史的观点来衡量干部的政绩,并贯彻到干部的任前考评、考核和民主推荐,组织法律考试、进行公示和广泛听取各方面意见等工作中,把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的标准,选好人、用对人。要进一步强化任后监督,实行效能监督,完善绩效考评,增强国家机关工作人员的贯彻落实科学发展观的责任感,为落实科学发展观提供坚强的组织保障。
总之,县级人大及其常委会作为人民当家作主的权力机关,是否坚持以科学发展观为指导开展人大工作,发展好、维护好和实现好人民群众的根本利益,直接关系到人大工作的性质和方向。因此,我们一定要把思想认识统一到科学发展观上来,统一到中央的决策和要求上来,自觉地用科学发展观指导人大工作,通过履行人大职责促进科学发展观的贯彻落实,推动地区经济社会更好更快地发展。
人大办公室学习科学发展观心得体会
科学发展是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想,是党领导社会主义建设认识上的重大飞跃,科学发展第一要务是发展,核心是以人为本,根本方法是统筹兼顾,基本要求是全面协可持续发展。通过一个星期的集中学习和自学,联系人大工作实际,学习心得如下:
人大贯彻落实科学发展,就应该以科学发展观为标尺,充分利用人大的法定手段,促进“一府两院”按照科学发展观的要求开展工作,人大实践科学发展观,重点应该在实践四个理念,促进四项工作上下功夫。
一是实践人本价值理念,促进保障公众利益
科学发民观的人本价值理念实现三个转变,即:从重视国家整体实力向重视居民消费能力转变。“以人为本的社会全面发展和协调发展才是科学发展。
人大就应该成为公众利益的守护神。紧紧抓住群众关注的热点问题开展工作,以就医、就学、就业、司法公正及食品和公共安全等问题为切入点和突破口,最大限度地维护公众的利益,特别是反映弱势群众声音和要求,这既是人大的优势,也是人大的责任。
就机关管理面言,应该实现个性需求边际效益的最大化,要注重每个干部的个性需求,尽量实现各得其所。
二是实践质量发展理念,促进降低发展成本
所谓科学发展观的质量发展理念,就是在强调发展速度的同时,更加强调发展的质量。为了实现质量发展理念,人大可以充分利用监督手段,在督促节能减排、净化生存空间、保护耕地资源、挖掘土地潜力、促进资源高效配置、提高劳动生产率等方面下功夫。
三是实践相对平衡理念,促进城乡统筹发展
人大在解决城乡不平衡问题上有大量工作可做。用人大的力量促进政府大力发展现代农业,促进土地合理有效流转,促进农村公路、水利等基础设施的快速建设,促进城市财富向农村转移的机制,促进农村多事的发展壮大等,这些既是政府的重要工作,也是人大执法检查和专项工作审议的重要内容。
四是实践社会公平理念,促进公权公开透明
科学发展观的重要目标就是和谐社会,公平公正是和谐社会的保障,合理限制公共权力,维护社会公平正义是人大的重要职责,在维护社会公平问题上,人大应该发挥主导作用。首先:要促进法规的具体化,沟通的快捷化。人大可以探索利用网络实现公权与公民对话的平台,建立_____县阳光网站,这个网站包括网络信访、政策咨询、百姓心声、发展建议、法规解读、信息发布专栏,在具体操作上,可以定期组织“一府两院”各部门在规定的时间内与网民在线沟通,在规定的时间内答复网民的提问。各部门由专人负责收集网络信息(发布信息专栏),并由相关人员处理。在组织工作上,可以由人大挂帅主办,官方网络具体承办,“一府两院”参与。在技术设计上,过滤不良信息,保证网络安全。_____县阳光网站若建立,是广大公民的新要求,是人大实现有效监督的新形式,是为民服务、方便群众的新途径,也是我们了解社情民意的新渠道,这是一项开创性的工作,与国家法律法规不矛盾。
科学发展观是我国改革开放30年来成功经验的科学总结,是对邓小平理论和“三个代表”重要思想的进一步发展和升华。地方各级人大及其常委会作为地方国家权力机关,担负着依法决策、监督、人事任免等多项重要职能,必须立足自身职能,与时俱进,紧紧围绕党委的中心工作,依法促进科学发展观在本地区的贯彻和落实。
一、通过实施对重大事项的民主决策,把科学发展观贯彻到重大事项决定权中,为科学发展奠定坚实基础。宪法和法律规定,地方人大及其常委会有权“讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、文化、卫生、民政、民族工作的重大事项”。决定重大事项,事关地方的政治、经济和社会建设,科学发展来自科学决策,地方人大及其常委会要按照“科学执政、民主执政”的要求,认真总结讨论决定重大事项的经验,以民主决策推动科学决策。一要推进全面发展。科学发展观的实质是实现经济社会又快又好地发展,为此,地方人大在审议决定重大事项时,必须统筹平衡,促进经济发展与社会发展相适应。二要推进协调发展。要协调好改革和发展中的各种利益关系,把维护和满足人民群众的根本利益作为一切改革的出发点和落脚点,1566范文网范文网把不断改善人民生活水平作为各项工作的重要契合点,实现在社会稳定中推进改革发展,通过改革发展促进社会稳定,把“五个统筹”落实到方方面面,实现协调发展。三要推进可持续发展。地方人大在决定重大事项时,必须重视人口、资源、环境等问题,正确处理局部与全局、眼前与长远的关系,走可持续发展道路。四要在科学决策的同时,更加注重民主决策。实行民主决策,是贯彻科学发展观的基本要求,也是政治文明建设的重要内容。地方人大工作应着力推进民主决策的规范化,该决定的重大事项必须到位,该经过的程序不能省略,要从制度上保障决策的科学性,从而促进科学发展观的深入贯彻落实。
二、强化监督职能,促进国家机关切实把科学发展观贯穿于工作的全过程,确保科学发展观在各项具体工作中的贯彻落实。一要监督和支持政府转变职能,优化经济发展环境。人大工作要督促和支持政府转变职能,把主要精力转到加强社会管理和公共服务上来,放到加强宏观调控和解决长远发展的根本性问题上来。二要督促和支持政府改进考核机制,形成正确的政绩导向。发展观与政绩观是互为影响的,发展观引导政绩观,政绩观实践发展观,发展观出现了盲区,政绩观就会陷入误区,因此,地方人大应督促政府改进考核机制,完善政绩评价标准、考核和奖惩制度,使科学发展观在政府日常工作中得到贯彻,扎实推进地区经济社会科学发展。三要督促和支持政府及时解决社会反映集中的问题,切实维护人民群众的利益。人大工作本质上是体现人民意志、维护人民利益的工作,因此必须从群众最关心、最直接、最现实利益的事情做起,通过视察调研、专项审议、执法检查等方式,督促政府及有关部门,千方百计克服困难,依法妥善处理关注民生的热点、难点问题,真正维护好群众的根本利益。
三、依法履行人事任免权,从组织上保障科学发展观的贯彻落实。一个地方能否科学发展,关键在领导,把人选好,事关落实科学发展观及全面实现小康社会的大局。地方人大要不负人民的重托,把“一府两院”的领导成员选好,为落实科学发展观提供坚强组织保障。一要进一步改进任免办法,真正做到坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事;要深化拟任人员任命前的考察,深入细致地考察被任命人员的工作、生活、作风等情况;要严格任前法律考试,让拟任人员知法懂法;要实行任前询问制,规范任免工作程序。二要进一步扩大推荐权,让人大代表和人民群众参与推荐,充分尊重民意,真正把民意认同度高的人选出来。三要进一步强化干部任后监督,实行效能监督,完善绩效考评,范文写作增强国家机关工作人员的责任感,保证国家机关工作人员严格按照科学发展观的要求履行职责。
总之,科学发展观为新时期的人大工作提出了新的更高的要求,地方人大及其常委会要在深刻领会科学发展观的本质和核心思想的基础上,全面把握科学发展观的丰富内涵,并用这一科学的理论指导人大工作实践,以扎实有效的工作,推进科学发展观在本地区的深入贯彻和落实,为经济社会全面、协调、可持续发展提供坚强保证。
调查研究是成事之基,谋事之道,是人大常委会工作的基本方法。科学发展观是指导科学发展的世界观和方法论的集中体现。人大常委会既要把科学发展观作为调查研究的导向点,更要用科学发展观来加强和改进调查研究工作。
一、与时俱进,科学认识调查研究的作用
调查研究是人大工作的组成部分。做好调查研究工作,对于人大常委会有着十分重要的意义。
(一)是坚持和完善根本政治制度的客观要求。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是人民当家作主的根本途径和最高实现形式,是中国特色社会主义政治制度的主要内容。人民代表大会制度需要在实践中不断完善,有许多重要问题需要在实践中研究和探讨。比如,怎样才能更好地实现党的领导、依法治国和人民当家作主有机统一。比如,怎样更好地发挥地方人大及其常委会的作用等等。对这些问题的研究和解答,有利于人们更好地理解根本政治制度的优越性,更加坚定坚持根本政治制度的信心和决心。
(二)是学习实践科学发展观的现实要求。当前开展的深入学习实践科学发展观活动,要求走进农村,走进企业,走进社区,问计于基层,问计于群众,问计于实践。实质上就是要求我们广泛深入开展调查研究,以确保学习实践活动的实效。
(三)是推进奋起三次创业的迫切要求。市委关于“奋起三次创业推动广安超常规跨越发展的决定”,明确提出了“五大定位”、“一大目标”、“六大任务”、“三大跨越”的总体部署和具体奋斗目标。落实市委的决策部署,努力实现市委确立的奋斗目标,人大常委会应有所担当,有所作为。在三次创业的实践中,人大常委会如何更好更大发挥作用,需要我们深入调查研究和进行认真思考,并采取有效措施,积极付诸行动。
(四)是创新人大工作的内在要求。创新是人大工作蓬勃发展的力量源泉。人大常委会应当坚持解放思想,顺应时代潮流和人民愿望,在坚持党的路线、方针、政策和遵守宪法和法律的前提下,突破思维定势,破除不合时宜的做法,大胆探索,努力创新能够解决问题的思路和方法,不断提升人大各项工作水平。
二、把握关键,科学运用调查研究的方法
人大常委会能不能做好调查研究工作,重中之重在于把握好几个关键环节,讲求方法,谋求实效。
(一)准确选题。要选择关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,尤其要把党委工作地重点、政府工作的难点、群众关注的热点作为调查研究的主要课题。坚持少而精的课题确定原则,每年可以由人大各专门委员会和常委会各办事机构提出一至三个课题建议,经主任会议筛选确定十个以内的课题。
(二)周密实施。开展调查研究前,由人大相关专门委员会和常委会办事机构精心制作方案,明确调查研究目的、调查研究时间、调查研究人员、调查研究内容、调查研究方式等,经常委会主任会议审定后实施,杜绝随意性和盲目性。本着有利于开展工作和形成成果原则,遴选调查研究人员。人大常委会开展调查研究,原则上由常委会领导带队,以常委会组成人员为主,邀请一定数量的基层人大代表参加,必要时邀请有关部门负责人、专家学者、群众代表参加。开展调查研究前,组织对参加调查研究的全体人员集中进行一次法律法规和相关政策学习培训,以避免外行调研内行。
(三)灵活方式。既要明察,也要暗访;既要听领导意见,也要听群众呼声;既要看书面材料,也要看实际效果;既要听正面的,也要听反面的,广泛听取各个方面的意见和建议,力求全面、真实、准确掌握第一手资料。通过问卷调查、短信咨询、电视公告、网上收集等方式,扩大调查研究面,避免出现以偏概全的情况。同时,还要注意专题调查研究与平时调查研究和信息收集相结合。
(四)改进作风。要在“深”字上下功夫,深入基层,深入实际,深入群众,深挖事实真相,全面理清脉络筋骨。要在“实”字上做文章,以或“明”或“暗”的随机方式探察“实”、以上下里外的调研途径寻求“实”、以点面结合的深入考察挖掘“实”。大力发扬吃苦精神、追问精神、细节精神,力戒走马观花、蜻蜓点水和形式主义。
三、去伪存真,科学形成调查研究的报告
调查研究结束后,要及时开展研究,形成真实而令人信服的书面报告。撰写调查报告人员,要选择文字功夫好、理论功底深和情况非常熟的同志。调查报告要突出以下三点。
(一)注重真实性。要对调查研究中获得的资料信息进行多层面、多角度的仔细分析研究,由此及彼,由表及里,透过表面现象看本质,从而得出正确的判断和结论。要注意在调查研究报告中体现“原汁原味”的典型实例和原始材料。调查研究报告初稿形成之后,应广泛征求参与调查研究的人员意见和建议,并据此认真进行修改,以确保调查研究报告内容真实、全面、客观。
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科学发展观是对社会主义现代化建设指导思想的重大发展,是新时期指导我国发展的科学世界观和方法论。地方人大工作如何落实科学发展观,是摆在地方各级人大面前的一项十分重要的课题。通过前一阶段对科学发展观的深入学习实践,我认为最关键的是要强化发展意识、服务意识,坚持以科学发展观统领人大工作,真正把科学发展观贯穿于人大工作的各个方面,始终把支持发展、促进发展、服务发展作为首要职责,依法办事,和谐谋事,努力促进地区经济社会又好又快发展。
第一,要把科学发展观坚定不移贯地彻到重大事项决定权中。保障和推动经济社会全面、协调、可持续发展,是人大工作贯彻落实科学发展观的重要体现。人大工作要围绕党委的工作中心,认真分析地区经济社会发展中各种有利和不利因素,通过依法行使重大事项决定权,提高决策的民主化、科学化水平,作出适应当前经济社会发展要求的相关决议决定,从而把科学发展观的要求,通过法定程序变成全社会的自学行动。
第二,要把监督工作的出发点和落脚点放到促进科学发展上来。充分发挥人大的监督作用,促使国家机关切实把科学发展观贯穿于工作的全过程,是人大落实科学发展观的着力点。地方人大工作要坚持以经济建设为中心,围绕改革发展稳定的大事,进一步探索法定职权内的有效监督方式,增强监督实效,使“一府两院”各项工作更好地体现科学发展观的要求,确保经济社会全面、协调、可持续发展。要通过有针对性地开展视察、执法检查和调研,听取审议相关专项报告,及时提出意见并做好跟踪监督,把法律法规实施中的难点、经济社会发展和人民群众关注的热点,以及执法中的薄弱环节作为监督重点,支持和促进“一府两院”更好地依法行政、公正司法,为经济社会全面协调可持续发展创造良好的法制环境。要围绕科学发展观贯彻实施中出现的新情况、新问题、新矛盾,深入实际,开展调查和视察,提出有前瞻性、指导性的对策和建议,促进科学发展观的全面贯彻落实。
第三,要按照科学发展观的要求维护好人民群众的根本利益。以人为本是科学发展观的核心和本质,是我们一切工作的出发点和归宿。人大工作树立和落实科学发展观,就必须把实现好、维护好、发展好人民群众的利益作为根本出发点、着眼点和落脚点。1566范文网范文网要充分发扬人民民主、集中人民智慧、体现人民意志、代表人民利益,把关注民生、倾听民声、反映民意、维护民利、务求民富贯穿于工作的全过程,从人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手,采取有效措施督促群众关注的热点、难点问题的解决,不断让人民群众得到实实在在的利益。只有这样,人大工作才有坚实的群众基础,才能依法履行好宪法和法律赋予的各项职责,才能最大限度地体现科学发展观的要求。
第四,要以科学发展观指导地方人大常委会自身建设。加强和改善自身建设,是地方人大常委会依法行使好职权的重要前提。要切实加强对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的学习,真正学懂弄通科学发展观的内涵和精髓,澄清对科学发展观的片面理解或模糊认识,切实转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念,把思想高度统一到科学发展观的要求上来,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,切实把各级人大常委会班子建设成为科学发展型领导班子,使广大党员干部成为善于科学发展的干部,确保人大各项工作更好地体现科学发展观的要求,范文top100从而保证和促进地区经济社会沿着科学发展的轨道运行。
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人大常委主任科学发展观心得体会
加速追赶跨越 建设美好_____ 不断开阔_____科学发展新思维
当前,第二批深入学习实践科学发展观活动正在全面有序开展。_____县委认真按照中央和省、市的统一部署,突出实践特色,做好结合文章,把这次学习实践活动作为促进思想解放、开阔发展思路、解决突出问题、加强作风建设的有力抓手,在充分调研、集思广益的基础上,提出了“推进科学发展、加速追赶跨越、建设美好_____”这一鲜明的活动主题。这是我县以科学发展观为指导,立足县情,着眼长远,对当前发展阶段的新定位,对今后发展方向的新思维。
加速追赶跨越,就是要立足_____现阶段特征,坚定不移地把加快发展作为全县的第一要务、第一要事、第一强音,这是我们贯彻落实科学发展观的首要任务。发展必须科学,不发展最不科学,_____尤其如此。加速追赶跨越、推进科学发展,要求我们在加快发展上不能有丝毫的懈怠、丝毫的迟疑、丝毫的折腾。不懈怠,就是要清醒看到自身的差距,清醒地认识到我们还处在全市第三方阵,发展不快、发展不优,经济不发达、综合实力不强、群众生活不富裕是我们的基本县情,富民强县是_____当前和今后的主要任务。我们必须坚定信心、不甘落后,迎难而上、加快追赶,以“人十之、我百之”的努力,尽快缩小与先进地区的差距。不迟疑,就是要坚持既定思路不动摇。实施“工业强县、农业稳县、旅游兴县、开放活县和城镇化”五大战略,主抓开发区、县城区、风景区“三区”建设和新农村建设两大重点,构建工业_____、活力_____、和谐_____,是近几年我们在实践中探索出来的一条符合_____实际、具有_____特色并且行之有效的科学发展之路,它是集体智慧的结晶,是实践经验的总结。我们必须一以贯之、毫不迟疑地加以坚持并不断完善。不折腾,就是要咬定青山不放松,攥紧拳头,同心协力,找准工作的着力点,同唱一曲戏,劲往一处使。薄弱环节是着力点,工业是我们最薄弱的环节,要切实加大招商引资力度、加快开发区建设、扶持骨干企业做大做强,矢志不移地加快工业的发展,尽快解决工业“短板”问题,使之成为产业的脊梁、财源的支柱、就业的基石;挖掘潜力是着力点,旅游业是我们最大的潜力,我们要以更大的手笔、更大的气派、更有力的举措,加快景区景点开发力度,加快旅游城市建设进程,推进旅游业上台阶、上水平,努力打造宜居宜商宜游的精品旅游城市,尽快使旅游业真正成为牵动服务业发展的龙头、提升_____对外形象的名片;发挥特色是着力点,我们要加大农村改革发展的力度,加快发展现代农业,在农村金融体制创新、农村土地流转上出更大的成果、见更大的成效,在做大做强肉鸡、生猪等农业主导产业上迈开更大的步伐,不断增加农民收入;抢抓机遇是着力点,我们要认真研究国家扩大内需,保增长、保民生、保稳定一系列政策机遇,加大重大项目的争取和实施力度,多干一些多年想干又无力干的大事,多做一些打基础、蓄后劲、管长远的要事。
建设美好_____,就是要着眼发展的出发点和落脚点,围绕以人为本这个核心,落实全面协调可持续发展这一基本要求,坚持统筹兼顾这一根本方法,努力建设生态_____、和谐_____。要坚持“富”与“美”的统一,走生产发展、生活富裕、生态良好的科学发展之路。_____的差距在“富”,我们要加快发展;_____的优势在“美”,我们要积极彰显。_____美,美在青山,56%的国土为森林覆盖,一年四季花果飘香,既是市民的后花园,又是天然的大氧吧,更是绿色食品的生产基地;_____美,美在秀水,大别山中第一湖花亭湖,既是国家级风景名胜区、国家aaaa级旅游景区、全国水利风景区,也是_____人民幸福生活、永续利用的洁净水源和清洁能源;_____美,美在人文,作为千年古县、名人故里、红色热土、禅宗圣地、文教之乡,处处透射出迷人的魅力。“建设美好_____”,我县有“美”的坚实基础。我们要进一步开阔发展视野,深化对县情的认识,珍视“美”的优势,发挥“美”的潜力,呵护“美”的希望,在加快发展的过程中,更加自觉地遵循自然规律,保护好生态环境,注重集约发展、清洁发展、安全发展,努力走资源节约型、环境友好型的可持续发展之路。要坚持“变”与“和”相协调。当前正是经济增长的困难期、改革发展的关键期、社会矛盾的凸现期,保增长、保民生、保稳定的任务都很重,我们要正确把握发展的速度、改革的力度和群众的可承受度,一手抓改革发展、创新图变,一手抓社会稳定、增进和谐。要切实关注民生、改善民生,大力实施好各项民生工程,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题,努力使全县人民共享改革发展成果,做到学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居;要坚持稳定压倒一切,严格落实稳定工作责任制和责任追究制,认真做好人民信访工作,切实加强社会治安综合治理,及时有效化解各种社会矛盾,切实维护社会公平正义,为改革发展营造良好的社会环境。
推进科学发展、加速追赶跨越、建设美好_____,关键在党,关键在人。我们要通 过这次深入学习实践科学发展观活动,切实加强党性党风党纪教育,进一步推进思想解放,整顿机关作风,加强监督管理,健全体制机制,着力解决我县部分党员干部中存在的精神状态不振、责任意识缺失、工作作风飘浮、服务观念不强、法纪观念淡薄、团结协作不够等问题,不断提升全县干部队伍的凝聚力、执行力、创新力,真正做到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。只要我们认真贯彻落实科学发展观,坚定发展信心,善于立足县情,开阔思维,统筹兼顾,扬长避短,努力走出一条符合_____实际的科学发展之路,我们就一定能早日建成一个山川秀美、生活富裕、社会和谐的新_____。
人大办公室学习实践科学发展观心得体会
在学习实践科学发展观活动中,既要学好理论武装头脑、提高素质,更要学以致用,身体力行,付诸实践。笔者认为,认真学习和努力践行科学发展观,关键是要立足本职岗位,从小事做起,从一点一滴做起,量力而行、尽力而为。
记得前几年发生过一件事:一国外大公司到人才市场招聘大学毕业生,其中一道面试题“愿不愿意扫地”惹恼了不少人。一自称“可以胜任任何职位”的女生被问及时竟愤然离席,然后又折回来怒斥招聘人:“你们对待大学毕业生如此无理,肯定招不到人才!”试问,大学生去扫地,难道就对不起自己寒窗数年的苦读,难道就是对于整个社会资源的极大浪费吗?实际上不难想象,招聘方的根本用意旨在考察应聘人的心态,即能否以一颗平常心,从最简单、最细小的事情做起。
古人说得好,“千里之行,始于足下”。凡事要从小事做起,思想汇报专题从细节做起。如果大学生连“普通劳动者”这样的身份都无法接受,连扫地这样的小事都不愿做、做不到,那也不要指望找什么工作了,也就不可能成就大事业。正所谓:一屋不扫,何以扫天下?窥斑能见豹、小处见真章,一个人的素质乃至一个民族的素质,也往往能在一件小事上得以彰显。我们当前正在进行的社会主义和谐社会建设也是如此,和谐社会人人共享,构建和谐人人有责。
现在,我们许多立志做大事、要成功的年轻人,总以为大丈夫处事,当不拘小节,志在扫除天下,自己不应该大材小用的去做一些任凭谁都能做的小事,好像做扫地之类的小事就有辱斯文,就显示不出自己的与众不同。殊不知,大事皆由小事而成,小事不愿做,不屑做,拒绝做,甚至连小事都做不好,何谈做大事,大事就只能成为空想。
因此,践行科学发展观,一定要摆正心态,脚踏实地,实实在在,从身边的小事做起,把小事做好,这是基础,也是根本
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