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社保稽查大队深入学习实践科学发展观心得体会
市局深入学习实践科学发展观活动动员会召开后,我认真学习了xx局长在动员大会上的讲话精神和局学习实践活动工作方案。按照市委及局党委有关要求,在稽查大队也认真开展了学习实践科学发展观活动,建立了专门组织、制定了活动方案及每一个阶段的活动计划,分别召开班子会和干部职工大会进行了研究部署和动员发动,并有计划的组织职工进行了学习培训,目前,我们正按照方案要求逐步深入开展学习活动,结合学习,对几年来社保稽查工作的发展进行了简要回顾。
自05年4月市社会保险稽查大队正式运作以来,在局党委的正确领导和支持下,我们坚持“稽查就是服务、执法就是维权”的工作理念,干部职工同心协力,工作取得突出成效。至今年10月底,全市累计稽查各险种缴费单位45944家,通过稽查扩面参保170585人,稽查补交及清欠各险种社保费3.76亿元。并在三年内完成了搭建两级网络、市大队升格、出台地方法规、召开全国现场会等四大项工作目标。05、06、07连续三年被市政府授予“社会保险工作先进单位”,被局授予“创新发展先进单位”,被省劳动保障厅授予“06-07年度优质文明服务窗口单位”,群众送来很多感谢的锦旗和牌匾。通过几年的辛勤探索,目前,社保稽查的专业队伍基本建立,稽查执法的工作规程和基本方法已经确立,各项管理制度和运作模式基本健全,互动协查、信息和成果共享的两级网络架构基本完善,社保稽查的社会影响日益扩大,社保稽查发展的基础工作基本完成。回顾这些,结合科学发展观的学习,有两点体会。
第一、凡是符合科学发展观的事情就是群众需要的,也就是我们要“为”的,群众的需要是我们事业发展的力量和源泉。科学发展观的第一要义是发展。即我们的事业前进和发展要符合其客观发展规律,发展一定要科学、要有群众基础,要克服不符合群众意愿的盲目发展、无序发展、不计成本发展的观念和做法。我市社保稽查工作,之所以能有今天的局面,固然有多方面的因素,但最重要的一点就是局党委紧紧抓住反映民生需要,贴近百姓需求,为群众社保维权提供极大便利条件这个根本,在我市目前尚未实行各险种统一经办的情况下,从整合各险种分散的社保稽核资源入手,大胆突破,科学决策,率先在全国成立相对独立,专门履行各险种社保稽查监督职能的社会保险稽查大队,实行各险种统一稽查执法。此举不但将分散的稽核资源进行整合统一,为充分发挥其拳头作用,提高稽查效率,发挥稽查效能提供了必要条件,并且,这种模式了极大地方便了群众有关社保问题的投诉举报,为群众维权提供了专门机构、人员和地点,群众到一个地方就可以对所涉及的不同险种的社保政策进行咨询,对遇到的问题进行反映,为政府广开言路提供了平台。同时,这种模式还有效地降低了社保执法的运行成本,大大减轻了用人单位的事物性负担,方便了用人单位办事,化解了广大用人单位对以往重复执法、重复检查的抵触情绪。从几年来开展工作的事实可充分说明,这种体制是符合社保事业发展方向的,也是符合决策、执行、监督相分离的行政管理体制改革方向的,也是广大群众和用人单位所期望的,因此也是符合科学发展观的要求的。正因为此,它才显示出了旺盛的生命力和战斗力。群众需要的、社会需要的就是我们作为政府部门要“为“的,我们的事业也只有符合了广大群众的需求,才能得到发展的源泉和动力。
第二、科学发展观以人为本就是要一切从人民群众的利益出发切实保障人民群众的社保权益落到实处。以人为本就是坚持以最广大人民群众的根本利益为根本;以人为本就是坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享;以人为本就是把促进经济社会发展与促进人的全面发展统一起来。结合社保稽查工作实际讲以人为本,就是我们要从最广大人民群众的根本利益出发谋发展,最大限度地落实好党和国家的各项社保政策,切实保障人民群众的社保权益。市社保稽查大队自运作以来,始终把以人为本,人性化执法作为工作的指导方针。社保稽查执法的目的是为了保障社保基金的安全和完整,但同时更是为了增加基金的积累,增强基金的支撑能力,保障支付,维护广大群众的社保权益。正因为我们在工作中始终坚持一切从群众的利益出发这个出发点,为了为广大群众提供更好的服务和维权,我们狠抓一流队伍建设和内部管理工作,着力提高为群众服务的质量和水平,用优良的作风和扎实严谨的工作态度,认认真真为广大群众服务,不但得到了各级党委政府和主管部门的一致肯定,更是得到了群众的认可和赞扬,使社保稽查工作具备了较坚实的群众基础,这也更坚定了我们为群众执法、为群众维权的信心。这几年,社保稽查工作虽然遇到很多阻力和困难,但因我们这项工作有较好的群众基础,有群众和社会的需要支撑我们,使得社保稽查劈波斩浪始终在发展、始终在前进。
以人为本还有一层涵义就是要让群众共享经济社会发展的成果,体现出党和政府公平的原则。具体到我们所从事的社会保障事业,事事关系群众的切身利益,如何真正做到“以人为本”,把事关群众的事情办好,把“公平”原则体现在具体工作中,并不是一句空话。作为政府的执法部门,首先就是要把党和政府的各项政策落实好,落到实处。具体工作中,我们必须做到一切从群众的根本利益出发,一切从社
会保障事业发展的大局出发,而不是从局部的、狭隘的部门利益出发以各种主观或客观的理由去偏面理解,甚至棚架、抵制、或者拒绝党和政府各项为民政策的落实。再一个就是从群众利益出发去制定部门的工作制度、运作程序、服务规范等,使我们的工作尽可能的贴近群众、方便群众,满足群众需要。
但是,社保稽查工作毕竟是个新生事物,由于成立时间有限,各项工作离党委政府的要求和群众需要还有很大差距。特别是上月有幸参加国家人力资源和社会保障部社保中心组织的全国养老保险个人账户大检查活动,到一些省、市、地区、县看他们的经办模式、经办手段、经办管理、经办理念以及经办质量,深感我们与人家相比有很大差距,需要结合科学发展观活动转变观念,迎头赶上。下一步,在进行科学发展观学习活动中,结合我市社保稽查工作实际,从以下几个方面进行调研探索,着力解决一些制约社保稽查发展的难题。
一是调研探索社保稽查工作规律,进一步创新工作方
法,加大社保稽查工作力度,提高工作实效,满足广大群众需求。
二是探索完善市县两级协查互动,稽查信息和成果共享的联动机制,树立大稽查、一盘棋思想,发挥社保稽查最大效能,促进社保稽查工作持续、平稳、健康发展。
三是加快社保稽查业务信息系统建设进程,探索科学先进的内部管理机制,提高人员素质,加强一流队伍建设,依法规范社保稽查行为,继续保持和发扬社保稽查队伍的良好形象。
四是调研探索如何使社保稽查工作更尊重群众意愿、更贴近百姓需求、更适应社会发展的需要、更符合科学发展观以人为本的要求,从而研究制定出更能为群众办实事办好事的稽查机制和稽查方法。
在学习实践科学发展观活动中,汾阳交警大队以推动公安交警工作正规化建设为重点,以回应人民群众的新期待和新要求为目标,坚持“五个结合”,把学习实践科学发展观不断引向深入。
一是把学习实践科学发展观与学习十七届三中全会精神相结合。大队结合学习贯彻党的十七届三中全会精神,要求每名民警在抓好道路交通安全管理工作的同时,用实际行动支持“三农”工作,推进农村改革发展,自觉在社会主义新农村建设中做贡献。
二是把学习实践科学发展观与公安机关“三基“工程建设相结合。大队把深入学习实践科学发展观作为推进公安交警适应形势发展、破解工作难题、推动改革创新的有效载体,着力解决影响的制约公安交警工作发展的机制性和体制性问题,不断提高改革、创新和发展的能力。
三是把学习实践科学发展观与队伍正规化建设相结合。大队以“一队(中队)、一所(车管所)、一岗(事故处理)”为重点,深入开展“交警所队正规化建设、争创无违纪所队活动,深化社会主义法治理念教育,健全完善各项执法制度,改进执法方式,力争实现执法效果与社会效果统一的执法工作目标。
四是把学习实践科学发展观与强化服务意识相结合。大队进一步强化为民服务意识,组织全体民警开展讲宗旨、比服务、做贡献活动,服务基层、服务群众,为群众做好事、解难事、办实事,着力构建和谐交通环境和和谐警民关系。
五是把学习实践科学发展观与道路交通安全工作相结合。大队紧紧围绕“转型发展、安全发展、和谐发展、科学发展”的工作要求,结合当前预防重特大交通事故“百日行动”,牢固树立“安全第一”理念,深入开展各项交通安全整治,排查治理交通安全隐患,以对人民群众生命财产安全高度负责的态度,预防重特大交通事故,为全市经济建设又好又快发展,创造安全畅通、文明和谐的道路交通环境。
大学习大讨论活动的推进深入,使自己获益匪浅。在对胡锦涛总书记重要讲话精神实质不断领会的基础上,更进一步的加深了对党的十七大报告和科学发展观的理解和认识。作为一名教导员,我将在今后的工作中坚持以科学发展观指导自身实践,以科学发展观统揽大队各项工作。
一、坚持发展第一要义,推进大队整体工作前行
胡锦涛同志在中央党校省部级干部进修班上的讲话中曾对科学发展观的科学内涵和基本要求作了精辟的概括,其中就提到了科学发展观的第一要义是发展。戒毒试点大队自06年4月正式成立以来,应该说各项工作都取得了很大的进步,流程规范、活动有序,所部多次出专题《情况反映》,但与形势的发展及领导的期望要求还有一定的差距。尤其是《禁毒法》出台后,试点工作转向强制隔离戒毒研究方面,应该说还是滞后的;民警的观念、制度落实、教情的掌握等也还有很多不足。为此,如何把大队整体工作推向前进,一直是自己挥之不去的思考。下一步,我大队将尝试做到以下“四强化四确保”,以期推动整体工作不断向前发展。一是强化政治职能,确保劳教工作始终坚持正确的政治方向。牢固树立服务大局观念。大队各项工作坚持放在全局全所大局中思考;牢固树立执法为民观念。维护两角人民警察良好形象;牢固树立公正执法观念,廉洁奉公。二是强化防范职能,确保场所各项制度措施落实。全面推进平安大队建设。以百安赛为契机,确保场所持续安全稳定;大力加强基础工作。规范表簿册填写等细节性工作;狠抓重点人员教育转化工作。及时消除各类隐患;强化矛盾纠纷排查调处工作,营造和谐矫治环境。三是强化矫治职能,确保场所和谐安定。开展经常性的纪律整训,打击班王组霸,努力营造和谐向上的矫治环境。四是强化管理职能,确保大队工作目标实现。强化支部战斗堡垒作用,坚持以制度管警,精心育警,以民警的规范化保证整体工作的不断推进。
二、坚持以人为本核心,打造高素质民警队伍
民警是我们开展一切工作的根本,队伍好坏关系事业成败。由此,我们的一切工作其实都应以民警的队伍建设为核心、为本。高素质队伍建立,我大队将从以下几方面入手:一是进一步定位角色。现实工作中个别民警潜意识的把自己当作社会的自然人来看,从而在付出了一定的劳动之后就考虑获得待遇或报酬。一定程度上就放弃了自己的国家公务员、民警身份的职业角色要求、岗位职责的义务以及职业工作创新空间的营造,这样工作绩效也难免打了折扣。二是进一步转变思想。强化优胜劣汰、争先进位的意识,切实解决民警干多干少、干与不干一个样的弊端,大力推行绩效管理机制,促进队伍内部良性竞争,形成以机制推动工作的良好格局。三是进一步严格考核。以所部量化考核制度为基础,细化大队考核办法,严格兑现考核结果,真正做到奖优罚劣;抓好民警应知应会知识掌握和考核,及时促进业务能力的提高;四是进一步从优待警。抓好经常性的思想政治工作,及时了解和关心民警生活中的问题和困难,协同政工部门予以解决,努力使民警工作安心、专心。
三、落实全面可持续基本要求,加强和谐大中队建设
全面协调持续的发展需要稳定和谐的环境,我大队将为此而努力。营造和谐的人际。贯彻执行所领导及业务科室要求,形成良好工作氛围;致力于民警队伍团结协作,增强集体荣誉感,打造优势战斗团体;相互尊重,矛盾化解,构建和谐警教关系;互利共赢,沟通协调,与外协客户形成互信的合作关系。营造和谐的竞争。大队内部民警之间良性竞争,与兄弟大队互相学习,取长补短,为我所整体工作争奉献、争贡献。营造和谐的转型。加强禁毒法知识学习,定期开展大队民警禁毒知识讲座,克服对强制隔离戒毒工作等待观望或无所适从的想法或行为,解决好禁毒法实施后戒毒劳教中存在的种种疑虑和情绪,迎接从管理戒毒劳教到强制隔离戒毒人员的转型挑战,完成在不久的将来全所接受强制隔离戒毒人员的各项准备工作。
四、掌握统筹兼顾根本方法,各项工作协调发展
整体性思维和整体性方法是马克思主义的科学思维方法。这种思维方法运用于解决发展问题,就是“统筹兼顾”。我们的工作千头万绪,万变不离其中的是场所安全稳定前提,是教育矫治中心,是各项工作整体推进。一是理解好矫治与习艺劳动的相互促进关系,两手抓,两手硬;二是理顺好民警进城与教育矫治时间相对较少的合理机制,休息工作两不误;三是解决好阶段活动、重点工作与整体任务的融合问题。在当前,就是要把创建工作当做重中之重,有机的融入到大队全年工作任务的整体中,以创建衡量民警,以创建促进工作,进而达到各项工作全面协调发展。
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