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3月10日,我局召开了“深入学习实践科学发展观活动”动员大会,会上局党支部书记、穆局长作了动员讲话。穆局长讲话从三个方面深刻地阐述了财政部门开展学习科学发展观的重要性、必要性和紧迫性,指出了科学发展观对做好当前财政工作的现实的指导意义,要求财政干部通过对科学发展观深刻、系统、全面地学习,把握科学发展观的精髓,提升发展理念、转变工作作风、提高业务能力,把学习实践科学发展观活动的成效体现到促进财政工作、解决突出问题上来;要通过学习实践活动,把思想从落后发展观念的束缚中解放出来,从以往历史经验的局限中解放出来,从既有工作方法的藩篱中解放出来,认真地分析以往工作的经验和不足,清醒地认识到当前我们所面临的挑战和难题,把科学发展观作为指导我们观察、研究、分析、解决问题的世界观和方法论,以科学发展观的理念贯穿财政事业发展全过程,用科学发展观的方法来推动财政全方位的改革创新创优。
通过聆听穆局长科学发展观动员讲话,多次参加科学发展观专家专题辅导讲座,我深刻地认识到:科学发展观是十六大以来新一届中央领导在准确把握世界发展趋势、认真总结我国发展经验、深入分析我国发展阶段性特征的基础上提出的,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想关于发展思想的继承和发展,是对经济社会发展一般规律认识的深化,是对中国社会发展的一种价值评判,是对改革开放实践经验的总结,是推进我国改革开放和社会主义建设必须长期坚持的指导方针。
结合工作实际,我认为:实践科学发展观,就是要自觉地按照科学发展观的要求,创新思维模式、工作思路和工作方式,做到“四个提升”。
一是提升学习理念。在学习实践科学发展观活动中,自己始终按照局科学发展观学习要求,坚持“每日学习”制度,坚持在学习中思考,在讨论中深化,在小结中提炼升华。作为财政监督战线上的一名新兵,通过科学发展观的学习,不仅要更加全面、准确地把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,更要进一步提高认识,培养科学发展的意识,树立科学发展的理念,真正让科学发展观入脑入心。要学会带着问题,联系实际,结合业务,有的放矢按计划抓好学习。通过学习,加深自己对财政监督工作的理解;通过学习,提高对财政监督工作的再认识;通过学习,形成对财政监督工作的新思路、新方法,为开展财政监督工作理清思路;通过学习,提高贯彻落实科学发展观的责任感和使命感,探索将科学发展观落实到工作中去的有效途径,努力让学习成果转化为工作能力。
二是提升发展理念。财政监督是一项开拓性很强的工作,特别是现在正处在变革的时代,财政监督必须要适应财政改革发展的新形势,不断研究和探索财政监督的有效途径和方式,推进财政监督机制创新、制度创新和监督方式创新。当前国内外经济形势发生了重大而深刻的变化,全球性的金融危机正在向经济危机转化,财政收入的增长面临前所未有的艰难,各条线刚性支出需求不断增多,财政监督工作要认真分析面临的新形势、新任务、新机遇,将科学发展观与财政监督工作相结合,在树立“保证政策执行到位是财政监督工作的灵魂!”宗旨的基础上,按照科学发展观的要求,围绕财政改革和财政管理的中心工作,认真研究财政监督工作在科学发展中的定位,研究“以人为本”的现代财政管理监督理念,增强财政监督工作的主动性、预见性和科学性,通过监督工作实现政府财政资源有效配置的财政监督目标。
三是提升精细理念。围绕建设财政“大监督”工作机制的目标要求,实现基础管理的科学化、精细化和规范化,通过岗责体系的设计,进一步强化内部约束管理机制,严格财政监督工作程序,完善财政监督的制度建设、理论调研和信息宣传等基础工作。推进财政监督精品战略。财政监督不仅仅是在财政检查的第一线,也是在财政管理的第一线,财政监督不只是检查技巧的问题,更重要的是要通过检查,查找管理中存在的问题,完善制度、堵塞漏洞,提高财政管理水平。财政监督要将每一项监督工作做深、做实、做细,确保监督质量,多出精品,促进财政监督工作的全面、可持续发展。
四是提升绩效理念。对外监督和对内监督是财政监督的两个组成部分,缺少哪一个都不是完整的财政监督。对外监督是盯住外人,挑别人的刺;对内监督则是财政部门的自我监督、自我约束,是自己给自己挑毛病。光把眼光向外,是不能发现自己的问题。贯彻落实科学发展观,就是要树立绩效监督的理念,提升内外部监督层次,在实施安全性、合规性与有效性相统一的监督检查基础上,学会运用绩效监督的专用指标与方法,对财政资金支出的全过程及结果进行客观、公正地检查、评价和反馈,对绩效目标的实现程度及效果进行监督。通过绩效监督,在确保财政经济活动正常运转的基础上,大力促进财政资金使用效益的提高,实现财政资金使用效应的最大化、最佳化,从而最终实现对财政资金分配有效性的评价监督。
我街道作为第三批深入学习科学发展观活动的试点单位之一,开始了对科学发展观的深入学习。在近一个月的时间内,通过中心组学习、集中学习、自主学习等多种形式的学习,我们主要学习了十七大报告、十七届四中全会精神、科学发展观的内涵意义基本要求和根本方法等。通过学习我认为自己在以下方面有了很大收获。
全党开展深入学习实践科学发展观活动,是党的十七大作出的一项重大战略部署,开展这项活动,以进一步用科学发展观武装头脑,指导实践,推动工作。作为机关第一批参加实践活动的党员,以及通过我们经济党支部的近阶段集体学习和自学相结合,我对学习实践科学发展观有了较为深刻的认识和理解,现结合自身工作谈几点体会:
一、坚持理论和和实践相结合,准确把握科学发展观精神实质和科学内涵
按照街道党工委深入学习科学发展观活动的实施方案要求,要扎扎实实地学好规定的学习篇目。通过前段时间的学习,对科学发展观的深厚思想内涵、理论渊源、实践依据有了初步认识,对正确理解和把握科学发展观的灵魂精髓、精神实质、丰富内涵和根本要求有了明确方向,并且要做到学以之用,不仅要从书本上获取知识和信息,而且与实践相结合,从日常工作实践中获取营养,把学习的体会和成果转化为推动工作的动力,以科学发展观为强大的精神支柱、坚定的理想信念、正确的政治方向,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,全面提高自身的综合素质和能力。
二、以科学发展观为指导,不断提高解决问题的能力和财政管理水平
科学发展观的学习重点在于贯彻好、落实好,我们要结合街道的实际,紧紧围绕提升发展质量,构建和谐永丰的主题,面对当前金融危机,面对街道一季度严峻的的经济形势。其一,我们要进一步解放思想,更新观念,作为财政部门的一名负责人,在工作中要努力用发展的办法解决存在的矛盾和问题,为经济发展出谋划策,因为科学发展观的第一要务是发展,财政要进一步强化收入监管预测分析,不断增加街道可用财力,建立与税务、小区经常性沟通联系,准确把握财政经济运行整体情况及税收入库情况,密切关注和认真分析影响财政收入的各种因素。强化对重点税源、重点企业的月度跟踪分析,尤其是减收因素,对于波动较大的企业,及时与各考核单位联系,寻找原因采取措施,把握组织收入的主动权。其二,科学发展观的基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。用科学务实创新的思维方式,落实到工作实践,并把当前的工作与迎世博相结合,与当前的经济方式的转变、产业结构调整、节能减排工作等相结合起来。财政要坚持量入为出,优化支出结构,严格控制一般性支出,深入推进“部门预算”改革,完善预算管理制度,充分考虑财政的实际承受能力,确保工资、社会保障、机构运转、重点实事项目等支出,切实维护社会稳定,促进社会经济发展。其三,科学发展观的核心是以人为本,始终把广大人民的利益作为政府一切工作的出发点和落脚点。财政作为政府的一个对外服务窗口,平时要做好企业会计培训、会计上岗证的办理等,同时积极与中小企业、财政、小额融资公司联系,对有发展潜力的企业解决贷款难的矛盾,做到尽心为企业服务;在企业招商发展经营中,结合街道实际,在推进经济结构调整中制定出优惠的财政政策,推动企业的发展。其四,要加强廉政建设,带头执行各项规定。在财务工作中要进一步健全和完善各项规章制度,做到有章可循,并狠抓落实。在工作中严格财政资金审核、划拨和监管;科室中带头规范自身行为,增强廉洁自律意识,提高拒腐防变能力,增强服务意识和法制观念,把优质服务和依法理财作为财政工作的永恒主题。
总之,在今后的学习工作实践活动中,我将进一步加深对科学发展观的学习和认识,并将科学发展的理念和思路在实际工作中贯彻落实,真正做到此次活动使“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”,切实提高以科学发展观统筹财政工作的能力。
在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是党的十七大作出的一项重大战略部署,也是各级党组织和广大党员干部面临的重大政治任务。通过近期自学和参加集中学习,我对学习实践科学发展观有了更深刻的认识和理解,现结合自身工作谈几点体会。
一、充分认识开展学习实践科学发展观活动的重大意义
科学发展观就是以人为本、全面协调可持续的发展观,科学发展观体现了马克思主义的方法论和世界观。在中国特色社会主义理论体系中,邓小平理论是开创之作,“三个代表”重要思想是重要组成部分,科学发展观等重大战略思想是这一理论体系的重要创新成果,它们既相互贯通又层层递进,体现了改革开放新时期我们党理论创新成果的科学性体系和阶段性成果的内在统一。党的十七大报告指出:“科学发展观,是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。”这一重要论述,对科学发展观作出了明确而科学的评价,深刻揭示出科学发展观在中国特色社会主义理论体系和党的事业发展全局中的历史地位和指导意义。
胡同志在党的十七大报告中指出:“科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。”这四句话是对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的集中概括。党的十七大报告既高度概括了科学发展观四个方面的内容,又深刻阐述了每一个方面所包含的丰富思想内涵,揭示出它们之间相互联系、有机统一的辩证关系,明确指出我们的发展就是坚持以人为本、实现全面协调可持续发展。这一重大战略思想坚持马克思主义立场观点方法,用一系列相互联系、相互贯通的新思想、新观点、新论断,进一步系统地回答了什么是发展、为什么发展、怎样发展的重大问题,深化了对中国特色社会主义发展目的、发展理念、发展方式、发展动力以及发展布局、发展战略、发展道路的认识,赋予马克思主义关于发展的理论以新的时代内涵,为中国特色社会主义理论体系增添了新的内容,表明我们党在推进马克思主义中国化方面达到了一个新的高度。
科学发展观的形成,凝聚了几代中国共产党人的心血和艰辛探索,凝聚了新中国近60年来社会主义建设的历史经验,是与时俱进的马克思主义发展观。科学发展观是立足社会主义初级阶段基本国情,总结我国发展实践,借鉴国外发展经验,适应新的发展要求提出来的,是我们党在深刻发展变化着的国际国内大背景下,顺应当今世界发展潮流,在适应新形势、应对新挑战、完成新任务的伟大实践中应运而生的,是全面建设小康社会的强大思想武器,为我们实现经济社会又好又快发展指明了方向。在新的发展阶段,深入贯彻落实科学发展观,是对邓小平理论和“三个代表”重要思想的最好坚持,也是对中国特色社会主义理论体系的最好实践。
二、结合自身工作,全面贯彻落实科学发展观
1、突出实践特色,着力解决影响和制约科学发展的突出环境问题。开展学习实践活动,必须牢牢把握突出实践特色原则,注重解决实际问题,努力推动科学发展上水平。对照科学发展观的要求,对照确定的学习榜样,认真查找梳理发展中和工作中存在的突出问题。要在前段查找梳理问题基础上,进一步突出实践特色,更加深入地找差距、找问题、找不足,真正把问题和不足查准、查实、查透;更加系统地完善目标、制定措施、推进落实,真正把目标措施定实、定具体,进一步推动经济社会科学发展、又好又快发展。
2、坚持改革创新,健全完善促进科学发展的体制机制。改革创新,完善体制机制,既是贯彻落实科学发展观的必然要求,也是推进科学发展的必由之路。这就要求我们在查找和解决突出问题时,必须深入查找影响和制约科学发展的体制机制根源,从制度建设上寻找解决问题的途径和办法。要立足长远发展,着力推进重点领域和关键环节的改革创新,逐步探索完善一系列有利于科学发展的体制机制。围绕解决生态环保问题,牢固树立环境保护的“命门”意识,强力推进环境保护和节能降耗。要突出发展生态经济。不断强化循环经济理念,加大技术改造力度,努力形成节约环保的生产方式。要努力破解节能减排难题。进一步提高新上项目准入门槛,着眼于国际、国内一流水平,不断提高现有企业技术标准、工艺水平和装备水平,认真解决好转移过剩产能、淘汰落后产能等问题,为新的发展腾空间、腾资源、腾容量。要大力抓好环境治理。组织实施新一轮“碧水蓝天行动计划”,加快全市产业布局优化调整。严格环保执法,切实搞好生态保护和生态恢复,促进生态环境建设。围绕环境目标责任,实行定量考核,完善评价考核指标体系,实现环境目标责任考核机制制度化、规范化。
3、大力加强领导班子和党员干部队伍建设,努力提高领导科学发展的能力和水平。领导班子和党员干部是贯彻落实科学发展观的关键所在。这次学习实践活动,重点是县处级以上领导班子和党员干部。作为党员干部要切实增强主体意识和责任意识,着力解决思想观念、理论素养、知识水平、业务本领和领导能力等方面存在的突出问题。
一要提高学习能力,进一步增强自身素质。坚持把加强学习摆在重要位置,认真学习和贯彻落实党的路线方针政策,学习统战理论和政协章程,学习胡、温家宝等中央领导同志有关深入学习实践科学发展观活动的重要讲话精神,提高思想理论水平和政策水平,用科学理论指导工作实践。同时还要学习业务知识,用专业知识武装头脑,而且还要贯彻落实到平常的工作中。把学习与推动本职工作结合起来,把学习当作一种工作和追求,牢固树立终身学习的观念,通过学习,不断提高理论水平,提高知识层次,增强做好本职工作的能力。
二要提高工作能力,进一步增强工作的责任感。随着改革的不断发展和深入,如何结合建设社会主义新的要求,顺应形势进行不断总结、巩固、升华,是值得我们认真思考的问题。今后一个时期,我要以良好的精神状态面对工作,以高度的责任感、使命感和工作热情,把心思用在工作和事业上,当好助手,及时提出合理化建议和解决办法供一把手参考,
努力适应新形势、新任务对本职工作的要求。
三要提高自律能力,进一步增强环保工作者的形象。我们的一言一行,不仅代表着个人,而且代表着环保部门的形象。今后的工作中,我要始终保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的良好作风,保持旺盛的工作斗志,强烈的事业心和责任感,在工作中不求名利、不求得失、不计报酬,发扬无私奉献精神,用自己实实在在的行动去努力践行科学发展观。
科学发展观我理解就是以人为本、全面协调可持续性的发展观,体现了马克思主义的方法论和世界观。要实现全面建设小康社会的奋斗目标,开创中国特色的社会主义伟大事业的新局面,就必须抓好“发展”这一执政兴国的第一要务。而“发展”这一第一要务,必须是科学的。正如胡锦涛总书记指出的那样,经验表明,一个国家坚持什么样的发展观,对这个国家的发展将产生重大影响,不同的发展观往往会导致不同的发展结果,坚持以人为本、全面、协调、可持续的发展观,是我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,从新世纪、新阶段党和国家事业发展,全局出发,提出的重大战略思想。“科学发展观”之所以重要,是因为它应该成为我们执政党带领全国人民奔小康、建设社会主义现代化强国的指导思想。
落实科学发展观,必须坚持以人为本,切实维护广大人民群众的根本利益。坚持以人为本,是党的先进性的重要体现。我们要把坚持以人为本,作为一切工作的出发点和落脚点,始终把群众利益放在第一位,带着责任,带着感情,关心群众安危冷暖,着力解决好关系他们切身利益的具体问题。要通过全社会的共同努力,使不同地区、不同行业、不同收入群体的人们,都能在经济发展的基础上过上小康生活,共享改革开放的成果。
一、科学发展观,是马克思、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的继承发展
科学发展观体现了马列主义的历史唯物论、辩证论,体现了毛泽东思想的理论与实践相结合,实践是检验真理的唯一标准等思想,体现了邓小平理论关于建设中国特色社会主义的时代要求,同时也是实践“三个代表”重要思想的要求。不坚持科学的发展观,就不能代表先进文化的前进方向。如果不落实科学的发展观人民对日益增长的物质文化生活的需要作为执政党应如何去满足。从这一点看,“科学发展观”就应该是我们党的指导思想。
二、科学发展观,是改革和开放二十年来经验教训的最精辟的总结
我们党作为执政党无时不在求发展,但曾有过求发展不科学的功过教训,政治上的科学发展体现的也非常明显,从反对党内不正之风,不正视党内存在腐败到开展反腐败斗争,从我国在20年来陆续出台的法律、法规,看得出我国正在向法制化国家迈进,而出台这些法律并不是在一夜之间,而是成熟一个出台一个,出台一个落实一个,这就是科学的发展观。从科学意义上讲,也是文明进步的表现。胡锦涛总书记和党中央正是总结了这些成功的经验,才提出了具有历史性指导意义的科学发展观。因为科学发展观的提出不是阶段性的,既指导了改革开放的20年,也必将指导我党我国的各项事业,还将指导奔小康的全征程。
三、要树立和落实科学的发展观,我们应该怎么做
首先,必须全面准确把握科学发展观的深刻内涵和基本要求。这里要把握四条:一是以人为本,二是全面发展,三是协调发展,四是持续发展。其次是注意把握如下几个问题:一是必须始终坚持以经济建设为中心,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。二是必须在经济发展的基础上推动社会的全面进步和人的全面发展,促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。三是必须着力提高经济增长质量,努力实现速度和结构、质量和效益相统一,实现经济发展和人口、资源和环境相协调,不断保护和增强发展的可持续性。第四,必须坚持理论与实际相结合,因地制宜,因时制宜的把科学发展观的要求贯穿于各项工作的各个方面之中。第五,要树立“四个观念”,也就是以人为本的观念,节约资源的观念,保护环境的观念和人与自然相和谐的观念。
落实科学发展观,必须改进作风,不断提高执政水平。良好的作风是共产党员保持先进性的基本要求,也是落实科学发展观的重要条件。要高度重视领导干部的作风建设,把作风建设作为树立和落实科学发展观的重要任务抓紧抓好。要进一步转变政府职能,进一步转变工作作风,狠抓工作落实,以扎实有效的工作实绩,体现新时期党员领导干部的先进性。
近年来,党内的集中学习教育活动搞了不少次,比如“三讲”、“三个代表”、“党的先进性”教育等。学习教育活动,较好地统一了全党同志的思想认识,提高了党员领导干部的执政能力,创新实践了一批卓有成效的长效机制,也为中国特色社会主义理论体系作了很好的理论和实践的铺垫。但是,不可否认的是,在学习教育活动中,也存在着这样那样不尽如人意的不良风气和倾向。本人认为,为了使即将分批开展的深入学习实践科学发展观活动取得更加实在的成效,要正确处理好几个方面的“关系”。
一是学习与应用的关系。提高领导干部科学发展的能力,学习是至关重要的。因此,党员领导干部一定要认真学习和深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求,努力学深学透,不能满足于一知半解,更不能稀里糊涂,当门外汉,搞瞎指挥。但是,学习只是途径,不是目的,目的应该是为了应用。学而不用,顶个屁用。应该说,有些党员领导干部对科学发展观的内涵、外延等概念和理论并不是不知晓、不懂得,而是知之不行、学之不用,没有真正做到学以致用,造成了学与用、知与行的严重脱节。这样,无论是对个人决策还是国家发展、社会进步都是不利的。实践已经证明,科学发展观,是对党的三代中央领导集体关于
发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。对于真理,我们要学习学习再学习,更要应用应用再应用,并且在应用中检验学习效果,在应用中转化学习成果。
二是理论与实践的关系。实践是检验真理的唯一标准。理论离开实践,就成了无源之水、无本之木。实践缺乏理论指导,将会走弯路、走错路。伟大的实践产生伟大的理论,伟大的理论引领伟大的实践。开展深入学习实践科学发展观活动,要围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠,既抓好理论学习,又突出实践特色,只有把学习成果运用于实践,在解决实际问题的过程中加深理解,才能真正把握科学发展观的真谛;既解决突出问题,又创新体制机制,为从根本上、长远上促进和保障科学发展提供制度保证;既突出领导班子和领导干部这个重点,又在各个阶段、各个环节对领导干部和普通党员都有明确具体的要求,确保全体党员参与学习实践活动的全过程;既坚持正面教育为主,又引导党员干部特别是领导干部
,认真听取群众意见,实事求是查找问题,认真总结经验教训,形成团结一致向前看,齐心协力推动科学发展的生动局面。理论指导实践,是将抽象变为具体的过程。为此,必须在学习实践过程中,紧密结合实际,紧密联系实际,不能“空对空”,而应“实打实”。
三是干部与群众的关系。深入学习实践科学发展观,干部是学习的主体,群众是实践的对象。以人为本是科学发展观的核心,以人为本就是以最广大人民群众的根本利益为本。干部受教育、发展上水平,都是为了群众得实惠。全心全意为人民服务,是党的根本宗旨。“人民群众得实惠”是学习实践活动的出发点和落脚点。为此,要在学习实践过程中,坚持走“从群众中来,到群众中去”的群众路线,广泛吸引群众参与进来,尊重人民群众的主人翁地位,真心倾听群众呼声,真情关心群众疾苦,真诚为民办实事、做好事、解难事,通过干部的模范带头树立和落实科学发展观、学习与实践科学发展观,给人民群众带来更多看得见、摸得着的青山绿水、和谐安宁、美满幸福,真正做到发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享。要通过学习实践活动,密切党群、干群关系,转变干部作风,引导和带领群众建设好全面小康社会,促进社会和谐与进步,共同走好中国特色社会主义的康庄大道。
四是形式与内容的关系。学习实践,离不开组织开展各种各样的活动形式、实践方式。但是一定要始终抓住科学发展这个主题,要服从于、服务于科学发展。无论是什么样的创新活动、创新实践,都不能一味地追求名字的好听、响亮,而要更多地关心、关注其是否有利于科学发展、和谐发展、可持续发展。要用科学发展观统领一切,贯穿学习实践活动的全过程,坚决做到不利于科学发展的形式坚决不搞,不利于科学发展的事情坚决不做。要以内容统领形式,而不能为了形式而形式,为了造势而造势,将学习实践活动搞成“劳民伤财”的形象工程,造成人力、物力、财力的浪费。
五是眼前与长远的关系。要真正落实科学发展观,一个主要的障碍是,我们现行的干部考核总是“爱近恶远”——对基层干部眼前的成就看得多些,对于打基础利长远的事似乎还不太关注。这就形成了干部任用中的一个导向性问题,还容易使一些干部急功近利,只顾眼前,不顾长远。这里,一方面,需要改革干部任用方式,另一方面,更主要的,还是需要广大基层干部牢固树立正确的利益观、政绩观、价值观,要有“不怕今人说不好,就怕后人骂脊梁”的忧患意识,把个人和小团体的利益和得失看淡些,把党和国家的千秋事业发展看得更重些,只有这样,科学发展观才能从文件中走向当地发展的实践中,并在生动、实在的实践中,不断丰富、完善和发展科学发展观。
党中央号召,各级党组织要把学习实践活动摆上重要议事日程,高度重视,精心组织,着重把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则,落实领导责任,加强分类指导,鼓励探索创新,搞好舆论引导,坚持统筹兼顾,努力达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标,确保活动取得实效。应该说,学习实践科学发展观的时间、原则和目标任务已经十分明确,接下来就需要全体党员干部掏出真心、付出真行。
我街道作为第三批深入学习科学发展观活动的试点单位之一,开始了对科学发展观的深入学习。在近一个月的时间内,通过中心组学习、集中学习、自主学习等多种形式的学习,我们主要学习了十七大报告、十七届四中全会精神、科学发展观的内涵意义基本要求和根本方法等。通过学习我认为自己在以下方面有了很大收获。
全党开展深入学习实践科学发展观活动,是党的十七大作出的一项重大战略部署,开展这项活动,以进一步用科学发展观武装头脑,指导实践,推动工作。作为机关第一批参加实践活动的党员,以及通过我们经济党支部的近阶段集体学习和自学相结合,我对学习实践科学发展观有了较为深刻的认识和理解,现结合自身工作谈几点体会
一、坚持理论和和实践相结合,准确把握科学发展观精神实质和科学内涵
按照街道党工委深入学习科学发展观活动的实施方案要求,要扎扎实实地学好规定的学习篇目。通过前段时间的学习,对科学发展观的深厚思想内涵、理论渊源、实践依据有了初步认识,对正确理解和把握科学发展观的灵魂精髓、精神实质、丰富内涵和根本要求有了明确方向,并且要做到学以之用,不仅要从书本上获取知识和信息,而且与实践相结合,从日常工作实践中获取营养,把学习的体会和成果转化为推动工作的动力,以科学发展观为强大的精神支柱、坚定的理想信念、正确的政治方向,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,全面提高自身的综合素质和能力。
二、以科学发展观为指导,不断提高解决问题的能力和财政管理水平
科学发展观的学习重点在于贯彻好、落实好,我们要结合街道的实际,紧紧围绕提升发展质量,构建和谐永丰的主题,面对当前金融危机,面对街道一季度严峻的的经济形势。其一,我们要进一步解放思想,更新观念,作为财政部门的一名负责人,在工作中要努力用发展的办法解决存在的矛盾和问题,为经济发展出谋划策,因为科学发展观的第一要务是发展,财政要进一步强化收入监管预测分析,不断增加街道可用财力,建立与税务、小区经常性沟通联系,准确把握财政经济运行整体情况及税收入库情况,密切关注和认真分析影响财政收入的各种因素。强化对重点税源、重点企业的月度跟踪分析,尤其是减收因素,对于波动较大的企业,及时与各考核单位联系,寻找原因采取措施,把握组织收入的主动权。其二,科学发展观的基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。用科学务实创新的思维方式,落实到工作实践,并把当前的工作与迎世博相结合,与当前的经济方式的转变、产业结构调整、节能减排工作等相结合起来。财政要坚持量入为出,优化支出结构,严格控制一般性支出,深入推进“部门预算”改革,完善预算管理制度,充分考虑财政的实际承受能力,确保工资、社会保障、机构运转、重点实事项目等支出,切实维护社会稳定,促进社会经济发展。其三,科学发展观的核心是以人为本,始终把广大人民的利益作为政府一切工作的出发点和落脚点。财政作为政府的一个对外服务窗口,平时要做好企业会计培训、会计上岗证的办理等,同时积极与中小企业、财政、小额融资公司联系,对有发展潜力的企业解决贷款难的矛盾,做到尽心为企业服务;在企业招商发展经营中,结合街道实际,在推进经济结构调整中制定出优惠的财政政策,推动企业的发展。其四,要加强廉政建设,带头执行各项规定。在财务工作中要进一步健全和完善各项规章制度,做到有章可循,并狠抓落实。在工作中严格财政资金审核、划拨和监管;科室中带头规范自身行为,增强廉洁自律意识,提高拒腐防变能力,增强服务意识和法制观念,把优质服务和依法理财作为财政工作的永恒主题。
总之,在今后的学习工作实践活动中,我将进一步加深对科学发展观的学习和认识,并将科学发展的理念和思路在实际工作中贯彻落实,真正做到此次活动使“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”,切实提高以科学发展观统筹财政工作的能力。
科学发展观在我理解其实就是以人为本、全面协调可持续性的发展观,体现了马克思主义的方法论和世界观。要实现全面建设小康社会的奋斗目标,开创中国特色的社会主义伟大事业的新局面,就必须抓好“发展”这一执政兴国的第一要务。而“发展”这一第一要务,必须是科学的。正如胡锦涛总书记指出的那样,经验表明,一个国家坚持什么样的发展观,对这个国家的发展将产生重大影响,不同的发展观往往会导致不同的发展结果,坚持以人为本、全面、协调、可持续的发展观,是我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,从新世纪、新阶段党和国家事业发展,全局出发,提出的重大战略思想。“科学发展观”之所以重要,是因为它应该成为我们执政党带领全国人民奔小康、建设社会主义现代化强国的指导思想。
落实科学发展观,必须坚持以人为本,切实维护广大人民群众的根本利益。坚持以人为本,是党的先进性的重要体现。我们要把坚持以人为本,作为一切工作的出发点和落脚点,始终把群众利益放在第一位,带着责任,带着感情,关心群众安危冷暖,着力解决好关系他们切身利益的具体问题。要通过全社会的共同努力,使不同地区、不同行业、不同收入群体的人们,都能在经济发展的基础上过上小康生活,共享改革开放的成果。
一、科学发展观,是马克思、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的继承发展
科学发展观体现了马列主义的历史唯物论、辩证论,体现了毛泽东思想的理论与实践相结合,实践是检验真理的唯一标准等思想,体现了邓小平理论关于建设中国特色社会主义的时代要求,同时也是实践“三个代表”重要思想的要求。不坚持科学的发展观,就不能代表先进文化的前进方向。如果不落实科学的发展观人民对日益增长的物质文化生活的需要作为执政党应如何去满足。从这一点看,“科学发展观”就应该是我们党的指导思想。
二、科学发展观,是改革和开放二十年来经验教训的最精辟的总结
我们党作为执政党无时不在求发展,但曾有过求发展不科学的功过教训,政治上的科学发展体现的也非常明显,从反对党内不正之风,不正视党内存在腐败到开展反腐败斗争,从我国在20年来陆续出台的法律、法规,看得出我国正在向法制化国家迈进,而出台这些法律并不是在一夜之间,而是成熟一个出台一个,出台一个落实一个,这就是科学的发展观。从科学意义上讲,也是文明进步的表现。胡锦涛总书记和党中央正是总结了这些成功的经验,才提出了具有历史性指导意义的科学发展观。因为科学发展观的提出不是阶段性的,既指导了改革开放的20年,也必将指导我党我国的各项事业,还将指导奔小康的全征程。
三、要树立和落实科学的发展观,我们应该怎么做
首先,必须全面准确把握科学发展观的深刻内涵和基本要求。这里要把握四条:一是以人为本,二是全面发展,三是协调发展,四是持续发展。其次是注意把握如下几个问题:一是必须始终坚持以经济建设为中心,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。二是必须在经济发展的基础上推动社会的全面进步和人的全面发展,促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。三是必须着力提高经济增长质量,努力实现速度和结构、质量和效益相统一,实现经济发展和人口、资源和环境相协调,不断保护和增强发展的可持续性。第四,必须坚持理论与实际相结合,因地制宜,因时制宜的把科学发展观的要求贯穿于各项工作的各个方面之中。第五,要树立“四个观念”,也就是以人为本的观念,节约资源的观念,保护环境的观念和人与自然相和谐的观念。
落实科学发展观,必须改进作风,不断提高执政水平。良好的作风是共产党员保持先进性的基本要求,也是落实科学发展观的重要条件。要高度重视领导干部的作风建设,把作风建设作为树立和落实科学发展观的重要任务抓紧抓好。要进一步转变政府职能,进一步转变工作作风,狠抓工作落实,以扎实有效的工作实绩,体现新时期党员领导干部的先进性。
近年来,党内的集中学习教育活动搞了不少次,比如“三讲”、“三个代表”、“党的先进性”教育等。学习教育活动,较好地统一了全党同志的思想认识,提高了党员领导干部的执政能力,创新实践了一批卓有成效的长效机制,也为中国特色社会主义理论体系作了很好的理论和实践的铺垫。但是,不可否认的是,在学习教育活动中,也存在着这样那样不尽如人意的不良风气和倾向。本人认为,为了使即将分批开展的深入学习实践科学发展观活动取得更加实在的成效,要正确处理好几个方面的“关系”。
一是学习与应用的关系。提高领导干部科学发展的能力,学习是至关重要的。因此,党员领导干部一定要认真学习和深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求,努力学深学透,不能满足于一知半解,更不能稀里糊涂,当门外汉,搞瞎指挥。但是,学习只是途径,不是目的,目的应该是为了应用。学而不用,顶个屁用。应该说,有些党员领导干部对科学发展观的内涵、外延等概念和理论并不是不知晓、不懂得,而是知之不行、学之不用,没有真正做到学以致用,造成了学与用、知与行的严重脱节。这样,无论是对个人决策还是国家发展、社会进步都是不利的。实践已经证明,科学发展观,是对党的三代中央领导集
体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。对于真理,我们要学习学习再学习,更要应用应用再应用,并且在应用中检验学习效果,在应用中转化学习成果。
二是理论与实践的关系。实践是检验真理的唯一标准。理论离开实践,就成了无源之水、无本之木。实践缺乏理论指导,将会走弯路、走错路。伟大的实践产生伟大的理论,伟大的理论引领伟大的实践。开展深入学习实践科学发展观活动,要围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠,既抓好理论学习,又突出实践特色,只有把学习成果运用于实践,在解决实际问题的过程中加深理解,才能真正把握科学发展观的真谛;既解决突出问题,又创新体制机制,为从根本上、长远上促进和保障科学发展提供制度保证;既突出领导班子和领导干部这个重点,又在各个阶段、各个环节对领导干部和普通党员都有明确具体的要求,确保全体党员参与学习实践活动的全过程;既坚持正面教育为主,又引导党员干部特别是领
导干部,认真听取群众意见,实事求是查找问题,认真总结经验教训,形成团结一致向前看,齐心协力推动科学发展的生动局面。理论指导实践,是将抽象变为具体的过程。为此,必须在学习实践过程中,紧密结合实际,紧密联系实际,不能“空对空”,而应“实打实”。
三是干部与群众的关系。深入学习实践科学发展观,干部是学习的主体,群众是实践的对象。以人为本是科学发展观的核心,以人为本就是以最广大人民群众的根本利益为本。干部受教育、发展上水平,都是为了群众得实惠。全心全意为人民服务,是党的根本宗旨。“人民群众得实惠”是学习实践活动的出发点和落脚点。为此,要在学习实践过程中,坚持走“从群众中来,到群众中去”的群众路线,广泛吸引群众参与进来,尊重人民群众的主人翁地位,真心倾听群众呼声,真情关心群众疾苦,真诚为民办实事、做好事、解难事,通过干部的模范带头树立和落实科学发展观、学习与实践科学发展观,给人民群众带来更多看得见、摸得着的青山绿水、和谐安宁、美满幸福,真正做到发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享。要通过学习实践活动,密切党群、干群关系,转变干部作风,引导和带领群众建设好全面小康社会,促进社会和谐与进步,共同走好中国特色社会主义的康庄大道。
四是形式与内容的关系。学习实践,离不开组织开展各种各样的活动形式、实践方式。但是一定要始终抓住科学发展这个主题,要服从于、服务于科学发展。无论是什么样的创新活动、创新实践,都不能一味地追求名字的好听、响亮,而要更多地关心、关注其是否有利于科学发展、和谐发展、可持续发展。要用科学发展观统领一切,贯穿学习实践活动的全过程,坚决做到不利于科学发展的形式坚决不搞,不利于科学发展的事情坚决不做。要以内容统领形式,而不能为了形式而形式,为了造势而造势,将学习实践活动搞成“劳民伤财”的形象工程,造成人力、物力、财力的浪费。
五是眼前与长远的关系。要真正落实科学发展观,一个主要的障碍是,我们现行的干部考核总是“爱近恶远”——对基层干部眼前的成就看得多些,对于打基础利长远的事似乎还不太关注。这就形成了干部任用中的一个导向性问题,还容易使一些干部急功近利,只顾眼前,不顾长远。这里,一方面,需要改革干部任用方式,另一方面,更主要的,还是需要广大基层干部牢固树立正确的利益观、政绩观、价值观,要有“不怕今人说不好,就怕后人骂脊梁”的忧患意识,把个人和小团体的利益和得失看淡些,把党和国家的千秋事业发展看得更重些,只有这样,科学发展观才能从文件中走向当地发展的实践中,并在生动、实在的实践中,不断丰富、完善和发展科学发展观。
党中央号召,各级党组织要把学习实践活动摆上重要议事日程,高度重视,精心组织,着重把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则,落实领导责任,加强分类指导,鼓励探索创新,搞好舆论引导,坚持统筹兼顾,努力达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标,确保活动取得实效。应该说,学习实践科学发展观的时间、原则和目标任务已经十分明确,接下来就需要全体党员干部掏出真心、付出真行。
根据局党委开展深入学习实践科学发展观活动的总体部署,我按照要求,认真研读了《科学发展观重要论述摘编》和《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》,参加了学习实践科学发展观活动集中培训暨领导干部大讲堂第一期活动。通过学习,对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求,有了初步认识,下面我谈谈第一阶段学习科学发展观的几点心得体会:
一、深刻认识开展学习实践活动的重大现实意义和紧迫性,是确保学习取得实效的关键所在。
改革开放以来,我市交通事业取得了跨越式发展的历史性成就。基础设施规模不断扩大,运输服务水平明显提高,安全和应急保障能力显著增强,综合运输体系建设得到了较大的发展,为促进经济社会发展和提高人民生活水平作出了重要贡献。与此同时,也应当清醒地看到,在新的历史发展阶段,经济社会的发展对交通发展提出了新要求,人民群众对交通发展提出了新需求,新时期交通发展面临的挑战更加严峻复杂,解决交通发展中积累的深层次矛盾和问题还没有取得根本性的突破,而且不断出现一些新情况、新问题。这些问题如不及时解决,我们就无法应对各种风险和挑战,就会丧失宝贵的发展机遇,就难以实现共建共享与世界名城相媲美的“生活品质之城”的奋斗目标。所以,开展深入学习实践科学发展观活动,是用中国特色社会主义理论武装党员干部头脑的迫切需要,是实现杭州经济转危为机、跨越发展的迫切需要,也是实现好、维护好、发展好最广泛的人民群众最根本利益的迫切需要。
二、掌握正确的学习方法,是确保学习取得实效的重要基础。
学习科学发展观理论,必须要真学真懂,在深化思想认识上有新提高;要真信真用,在领导科学发展能力上有新进步;要真查真改,在解决突出问题上有新进展。因此,我认为在学习中应当做到以下“四个坚持”:
首先,要坚持深钻细研真领会。在学习过程中,不能浮光掠影,走马观花,满足于文件文章读过了,基本观点了解了,掌握得也差不多了,而不愿深钻细研,导致学得不深,学得不透,难以致用。必须把学习实践活动当作首要政治任务,牢牢抓在手上,时时放在心上,真正落实在行动上。
其次,要坚持全面掌握学完整。必须坚持对科学发展观进行全面学、系统学,切忌“只见树木,不见森林”,满足于浅尝辄止,片面掌握,一知半解。要通过深入学习和实践,把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题,深入领会科学发展观的科学内涵和精神实质,做到全面把握,融会贯通,指导实践。
再次,要坚持追根溯源悟深透。学习科学发展相关理论,不能满足于知其然,还要知其所以然,要寻理论之根,溯实践之源,在厚重的历史感和鲜明的时代感中体悟其真谛,从而深刻认识科学发展观的时代背景、实践基础、理论创新价值和实践指导意义;深刻体会科学发展、和谐发展、和平发展是立足我国基本国情,总结我国发展实践,适应新的时代要求所作出的正确选择,并为之而努力实践,创造良好的工作业绩。
最后,坚持联系实际求实效。要以求真的精神,深入钻研原著;要以务实的态度,深入社会生活。不能满足于从书本到书本,从理论到理论,必须从生动的实践中领悟其科学性和真理性。要联系自身思想和工作实际,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,坚决纠正一切偏离科学发展观的行为,努力把对科学发展观的认识转化为促进发展的科学思路和实际能力。
三、把学习实践活动与日常工作相结合,是确保学习取得实效的必然途径。
学习实践科学发展观,必须紧密联系交通部门的职责和交通行业管理工作的实际,紧紧围绕局党委“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和“建设迈大步、管理出精品、服务创满意、队伍树形象”的具体工作要求,把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”四条原则,紧扣“解放思想出思路,科学发展解难题,三个服务上水平”这一实践载体,研究、找准学习实践科学发展观与日常工作的结合点、切入点、着力点。
行业管理处的主要职责是对局属各单位的行业管理工作实行指导、协调、服务与监督。我处今年的工作计划,是把指导作为工作的重点,帮助基层单位理清行业管理的工作思路,明确行业管理的工作重点,建立科学合理的管理机制,创造符合实际的工作方法,采用技术先进的管理手段;指导交通运输产业调整发展思路,改革经营模式,加强企业管理,坚持科技创新,走规范化、集约化、科技化、品牌化的可持续发展之路。具体结合我本人的分管工作来说,我将按照处室负责人“思路创新、制度创新、方法创新”的要求,以“围绕中心,有的放矢,重点解决,逐年提高”为原则,着重落实以下工作思路:
1、重点解决出租车管理不到位的问题。改进与完善客运出租车行业的考核体系,建立行之有效的考核、激励机制,树立并加强行业管理权威,进一步提高政府及社会群众对出租车行业的认可度,使出租车行业真正达到“三个一流”。
2、引导驾培企业树立正确的经营理念。要调整驾培行业现行的管理思路和管理手段,以建立驾培服务平台为契入点和突破口,真正确立消费者的市场主体地位和主导地位,进一步提高行业管理部门的管理能力和服务水平。通过消费者的市场选择,促使驾培企业调整经营思路,改变经营方式,引导驾培企业向服务竞争、质量竞争、品牌竞争的方向发展,走健康有序的可持续发展之路。
3、以“打造维修和配件品牌,服务最具幸福感城市”为指导,以“治理整顿、规范秩序”为原则,坚持“整顿秩序、规范市场、综合治理、标本兼治”的要求,通过联合执法,有重点、分区域、分阶段地整顿机动车维修市场和配件市场秩序,规范市场经营行为,树立行业新形象。
4、树立科学管理的理念与思路,认识并重视信息化建设的作用与意义。尤其在出租车和驾培维修行业管理中,要加大对信息化建设的研究和开发,通过信息化管理手段,促使行业管理进一步规范到位,同时也进一步提高行业管理的效率与水平。
总之,我将把学习实践科学发展观焕发出来的政治热情,转化为做好交通行业管理工作的强大动力,尽心尽责地做好当前的各项工作;着力把学习收获转化为观察和解决问题的科学思维,转化为推动工作的科学思路,转化为破解难题的科学方法,转化为又好又快发展的科学能力;始终保持积极进取的精神、坚韧不拔的意志、奋发有为的状态和求真务实的作风,甘于吃苦、敢于负责、善于解难、乐于奉献,“5+2”、“白加黑”、拼命干,为走出杭州交通行业管理的特色之路,创出杭州交通行业管理的全国精品做出自己应有的贡献。
当前,全县上下掀起了学习实践科学发展观的热潮。我局先后召开了动员大会,组织开展了学习辅导,今天又开展了“深入学习科学发展观我们怎么办”的讨论活动。作为一名党员,我个人认为,我们国土资源部门开展学习实践科学发展观活动,是当前和今后一个时期的首要政治任务,是推动我县国土资源管理事业发展的迫切需要,是落实实现全面建设小康社会奋斗目标新要求的迫切需要,是以学习宣传党的十七届三中全会精神为动力,弘扬“三创”精神,以改革开放强有力的步伐全面推进党的建设的伟大工程的迫切需要。通过学习,使我认识到,我们国土资源管理部门学习实践科学发展观,必须做到“四个结合”。
一是要紧紧结合国土资源管理工作这个中心抓好学习与实践。科学发展观第一要义是发展,发展是硬道理。唯有管理好国土资源,才能使国土资源不断为社会创造雄厚的物质基础,才能保障国土资源的所有者和使用者在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益,使社会公平正义,发展是解决诸多矛盾的有效途径。从当前来说,就是要用管理好国土资源促进经济发展的方式来化解各类矛盾纠纷和不安定因素带来的各种挑战和影响。进一步把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。因此,要有新的思维,新的举措,新的工作方式。面对挑战,要树立信心,要不畏缩,要不后退。既要充分估计国际国内环境和我县国土资源管理中存在的各类矛盾纠纷和不安定因素的复杂性,深刻认识县域经济快速发展的艰巨性,又要正确看待我县国土资源管理的有利条件和积极因素,紧紧抓住扩大内需政策措施带来的新机遇,保持积极向上的精神状态,紧紧抓住管理好国土资源促进县域经济建设发展这个中心,审时度势、果断决策、周密策划,采取有力措施,推动全县经济社会和国土资源管理工作又好又快发展。
二是要结合关注群众生产生活抓好学习与实践。要紧密联系国土资源管理部门的工作实际,紧密联系民生问题,学以致用、用以促学,坚持把管理好国土资源作为促进经济社会发展的目的和归宿,切实保障人民的经济、政治、文化、社会权益。既要抓经济求发展,又要处理好群众的热点、难点、疑点、焦点问题。多深入基层,多深入实际,多深入群众。不提脱离实际的高指标,不喊哗众取宠的空口号,不搞劳民伤财的假政绩,不掩盖问题,不因循守旧。要下大力气解决基层群众的切身利益问题,特别是要解决好当前经济形势下群众生产、生活方面出现的新问题。立足于当前,着眼于长远,要在经济发展的基础上,着力管理好国土资源,保障和改善民生,不断解决好人民群众在国土资源管理工作中最关心、最直接、最现实的利益问题。从而促进和实现并达到国土资源管理工作发展的又快又好。促进县域经济建设发展的又好又快。
三是要结合加强国土资源部门党员队伍建设抓好学习实践。党的领导核心作用是保持国土资源管理工作健康发展的坚强有力政治保证。国土资源部门的党员干部职工要发挥党员先锋模范作用,就要搞好各自的本职工作,就要谋好工作的发展方向,就得把握好工作努力方向,就得学好用好国土资源各项法律法规、方针政策,整合党员力量,营造良好环境,解放思想,加快改革步伐,聚精会神搞好工作,一心一意谋好发展,切实担负起国土资源管理重任。紧紧围绕党员干部职工受教育、国土资源管理科学发展上水平、人民群众得实惠目标,大兴求真务实之风,大兴调查研究之风,切实发挥共产党员作用,千方百计加快国土资源工作继续前进、快速发展步伐。党员干部职工要做推动科学发展的表率,把开展学习实践活动同做好各方面工作有机结合起来,通过开展学习实践活动,解决工作中面临的突出问题,正确处理好国土资源事业发展与群众利益的关系;处理好群众现实利益与长远利益的关系。切实做到通过学习推动实践,在推进实践中深化学习,以身作则促进科学发展、真抓实干落实科学发展,确保学习实践活动取得实效。
四是要结合提高整体国土资源队伍综合素质抓好学习与实践,创建一流国土资源管理队伍,展现一流国土资源队伍精神文明风采。一要学好时事政治,了解国情、省情、县情、局情,为国土资源发展出谋献策,保护好我县国土资源;二要学好国土资源各项法律法规、方针政策,依法行政;为群众谋利益,办好事、办实事;三要抓好机关各项规章制度的学习、贯彻、落实,做到人人严以律己,从严要求自己;四要抓紧抓好2009年春训会上制定和下达的年度各项工作任务的落实和完成,争取年终绩效考核目标顺利过关,行风评议名列前茅;五是党员干部职工都要加强自我个性修养,在加强自我个性修养中完善自我,在完善中充实自我,在充实中增添信心,我们有了信心就会增加智慧,有了智慧就会增加合力,有了合力,就会形成凝聚力,有了凝聚力,我们的工作才会搞得更好,更出色,才能进一步促进全县国土资源管理工作再上一个新台阶。
为全面贯彻落实十七大精神的重大举措,继续解放思想,提高全镇党员干部素质,近日,我镇掀起深入学习实践科学发展观的热潮。
通过学习,我深刻地感受到:深入领会和准确把握科学发展观的精神实质,着力用科学发展观武装自己的头脑,指导实践,推动工作,对于加快我镇劳动事业的民生工程建设步伐,做好_____劳动工作,具有十分重要的意义。
科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的重大战略思想,反映了时代进步的要求,体现了实践发展的需要,是推进社会主义现代化建设必须长期坚持的重要指导方针。学习实践科学发展观是各级领导干部的历史使命。我们要深入学习领会,全面认识和准确把握科学发展观的形成过程和时代背景、历史地位和指导意义、科学内涵和根本要求,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,做到真学、真懂、真信、真用。
学习不只是停留在空泛的理论形式上,而是通过政治理论学习,紧密地联系工作实际,用理论指导实践。要坚持以科学发展观统领工作,科学规划、精心组织,把科学发展观的要求落实劳动方面的各项工作。这就要求我们做到以下四深入:
深入贯彻落实科学发展观,要求我们始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线。党的基本路线是党和国家的生命线,是实现科学发展的政治保证。以经济建设为中心是兴国之要,是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求;四项基本原则是立国之本,是我们党、我们国家生存发展的政治基石;改革开放是强国之路,是我们党、我们国家发展进步的活力源泉。要坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践,任何时候都决不能动摇。
深入贯彻落实科学发展观,要求我们积极构建社会主义和谐社会。作为劳动部门,构建和谐社会要做好两方面的工作。一方面是就业问题。为了进一步完善支持就业、创业的政策体系,实现充分就业和稳定就业,实现人人有工作,个个有所得的和谐局面,就要积极做好我市推行的“创业东莞”工程。创造财富的动力来自群众,经济发展的基础植根于群众。因此,要加大宣传,转变户籍劳动力的就业观念,鼓励各个层面、各个群体中的能人开展不同形式的自主创业活动,形成“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的生动局面为目标,建立以创业带动就业的新机制。另一方面是劳动维权问题。构建和谐社会要确保劳资关系的和谐稳定。和谐的劳资环境能促进经济的发展。然而,随着社会主义市场经济的不断发展,劳动关系日趋多样化,企业与员工的劳资纠纷日益增多,有时甚至演变成引起社会不稳定的因素。这就要求我们根据形势的发展,积极发挥劳动监察职能,健全组织、落实制度,加大执法检查力度,积极开展劳动法律法规宣传工作。构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务,是在发展的基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程和社会结果。我们劳动部门要以高效快速的工作效率来解决人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题,扎实做好劳动工作,切实维护劳资双方的合法权益,将本地人的就业创业工作落到实处,努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面,为发展提供良好社会环境。
深入贯彻落实科学发展观,要求我们继续深化改革创新。要把改革创新精神贯彻到劳动事业的各个环节,提高改革决策的科学性,增强改革措施的协调性。要切实改进管理方式,转变工作作风,提高工作效率,要在抓好落实上下功夫,切实为广大人民群众办实事办好事,让人民群众真正感受到党和政府温暖。要按照市局及镇委镇政府的安排和要求,结合劳动实际,不断丰富学习实践活动的内容,探索新的方式方法,在各个阶段做到上下联动,左右互动,使工作更加生动化、具体化、通俗化。要统筹兼顾,把实际工作和学习贯彻科学发展观结合起来,确保学习实践和各项工作“两不误、两促进”。
践行科学发展观,做好_____劳动工作,就要在深入开展“学习实践科学发展观大讨论”活动中,找准思想、能力和工作方面存在的差距,努力破除不适应科学发展观的思维定势和工作方式,我们要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,把全社会的发展积极性引导到科学发展上来,把科学发展观贯彻落实到各项工作。
党的十七大将建设生态文明作为一项战略任务明确提出。建设生态文明,实质上就是建设以科学发展观为统领,以资源环境承载能力为基础,以自然规划为准则,以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会。从当前和今后的发展趋势看,加强生态环境保护和节约能源资源是我国建设生态文明必须着力抓好的战略任务。
环境保护部门对保护生态环境和节约能源资源负有重要责任,在生态文明建设中起着十分重要的作用。这几年,龙岩市生态文明建设稳步发展,但与生态文明具体要求和现实要求还存在着较大差距。主要体现在:一是建设生态型经济枢纽、生态园林城市定位与实际政策执行、实际实施不尽协调;二是养殖业无序发展与环境承载能力、生态养殖不相协调;三是矿产资源开采和利用与矿产资源科学开发不尽协调;四是建材产业结构布局不合理与产业结构调整政策、资源节约保护不尽协调;五是人民群众生态环境意识与生态环境保护措施不尽协调;六是生态环境污染治理措施、方法与实际情况、实际效果不尽协调。
环境保护部门要以科学发展观为指导,在建设生态文明中有所作为。一要主动融入生态文明建设,把改善投资环境,服务可持续发展作为环保工作第一要务,把杜绝生态环境破坏、杜绝新的违法排污企业作为环保工作中心任务,促进龙岩经济又好又快发展。二要主动介入产业结构调整,把生态环境标准作为项目审批准则,把节能减排、淘汰落后产能作为环保工作核心,努力实现生态环境的不断改善。三要按照生态经济枢纽、生态园林城市定位,制定科学的生态环境规划、“十二五”环境保护规划,积极协助市委、市政府抓好组织实施,不断提升生态文明建设水平。
四要充分运用科技、经济政策和行政、法律等综合手段,保障生态环境建设各项措施的落实。科技手段就是要大力发展环保产业,加强监控中心建设,加强在线监测设施、监控设备建设;经济政策就是利用绿色信贷、资金补助、淘汰落后产能、节能减排等手段,提升生态环境监管水平,推进生态环境建设;行政手段就是要建立行政责任追究、环保目标责任考核、一票否决等制度,推动工作落实;法律手段就是要制定完善环境保护相关法律法规,加大环境执法力度,做到严管、勤查、重罚,维护人民群众环境权益。五要加大优美乡镇、生态村等创建活动工作力度,并赋予新的内容、新的含义。六要加大县(市、区)环保目标、水质交接断面的考核力度,确保县(市、区)环保目标责任考核真正成为生态建设的一个重要手段和载体。
通过第一阶段学习实践科学发展观活动,我对科学发展观有了更深理解和认识。科学发展观就是以人为本、全面协调可持续性的发展观,体现了马克思主义的方法论和世界观。要实现全面建设小康社会的奋斗目标,开创中国特色的社会主义伟大事业的新局面,就必须抓好“发展”这一执政兴国的第一要务。而“发展”这一第一要务,必须是科学的。正如胡总书记指出的那样,经验表明,一个国家坚持什么样的发展观,对这个国家的发展将产生重大影响,不同的发展观往往会导致不同的发展结果,坚持以人为本、全面、协调、可持续的发展观,是我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,从新世纪、新阶段党和国家事业发展,全局出发,提出的重大战略思想。
“科学发展观”之所以重要,是因为它应该成为我们执政党带领全国人民奔小康、建设社会主义现代化强国的指导思想。落实科学发展观,必须坚持以人为本,切实维护广大人民群众的根本利益。坚持以人为本,是党的先进性的重要体现。我们要把坚持以人为本,作为一切工作的出发点和落脚点,始终把群众利益放在第一位,带着责任,带着感情,关心群众安危冷暖,着力解决好关系他们切身利益的具体问题。要通过全区共同努力,使我区不同行业不同群体的人们,都能在经济发展的基础上过上小康生活,共享改革开放的成果。
一、科学发展观,是马克思、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的继承发展.科学发展观体现了马列主义的历史唯物论、辩证论,体现了毛泽东思想的理论与实践相结合,实践是检验真理的唯一标准等思想,体现了邓小平理论关于建设中国特色社会主义的时代要求,同时也是实践“三个代表”重要思想的要求。不坚持科学的发展观,就不能代表先进文化的前进方向。如果不落实科学的发展观人民对日益增长的物质文化生活的需要作为执政党应如何去满足。从这一点看,“科学发展观”就应该是我们党的指导思想。
二、科学发展观,是改革和开放二十年来经验教训的最精辟的总结.我们党作为执政党无时不在求发展,但曾有过求发展不科学的功过教训,政治上的科学发展体现的也非常明显,从反对党内不正之风,不正视党内存在腐败到开展反腐败斗争,从我国在20年来陆续出台的法律、法规,看得出我国正在向法制化国家迈进,而出台这些法律并不是在一夜之间,而是成熟一个出台一个,出台一个落实一个,这就是科学的发展观。从科学意义上讲,也是文明进步的表现。胡总书记和党中央正是总结了这些成功的经验,才提出了具有历史性指导意义的科学发展观。因为科学发展观的提出不是阶段性的,既指导了改革开放的20年,也必将指导我党我国的各项事业,还将指导奔小康的全征程。
三、要树立和落实科学的发展观,我们应该怎么做.首先,必须全面准确把握科学发展观的深刻内涵和基本要求。这里要把握四条:一是以人为本,二是全面发展,三是协调发展,四是坚持发展。其次是注意把握如下几个问题:一是必须始终坚持以经济建设为中心,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。二是必须在经济发展的基础上推动社会的全面进步和人的全面发展,促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。三是必须着力提高经济增长质量,努力实现速度和结构、质量和效益相统一,实现经济发展和人口、资源和环境相协调,不断保护和增强发展的可持续性。第四,必须坚持理论与实际相结合,因地制宜,因时制宜的把科学发展观的要求贯穿于各项工作的各个方面之中。第五,要树立“四个观念”,也就是以人为本的观念,节约资源的观念,保护环境的观念和人与自然相和谐的观念。落实科学发展观,必须改进作风,不断提高执政水平。良好的作风是共产党员保持先进性的基本要求,也是落实科学发展观的重要条件。要高度重视领导干部的作风建设,把作风建设作为树立和落实科学发展观的重要任务抓紧抓好。要进一步转变政府职能,进一步转变工作作风,狠抓工作落实,以扎实有效的工作实绩,体现新时期党员领导干部的先进性。
作为区工会部门负责人,要自觉地用科学发展观指导各项工作,踏踏实实干好本职工作,认认真真完成工作任务。这就要求我们要紧密结合新时期下工会工作的新特点,新要求,加强部门自身建设,落实岗位职责,转变观念,拓宽思路,不断创新,开创区工会工作新局面。
胡锦涛总书记在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上强调指出:“必须坚持不懈地加强领导干部党性修养,使各级领导干部始终保持共产党人的政治本色,发扬党的光荣传统和优良作风,树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观,以优良作风带领广大党员、群众迎难而上、锐意改革、共克时艰。”笔者认为,在深入开展学习实践科学发展观活动中,组织部门和组工干部应在以下四个方面做加强党性修养的表率。
首先,要在“对己清正”上做加强党性修养的表率。党性修养是增强党性、保持党的先进和纯洁性的重要措施,也是实现党所肩负的历史命的现实需要。讲党性、重品行、作表率是党的十七大对全党同志特别是领导干部提出的新要求。在新的历史时期,讲党性、重品行、作表率是政治原则和行为准则,也是人生追求和道德规范,更是促进科学发展和社会和谐的迫切需要。组织工作政治性、政策性强,组工干部必须树立科学的世界观、人生观和价值观,增强党性意识,不忘阶级性,牢记党的性质、宗旨和历史使命。在学习实践科学发展观活动中,组织部门和组工干部要认真领会推进党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和主要任务,深刻理解加强领导干部党性修养、大力树立和弘扬良好作风的重要意义、基本要求和工作重点,准确把握加强领导干部党性修养、大力树立和弘扬良好作风各项工作的具体要求,切实把思想和行动统一到胡锦涛总书记重要讲话精神上来,保持和树立蓬勃的朝气,昂扬的锐气,浩然的正气。“人可言我不可言,人可行我不可行”。这是对组工干部最起码的要求。因此,组织部门和组工干部要在推动科学发展中磨练意志,在加快科学发展中加强修养,大力倡导“迷事而不迷官”的正气,发扬甘为“人梯”、乐为“基石”、善为“伯乐”的精神,守得住清苦,耐得住寂寞,不为名利所惑,不为浮华所动,在“对己清正”上做加强党性修养的表率。
其次,要在“对人公正”上做加强党性修养的表率。古人云:“吏不畏吾严,而畏吾廉;民不服吾能,而服吾公”,“公生明,廉生威”。良好的品行,能够营造扶正祛邪的浓厚氛围,能够萌生惩恶扬善的重要作用。对新时期的组工干部来说,要做到“对人公正”,就必须具备要强的自我约束力,做到眼不花、耳不偏、嘴不谗、手不伸、腿不软。身正压百邪,己正才能正人。“对人公正”作为一种精神,一种作风,应表现在组工干部的道德品质、人格情操、思想境界、职业纪律上,是职业道德和纪律,是组工干部必须具备的核心价值理念。居官守职,以公正为先,公则不为利所惑,正则不为邪所媚,政者以正为本,以廉为先。在学习实践活动中,组织部门和组工干部要从讲政治的高度深刻理解“对人公正”的内涵,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和利益观,用科学的眼光认识社会,用健康的心态对待人生,用正确的准则规范行为。同时,要牢记古人“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”的训诫,出以公心,全面地了解干部,公正地评价干部,合理地使用干部。要坚持原则,实事求是,敢讲真话,敢于反映真实情况,敢于坚持正确意见,不能利用手中的权力,谋己之私利,要以对人公正的心态行使手中的权力,坚决克服私心杂念,坚决抵制“吃、拿、卡、要”等不正之风,在“对人公正”上做加强党性修养的表率。
第三,要在“对内严格”上做加强党性修养的表率。党性修养具有鲜明的时代特征,在不同的历史时期,党性修养的重点有所不同。党的纪律、原则是维护党的统一、保持党的先进性和纯洁性,增强党的凝聚力和战斗力的重要保证,也是组工干部公道正派的重要保证。十七大报告指出:“全党同志要坚决维护党的集中统一,自觉遵守党的政治纪律,始终同党中央保持一致,坚决维护中央权威,切实保证政令畅通。要坚定理想信念,始终树立共产主义远大理想和建设中国特色社会主义必胜的信仰。”古人云:“以铜为鉴,可以正衣冠;以史为鉴,可以知兴替;以人为鉴,可以明得失。”组织部门是管党员、管干部的部门,这就对组工干部提出了比他人更高、更严的要求。因此,组织部门和组工干部要树立和增强和谐共事的团队意识,坚持从严治部,切实增强严守纪律、坚持原则的自觉性,正确处理好荣与辱、苦与乐、尊与卑、公与私、公与仆、奉献与索取的关系,永葆共产党人“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的政治本色。在日常工作中,要坚持党性原则,按政策办事,按规定办事,按程序办事,做到贯彻政策不走样,执行规定不变调,严格程序不简化,真正把组织部门建设成名副其实的“干部之家”、“党员之家”、“知识分子之家”,切实增强组织工作的号召力、感染力和影响力,在“对内严格”上做加强党性修养的表率。
第四,要在“对外平等”上做加强党性修养的表率。党性纯洁则作风端正,党性不纯则作风不正。公道来自公心,正派源于正气。对组织部门和组工干部而言,“对外平等”是公道正派的行为规范,是为人处事必须遵循的重要原则。心乃善恶之源,心正则身正,心斜行自偏。从一定意义上来说,对外平等是组工干部的为人之道,处事失公道,就会失去做人的标准。胡锦涛同志指出:“要切实加强组织部门自身建设,继续发扬组织部门的优良传统和作风,坚决抵制各种腐朽思想和不良风气的侵蚀,把组织部门建设成为党性最强、作风最正、工作出色的部门”。
组织部门作为党委管干部、管党员、管人才的重要职能部门,在推动科学发展、构建和谐社会中肩负着十分重要的职责,所以应该率先构建推动科学发展的模范机关。各级组织部门要从组织路线为政治路线服务,组织工作为推动科学发展、构建和谐社会提供组织保证的战略高度,切实增强做好组织工作的责任感、使命感和紧迫感,从推动科学发展、构建和谐社会这个高度来审视和把握组织工作,研究和谋划组织工作,加强和改进组织工作。
一、健全内部运行和谐机制,增强组织部门的凝聚力。任何事物的内因,是促使其健康发展的关键。对于组织部门来说,构建推动科学发展的模范机关,关键要健全内部运行的和谐机制。因此,健全组织部门内部运行的和谐机制尤为重要。一是建立行为规范机制。坚持规范行为与养成教育相结合,从言行上奠定公道正派的基础。制定出台组工干部文明办公细则,对组工干部的公务活动、仪表着装、言行举止、环境卫生等方面分别提出总体要求与落实措施。积极开展机关树新风活动,教育和引导组工干部从接听电话、接人待物、起立迎送等细节做起,规范自己的言行;特别是对来访的群众做到“笑脸相迎、热茶相待、态度诚恳、办理及时”,并形成组工干部的习惯,形成组织部门的传统。二是建立目标管理机制。积极引导组工干部切实树立起“组织工作无小事”的大局意识,不断健全完善标准明确、程序严密、考评机制完备的组织工作考核体系,强化平时督查,狠抓责任落实。大力倡导“工作不要在我这里延误,差错不要在我这里出现,制度不要在我这里走样,形象不要在我这里受损”的“四不”工作理念,实施组织工作奖励办法和责任事故追究办法,开展“群众满意的组工干部”评选和作风业绩讲评活动,实行首位奖励制和末位诫勉制,真正在组织部门内部形成“能者上、平者让、庸者下”和“干好干坏不一样、干多干少不一样、干与不干不一样”的竞争氛围。三要重视机关文化建设。大力培育和营造团结协作、和睦相处的工作氛围,定期开展谈心谈话活动,从思想上加强沟通,以促进同志间讲团结、讲风格、讲大局、讲友谊,使大家在思想上合韵、行动上合拍、工作上合力。同时,要坚持以人为本,把尊重人、理解人、关心人贯彻到组织工作的每个环节,增强组工干部的亲和力,以自己的勤奋敬业和模范行为,为推动科学发展、构建和谐社会提供优质、高效的服务。
二、完善内外沟通和谐机制,增强组织部门的亲和力。事物的发展,内因与外因都具有一定的影响力。如何协调好组织部门内部与外部的关系,完善内外沟通的和谐机制,增强组织部门的亲和力,对于组织部门构建推动科学发展的模范机关有着积极的意义。一是大力实施“阳光工程”。积极打破过去较封闭的运行模式,坚持以开门评部、开门纳谏为手段,将组织工作的内容、过程和结果公诸社会,广泛听取意见,接受社会各界监督;认真开展“公道正派”形象对照、形象测评、形象反馈,全方位、多层面地征求各方面的意见建议,切实把“万人评议组织部门”成功做法和经验以制度形式固定下来,长期坚持;通过召开新闻发布会,开设新闻专栏,积极宣传组织工作,增强组织工作的透明度和开放度,体现组织部门的亲和力。二是大力开展调查研究。把调查研究作为组织部门与社会各界沟通交流的重要载体和平台,作为组工干部的一项基本功,进一步完善组工干部信息调研工作管理办法,紧密结合党建和组织工作实际,着力开展好“四项调研”,即围绕业务开展专题性调研、围绕形势开展问题性调研、围绕任务开展督导性调研、围绕创新开展探索性调研。通过调研,准确掌握民情和基层真实情况,加强组织部门与外界的沟通交流,进一步提高组工干部的分析能力、综合能力和创新能力。
三、强化对外服务和谐机制,增强组织部门的战斗力。外因是推动事物发展的重要动力,组织部门和组织工作在推动科学发展中的作用发挥如何,最重要的评价标准是“双满意”(让党满意、让人民满意)。因此,强化服务意识、提升服务质量、创新服务理念,是建设推动科学发展的模范部门的关键,也是组织部门战斗力不断增强的重要体现。一是强化素质教育,克服本领恐慌。围绕建设一支学习型、创新型组工干部队伍,强化学习培训和实践锻炼,着力提高组工干部在政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务和防腐拒变等五个方面的能力。二要强化责任意识,提高服务质量。
鼓励广大组工干部主动研究新情况,解决新问题,迎接新挑战,切实提高组织工作围绕中心、服务大局的能力和水平。畅通服务渠道,完善服务网络,提高服务质量,切实提高组织部门的亲和力和服务对象的认同感。三要强化创新意识,优化服务理念。针对组织工作的特点,及时了解掌握工作对象和服务对象在不同阶段存在的和所关注的热点难点问题,认真加以研究和解决。四要强化机制意识,实施长效服务。服务是党建和组织工作的永恒主题,需要有健全的制度和完善的机制加以保障。因此,在推动科学发展、构建和谐社会中,组织部门必须着眼长远,通过建立和健全长效机制,使管理和服务有章可循,在规范中提高服务质量,在严谨中体现细致周到。近些年来,组织部门先后开展了先进性教育、“双满意”建设、“讲党性、重品行、做表率”等活动,普遍建立健全了加强自身建设的一系列规章制度,什么该做,该怎样做,哪些不能做;坚持什么,提倡什么,反对什么,都有明确的规定。要建立强有力的激励督导机制,切实保证这些制度的落实,努力把组织部门建设成为“党员之家”、“干部之家”和“人才之家”。
胡锦涛总书记在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上强调指出:“必须坚持不懈地加强领导干部党性修养,使各级领导干部始终保持共产党人的政治本色,发扬党的光荣传统和优良作风,树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观,以优良作风带领广大党员、群众迎难而上、锐意改革、共克时艰。”笔者认为,在深入开展学习实践科学发展观活动中,组织部门和组工干部应在以下四个方面做加强党性修养的表率。
首先,要在“对己清正”上做加强党性修养的表率。党性修养是增强党性、保持党的先进和纯洁性的重要措施,也是实现党所肩负的历史命的现实需要。讲党性、重品行、作表率是党的十七大对全党同志特别是领导干部提出的新要求。在新的历史时期,讲党性、重品行、作表率是政治原则和行为准则,也是人生追求和道德规范,更是促进科学发展和社会和谐的迫切需要。组织工作政治性、政策性强,组工干部必须树立科学的世界观、人生观和价值观,增强党性意识,不忘阶级性,牢记党的性质、宗旨和历史使命。在学习实践科学发展观活动中,组织部门和组工干部要认真领会推进党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和主要任务,深刻理解加强领导干部党性修养、大力树立和弘扬良好作风的重要意义、基本要求和工作重点,准确把握加强领导干部党性修养、大力树立和弘扬良好作风各项工作的具体要求,切实把思想和行动统一到胡锦涛总书记重要讲话精神上来,保持和树立蓬勃的朝气,昂扬的锐气,浩然的正气。“人可言我不可言,人可行我不可行”。这是对组工干部最起码的要求。因此,组织部门和组工干部要在推动科学发展中磨练意志,在加快科学发展中加强修养,大力倡导“迷事而不迷官”的正气,发扬甘为“人梯”、乐为“基石”、善为“伯乐”的精神,守得住清苦,耐得住寂寞,不为名利所惑,不为浮华所动,在“对己清正”上做加强党性修养的表率。
其次,要在“对人公正”上做加强党性修养的表率。古人云:“吏不畏吾严,而畏吾廉;民不服吾能,而服吾公”,“公生明,廉生威”。良好的品行,能够营造扶正祛邪的浓厚氛围,能够萌生惩恶扬善的重要作用。对新时期的组工干部来说,要做到“对人公正”,就必须具备要强的自我约束力,做到眼不花、耳不偏、嘴不谗、手不伸、腿不软。身正压百邪,己正才能正人。“对人公正”作为一种精神,一种作风,应表现在组工干部的道德品质、人格情操、思想境界、职业纪律上,是职业道德和纪律,是组工干部必须具备的核心价值理念。居官守职,以公正为先,公则不为利所惑,正则不为邪所媚,政者以正为本,以廉为先。在学习实践活动中,组织部门和组工干部要从讲政治的高度深刻理解“对人公正”的内涵,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和利益观,用科学的眼光认识社会,用健康的心态对待人生,用正确的准则规范行为。同时,要牢记古人“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”的训诫,出以公心,全面地了解干部,公正地评价干部,合理地使用干部。要坚持原则,实事求是,敢讲真话,敢于反映真实情况,敢于坚持正确意见,不能利用手中的权力,谋己之私利,要以对人公正的心态行使手中的权力,坚决克服私心杂念,坚决抵制“吃、拿、卡、要”等不正之风,在“对人公正”上做加强党性修养的表率。
第三,要在“对内严格”上做加强党性修养的表率。党性修养具有鲜明的时代特征,在不同的历史时期,党性修养的重点有所不同。党的纪律、原则是维护党的统一、保持党的先进性和纯洁性,增强党的凝聚力和战斗力的重要保证,也是组工干部公道正派的重要保证。十七大报告指出:“全党同志要坚决维护党的集中统一,自觉遵守党的政治纪律,始终同党中央保持一致,坚决维护中央权威,切实保证政令畅通。要坚定理想信念,始终树立共产主义远大理想和建设中国特色社会主义必胜的信仰。”古人云:“以铜为鉴,可以正衣冠;以史为鉴,可以知兴替;以人为鉴,可以明得失。”组织部门是管党员、管干部的部门,这就对组工干部提出了比他人更高、更严的要求。因此,组织部门和组工干部要树立和增强和谐共事的团队意识,坚持从严治部,切实增强严守纪律、坚持原则的自觉性,正确处理好荣与辱、苦与乐、尊与卑、公与私、公与仆、奉献与索取的关系,永葆共产党人“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的政治本色。在日常工作中,要坚持党性原则,按政策办事,按规定办事,按程序办事,做到贯彻政策不走样,执行规定不变调,严格程序不简化,真正把组织部门建设成名副其实的“干部之家”、“党员之家”、“知识分子之家”,切实增强组织工作的号召力、感染力和影响力,在“对内严格”上做加强党性修养的表率。
第四,要在“对外平等”上做加强党性修养的表率。党性纯洁则作风端正,党性不纯则作风不正。公道来自公心,正派源于正气。对组织部门和组工干部而言,“对外平等”是公道正派的行为规范,是为人处事必须遵循的重要原则。心乃善恶之源,心正则身正,心斜行自偏。从一定意义上来说,对外平等是组工干部的为人之道,处事失公道,就会失去做人的标准。胡锦涛同志指出:“要切实加强组织部门自身建设,继续发扬组织部门的优良传统和作风,坚决抵制各种腐朽思想和不良风气的侵蚀,把组织部门建设成为党性最强、作风最正、工作出色的部门”。
这是中央对组织部门最根本的要求,也是对组织部门寄予的寄望。党性是一个政党所固有的最本质的特性,是阶级性最高和最集中的体现。党性修养是马克思主义政党建设的一个重要问题,是共产党员的庄重责任和立身之本。讲究修养,是中华民族的优良传统,我国古代就有“修犹切磋琢磨,养犹涵育熏陶”的说法。由于组织工作的重要性和特殊性,组工干部经常会被人“高看一眼、厚爱一层”。在学习实践活动中,组织部门和组工干部要切实克服对上的“俗气”、对下的“霸气”、对内的“惰气”和对外的“骄气”,建立和谐的人际关系,增强自身的亲和力、凝聚力和人格魅力。同时,要积极推进体制机制创新,形成有利于领导干部加强党性修养和作风养成的制度环境,养成豁达大度、襟怀坦荡、善以待事、宽以待人的良好习惯,容人之短,容人之错,容人之异,容人之僻,时刻做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,带头深入基层、深入群众、服务群众,做到一把椅子让人,一杯开水敬人,一句好话暖人,一张笑脸迎人,一颗诚心感人,做勤于学习的模范、公道正派的模范、乐于奉献的模范、求真务实的模范、勇于创新的模范和廉洁自律的模范,做到不为物质所缚,不为名利所累,不为荣誉所喜,不为得失所悲,不为利益所驱,不为金钱所惑,不为声色所诱,努力做到政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁,在“对外平等”上做加强党性修养的表率。
深入开展学习实践科学发展观活动,是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大战略举措。宣传部门作为党的理论武装工作的重要部门,既是学习实践者,又是宣传推动者,要更加扎实有效地开展好学习实践活动,并努力把科学发展观贯彻落实在宣传思想工作的全过程,推动宣传思想工作的创新,为建设和谐天水、活力天水和实现加快发展、科学发展提供强有力的思想保证、舆论支持和文化条件。
一、发挥宣传思想工作优势,着力推动开展学习实践科学发展观活动。
深入开展学习实践科学发展观活动,根本任务是要用中国特色社会主义理论体系武装党员干部,让广大干部群众学习和掌握其深刻内涵和精神实质,使科学发展观入心入脑,成为指导实践推动工作的有力思想武器。在深入宣传贯彻科学发展观过程中,能有效解决干部的思想认识问题,充分调动群众的积极性,凝聚社会各方面的力量,让更多的人投身到加快发展和科学发展的伟大实践中来,这既是宣传思想工作的光荣任务,也是宣传思想工作者的重大使命。宣传思想工作作为党的整体工作的的重要组成部分,肩负着传递党的声音,普及党的创新理论的重要任务,当前开展深入学习实践落实科学发展观活动,宣传部门应通过多种形式和渠道加强理论宣传和理论普及工作,对科学发展观重要思想进行深入的宣传。学习是实践的基础,要通过加强和改进中心组学习、举办各个层次的理论辅导报告会,专题学习、主题研讨、知识竞赛、理论考试等多种形式宣传宣讲和解读科学发展观提出的理论依据和现实依据、深刻内涵和实践要求。同时要增强理论的普惠性,大力开展以科学发展观为主题的宣讲对谈活动,为广大群众解疑释惑,使科学发展观能够真正成为领导干部科学决策的思想武器和人民群众发展生产的指导思想。要充分发挥宣传思想工作的优势,在开展学习实践科学发展观活动中,有所作为。宣传思想工作形式多样,触角遍及城镇和乡村,同时把握着电视、报纸、广播等媒体的领导权和主动权,要牢牢把握正确的舆论导向,及时开展理论普及、舆论引导和解疑释惑的工作。要通过强有力的舆论宣传引导,典型培育和宣传,最大限度地把党员干部和群众的思想统一到科学发展观上来,将人们的行动统一到构建和谐社会的目标上来,为促进全市经济又好又快发展,提供良好的舆论氛围。
二、坚持统筹协调,按照科学发展观的要求推动宣传思想工作的创新。
科学发展观的第一要务是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。科学发展观为做好新时期宣传思想工作提供了有力指导,明确了重点,指明了方向。要按照科学发展观的要求,全面审视宣传思想工作与当前经济社会发展存在的不适应问题。当前宣传思想工作与新形势新任务新要求总体上是相适应的。但也要清醒地看到,面对城市竞争和加快发展的新任务,要求提供思想文化支撑、推动文化发展繁荣的要求更加迫切;适应全市干部群众精神文化生活的新期待,满足人们多层次、多方面、多样性文化需求的问题更加突出;社会思想多元多变,引领社会思潮的任务更加繁重;现代科学技术日新月异、传播手段迅速发展,网络文化建设和管理的任务更加紧迫。与此相比,我们的工作还存在一些不适应的地方,其中一个突出的表现就是思想观念和体制机制不适应。诸如思想不够解放的的问题,理论学习与实践应用脱节的问题,宣传思想工作方式方法和手段落后的问题,干部素质和作风还不适应形势发展要求的问题等等。学习实践科学发展观就是要针对这些问题,把握着力点,推动创新,使我们的工作不断适应形势发展的需要,从而为全市的经济社会发展提供有力支持。一要统筹各个社会阶层的思想理论教育,增强学习效果,创新理论武装工作。要突出重点,分层施教,增强理论教育的针对性,重点要放在各级领导干部的学习教育上,抓好各级党委中心组的学习,同时,对党员教育、干部教育,职工教育,农民教育,要根据不同情况和特点,做到分层施教。要完善制度,改进方式,侧重于文化的浸透和感染,变灌输为浸透,通过看电视录像,看演出,搞活动等,以知识去启迪,以形象去感染,以形象的事例去演绎抽象的理论问题,做到寓教于形,寓教于乐。二要统筹内宣外宣工作,提高舆论引导能力。要充分发挥报刊、广播电视的主阵地作用,围绕重大宣传主题,开展生动活泼的宣传活动。积极探索交流式、互动式、谈心式的宣传形式,组织多形式、多角度的立体式宣传战役,形成思想政治工作的舆论强势。外宣工作着眼于打品牌,树形象,做到媒体互动,内外结合,形成合力,扩大城市的知名度和影响力。三要统筹各类文明创建,努力营造和谐环境。要坚持巩固、提高、延伸、辐射的工作思路,围绕全市开展的“三城联创”等活动,把各类群众性的文明创建活动整合起来,把和谐创建活动同群众性精神文明创建活动有机结合起来,以和谐社区、和谐单位、和谐校园、和谐机关建设活动为载体,培育和谐精神,创建有利于推动全市经济社会又好又快发展的环境。四是要统筹文化事业和产业,深化改革、加快发展。要推动文化体制改革,紧紧抓住增强活力、改善服务这个重点,深入推进公益性文化事业单位的内部改革和体制创新。要大力发展文化产业。充分发挥我市文化资源丰富的优势,坚持以市场为主导,大力发展文娱演艺、文化旅游、出版发行、现代传媒等文化产业。要充分发挥骨干文化企业的带动作用,实施重大文化产业项目带动战略,加快文化产业基地和特色文化产业群建设,逐步提高文化产业的比重。文化事业要加大政府投入力度,文化产业要以市场为导向,做到以事业促产业,以产业带动事业。
三、坚持以人为本,落实“三贴近”原则,不断提高贯彻科学发展观的能力和水平
宣传思想工作一定要在指导思想上确立以人为本的理念,并把它贯穿到宣传思想工作的各个方面。要坚持以人为前提、以人为动力、以人为目的。既要坚持教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人,又要做到尊重人、理解人、关心人和帮助人,充分体现人文关怀。宣传思想工作者要特别关注和尊重工作对象的人格、自由、平等、民主等基本权利,征求他们的意见、倾听他们的呼声,关心他们的疾苦、理解他们的喜怒哀乐,多做得人心、暖人心、稳人心的好事实事,把促进人的全面发展、调动人的积极性作为工作的着力点,落实到宣传思想工作的各个方面。要始终坚持贴近实际、贴近群众、贴近基层,要以“三贴近”的原则指导宣传思想工作。一要贴近实际。做到宣传思想工作能真实的反映市委市政府的中心工作,让宣传思想工作符合科学发展观的需求,符合更广大人民的根本利益。要做到贴近社会环境的实际、贴近经济发展的实际、贴近宣传对象的思想实际,使宣传思想工作能够适时、应时、及时。二要贴近群众。这是以人为本的最充分体现。要牢固树立全心全意为人民服务的思想,带着真心实意对人民负责的精神和情感去开展宣传工作。认识问题也是感情问题,感情近了,距离也就近了;感情深了,报道也就深了。广大宣传思想工作者要带着感情去采访和报道,带着感情去调查和研究,带着感情去宣讲宣传。及时了解群众情绪,准确把握社会脉搏,准确传递党的声音,做到想群众之所想,给群众之所需,办群众之所盼,做到尊重人民的主体地位,发挥人民的首创精神,及时地进行人文关怀和心理疏导,与人民群众心贴心、心连心、心换心,使工作真正符合科学发展观的要求。三是贴近基层。最广大群众生活在基层,基层应当是宣传思想工作的着力点,要面对基层的实际、基层群众的思想特点和需要,努力提高宣传思想工作自身的素质和能力,不断提高理论水平和业务能力,不断提高调查研究的能力,不断提高联系群众的能力,不断提高新闻舆论的引导艺术,真心实意的为基层服务,为基层群众注入科学发展的热情,使之转化为全市加快发展的现实动力。
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