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今年3月6日,中国银监会专门召开了案件专项治理工作电视电话会议,这足以体现了银监部门对银行业金融机构案件专项治理工作的重视。因此,基层农村信用社务必按照银监部门及其主管部门对案件专项治理的部署和要求,进一步做好案件专项治理工作,做到组织推动有力、职责分工明确、检查处理从严、具体措施有效,力争实现农村信用社无百万元和“四类”恶性案件、当年无新发案件的目标。那么,要实现上述目标该从何入手呢?笔者认为,应在以下四个方面狠下功夫:
一、加强制度建设,提升制度约束力。一是要完善建立与新业务发展相适应的制度体系。目前农村信用社通存通兑业务、卡业务已经开通,综合业务系统也陆续上线,快速发展的电子科技业务增强了信用社案防工作的复杂性,犯罪分子作案的隐蔽性、灵活性更强。因此,县联社要在制度建设上尽快适应新的业务发展,建立电子业务授权制度,完善内控约束机制,如对柜台存入现金10万元以上的,须经过第二人授权后方可进入系统登记分户账,存入现金50万元以上的,须经第三人授权。二是要严格业务操作程序。全面推行贷款调查、审批分离制度,建立辖内小额农户贷款户主档案,实行小额农户贷款户主制管理。信用社办理贷款一律在柜台办理,办理贷款时信贷员、电视要严格审查贷款户资格,核实身份,出纳凭贷款户有效证件付款。三是要加强帐户核对。信用社对单位存款帐户要按电视制度规定定期对帐,存放资金要主动与对方对帐,信用社内部往来要互相核对帐务,对帐发现的未达帐要严格审查,分析原因,存在疑问要追查到底,对一时无法查清的要及时向联社报告。同时要加强对帐真实性、准确性的监督,建立对帐复核制度。对对方往来资金核对的真实性要进行严格审查,防止对帐走过场,对单位存款对帐不及时的要采取措施及时纠正。四是要切实执行各项规章制度。不能将规章制度贴在墙上,写在纸上,说在口上,要用规章制度约束人、教育人,对无视规章制度的干部职工,要严格处理。在执行制度上要从细微抓起,如印章、密押、凭证实行三分管制度,柜员制业务网点必须实行电子监控,操作人员离机必须签退,负责的公章及个人私章离柜时须入箱上锁,信用社重要空白凭证要做到交旧领新、领用核销制度等。
二、更新案防手段,提升案件防范能力。一是要加强对员工的职业道德教育,开展“珍惜岗位、珍惜人生”为主题的教育活动,让员工正确处理好工作原则、制度与同事间的信任、友情的关系,处理好情与法、钱与法的关系,增强员工的自控能力,做到在金钱面前不为所动。开展业务技术比武、电视竞赛、文艺演出、书画比赛等丰富多彩的文化活动,把员工的业余生活引导到健康有益的活动中去,避免员工与黄、赌、毒的接触。深入开展争创文明岗位、文明单位、青年文明号、业务标兵等文明创建活动,营造一种积极、上进、发展的氛围,从而弱化极少数人的非分之想和犯罪之为。二是要改进员工管理和考核制度。建立科学的指标考核体系,将成本和收益、风险和效益纳入考核体系,建立有效的激励约束机制,制定科学合理的薪酬制度。制定各种经济处罚措施、实施工效挂钩时均应以调动职工积极性为前提条件。要努力为员工创造公平、公正的工作氛围,关心员工生活,帮助解决员工困难,让员工感受到信用社的温暖,使每个员工都能安心工作,热爱工作,干好工作,增强员工的凝聚力和使命感。
三是要加强安全保卫工作。首先要抓好安全制度建设,一方面扎实开展员工安防意识教育,要以案促防,以防促教,以教促学,切实把农村信用社会计、出纳、安全保卫三个基本制度贯穿到各项经营业务过程中。另一方面组织开展经常性的检查监督活动,更好地督促员工落实营业、守库、押运安全操作规程,特别是一些重要场所、重点部位、重要环节、重点人员要加强监督力度,实行检查责任制,对该发现的问题未能发现,发现的问题不能正确处置而引发安全事故的要层层追究责任,决不姑息迁就。其次要抓好安防设施建设。对未取得电视机关颁发的“安全防范设施合格证”的营业场所、业务库逐个进行督查,责令在限期内实现营业场所、业务库安防设施达标。第三要抓好护卫队伍建设。按规定配备足够的、较强的护卫队伍,强化队员基本功训练,提高应对突发事件的处置能力。第四要加强对嫌疑人员的跟踪管理。对有“黄赌毒”行为的、个人或家庭经商办企业、个人家庭负债较大或在行社有贷款(正常贷款除外)、无故不能正常上班或经常旷工的、交友混乱经常出入高档消费场所的、有不良记录或犯罪前科的要进行排查分析,确定专人进行帮助教育,并建立帮教档案,不但在工作时间以内要盯防,而且在工作时间以外要进行信息跟踪,了解情况,掌握思想动态,防微杜渐,把问题消灭在萌芽状态。第五要加强岗位轮换和异地交流。对在会计、出纳、储蓄岗位工作二年以上的要进行短期轮岗,轮岗时间为3个月,在同一信用社任负责人5年以上的,要结合竞聘进行异地交流。
三、加大案件排查力度,提升案件查处能力。一是要加强稽核检查。当前农村信用社法人治理结构改革已全面完成,要重视发挥稽核的监督作用,建立完整的稽核体系。可按照每3-5个营业网点配备一名稽核人员的原则,把政策水平能力强、业务精、作风过硬、办事认真、热爱稽核工作的员工充实到稽核岗位。联社对所辖营业网点序时稽核最长时间不超过一个季度,对案件高发机构、高风险业务、易发案件部位,要增加稽核的深度、广度和频率。二是要加强对案件的排查。案件排查必须坚持常抓不懈,无论本单位是否发生过案件,案件排查工作绝不能放松。联社每年至少要组织一次以上案件的全面排查。采取“格式化、作业式”方法加强案件专项治理检查,即对农村信用社不同岗位职责及内控制度、操作规程进行逻辑归纳,将检查的内容、标准及要求设计成不同的专用表格,形成具体量化指标,增强监督检查的针对性、系统性和可操作性,形成科学、严谨、有效的监督检查体系。要根据内控管理的需要,以“格式化”表格为载体,布置各专业、各单位不同层面负有监督检查的具体操作,并将所完成的“作业”按要求上交联社专门机构审查和存档。在对案件全面排查的同时,还要经常开展一些突击性的检查,突出查现金库存和重要空白凭证以及核对存放银行款、存放联社款、社内往来资金等重点,检查时要认真仔细,不能走过场。要谁检查,谁签字,若查后犯案,追究检查责任。
四、加大案件责任追究力度,提升案防威慑力。一是要实行案件防范责任制,层层签订责任状,将案件防范责任细化分解到各基层社、各岗位,建立全员立体防范网络,不留责任真空,筑好全员案件防范屏障。二是联社要对查处的违规情况进行严肃处理,并以会议、文件形式进行通报,以教育广大员工,时时敲起警钟。要增强案防的严肃性,做到有案必报,发案必查。对敢于以身试法的人员,该处分的必须处分到位,该追究刑事责任的一定要绳之以法决不姑息养奸,养虎为患,以造成声势,形成压力,震慑犯罪。对负有责任的管理人员要给予行政处分和承担一定的经济损失赔偿,并视责任大小,确定是否调离管理岗位,在一定时期内不得提拔使用。
广州市城市建设任务逐年增加,建设工程安全生产责任事故逐年减少,xx年与xx年年同期相比,建设工程安全事故下降了12%,百亿元产值死亡率远低于全国建筑施工百亿元产值死亡率6.92的水平。为把建设工程安全事故降到最低限度,广州市建委今年将开展六个专项治理,建立六项管理制度,来保证目标的实现。
针对广州市建设工程安全生产形势,在总结近年来建设工程安全生产管理工作经验和教训的基础上,为杜绝出现群死群伤的重大安全事故,广州市建委将开展对深基坑、高支模、人工挖孔桩的专项治理;为提高劳务工人的安全意识,解决人的不安全行为,降低事故的绝对数,将开展对劳务工人、特种作业人员的教育培训以及防止高空坠落的专项治理;为提高广州市建设工程安全生产的总体水平,将开展施工现场临时用电的专项治理。
为进一步落实项目建设各方的安全生产责任,市建委将建立六项管理制度,包括:每日巡查制度,要求项目建设各方建立安全生产巡查监督组,每日开工前对工程的重要部位进行巡查并将巡查情况记录在案,跟踪整改;即时上报制度,要求监理单位对重大安全隐患即时上报,施工企业拒不整改的,也要即时如实上报受监监督站,以便建设行政主管部门掌握信息,并对安全隐患及时作出处理;月报制度,要求监理单位加强完善各工程项目的监理月报制度,并将监理月报上报给受监监督站;季度巡检制度,范文top100要求各监督站建立安全巡查专家库,对受监工程每季开展安全生产巡检工作;群众举报制度,鼓励各企业所有人员向市建委或受监监督站,举报工程项目中存在的重大安全生产隐患,对所举报的安全隐患,一经查实,市建委将给予举报人适当奖励;季度例会制度,由市建委和市监督站,每季度召开全市建设工程安全生产状况通报例会,宣传贯彻有关安全生产的法律法规文件精神,分析安全生产形势并研究落实下阶段安全生产目标,通报上季度发生的重大安全事故和存在重大安全隐患的项目及其处理情况。
此外,市建委还将出台建设工程不良行为量化扣分制度等,整顿存在重大安全隐患的施工现场,依法严肃处理发生安全事故的责任单位和直接责任人。
为切实加强公安机关行风建设,河南省公安厅研究决定,从4月1日起,利用四个月的时间,在全省公安机关组织开展六个方面的专项治理工作,集中整改解决一批伤害群众感情、漠视群众疾苦、损害群众利益的突出问题,进一步端正警风,树立良好形象,为完成全年各项公安保卫任务提供强有力的保障。
据了解,这次专项治理的主要内容是:违反“五条禁令”专项治理,违规办理证照专项治理,非执法主体参与执法专项治理,公路“三乱”专项治理,利用执法管理权乱收滥罚专项治理和违规使用涉案款物专项治理。
据介绍,这次专项治理工作从4月1日起开始,共分为组织准备、集中治理、检查验收三个阶段。期间,第一心得范文网河南省公安厅将组织检查组对各地、各警种专项治理情况进行全面检查验收,重点是检查领导是否重视、措施是否得力、排查是否认真、整改是否到位、处理追究是否落实、长效机制是否建立、群众是否满意,坚决做到问题不查清不放过、整改措施不落实不放过、责任追究不到位不放过、群众不满意不放过。河南省公安厅还专门将治理工作纳入年度党风廉政建设责任目标,列入xx年年度整体工作综合考评,作为年终评选表彰和评差否决的重要依据。
河南省公安厅决定,近期在全省公安机关组织开展对违反“五条禁令”、违规办理证照、非执法主体参与执法、公路“三乱”等6个方面的专项治理工作,集中整改解决当前公安机关执法和队伍中存在的突出问题,进一步端正警风,促进严格、公正、文明执法。
在15日召开的全省公安机关电视电话会议上,河南省公安厅纪委书记程德民强调,在对违反“五条禁令”专项治理中,将进一步整改解决违反**支管理使用规定、携枪饮酒、酒后驾车、工作时间饮酒、参与赌博等违令违规问题,特别是要认真查摆解决一些地方查处追究不严、个别民警心存侥幸等问题。
在对违规办理证照专项治理中,认真整改解决违规为不符合法定条件的机动车发放号牌和证照,违规为不符合驾驶许可条件、未经考试或考试不合格人员办理证照,违规办理出入境证照等问题。
在对非执法主体参与执法专项治理中,认真查摆解决继续私招乱雇治安员;对协管员、巡防队员等非执法主体管理不严,指使、默许非执法主体单独执法办案或参与执法办案等问题。
在对公路“三乱”专项治理中范文写作,认真查摆解决违规上路乱设卡、乱收费、乱罚款,特别是要整改解决非交警人员上路拦车罚款,不开具统一票据和处罚决定书;安装使用“电子眼”不规范、暗箱操作、随意处罚等问题。
在对利用执法管理权乱收滥罚专项治理中,认真查摆解决利用执法办案和管理权力搞创收;以获取利益为目的,巧立名目,乱收费、乱罚款,乱摊派,乱拉赞助;利用职权强制、指定产品和服务;跨区域办案,插手经济纠纷;或明或暗向交警、治安等警种和车管所、派出所等基层单位下达罚款指标等问题。
近我社召开案件专项治理工作会议,通过反复学习,加深领会,我充分认识到此次专项治理工作目的和重要意义,更加明确执行规章制度和操作规程的重要性、必要性。联系自己的工作实际,对照制度执行情况和操作规范性进行自查,做到边学习、边对照、边检查、边整改,从学习上、思想上、规章制度上、工作作风上等方面进行自查自纠、补缺补漏。结合本职工作的特点和实际情况,本人主要体会以下几点:
一、学习上。本人能够抓好各项规章制度和操作规程的学习教育活动,提高自身思想业务素质和职业道德水平,树立正确的世界观、价值观和权力观。能自觉加强自身的思想教育和警示教育,针对信用社发生的案件,认真组织开展“学、查、改”活动,以典型案件为反面教材,让自身充分认识到案件的严重危害性,举一反三,查找不足,切实采取措施加以整改,提高拒腐防变能力。
二、思想上。平时能够深入学习有关的规章制度和操作规程,进一步提高自身遵纪守法的自觉性,增强案件防范的意识。案件防范必须以人为本,树立内控制度建设重要性的正确认识,坚持以思想学习为主,从自己的思想政治学习、法纪、法规教育、案件案例分析学习入手,结合实际有目的、有针对性地提高认识,牢固构筑一道坚固的思想防范长堤。一是要自己强化政治思想教育,不断提高自己思想政治素质,以反面典型案件并结合身边发生案例为镜子,树立正确世界观、人生观、价值观,培养优良的道德品质和思想作风,金钱面前不动心、人情面前讲原则。二是强化自己的法规制度学习,使自己知法、懂法、守法、遵规章、讲制度,提高法规意识,增强自己的防腐防变和自我控制能力,时刻保持清醒的头脑,使自己知道在处理业务时的重要操作环节所应承担的责任。
三、规章制度上。能够及时发现工作中存在的问题与薄弱环节,督促自身积极采取措施加以防范与整改,把各项制度执行到位。但同样存在许多不足,主要有:一是理论功底不够深,金融法律法规学习不够全面。二是一些各项规章制度和操作规程得不到彻底落实。三是电脑知识相对缺乏,对综合业务系统的相关规章制度和操作规程、计算机运行安全等方面的学习及理论存在薄弱环节。
四、工作作风上。善于听取不同意见,时刻把自己置身于上级领导和职工的监督之下,努力以身示范,廉洁自律。
总之,以案件专项治理为契机,坚持自觉树立起对案件专项治理的紧迫感和责任感,增强了法纪观念和安全意识,在自己的工作岗位上更加自觉遵纪守法和按章办事,有效地防止了案件的发生。为xx各项业务稳定健康发展和当前xx改革的顺利进行发挥保驾护航的作用。
三超两乱专项治理要认真履行党风廉政建设的主体责任和监督责任,完善监督机制,坚持有案必查,有贪必肃。下面是第一心得范文网小编整理的三超两乱专项治理心得体会,欢迎阅读参考!
三超两乱专项治理心得体会重点治理五个方面的问题:超编制限额进人,超职数、超规格配备领导干部,超范围分设党政职务,随意按年龄划线乱调整配备干部,违反规定程序乱进人
针对一些地方和部门存在的超编制限额进人、超职数超规格配备领导干部、超范围分设党政职务、随意按年龄划线乱调整配备干部、违反规定程序乱进人等三超两乱问题,7月18日,经省委、省政府批准同意,(湖南)省纪委、省委组织部、省编办、省监察厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅6部门联合下发《关于印发的通知》,决定从今年下半年至20xx年底,对全省各级各单位干部人事和机构编制领域三超两乱问题进行集中整治。
此次专项治理分动员部署、自查自纠、复核检查、整改验收4个阶段,重点治理五个方面的问题:
一是深入治理超编制限额进人问题。重点治理机关事业单位超编制员额进人,造成人员超编的问题。
二是深入治理超职数、超规格配备领导干部的问题。重点治理违反干部选拔任用和职数管理有关规定,超职数限额选拔配备领导干部的行为;违反中央、省严格规范副秘书长配备等有关规定,突破机构三定方案核定的职数限额,超职数配备市州党委、政府副秘书长或县市区党委、政府办公室副主任的行为;违反非领导职务设置管理规定超配非领导职务的行为;擅自规定改非干部不占职数,自行设置正副处级干部、正副科级干部等职位,违规搞先进后出,变相增加职数的行为;未按规定程序和权限批准,超机构规格高配领导干部的行为。
三是深入治理超范围分设党政职务的问题。重点治理违反规定擅自扩大范围在机关单位(含参照公务员法管理的群团机构和事业单位)实行党政正职分设的行为。
四是深入治理随意按年龄划线乱调整配备干部的问题。重点治理违反规定,擅自将党委、人大、政府、政协班子换届年龄要求及其工作部门正职随届任免的提名年龄要求随意扩大适用范围,并作为平时调整干部任职年龄界限的行为;违反规定划定干部任职年龄界限退线改非、提前离岗、提前退养等,致使干部任职年龄层层递减的行为。
五是深入治理违反规定程序乱进人的问题。重点治理违反中央、省有关公务员公开招考、事业单位工作人员公开招聘、机关和事业单位人员调动等方面政策纪律规定进人的行为;以人才引进等为名,规避机关事业单位进人相关规定和程序,变相违规进人的行为;严肃查纠领导干部配偶子女违规进入公务员队伍和参照公务员法管理机关(单位)的问题。同时,重点治理财政供养人员在编不在岗,冒领财政资金的行为;违反有关规定,干部调离后继续在原单位领取报酬的行为;虚报人员编制,骗取财政资金的行为;退休和死亡不注销,继续按在职人员领取报酬的行为。
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“六个专项治理”心得体会
在全市公安机关当前正在开展的“六个专项治理”工作中,如何正确理解、贯彻和落实工作要求,对于进一步加强公安机关行风建设,认真解决当前公安机关执法和队伍中存在的突出问题,促进严格、公正、文明执法,树立良好形象,具有重要意义。通过这一阶段的学习和理解,我认为在“六个专项治理”工作,应该做到“克服四种消极影响,抓牢四个工作重心”。
一是克服“形式上”的消极想法。“六个专项治理”工作是省厅今年内一项加强队伍建设,提高民警执法能力和水平的工作措施。治理工作影响力大,工作要求高。但是,在开展“六个专项治理”工作之初,一些部门和民警简单的认为此项活动雷声大、雨点小,只是造造声势而已,而没有针对违反“五条禁令”、违规办理户证、非执法主体参与执法、公路“三乱”、利用执法管理权乱收滥罚、违规使用涉案款物等六个方面深入地排查当前工作中存在的突出问题。由于思想认识上的偏差,导致少数单位治理工作仅停留在形式上。因此,在实际工作中我们要及时调整工作策略,通过学习、教育、宣传等形式提高民警对开展“六个专项治理”工作必要性和重要性的认识,采取多种形式对各部门、各单位活动开展情况进行全面检查,通过检查使各部门清醒的看到自身工作中存在的问题和差距。
二是克服强调客观原因的消极倾向。治理工作既要解决当前工作中存在的突出问题,更要为建立严格、公正、文明的执法队伍提供动力。当前,我们的各项公安工作任务非常繁重,民警的工作压力大,不免会出现急躁和抵触情绪,从而降低了治理效果。针对这些客观存在的矛盾和问题,一方面通过学习讨论端正民警的工作态度,变被动治理为主动治理,另一方面通过科学安排工作和学习,统筹兼顾业务和教育,合理协调形式和内容,使治理工作有条不紊的开展,治理工作和其它业务工作两不误,两促进。
三是克服认识浮浅的消极认识。“六个专项治理”不仅仅是加强队伍建设的一种形式,更应该是在行风评议和执法水平上为队伍建设提供了有利的保障。我们不能简单的认为“六个专项治理”工作过程中学学文件资料,写写心得体会就达到了要求,而是应该把有效解决执法和队伍中存在的突出问题,提高民警综合素质和基本执法办案技能作为开展“六个专项治理”工作的最终目标。
四是克服中心工作与治理工作发展不平衡的消极影响。今年以来,全市公安机关相继开展了“社会主义法制理念教育”、”讲正气、树新风”专题教育、“打击自行车被盗专项整治”、等专项活动。大量警力和精力主要集中在以上工作上,因此造成治理工作与其它工作发展不平衡的状况。于是一些单位产生了顾此失彼、疲于应负的现象。为更好的解决这一矛盾,我们应该根据实际情况做到边工作、边学习、边治理、边整改,各项学习教育活动相互兼顾、交叉进行,各项业务工作稳步开展、齐头并进,以学习教育促进工作,以工作成果来检验学习治理效果。
在避免四种消极影响的同时,要结合本警种、本部门的特点和队伍实际,牢牢抓住“六个专项治理”的四个核心内容即:“深”、“实”、“长”、“新”,确保治理工作取得实效。
一是抓“深”忌“浅”。抓牢深层次的问题不放松,杜绝蜻蜒点水,雨过地皮干。在“六个专项治理”工作中六个方面的问题要逐一对照,认真排查,深刻剖析和查找问题产生的根源,积极整改。在治理工作中,敢于亮丑,敢于刺刀见红,要通过采取自查自纠和互查互纠,认真开展批评和自我批评等多种方法和手段,坚决把民警队伍中的深层次的问题找出来,这样治理工作才能真正取得成效。
二是抓“实”忌“虚”。在“六个专项治理”工作中,必须在“实”字上下功夫。要通过认认真真的学习,扎扎实实的排查,实实在在的剖析,切实可行的整改,立足长远的建制,真正把治理工作的各项要求落到实处,坚决避免走过场,图形式。
三是抓“长”忌“短”。从队伍的长远发展出发,逐步实现制度化管理。今年是我局的制度建设年,我局将整理和完善分局队伍规范化各类管理制度、预案等。同时,在不断实践中,通过排查及时发现管理“空白点”,针对存在的问题,完善管理措施。在“六个专项治理”工作中,我们将针对六个方面的问题,在积极整改的基础上,进一步健全和完善执法监督制约机制,规范执法程序,严格涉案款物的管理,通过制度化的管理进一步提高队伍正规化建设水平。
四是抓“新”忌“僵”。以开展“六个专项治理”活动为契机,通过创新管理机制,突破长期困扰队伍执法工作中存在的突出问题。在解决民警执法不公正、不严格、不规范的问题上,敢于创新管理机制,通过采取案案测评、集体议案、重大疑难案件会诊、精品案件讲评以及全面规范应用《公安网络执法与监督系统》,严把执法质量关,实现促进严格、公正、文明执法的工作目标
广州市城市建设任务逐年增加,建设工程安全生产责任事故逐年减少,xx年与xx年年同期相比,建设工程安全事故下降了12%,百亿元产值死亡率远低于全国建筑施工百亿元产值死亡率6.92的水平。为把建设工程安全事故降到最低限度,广州市建委今年将开展六个专项治理,建立六项管理制度,来保证目标的实现。
针对广州市建设工程安全生产形势,在总结近年来建设工程安全生产管理工作经验和教训的基础上,为杜绝出现群死群伤的重大安全事故,广州市建委将开展对深基坑、高支模、人工挖孔桩的专项治理;为提高劳务工人的安全意识,解决人的不安全行为,降低事故的绝对数,将开展对劳务工人、特种作业人员的教育培训以及防止高空坠落的专项治理;为提高广州市建设工程安全生产的总体水平,将开展施工现场临时用电的专项治理。
为进一步落实项目建设各方的安全生产责任,市建委将建立六项管理制度,包括:每日巡查制度,要求项目建设各方建立安全生产巡查监督组,每日开工前对工程的重要部位进行巡查并将巡查情况记录在案,跟踪整改;即时上报制度,要求监理单位对重大安全隐患即时上报,施工企业拒不整改的,也要即时如实上报受监监督站,以便建设行政主管部门掌握信息,并对安全隐患及时作出处理;月报制度,要求监理单位加强完善各工程项目的监理月报制度,并将监理月报上报给受监监督站;季度巡检制度,要求各监督站建立安全巡查专家库,对受监工程每季开展安全生产巡检工作;群众举报制度,鼓励各企业所有人员向市建委或受监监督站,举报工程项目中存在的重大安全生产隐患,对所举报的安全隐患,一经查实,市建委将给予举报人适当奖励;季度例会制度,由市建委和市监督站,每季度召开全市建设工程安全生产状况通报例会,宣传贯彻有关安全生产的法律法规文件精神,分析安全生产形势并研究落实下阶段安全生产目标,通报上季度发生的重大安全事故和存在重大安全隐患的项目及其处理情况。
此外,市建委还将出台建设工程不良行为量化扣分制度等,整顿存在重大安全隐患的施工现场,依法严肃处理发生安全事故的责任单位和直接责任人。
为切实加强公安机关行风建设,河南省公安厅研究决定,从4月1日起,利用四个月的时间,在全省公安机关组织开展六个方面的专项治理工作,集中整改解决一批伤害群众感情、漠视群众疾苦、损害群众利益的突出问题,进一步端正警风,树立良好形象,为完成全年各项公安保卫任务提供强有力的保障。
据了解,这次专项治理的主要内容是:违反“五条禁令”专项治理,违规办理证照专项治理,非执法主体参与执法专项治理,公路“三乱”专项治理,利用执法管理权乱收滥罚专项治理和违规使用涉案款物专项治理。
据介绍,这次专项治理工作从4月1日起开始,共分为组织准备、集中治理、检查验收三个阶段。期间,河南省公安厅将组织检查组对各地、各警种专项治理情况进行全面检查验收,重点是检查领导是否重视、措施是否得力、排查是否认真、整改是否到位、处理追究是否落实、长效机制是否建立、群众是否满意,坚决做到问题不查清不放过、整改措施不落实不放过、责任追究不到位不放过、群众不满意不放过。河南省公安厅还专门将治理工作纳入年度党风廉政建设责任目标,列入xx年年度整体工作综合考评,作为年终评选表彰和评差否决的重要依据。
河南省公安厅决定,近期在全省公安机关组织开展对违反“五条禁令”、违规办理证照、非执法主体参与执法、公路“三乱”等6个方面的专项治理工作,集中整改解决当前公安机关执法和队伍中存在的突出问题,进一步端正警风,促进严格、公正、文明执法。
在15日召开的全省公安机关电视电话会议上,河南省公安厅纪委书记程德民强调,在对违反“五条禁令”专项治理中,将进一步整改解决违反枪支管理使用规定、携枪饮酒、酒后驾车、工作时间饮酒、参与赌博等违令违规问题,特别是要认真查摆解决一些地方查处追究不严、个别民警心存侥幸等问题。
在对违规办理证照专项治理中,认真整改解决违规为不符合法定条件的机动车发放号牌和证照,违规为不符合驾驶许可条件、未经考试或考试不合格人员办理证照,违规办理出入境证照等问题。
在对非执法主体参与执法专项治理中,认真查摆解决继续私招乱雇治安员;对协管员、巡防队员等非执法主体管理不严,指使、默许非执法主体单独执法办案或参与执法办案等问题。
在对公路“三乱”专项治理中,认真查摆解决违规上路乱设卡、乱收费、乱罚款,特别是要整改解决非交警人员上路拦车罚款,不开具统一票据和处罚决定书;安装使用“电子眼”不规范、暗箱操作、随意处罚等问题。
在对利用执法管理权乱收滥罚专项治理中,认真查摆解决利用执法办案和管理权力搞创收;以获取利益为目的,巧立名目,乱收费、乱罚款,乱摊派,乱拉赞助;利用职权强制、指定产品和服务;跨区域办案,插手经济纠纷;或明或暗向交警、治安等警种和车管所、派出所等基层单位下达罚款指标等问题。
在对违规使用涉案款物专项治理中,认真查摆解决在执法办案中违规扣押、查封、冻结、没收和使用涉案财物,不按规定上交、移交;扣押款长期挂账不处理,违规收取保证金,违法没收和不及时退还、上缴保证金,私自处理扣押财物等问题。
据程德民介绍,专项治理工作从4月1日起开始,至7月底结束。省公安厅将治理工作纳入年度党风廉政建设责任目标,作为年终评选表彰和评差否决的重要依据和内容。对排查整改不力、问题频发、群众意见集中的,要予以通报批评,并责令作出检查,重新整改;对单位、警种领导不负责任、敷衍应付、失职失察并造成不良后果和影响的,要坚决追究领导责任
河南省公安厅召开电视电话会议,宣布今年4--7月,在全省公安机关开展“六个专项治理”。
“六个专项治理”的内容:一是违反五条禁令、二是违规办理证照、三是非执法主体参与执法、四是公路三乱、五是利用职务之便乱收乱罚、六是违规使用扣押款物。
副省长、公安厅长秦玉海主持大会,常务副厅长刘国庆做了部署,厅纪委程书记宣读方案,全省公安机关股所以上干部参加了大会。
从即日起,在全省范围内开展商业贿赂治理工作,重点从六个方面进行专项治理,大同全面进入自查自纠阶段。这是记者从25日下午召开的全省治理商业贿赂专项工作电视电话会上了解到的。省委常委、常务副省长、省治理商业贿赂领导组组长范堆相参加了会议。
这次专项治理工作将从坚决纠正经营活动中违反商业道德和市场规划,影响公平竞争的不正当行为,严格依法查处违反法律法规、给予和收受财物和其他利益的商业贿赂案件着手。重
点对工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和购销等六个方面中的商业贿赂行为进行专项治理,着力解决功利性强、与人民群众切身利益密切相关和严重破坏市场秩序的问题,坚决遏制商业贿赂蔓延的势头,进一步规范市场秩序企业行为和行政权力。
范堆相要求统一思想,提高认识,切实增强做好治理商业贿赂的紧迫感和责任感;突出重点,把握关键,全面落实治理商业贿赂的各项工作;加强领导,确保这项工作取得实效。
全省电视电话会后,市委常委、常务副市长张富文在大同分会场,就治理商业贿赂工作进行了动员部署。他要求,各级各部门要充分认识治理商业贿赂工作的重要性,加强领导,建立领导机构,形成各个行业、各条战线上下联动,全面行动、不留死角的工作格局;明确工作重点,解决突出问题,把治理商业贿赂工作作为全年重点工作来抓;采取有效措施,建立健全长效机制,确保取得实效;加大督查力度,推动治理商业贿赂专项工作深入开展。
经过本阶段的农村信用社案件专项治理工作学习后,我认真领会文件精神,特别是在思想动员会后,我就立下了认真学习我社案件专项治理工作的学习计划,明确了本次学习的重要性和必要性。现将本次活动的学习心得体会如下:
一、通过学习了《xx农村信用社内控制度建设指南》,我更加认识到我所分管的安保工作的重要性,做好“三防一保”工作,确保各项业务的正常发展是我的首要任务。在所分管安保工作,我始终树立“安全出效益”的观念,坚持预防为主,按安全保卫工作落实到岗、到人;做到领导到位、责任到位、措施到位,形成上下齐抓共管的局面。通过组织职工进行安保教育,案例分析,提高警惕,使全体员工认识到“安全防范关系到自己的切身利益”,做到警钟长鸣,把“三防一保”工作列入日常工作的议事日程,坚持每月两次对所辖网点进行查库、查岗,并不定时对所辖网点进行防范器材检查,制定和落实各项安全防范措施,签订责任书,制定防暴防火预案和应急处理方案,确保全社无案件无事故。
二、作为一名基层社的副主任,起着承上启下的桥梁作用,在信贷工作中,坚持按照区联社信贷管理的有关规定,认真贯彻信贷政策原则,坚持贷款“三查”及审贷分离制度,严格执行贷款的担保抵押制度,照章办事,加强柜台监督,使每一笔贷款的发放都有法可依,依法收回,大力清收不合理的资金占用,坚持以效益为中心,以市场为导向,合理分配信贷资金,把有限的信贷资金盘活,化解信贷风险管理体系,健全监督机制,坚持审贷分离制度,严格按程序和集体审批制度操作。围绕区联社的信贷工作精神,结合地方经济特点和产业政策,不断争取支农再贷款,增强支农资金实力,积极发放小额农户贷款,农户联保贷款,把“xxxx”落实到农支工作中,解决农民贷款难问题,有力地支持了农村经济的发展。
三、协助主任强化内部机制,完善内部管理,狠抓各项规章制度的落实,对各项业务、账务、财务进行规范化管理,建立健全各项制度,严格结算纪律,加强印、押、证管理,严格分管,做好会计辅导稽核,根据《稽核处罚条例》进行账务稽核监督,促进员工自觉学习业务,认真按操作规程办理业务,真正履行会计管理的职责,起到把关堵口的作用。
四、在本次的学习阶段中,我本着认真负责的态度,对日常工作中的一些在内控制度中的违规行为,如某位员工上班迟到,某网点出纳交接班手续不齐的情况,我都对其进行思想动员和再教育,使他们真正的认识到错误,并按有关文件作出相应的处罚,在实际行动中更加深了学习的意义性。
总之,通过本次的信用社案件专项治理工作的学习,让我认识日常工作中的每一个环节都是不可忽视的,事无巨细,每一项工作都是我社稳健发展的必要前提,我将本着本次活动的宗旨,为营造一个良好的信合人工作环境,长此以往,继续开展下去。
六个专项治理的心得体会
在全市公安机关当前正在开展的“六个专项治理”工作中,如何正确理解、贯彻和落实工作要求,对于进一步加强公安机关行风建设,认真解决当前公安机关执法和队伍中存在的突出问题,促进严格、公正、文明执法,树立良好形象,具有重要意义。通过这一阶段的学习和理解,我认为在“六个专项治理”工作,应该做到“克服四种消极影响,抓牢四个工作重心”。
一是克服“形式上”的消极想法。
“六个专项治理”工作是省厅今年内一项加强队伍建设,提高民警执法能力和水平的工作措施。治理工作影响力大,工作要求高。但是,在开展“六个专项治理”工作之初,一些部门和民警简单的认为此项活动雷声大、雨点小,只是造造声势而已,而没有针对违反“五条禁令”、违规办理户证、非执法主体参与执法、公路“三乱”、利用执法管理权乱收滥罚、违规使用涉案款物等六个方面深入地排查当前工作中存在的突出问题。由于思想认识上的偏差,导致少数单位治理工作仅停留在形式上。因此,在实际工作中我们要及时调整工作策略,通过学习、教育、宣传等形式提高民警对开展“六个专项治理”工作必要性和重要性的认识,采取多种形式对各部门、各单位活动开展情况进行全面检查,通过检查使各部门清醒的看到自身工作中存在的问题和差距。
二是克服强调客观原因的'消极倾向。
治理工作既要解决当前工作中存在的突出问题,更要为建立严格、公正、文明的执法队伍提供动力。当前,我们的各项公安工作任务非常繁重,民警的工作压力大,不免会出现急躁和抵触情绪,从而降低了治理效果。针对这些客观存在的矛盾和问题,一方面通过学习讨论端正民警的工作态度,变被动治理为主动治理,另一方面通过科学安排工作和学习,统筹兼顾业务和教育,合理协调形式和内容,使治理工作有条不紊的开展,治理工作和其它业务工作两不误,两促进。
三是克服认识浮浅的消极认识。
“六个专项治理”不仅仅是加强队伍建设的一种形式,更应该是在行风评议和执法水平上为队伍建设提供了有利的保障。我们不能简单的认为“六个专项治理”工作过程中学学文件资料,写写心得体会就达到了要求,而是应该把有效解决执法和队伍中存在的突出问题,提高民警综合素质和基本执法办案技能作为开展“六个专项治理”工作的最终目标。
四是克服中心工作与治理工作发展不平衡的消极影响。
今年以来,全市公安机关相继开展了“社会主义法制理念教育”、”讲正气、树新风”专题教育、“打击自行车被盗专项整治”、等专项活动。大量警力和精力主要集中在以上工作上,因此造成治理工作与其它工作发展不平衡的状况。于是一些单位产生了顾此失彼、疲于应负的现象。为更好的解决这一矛盾,我们应该根据实际情况做到边工作、边学习、边治理、边整改,各项学习教育活动相互兼顾、交叉进行,各项业务工作稳步开展、齐头并进,以学习教育促进工作,以工作成果来检验学习治理效果。
在避免四种消极影响的同时,要结合本警种、本部门的特点和队伍实际,牢牢抓住“六个专项治理”的四个核心
即:“深”、“实”、“长”、“新”,确保治理工作取得实效。
一是抓“深”忌“浅”。抓牢深层次的问题不放松,杜绝蜻蜒点水,雨过地皮干。在“六个专项治理”工作中六个方面的问题要逐一对照,认真排查,深刻剖析和查找问题产生的根源,积极整改。在治理工作中,敢于亮丑,敢于刺刀见红,要通过采取自查自纠和互查互纠,认真开展批评和自我批评等多种方法和手段,坚决把民警队伍中的深层次的问题找出来,这样治理工作才能真正取得成效。
二是抓“实”忌“虚”。在“六个专项治理”工作中,必须在“实”字上下功夫。要通过认认真真的学习,扎扎实实的排查,实实在在的剖析,切实可行的整改,立足长远的建制,真正把治理工作的各项要求落到实处,坚决避免走过场,图形式。
三是抓“长”忌“短”。从队伍的长远发展出发,逐步实现制度化管理。今年是我局的制度建设年,我局将整理和完善分局队伍规范化各类管理制度、预案等。同时,在不断实践中,通过排查及时发现管理“空白点”,针对存在的问题,完善管理措施。在“六个专项治理”工作中,我们将针对六个方面的问题,在积极整改的基础上,进一步健全和完善执法监督制约机制,规范执法程序,严格涉案款物的管理,通过制度化的管理进一步提高队伍正规化建设水平。
四是抓“新”忌“僵”。以开展“六个专项治理”活动为契机,通过创新管理机制,突破长期困扰队伍执法工作中存在的突出问题。在解决民警执法不公正、不严格、不规范的问题上,敢于创新管理机制,通过采取案案测评、集体议案、重大疑难案件会诊、精品案件讲评以及全面规范应用《公安网络执法与监督系统》,严把执法质量关,实现促进严格、公正、文明执法的工作目标。
通过对《李金国同志在全市农村信用社案件专项治理会议上的讲话》和兰山区农村信用联社《构建防范风险长效机制确保农村信用社健康持续发展》的认真学习,结合最近联社组织的案件专项治理检查工作的实际,加深了我对开展案件专项治理、切实防范操作风险的重要性和必要性的认识,使我明白我们必须保持清醒的头脑,树立正确的人生观、价值观和金钱观,积极主动地强化风险意识和控制手段,进一步加强内部管理,建立有效的风险控制机制,才能推动信用社的改革不断深入,才能保证信用社的稳健发展。
信用社作为金融机构,主要依靠“信誉”来生存、发展,案件的多发不仅给信用社造成经济上的巨大损失,其社会舆论评价降低的影响更是给挣扎于银行业激烈竞争中的信用社射来了致命的一箭。案件的发生意味着信用社经营管理方面出现了问题,将直接导致社会各界对信用社整体评价的降低,社会形象和社会声誉降低,社员、股东不敢入股,储户不敢存款,信用社就会失去赖以生存发展的基础。信用社是经营资金的高风险行业,是紧密联系千百万社员、股东和众多行业的特殊企业,是立足农村、服务“三农”的社区性金融机构,信用社的经营发展、风险防范直接关系着经济和社会稳定。因此我们必须认清形势、明确开展案件专项治理、防范操作风险是深化信用社改革的迫切需要,是建立信用社风险管理长效机制的迫切需要,是维护信用社自身稳定和创建“平安山东”、“和谐社会”的迫切需要。农村信用社要树立和落实科学发展观,实现持续健康协调稳定发展,就必须遵循安全性、流动性和效益性的原则,其中,安全性居位首,只有安全运营,信用社和客户的资金才能安全无损,才能实现盈利和发展,才能“争创一流”。为此要切实通过专项治理,有效遏制各类违规违法事件的发生,全面提升内控管理水平,尽快使信用社走上规范化管理的道路,确保信用社持续健康快速发展。
在日常工作中要不断加强自我学习,提高自身素质,把风险防范贯穿于具体工作的始终,牢固树立“违规无小事”、“安全就是效益”、“风险控制优先”的意识,自觉的把行业管理和自身的自律有机结合起来,明确岗位职责,增强自我执行制度的自觉性,增强自我思想道德和业务理论水平,构建牢固的思想防线,使遵纪守法意识在思想深处牢牢扎根,变成一种自觉,一种习惯。从小事做起、从自我做起,8小时以内要管好自己,8小时以外也要管好,坚决抵制种种违规违法不良行为的发生。
在各级银监部门和省联社的关心支持下,在我行高管层的正确指导下,我行案件专项治理工作按照上级部门的统一部署,结合本行的实际情况,紧紧抓住年度案件专项治理工作重心,全面推动我行案件专项治理工作的深入开展,圆满完成了XX年下半年工作任务,案件防范工作取得了明显成效,从源头上预防和治理违规违纪行为的发生,全年我行实现了无经济案件、无内部职工违法犯罪的可喜局面。回顾下半年的工作,我们具体做法是:
坚持标本兼治,突出重点
一是整改工作抓落实求实效。经过上半年对案件专项治理检查工作的开展,暴露出了一些违规行为,因此对案件专项治理检查发现问题的整改工作成为我行下半年工作的重点。为使存在问题得到迅速有效的整改,我行案件专项治理领导小组从三个方面进行了统一要求:一是各基层营业网点针对自身存在问题,上报整改方案,内容包括落实整改责任人,落实整改时间,落实整改措施等主要方面;二是总行职能部室协助整改,明确检查组长(挂钩分片经理)与基层营业网点负责人共同作为整改第一责任人,同时要求分片经理通过月度分片网点工作会议以及下基层工作等机会,对整改工作进行再检查、再督促。对整改工作不力的提出严肃批评;三是总行主要领导分头对整改工作进行督查,推动整改工作落到实处。总行领导要求将所有基层营业网点整改报告集中装订成册,便于随时进行督查。督查整改期间,董事长、监事长还多次放弃假日休息时间深入基层了解整改情况,与网点负责人进行谈话,针对存在问题明确提出督查意见和整改要求。
二是加大检查监督力度和频率,巩固案件专项治理检查成果。下半年,我行监事会和各业务部室分别组织了不同形式和内容的检查活动。其中,我行监事会通过参加中心支行会办会的形式,实地了解贷审会各项制度的执行情况以及存在的种种问题,为今后完善信贷业务流程、控制信贷投放风险献计献策;通过开展信贷服务外部调查的方式,走进农户,走进企业,对信贷人员的服务水平及是否存在违规违纪的行为进行走访。财务会计部门根据省联社的统一部署,精心组织开展了会计工作规范化管理活动。通过检查,在规范会计行为的同时,也对案件专项治理期间发现的内部管理方面的问题进行了后续检查;风险管理部门积极配合银监部门开展了以贷款五级分类为核心内容的贷款质量检查,不仅对贷款质量进行有效评估,而且促进了各支行严格执行贷款操作规程;保卫部门按照格式化、作业化检查要求,编制检查表和检查提纲,认真组织了一次对全辖安全保卫工作大检查和一次常规突击检查,通过检查也发现了一些存在的问题,如部分监控设备老化,监控覆盖不全面等等。针对这些问题,我行及时采取了有效措施进行全面整改,除对检查发现问题进行处罚和通报批评外,还迅速更换了30只图像模糊不清探头,新增加了13只新探头,对部分支行窗户进行了增高和加固处理。经过一系列的检查活动,不仅对基层支行业务工作起到了督促检查的作用,也对案件专项治理工作开展以来基层支行存在的问题进行了回头看,消除因硬件设施不到位而有可能引发案件的隐患。
三是加强调研,剖析典型。结合我行开展案件专项治理工作以来集中反映出来的信贷方面存在的突出问题,以及信贷人员因实行轮岗调片形成的责任清收贷款较多的现状,我行案件专项治理小组组长董事长还专门抽出时间带领审计人员到遗留责任清收贷款较多的两支行进行了实地调研,通过与支行行长以及信贷人员的沟通了解,基本弄清了发放违规贷款和形成责任清收贷款的主客观因素,为下一步制定更科学更合理更具操作性的信贷工作管理办法提供了第一手资料。
四是拾遗补缺,着力抓好整章建制工作。针对一系列案件专项治理检查中发现的问题,结合银监部门以及省联社对案件专项治理工作的新要求,我行及时完善了有关规章制度和业务操作流程,重点对处罚办法进行了修订和完善,充实了新要求,新规定,体现了新思路,新理念,调整了处罚力度,对一般性的问题和风险点问题进行区分,加大了对有章不循、故意违规行为的处罚力度,通过修订,使处罚办法更具有实用性,更能体现威慑力。
五是找准对象,狠抓制度执行力的提高。分析历次案件专项治理检查中发现的问题,我们不难看出,有章不循,令行不止,制度执行力松弛是大部分违规违纪问题的根源,而制度执行的好坏关键在管理者。因此,下半年我行还重点抓好支行行长每月查一次库、组织一次民主稽核、查一次监控录像、与员工开展一次谈心活动、进行一次贷后检查为主要内容的行长“五个一”工作,以此带动全员自觉执行各项规章制度,达到共同提高制度执行力的目的。目前这项工作在前期推行的基础上,为了使其更规范化、制度化、格式化,更具有生命力,我行案件专项治理办公室统一制定了规范化、格式化的行长“五个一”工作登记簿下发各基层支行执行,该登记簿对与案件专项治理工作有关的要求和规定进行了详细说明,以便于各单位更规范地开展此项工作。11月份,结合我行开展的合规文化教育活动,董事长、监事长等领导小组成员采取“飞行”检查方式,对全辖支行行长“五个一”工作以及合规文化教育工作开展情况进行了指导和督查,有力地推动了此项工作的高效运转。
坚持奖惩并举,张弛有度
一是处罚动真格,涉及面广,震慑力强。今年3月份和5月份两次案件专项专项治理检查工作结束后,我行领导立即要求相关部门迅速梳理存在问题,落实整改措施,拟定对发现的各类违规行为的处罚意见,下发处罚通知书,两次案件专项治理检查共计处罚当事人156名,处罚金额27700元。同时,我行案件专项治理办公室(监察审计部)为了引起广大员工对案件专项治理检查中发现问题的重视,还以稽核工作简报的形式,迅速将违规行为及处罚情况通报到相关各部室和基层各营业网点。今年下半年,我行除对案件专项治理检查期间发现存在问题单位和个人进行了集中处罚外,还对2名因发放违规贷款的信贷员正式给予下岗处理;对2名柜面储蓄员违规向储户借款的行为给予了经济处罚和调离原工作单位的处理;对1名支行副行长(兼信贷员)被举报利用职权向贷款户借款的违规事实进行了查证,根据事实,责令其向有关借款人当面归还所借款项并陪礼道歉,同时给予当事人解聘副行长职务的行政处分及1800元的经济处罚;对另1名违规介绍熟人向贷款户借款的支行副行长除责令其作出深刻检查外,还给予其1200元的经济处罚和通报批评的处理决定;对3名信贷员因存在违规行为和当年形成逾期贷款较多,给予停止发放贷款并接受进一步的调查处理;对XX年因发放违规贷款被开除留用一年的3名信贷人员,给予延长处分期半年,同时撤换了1名未能认真履行工作职责的支行主办会计。
通过以上工作措施,充分表明了我行举报渠道的畅通和对违规行为处理果断迅速,表明了我行高管层对违规违纪行为发现一起处理一起,绝不护短,绝不手软的坚定决心,从而极大地震动了全辖广大员工,案件专项治理大检查的工作成果在实际工作中得到有效落实,违规现象得到明显遏制,全体员工的合规经营的意识逐步增强,合规氛围逐步形成。
二是对部分受处理人员按期解除处分。今年下半年,我行对上年度因违规发放贷款而受到留用察看一年处分的两名同志,严格按照处理程序,根据他们在处分期内的表现以及对违规贷款的清收进度,经总行党委研究,决定按期解除两位同志的处分;对上年度因违纪而受到留用察看一年、记大过、记过、警告处分的四名同志,根据他们在处理期内的表现,经总行党委研究,也决定按期解除四名同志的处分。
以上工作措施的落实,不仅使有关当事人感受到总行领导对他们的关心和爱护,而且使那些尚在处分期人员和待处理人员感受到只要认真吸取教训,努力改正错误,前途依然是光明的。
坚持以人为本,长效治理
“以人为本”一直是我行的立行宗旨,这一点在我行的案件专项治理工作中,从以下几个方面得到了充分体现:
一是案件专项治理检查处罚拒绝暗箱操作,做到公开、透明。由于目前我行执行的处罚办法较之以前的处罚规定,不仅处罚更严格,而且经济处罚的金额更大。为确保处罚工作的严肃性和公正性,我行领导专门召开了检查组长会议,听取工作汇报并对处罚情况逐个过堂审核,不循私情,不滥用职权,同时还将处罚结果由案件专项治理办公室公布在《稽核工作简报》上,接受全体员工的监督。
二是不离不弃,积极挽救被处理人员。今年8月4日,我行约请市公安局经案大队负责人对13名违规放贷人员集中进行授课,重点阐述发放违规贷款的危害、性质和后果,帮助他们理清工作思路,提高思想认识,放下思想包袱,积极清理违规发放的不良贷款。同时,为了充分将违规贷款的风险损失降到最低,达到“惩前毖后,治病救人”的效果,经总行党委慎重研究,决定对三名清收违规贷款不理想的被处理人员延期解除处分的决定,再次给他们改正错误的机会。
三是加强培训教育,开展以加强企业合规文化建设为主线、治标与治本相结合的案防活动。首先,明确9月份为全行合规文化建设集中培训教育月。9月8日,我行召开了由全员参加的关于加强合规文化建设视频电话动员大会。董事长作为题为《强化人本管理,建设合规文化,着力推进全行各项工作又好又快发展》动员报告,对我行合规文化建设的有关工作作了统一部署。培训教育期间,重点针对新修订的《员工违反规章制度处罚办法》,集中由相关业务部门负责人逐章逐条讲解处罚办法的内涵,意在让员工不仅要了解违规操作付出的成本,而且要了解业务操作的相关规定,避免因无知而违规。同时,要求各支行、机关部室在集中学习期结束后,各自组织所辖员工对《江苏省金融机构案件通报》等内容进行学习并写出学习心得。其次,我行结合《中华人民共和国物权法》颁布的契机,邀请具有丰富理论实践经验的司法工作者为支行行长、信贷人员进行了集中授课讲解,并在月度信贷员培训会上进行考试,不仅使信贷人员增加了业务知识,而且使信贷人员在实际工作中做到守法合规。
四是积极引导,树立学习新风尚。今年银行从业人员资格考试制度的推出是以规范银行业从业人员的队伍,提高从业人员的整体素质为目的,也是对从业人员专业素质和实际能力的考验。我行高管层敏锐地感觉到这是规范员工八小时以外行为的良机,总行领导率先带头报名参加考试,同时为了进一步鼓励全行员工参加银行从业人员资格考试,经总行党委研究决定,对参加考试并通过的,将给予报销报名费和每门200元的奖励。由此,在总行领导的引导和奖励政策的推动下,我行掀起了学习银行业从业人员资格认证专业知识,参加认证考试的热潮。目前,已有60余名员工获得相应的资格认证。通过积极引导,全行员工自觉参加专业资格认证考试、技术职称考试的学习风气在我行方兴未艾,进一步增强了全体员工的综合素质,提升了我行内控和风险管理水平,为我行改革和发展创造了良好的环境。
五是着眼未来,培养员工归属感。10月28日,我行召开了XX年以来进行工作的大学生员工座谈会,董事长、监事长等总行领导和50多名大学生员工亲切座谈。在轻松、活泼的气氛中,与会大学生各抒己见,畅所欲言,各自汇报了参加工作以来的学习、工作及生活情况,也大胆提出了总行在经营管理和业务发展方面的一些建议。他们纷纷表示,在今后的工作中一定会加倍努力,绝不辜负总行领导的全心关爱和殷切期望,尽快成才。11月24日,在我行八楼会议室召开了中层以上管理人员及其家属座谈会。会上我行领导向她(他)们通报了我行近几年来的工作情况,并希望她(他)们一如继往担当好“贤内助”、“廉内助”的角色,为各自家庭和谐把好关,守好口。11月25日,为竞聘15家中心支行委派会计的职位,24名基层支行的主办会计走上了演讲台,这是我行继中层管理人员和审计人员实行竞聘上岗以后在用人制度上的又一重大改革,充分体现了“能者上,庸者让”的用人理念。这一系列动作,不仅体现了我行高管层对员工的人文关怀,而且使员工认识到在我行工作大有奔头,是有志者展现个人才华和实现个人理想的舞台,从而对我行产生认同感、归属感,从思想上树立认真工作,合规办事的理念,使案件专项治理工作成果进一步扩大。
以上是我行在二○○七年下半年案件专项治理工作中所采取的具体措施和取得的一些成效,但对照银监部门的要求,还存在一些不足之处,主要表现在以下几点:
一是对一般性的违规违章行为处罚不够及时有力,没有起到震慑作用,致使一般性的问题反复出现;
二是案件专项治理工作及其检查工作的广度和深度不够,还有待进一步拓展;
三是案件查防长效机制的建立和实现长效管理,还有许多工作需要不断完善。
针对以上不足,我行决定下一年度的案件专项治理工作重点是:
一是要继续加强合规文化建设,加强职业道德、风险教育和人文关怀,增加员工的凝聚力和使命感,提高员工执行制度的自觉性,进一步防范操作风险和道德风险。
二是要结合自身实际,突出重点,进一步完善和健全内部控制系统。随着案件专项治理工作的不断深入,我行将根据本行实际情况,结合银监部门案件专项治理工作的要求,不断完善内部管理和控制系统,从而使案件专项治理工作能卓有成效地开展。
三是要加大处罚力度,威慑违规行为和案件的发生。对出现的违规行为和案件做到发现一起,查处一起,绝不姑息,力争通过处理一个人,达到教育一群人的效果,从而保证我行各项工作健康有序的开展。
金融系统案件专项治理个人心得体会
近几年,银行业金融机构不断发生违法违规案件,尤其是一些大案、要案,金额巨大,情节恶劣,给银行业金融机构的信誉和社会形象带来了不利影响,同时银行业金融机构对操作风险的识别与控制能力不能适应业务发展的问题突出,为了切实加强对商业银行和农村信用社的管理,坚决遏制案件多发势头,保证改革和发展的顺利进行,银监会决定开展以加强制度建设为主要内容的查防银行业金融机构案件专项治理工作,经过第一阶段的学习,现将本人的心得体会浅淡如下:
一、案件发生的主要原因
纵观金融案件的发生,尽管形式各异,但究其原因,主要是由于各项内控制度未履行好、落实好造成的。通过近段时间的学习,我们发现这些案件除暴露银行业金融机构内部管理松懈,有章不循,处罚不力等问题外,另外一个重要的原因就是忽视了员工道德风险的控制。主要存在的问题有:
一是员工整体素质不高,教育乏力。俗话说,千里之堤,溃于蚁穴。农村信用社点多、面广、线长,绝大多数员工身处最基层,长期以来,规范化、制度化的思想教育开展不够,安全教育少。一些信用社对安全管理、案件防范工作不重视,给员工造成错觉,从而放松警惕,认为只要自己不出事就行了,别人,谁出事谁负责。案件防范不到位导致安全工作挂在嘴上,疏于案件防范。同时由于社会风气、黄、赌、毒的影响,对自控力弱、政治素质差、道德败坏、作风卑劣、无视党纪国法、私欲膨胀的人来讲,诱惑力是引发了作案的主要因素。
二是防患意识不强,管理乏力。近几年来,大部分信用社注重了业务开展,忽视了案件防范,一手硬一手软的现象得不到彻底改观,尤其在基层信用社,任务至上,片面追求几项主要业务指标的考核,不重视内部管理、安全教育和责任意识,有的甚至欺上瞒下,学习教育走过场。
俗话说“十案九违规”,不按规章制度办事,为案件产生埋下祸根。一方面,无视规章制度,有规章不执行,颁布的法令、制定的规章流于形式,没有发挥应有的作用。另一方面,讲义气,凭感情用事,以感情代替制度和原则,不按操作规程办理业务,导致案件发生。对案件防范工作部署少、落实少,致使工作存在空档和缺位,给犯罪分子留下可乘之机。
三、稽核检查图形式、走过场,监督乏力。一方面稽核检查力量相对薄弱,对信用社点多、面广、线长和客观上难以全面实施有效的监督检查;另一方面,稽核检查人员有的责任心差,原则性不强,稽核检查图形式,走过场,该发现的问题没有及时发现,发现的问题也没有采取有效措施进行处罚,而是大事化小、小事化无。有些事情虽然发现了,也下达了整改通知,但对落实情况没做进一步的督促检查,使问题越积越大,最后导致发生重大经济案件。
二、预防案件发生的对策建议
通过这次活动,每个员工只要进行自我教育、自我剖析,吸取教训,警钟长鸣,并对照有关金融法规和农村信用社规章制度,自我查找履行岗位职责及遵纪守法等方面的差距,明确今后工作的努力方向,就必将使我们农村信用社违法违规案件得到遏制,案件数量不断下降。
我个人认为,要做好案防工作,关键是人,农村信用社务必牢固树立人本观念。
一是要经常性抓好员工的政治思想和职业道德教育,使其树立正确的人生观、价值观,自觉抵制腐朽思想的侵蚀,做到“常到河边走,就是不湿鞋”,做到警钟常敲,预防针常打。
二是抓好员工监督管理,健全要害岗位、重要环节人员轮岗,异地交流制度和相互制衡机制,严防内部工作人员互相勾结,共同作案。
三是抓苗头,抓落实,抓薄弱环节,确保案防措施到位。对于地处边缘的网点及员工作为案防工作的重点,强化稽核人员的岗位责任,采取现场稽核,重点审查和非现场监督等方式,定期和不定期地开展序时检查和岗位离职审计。
四是建立健全好各种规章制度。加强制度建设,重视员工道德风险防范,严格操作流程,把对员工思想排查工作纳入议事日程;同时对员工“班前看神态、班中看情绪、吃饭看胃口、交流看心情、下班看快慢、班后看做啥。”通过这“六看”,基本上能够及时发现员工心态是否失常,做到密切关注员工思想动态,将各种诱发案件的隐患消灭在萌芽状态。
总之,通过本次学习,我深深体会到,只要我们大家不断增强自身的遵纪守法的自觉性和主动性,结合本岗位的实际情况,认真地进行自我教育,自我约束,吸取教训,警钟长鸣,提高防范意识,相信我们的信合明天会更美好!
金融系统案件专项治理个人心得体会
防范操作风险、做好案件专项治理是保证改革和发展顺利进行、为农村信用社发展保驾护航的根本。因而,加强案件专项治理工作,既是各级银监部门的要求,也是我们信用社发展的需求。在工作中,我们要进一步增强案件查防工作的紧迫感和责任感,把防范操作风险、强化案件专项治理同加强制度建设和深化农村信用社改革有机结合起来,把防范操作风险、强化案件专项治理和完成业务经营目标结合起来,把防范操作风险、强化案件专项治理同增强员工风险意识、提高员工整体素质结合起来,坚持从严治社,切实加强管理,有效遏制违法违规案件的发生,全面提升内控和风险管理水平,为农村信用社改革和发展创造良好环境。
案件专项治理工作的目标是:标本兼治,加强内控制度建设,坚决遏制违法违规行为,防止各类案件的发生。其主要内容为:业务规章制度的落实和执行情况,包括岗位组织控制、授权授信、信贷资产管理、财务会计管理、计算机系统管理。重点检查各项规章制度是否能够覆盖到所有业务领域、岗位和操作环节,各项业务是否制定了详细的操作规程和细则;各项规章制度是否得到有效贯彻,差错和事故是否能够得到及时纠正;岗位责任制是否明确并真正执行;库存现金、出入管理、库房管理、综合业务管理系统等方面的内控制度执行是否到位。同时对容易引发案件发生的关键岗位、重要岗位的人员及业务等进行重点检查,内容包括:信用社与客户、行社往来以及信用社内部业务台账与会计台账之间是否按要求及时对账;对未达账和差错处理是否有流程控制;是否严格执行印章、凭证、密押的分管与重要空白凭证领用、使用、作废制度,记帐、出纳、会计业务是否事前审查、事中复核、事后监督,严格规范重要岗位和敏感环节工作人员八小时内外的行为;是否对可能发生的账外经营行为进行监控;业务岗和事后监督岗是否实施独立、交叉检查,是否对疑点和薄弱环节进行持续跟踪检查,是否对业务岗位进行有效监控。贷款是否按照规范化要求操作,大额贷款发放是否符合审批程序,是否垒大户和超权限、或违规放款,抵押担保贷款的抵押是否足额及有变现能力并具有法律效力;担保人是否有经济实力,信贷档案是否符合规范。
目前我们农村信用社在案件专项治理工作中主要存在以下问题:1、思想觉悟不够高、2、业务素质还有待进一步提高、3、内控制度的落实也存在薄弱环节。针对这些问题,我个人建议应采取以下措施。
一、重点突出专项稽核。一是业绩评价审计。联社和基层农村信用社要发挥主体作用,承担实施和操作责任,要在第一线完成分类的组织、准备、实施、验收等工作。培训方面,要确保受训人员强化风险管理理念、通晓分类理论、准确运用分类技能;操作准备方面,要建立严谨、高效的组织保障体系,明确各部门、各岗位的工作职责和权限,建立通畅的分类信息交流和反馈通道,保证客户信息及时、准确、完整,务求做到人员、任务、责任和措施落实;实施方面,要狠抓制度落实,严格规范分类人员的操作行为,力求风险分类结果基本真实;验收方面,要在制度安排的基础上,严格坚持标准,力戒形式主义,严厉查处弄虚作假行为。对监管部门和省级联社检查发现的问题,要及时采取措施,限期整改。
二、认真开展案件专项治理。
一是完善预警机制防案件事故。对重要岗位、重点人员、重点时段采取相应对策,制定预案、提前预警、进行预判,把案件事故消灭在萌芽状态。二是采取措施控案件事故。出现风险,第一反映是要控制局面,及时采取措施,通过现金存款、金融机构、发货单位的止付等手段,把尚未动用的资金保全处理。三是主动出击查案件事故。对在稽核中尽责或群众反映的问题要及时进行专调查,弄清真伪、及时堵塞漏洞。同时要努力减少和挽回损失。对于已经形成的风险及损失,要通过落实担保、处理抵质押等风险转移手段减少损失;发现案件要及时组织力量进行突破,不能任其发展,更不能让嫌疑人逃逸。四是依法依规惩处责任人。对于违法违纪违规人员,坚持教育从严处理更要从严的原则。该批评的批评,通报的通报,该罚款的罚款,该处分的处分,该移送司法机关的送司法机关,不姑息迁就,不包庇纵容,不搞下不为例。
三、切实加强党风社风建设。继续与全各信用社负责人签订《党风廉政建设责任书》,明确各支部的责任,把党支部书记推上第一责任人位置,进一步抓好党风廉政建设和反腐败的领导体制和工作机制。同时结合行政区划调整和我镇实际,进一步细化责任书内容,使各部门把坚持贯彻落实党风廉政建设责任制和抓好经济工作、配合党委政府中心工作紧密结合。
四、进一步加强宣传教育工作。要认真组织全体稽核员、事后监督员学习党风廉政建设各项规定和制度,学习党的十七大精神和'三个代表'重要思想,构筑坚固的拒腐防变思想道德防线。加强调查研究,及时沟通反馈信息。
在此基础上,我们还要组织全辖员工树立牢固的思想防线,认真恪守规章制度,保持严谨工作、生活作风。
在改革发展过程中,我们已经深刻认识到搞好案件专项治理工作的重要性,也注意到该项工作的紧迫性,因而,在今后的工作中,我们应该全员动员,在上级各部门的正确领导下,不辜负使命,不辜负领导期望,脚踏实地地开展案件专项治理工作,为我市农村信用社全面健康发展打造安全平台,为防范各种案件和风险做出应有的贡献!
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