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农村基层建设一直是党和国家实施的重点工程,下面是第一心得范文网第一心得范文网小编精心整理的农村基层建设心得体会范文,供大家学习和参阅。
农村基层建设心得体会
扎根基层 奉献青春办一切事情,一定要实事求是,实际出发,群众要的是什么,需要的是什么,只有这样,才能够真正去为人民服务。在日常工作中,我单位尽心尽力为基层群众实行一站式服务工作,严格按照首问负责制要求,谁接待谁负责,主动发挥我们与基层群众沟通的桥梁、纽带作用,牢固树立以人为本、务实高效的服务理念和宗旨,坚决杜绝门难进,脸难看,事难办,大力倡导急群众所急,想群众所想,急事急办,特事特办的务实高效的工作作风,做百姓的贴心人,知心人。
我也一直积极树立这样的思想观念,尽自己最大的力量去帮助群众。在我工作期间,碰到过这样一个独居老人,已经八十多岁了,子女不在身边,自己照顾自己的衣食住行,由于离银行太远,交通不便,他都是每月15号直接来财政所领退休工资,每次看着他拄着拐杖蹒跚前行,还要爬楼梯上下,总让人觉得有一种心酸。他平时的生活费用一直是靠自己微薄的小乡干部补贴,而且由于年纪太大,身体不好,还要常年吃药,所以常常出现入不敷出。记得那次他又来了,可那天才10号,离发工资还有5天,他说自己没钱了,吃早饭都没有钱了,看着那样一个迟暮老人说出这样的话,大家都很心酸,但是财政所不同于别的部门,牵涉到财政资金就必须严格遵守制度,这是对单位负责。最后我拿出自己的200块钱交给他,让他这几天不至于没饭吃,同时我也跟他说他的工资只能按规定发放,我必须严格按照机关财务管理规定,做到对单位负责、对领导负责、对自己负责。
后来银行在各个村上也设立了便民服务点,可以进行小金额的支取,避免他的来回奔波,我们就帮他办了一张银行卡,这样每个月的工资都会按时打到他的卡上,至此之后,我就没有再见过他。
通过一年的工作,让我知道了基层工作既要适应时代与经济的发展,又要富有人情味。时常想着国家的大事,就能主动关注群众的小事;时常解决群众的小事,就能有效服务国家的大事。要改变那种下去走一走、看一看、问一问以及一群人下去检查多、解决实质问题少或是碰到重大问题才亲临现场的现象,而是要真正在深入上下功夫,在针对性解决问题上下功夫。要有积极主动地心态,把群众工作放在心上,把心放在群众工作上,不能得过且过要敢于承担责任,视民生为己任,视民悦为己荣,真正处理好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
农村基层建设心得范文
改革开放四十年,神州大地掀起了翻天覆地的变化,成就举世瞩目,经济社会繁荣发展。在农村这个最基层的地方工作八年来,我们绣衣村近几年飞速的发展伴随着我成长,我经历和见证了这一场巨变。如今,农村生产生活条件已今非昔比,党的支农、惠农政策日渐完善,各项建设如火如荼。然而,这种形势,这种变化,这种发展趋势,也给我们新时代农村基层工作提出了更新、更高的要求。
新时期,制度化、规范化、服务化成为新的要求。
新形势下,工作方法、工作重点必然有所变化。村干部必须学会并善于做好思想教育工作,把行政命令式的工作方法转变为以主动服务为主的工作方法,努力做好新时期的农民群众工作。我们必须善于和乐于做好群众工作,牢记全心全意为人民服务的宗旨,充满感情,深入基层,调查研究,实事求是,科学发展,为民所想,学会从农民的需要出发,做好农村工作。
新时期、新形势下,思想作风、工作作风必须转变,服务意识、工作能力必须提高。
作为农村基层工作人员,一定要有强烈的创新意识。发展在于创新,创新才能促进发展,人云亦云,一成不变的工作方法,只能算是完成工作,而不是很好的完成工作。创新包括工作态度、工作方法、发展途径、发展模式的创新。必须立足实际,因地制宜,发挥本地优势,提高农民收入。近年来,有的地方以资源获得发展,有的地方以特色获得发展,有的地方区位优势获得发展,这些都充分发挥了自身优势,提高自身竞争力,所以获得成功。就拿最近雪堰镇青年干部一组全体成员去溧阳戴埠镇参观乡村建设,参观当地的乡村旅游建设,所到之处能深刻感受新农村建设带来的新气象,得天独厚的自然资源和人文地理有机结合,谱写了新时达新农村建设的一首田园讴歌。
新形势下,虽然群众工作多种多样,工作方法也是多样。
放在首位的还是发展。经济发展是其他各项工作发展的基础,我们必须想尽办法,提供有利条件,促进农村经济持续、快速、健康发展。结合我村情況,我认为应当从以下几个方面入手:
一是打牢发展基础,搞好基础设施建设和水利建设。
对于大多数农民来说,农业仍是其致富途径。农业基础设施的建设直接影响着农民的收入,所以,绣衣村两委班子,励精图治,奋发图强,利用好上级支农、惠农政策,投入大量精力、物力、财力,推进好了我村第一期高效设施农田建设,仅在去年一年的时间里,修建6座打水基站,并且大量改建和新建u型沟及高标准农田道路数千米,目前,我村第二期高效农业设施建设已在紧锣密布规划中,旺庄片的面上污染源工程也在紧张有序的开展中,这样一来更好地促使了我村农业增收,农民增效。
二是要摘好产业规划,做好政策扶持。
产业化是农业的出路,也是农民致富的重要途径,每个地方都重视产业的发展。然而,产业化也有两面性,符合实际情况的项目,农民致富;反之,背离客观实际的项目,只能坑害百姓。所以一个产业是否合通,在发展就应当做好调查,做好规划。产业规划要解决种什么,在哪里种,怎么管理,怎么支持,怎样与全局的产业布局相适应的间题。我们绣衣村就是按照以上理念,真正搞好了我村农业产业化,旺庄片区农田主抓大棚蔬菜种植,绣衣片农田主抓水蜜桃种植,粮食和水果业的合并种植,又一次谱写了绣衣村农村产业建设的现代讴歌。规划合理的同时,村委还要做好服务,
包括政策服务和技术服务,既然做,就一定要全力支持,全
力做好,力保成功,百姓百姓百条心,政策扶持的基础上满意的服务是必不可少的。
三是要搞好农产品推广,打造属于自己的品牌。
近几年在我村农村经济发展过程中,打造品牌意识还没真正落实到实处,就拿我村水蜜桃虽然已经规模化种植,也形成了农村水蜜桃种植的一道靓丽风景线,但在水蜜桃销售这一块,还是套用无锡阳山水蜜桃这个品牌,村委也励精图治,为了更好地进行我村水蜜桃销售,设立了专门的合作社。虽然桃农的销售状况很乐观,但我觉得这不是长久之策,打造出自己的品牌、宣传好自己的品牌才最重要,才能真正促使我村农业增效,农民增收。
四是要抓好基层自身建设,提高服务群众的能力。
要进一步转变观念,解放思想、转变工作作风,提高工作效率,全力创建务实、高效、廉洁的基层组织。着重做到四个转变一是由强制型向说服型转变,尤其是在村级社会事业推进中,与村民沟通、协调方面,确保工程的顺利推进。二是由盲从型向规范型转变。依法行政是新时期对基层干部的必然要求,也是衡量干部工作的重要标准。同时,由于农村普法工作的深入开展,广大农民群众的法律意识也大大增强。因此,村干部要迅速提高自己的专业水平,逐步把基层工作转入法制化、科学化、规范化的新时代轨道。三是由领导型向服务型转变。村干部的主要职责是为民那务,为民办事。因比,村干部必须集中精力想民所想,为民服务,积极投入村级社会事业建设的主战场,发展好农村经济。四是由封闭型向公开型转变。只有树立公正廉明的形象,才有说服力、感染力、号召力才能更好地与群众打成一片,充分调动农民群众的积极性,促进农村各项事业稳步发展。
农村工作任重道远,我们要与时俱进、实事求是、解放思想、牢记使命、不忘初心,牢记全心全意为人民服务的宗旨,开拓创新,勇于实践,不断探索农村工作的方式方法,以全新的视角,全新的理念,做好农村工作。我相信,只要我们紧跟党走,落实好党在农村的政策,团结两委一班人,一定能把群众的事办好,把农村的事办好,我们绣衣村明天也一定会更加美好。
农村基层建设心得体会范文
农村,是改革发展的主战场,是保持稳定的第一线,是服务群众的最前沿。农村基层的重要性,我认为怎么形容都不过分。
由于农村基层的极端工作重要性,因此,在这样的一个背景下,在农村开展基层建设活动,如何做好农村工作?我认为首先必须解决好自身定位的问题。面对波诡云谲的国际形势,出口乏力、内需不振、通涨不下的国内局面;处身不同阶层不同群体的政治、经济利益诉求;以及转型期各种矛盾问题交织互联的复杂局面,农村基层干部以怎样的心态应对如此局面,或者说以怎样的思维方式、指导思想,承接前所未有的机遇挑战,显得尤为重要。搞不清自身所处的历史方位、工作定位,不解决我是谁,为了谁、依靠谁的问题,就永远不可能有共产党员的历史担当。那么,重新审视农村基层党建工作的自身方位,农村基层党组织应当有什么样的自身定位呢?这个定位就是:我们党是执政党,党的干部,我们这帮人组成基层政权代表共产党在基层为共产党、为人民执掌政权,也就是通常所说的执政。请注意我们是在执政,而不是在革命。我们是执政党,不再是过去曾经的革命党。
基层干部要审时度势,与时俱进地做好群众工作
一是掌握发扬民主的工作方法。积极推行党务、政务等公开工作,不断扩大群众的知情权;完善决策程序和议事规则,畅通民意表达渠道;健全社情民意信息征集体系,不断扩大群众的参与权和监督权。
二是掌握宣传教育的工作方法。加强基层思想文化阵地建设,依托现代远程教育网络、农村文化大院、城市文化广场等平台,切实发挥群体活动在宣传政策、联系感情、化解矛盾、促进和谐中的独特作用。
三是掌握依法行政的工作方法。强化依法行政意识,做事先要考虑一下职责是否越位、程序是否健全、内容是否合法。审慎地依法行政,考虑行政行为是否符合当地实际、是否符合当前社会心理、是否可能引发社会矛盾。
四是掌握思想政治的工作方法。概括地说要增强三性增强思想政治工作的主动性,使群众在遇到问题时能见到领导、能听到真相、能了解到政策、能解决问题;增强思想政治工作的针对性,针对不同群体、同一群体内部的诉求差别,采取不同的方式方法;增强思想政治工作的灵活性,对于诉求过高的群体,适当放缓处理过程,待群众诉求降到相对合理时迅速予以解决,决不能久拖不决。
五是掌握典型引路的工作方法。通过试点推进的方式积累经验,同时注重挖掘、培育工作一线典型,发挥典型的带动和引领作用,为全面推进工作提供样板。
六是掌握化解危机的工作方法。在遇到公共危机事件时,首先要保持冷静、敏锐观察,果断地做好应对决策,最大程度地减少和缓解危机造成的损害。在化解危机的过程中,积极回应社会和公众的现实需求,明确态度,稳定人心,解决问题,确保平稳渡过危机。抓好危机后的恢复与重建,通过深化危机后的相关改革重塑组织新形象。
基层干部要融入群众,走进群众。作为基层干部要与群众面对面交流,耐心倾听群众呼声。要深入村组、基层一线走访群众,贴近群众,与群众交朋友,拉家常,甘当群众的学生,认真倾听群众言语。把老党员、老村干部、种养殖大户、退休干部、换届落选村干部、计生困难户、老上访户等作为走访的重点,耐心倾听群众声音。交流多了才能密切联系群众,沟通深了才能真正带动群众。在交流中,一要坦诚地听。放下架子,坦诚相见,建立良好的干群关系,让群众有机会把心声充分表达出来,把所思所想所盼所愿全部说出来。二要全面地听。放弃个人的判断,抛开过往的经验,不以干部者自居,更不以老师、领导者自居,保持客观立场,不偏听偏信,耐心倾听。三要深入地听。完完全全专注于事、专注于人,不仅关注表面的信息、现实的问题,更要关注群众心底的声音,不东张西望,做出满不在乎,事不关己高高挂起,明知不对少说为佳的样子。
基层干部要用真心去对待群众,针对不同的人,不同的事,不同的地域环境,不同的时机场合,不同的利益关系,分清哪些是合理诉求,需要予以解决;哪些是不合理诉求,需要加以解释;尽力去满足群众实际的、合理的需求;真心关爱群众,把群众放在心中最高位置。要积极适应工作职能由管理到服务的转变,坚持群众路线,把群众工作贯穿到社会管理的各个方面、各个环节,不丢老办法、用好硬办法、探索新办法。要善于办惠民、富民、安民的民生小事,真正把群众当家人、把群众反映的问题当家事、把服务群众工作当家业,实现好、维护好、发展好群众的切身利益,维护社会稳定、促进社会和谐。要做好思想帮扶,在征求意见上下功夫。切实帮助贫困户、五保户、计生户和老弱病残等弱势群体增强应对困难生活的勇气和信心。
建构和谐社会是全党、全国人民的根本任务,建设和谐新农村是建设和谐社会的极为重要的的方面。如何建设和谐新农村,没有现存的路子可走,必须要进行探索和创新。围绕如何解决“三农”问题,理论界进行了不少的探索,有的地方也在进行探索性的试点,取得了一定的经验。如何从根本上解决“三农”问题,建设和谐新农村,实现小康社会,必须要深入进行探索,作出明确的回答。中共中央政治局委员、广东省委书记张德江同志在阳东县北惯镇平地村挂点,创造性地提出、并率先地实行的“固本强基工程”,对如何从根本上解决“三农”问题,建设“和谐新农村”进行了新的、创造性的探索与实践,取得了显著的、耀人的成绩,有了明确的答案。张德江书记说:“实施固本强基工程的根本目的,就是要通过加强村级党组织建设,加强村委会建设,加强农村党员干部队伍建设,促进农业经济发展,促进农村文明进步,促进农民素质的全面提高。”我暂且把这个“固本强基工程”名为“建设和谐新农村的阳东模式”,简称为“阳东模式”,这个模式具有极重要理论价值和普遍的实践指导意义。
这个模式是建设和谐新农村的创新模式,它以“固为民之本,强执政之基”为理论指导。“固为民之本,强执政之基”是“三个代表”思想第一心得范文网的高度概括,是建设和谐新农村的基础与指导方向。以民为本,是我国传统的“民为邦本,本固邦宁”思想的继承与发展。执政为民,全心全意为人民服务,为人民大众谋利益,领导全国各族人民建设和谐社会,走上富裕的小康之路,是中国******一切活动的根本宗旨。我们党在农村执政的基础是扎根于村民中的基层党支部,这个基层组织带领村民,发展农村经济,奔小康,走共同富裕的道路,充分反映村民的热切愿望,得到村民真诚拥护,是深得民心的,“得民心得天下”,这就是中国共产党执政的深厚的群众基础和法律基础。
一、这个模式的建立,首先抓好、加强领导村民建设和谐新农村的领导班子问题。张德江书记明确的指示说:“要彻底解决‘三农’问题,减轻农民负担,增加农民收入,改变农村面貌,关键是要把农村的班子建设好。”平地村领导班子建设的第一步,解决党员干部思想不够解放和领导群众致富能力不强的问题,不断地教育干部解放思想,更新观念,建立培养干部的教育机制,选派村干部进市、县党校的大专班深造,系统学习理论、村务管理和实用技术等方面的知识。通过学习深造,提高了领导成员的政治素质和理论水平,思想观念从传统的小农经济的模式中解放出来,逐渐树立起市场经济意识,解放了思想,开拓了眼界,增强了村干部领导群众致富的能力。第二步,改变传统的用人机制,采取组织推荐、群众推荐和个人自荐相结合的方式,范文top100选拔录用村的“两委”干部,聘用了村党支部副书记、村委主任助理和村务工作人员等,这就使得有理想、有能力、有才华的人脱颖而出,为建设和谐新农村出力。第三步,为了着眼于建设和谐新农村的持续发展,必须要培养村级领导班子的后备力量。平地村党支部在“固本强基”思想的指导下,对支部的建设采用了新的教育培养机制,新的党员活动载体,新的发展党员的渠道,这样就能不断的从建设和谐新农村的社会实践中,不断的使党支部注入了新鲜血液,加强支部的核心地位和领导力量。为了能够提高村级政权领导成员的管理能力,他们建立起了完整的工作制度,使职责明确,有章可循,便于更好地开展工作,也便于村民的监督。
建设和谐新农村必须要有强有力领导,必须要发挥党支部的核心领导作用。建设和谐新农村是一场深刻的社会革命,要把存在了几千年的、保守的、简单循环的、自给自足的小农经济改造成为充满激烈竞争的、面向世界市场的、为消费者服务的、为他人的需要而生产的,要在多元文化的组合中实现其价值的市场经济,这是一场和平的、渐进的、深刻的革命,这场革命将会改变村民们的思想观念、生活方式和行为方式。当前的“三农”问题,其基本的原因是小农经济与市场经济相矛盾造成的。换言之,必须彻底克服小农经济的思想意识、生产方式、经营理念和交往方式,才能使传统的农村实现工业化、产业化和城镇化;同时,也必须实现了工业化、产业化和城镇化,才能从根本上解决小农经济与市场经济的矛盾,才能推动农村生产力的发展,才能完成和谐新农村的建设。村党支部是“三个代表”思想在农村的体现者与实践者,因此,农村领导班子的建设必然成了极为重要的,不能不首先要解决好的问题,“尤其要提高班子的综合素质,提高带领农民致富奔康的能力”,这是建设和谐新农村的关键问题。
二、这个模式,通过“三化并举”,把“建设富裕文明的新农村”作为“固本强基工程”的终极目标。以工业化为中心,促进产品化和城镇化的建设。平地村“两委”明确提出“工业富村”的发展思路,以万象工业园作为经济发展的载体和先锋,以工业化带动种植业的发展,调整产业结构,大力发展“效益农业”,发展生产力,增加农民的收入,使村民富裕起来。这是建设和谐新农村的物质基础。“固本强基工程”以“富民”为根本的任务,体现了“情为民所系,政为民所执,范文写作利为民所谋”的宗旨。在我国传统的政治思想文化中,有“富民”的优秀传统。历代儒家都把“富民”作为社会和谐的重要内容之一,早期启蒙思想家唐甄明确得出,“立国这道无他,惟在于富,自古未有国贫而可以为国者。”中国******人的实行的“富民”政策是受其宗旨所决定的、是自觉的,不只是理论上的探讨,而是付诸实践的。不改变传统的产业结构、不改变传统的增长方式、不发展商品生产,就不能增加社会财富,就不能使村民富裕起来。在大力发展社会生产力的基础上,使村民走上共同富裕的道路,使财富分配的公平,这是建设和谐新农村的最基本的物质保障。
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中国的问题,是农民的问题。这似乎是老生常谈。农民问题谈了多年,但今天再谈农民问题,应该提到战略的高度:它关系到中国今后的发展及前途问题。解决农民问题,发展农村经济,是解决中国经济可持续发展、减少贫富不均、缩小城乡差别、改革农村体制的关键所在。 农业停滞不前,农民收入不见增长,是中国近年发展中出现的问题。粮食生产由于农民种
粮不赚钱,几年来呈下降趋势。不赚钱的原因在于粮价上不去,而种粮成本不断增加(种子、化肥、农药、农机费等)。农民种粮一年下来,刨去成本,不计劳动力,也只能持平。若遇灾年,种粮越多,越赔本。 农村是可持续发展的动力源
中国经济发展至今,是否能在当今基础上,按此速度可持续发展下去,已成为学术和实践中一个颇为受人关注的问题。近几年城市消费无力,市场疲软,轻工业、家用电器产品滞销。而与此同时,农村8亿人口中拥有电视机等消费品比例却非常之小。
农村家庭中几乎少有家具陈设、厨房用品、卫生设施。而建材工业在农村的市场则微不足道。农村的基础设施开发,如水、电、交通、通讯,都可成为新的经济增长点。发展农村经济,提高农民收入,开发农村市场,是中国在今后30年经济可持续发展的关键所在。
应该说现在发展农村经济的条件,远优于1978年中国改革伊始。如果说七八十年代的发展农业战略是为了积累资金,发展工业的话,那么今天工业积累了的资金,就应该可以用于发展农业经济。而农业经济的再次起飞,将支撑着中国今后30年经济的可持续发展。
如同中国的经济奇迹,今日的中国贫富不均,已举世公认。这已成为今日的严重社会问题,也必将涉及到中国执政党的信仰和执政基础问题。发展农村经济,使农民真正富起来,这不光是农民问题、经济问题,也是一个社会公正问题,是执政党要建立一个什么样的社会,什么样的国家问题。当然,解决这一问题,不是要再“打土豪,分田地”,而是执政党如何利用国家掌握的经济资源,政策权力,对社会进行更公正的再分配问题。
温家宝提出的三年取消农业税,就是以税收杠杆,把国家所摄取的收入再分配给农民。这是一个晚到的,但不无作用的政策。在费税改革上,中国应该采取“先养鸡,后下蛋”的做法。坚决把这300多亿农业税从农民身上减去,即使这会导致有些地方财政不足,影响一些基础设施的建设。
在增加农民收入的同时,国家还应防止“收费”回潮。本来农民的公益事业,不能完全由农村的“一事一议”来让农民承担,而应该用国家和地方财政对农村基础设施投资来解决。如在城市修路,不是由城市居民出钱,同样,农村的路为什么要农民们来付之?
需依靠农村自治机制
农村经济社会的发展,在很大程度上,光依靠取消农业税是不够的,还应进行农村结构性调整,取消现有乡镇体制,加强村民自治和村委会作用。乡镇的作用,日渐减小,如征粮、募兵、计划生育等。更多的乡镇已成农村改革的包袱和阻力。
大部分乡镇人浮于事,负债累累(实际已破产)。有些乡镇转嫁危机困难于村民,如任意挪用其掌管的农业税附加费,而这笔钱本应用于农村建设。
要使农民收入真正提高,在国家提高对农业投资中获得收益,就必须尽量减少中间环节,尤其是乡镇一级的环节,直接落实到村里。现在农村自治机制经过这么多年的发展,已经建立,并在逐步完善。
村委会的民主选举,村务公开,村民代表大会的监督机制,都是可以使国家的农业投资,优农政策具体落实到农民身上的有效保障机制。现在的“六小”工程,农村基础建设有多少一部分落实到农民收入上,使农民真正获益?有很大部分是被消耗、浪费掉。要么前期工作跟不上,要么资金和工程管理不健全,要么建后不配套。如果能将这些工程项目直接落实到村里,由村委会负责,村民代表大会监督,明晰项目产权,管理责任,把工程建设与农民增收结合起来,将会使更多的农民获得实惠。
缩小城乡差别
城市化是缩小城乡差别的一个标准,但绝不是唯一的标准。发展农村经济,中国应走出一条新路,而不是一味的征地,建造城市。关键是应把重点放在减少城乡差别上。减少城乡差别,定位应放在将现有的村落改造成花园村庄,逐步将农民改变成居民。通路、通电、通水,改善居住条件和居住环境。
以县划范围,视各县经济发展水平而定,在县内建造城市,数目取决于本县人口和地理范围。城市的功能是为本县居民和农民提供工 作、商业、消费及休闲。而居住在花园村庄的居民不必拥挤到城市里居住,却可在城里上班、消费,同时又可享受到田园式生活,不必遭遇到大城市里的污染、噪音、拥挤和交通堵塞。
这种因地制宜的发展,可以解决真正意义上的城乡差别,又可防止农村人口流入到城市去,避免中国城市发展墨西哥城化。如果按中国政府的计划,每年以百分之一的速度城市化,
到2022年,将中国城镇化在现有基础上提高到15%至16%,那将意味着3亿至5亿农民转为城市居民。也就是说,中国要再造40多个上海,才能容纳这么多人口。这显然是个严重问题。
发展农村经济,缩小城乡差别,而不是一味城镇化,应是中国之路。
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坚持“多予、少取、放活”方针,推进社会主义新农村建设
中共中央国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中提出,“十一五”时期要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观,统筹城乡经济社会发展,实行工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。坚持“多予少取放活”的方针,重点在“多予”上下功夫。“多予、少取、放活”体现了党中央对农民利益的高度重视,体现了“三农”问题的高度重视,已成为我党农村工作必须长期坚持的基本方针。
一、我党关于“多予、少取、放活”的农村工作的方针的提出。
从1998年10月14日十五届三中全会的决定,到xx年12月31日的《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》(中央xx年1号文件),我党“多予、少取、放活”农村工作方针的确立经历了一个初始、完善和成熟的过程。最早的提法是“多予少取”,见于1998年10月14日中国******第十五届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》。第一心得范文网《决定》中指出:“切实减轻农民负担。这是保护农村生产力,保持农村稳定的大事。坚持多予少取,让农民得到的实惠。农村各项建设都要尊重群众意愿,量力而行。”xx年3月2日《中共中央国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》中提出:“为了保护农村生产力,实现农村经济持续发展和社会稳定,必须注意对农民多给予、少索取,整个国民收入分配要在较长的时间内向农民倾斜,并且要突出地抓好减轻农民负担工作,让农民得到的实惠。”xx年1月6日至7日召开的中央农村工作会议进一步强调,增加农民收入,总的指导思想是“多予,少取,放活”。xx年12月31日,《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》指出,当前和今后一个时期做好农民增收工作的总体要求是:各级党委和政府要认真贯彻十六大和十六届三中全会精神,牢固树立科学发展观,按照统筹城乡经济社会发展的要求,坚持“多予、少取、放活”的方针,调整农业结构,扩大农民就业,加快科技进步,深化农村改革,增加农业投入,强化对农业支持保护,力争实现农民收入较快增长,尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》标志着党中央关于“多予、少取、放活”农村工作方针的进一步成熟。
二、“多予、少取、放活”方针的深刻内涵
“多予、少取、放活”六字,言简意赅,意义非凡,“多予”是重点、“少取”是前提,“放活”是根本。三者之间是一个有机统一体。
多予,就是要加大对农业的投入,为农民增收创造条件。完善和落实农业补贴政策、农产品价格政策、扶贫开发政策,尽力向农村提供必需的公共产品和社会福利。逐步把政府公共财政、公共产品、公共服务的覆盖面扩大到农村,落实农村九年义务教育,建立农村公共卫生和基本医疗服务体系,加快农村公共基础设施建设。实行工业反哺农业、城市支持农村的方针,建立以工促农、以城带乡的长效机制。加大对农村农业技术和信贷资金等方面的支持。
少取,就是减轻农民负担,保护农民合法权益。实现城乡税赋制度的统一,取消面向农民的各种不合理收费,清理并规范各项涉农收费,切实加强农民负担监督管理,;规范政府行为,坚杜绝乱摊派、乱集资、乱罚款现象。推进镇村管理体制改革。
放活,就是搞活农村经营机制,消除体制束缚和政策障碍,给予农民的自主权,激发农民自主创业增收的积极性。一是按照市场经济规律,放手发展农村个体、私营经济,积极引导民间资本发展;二是在尊重农民意愿的基础上,大力推进农村产业结构调整;三是加强农民工的权益保护,改善农民劳务输出的环境,提高农民就业率;四是建立健全农村信贷体系,下大力气解决农村发展资金困难问题;范文写作五是加强农产品流通渠道体系建设,开辟运销农产品的绿色通道,提高农产品销售额。
三、我县落实“多予、少取、放活”方针的成效和措施
近年来,我县认真贯彻“多予、少取、放活”方针,积极落实各项支农惠农政策措施,不断推进农村各项改革,切实加强农民负担管理,农民收入持续保持较快增长的良好势头。
一是坚持了“富民优先”原则,在多予上下功夫。逐年加大了对农业资金的投入,加快了农村新老五件实事的推进。一方面,加大了政府扶持力度。调整投入结构,完善和落实了粮食直补、良种补贴、农机补贴等农业补贴政策、增强抗御自然风险和市场风险的能力,逐步建立完善对农业的支持和保护体系。另一方面,尽力向农村提供必需的公共产品和社会福利。落实农村九年义务教育、建立农村公共卫生和基本医疗服务体系、加快了农村公共基础设施建设、改善农村金融服务,逐步把政府公共财政、公共产品、公共服务的覆盖面扩大到农村。
二是坚持“轻徭薄赋”政策思想汇报专题,在少取上把关口。积极推进农村税费改革、乡镇机构改革、县乡财政管理体制改革等为主要内容的农村综合改革;全面落实好取消农业税政策,规范完善村内一事一议筹资筹劳制度,建立健全了控减农民负担的长效管理机制,努力形成促进农业发展、农村繁荣、农民增收的良好环境。不断深化,规范涉农收费,加强监督管理,防止农民负担反弹。xx年以来,全县累计减负2.2亿元,
三是坚持“灵活多样”方针,在放活上做文章。充分尊重农民意愿,突破一切妨碍农民增收的思想观念,革除一切束缚农民增收的体制弊端,消除城乡壁垒,促进产品和要素在城乡间、地区间自由流动、公平竞争,激发农民生产的积极性、主动性、创造性。同时,积极鼓励和引导商业资本、民间资本、外资投入农业开发,建立培养和造就农村能人的新机制,营造鼓励能人干事业、支持能人干成事业的良好社会氛围。
强化党风廉政建筑,是每一名党员干部都务必时候坚持的谋略和原则。作为一名大学生村干部,更应该重新做起,自觉强化党风廉政建筑,自觉筑牢拒腐防变认识,真正做一个让党放心、让人民满意的年青干部。
一、强化党风廉政建筑,干洁净净实践职责
1、要警钟长鸣,筑牢防地。任何堕落、陈腐行动都是从思维的变化开始的,都有一个思维演变的经过。因此,把牢思维这一关是最有用的预防,强化思维教诲也是反腐倡廉的基础之策。青年人额外不克松开天下观、人生观、价格观的改革,要充裕理解到职权是一把双刃剑,用好了能为民造福,用欠好也能为自己造'罪',大脑中要时候绷紧这根弦,时时警觉自己,筑牢防地。
2、从严自律,管住自己。当前市场经济的趋利性逐步渗入到社会生存的方方面面,形形色色的价格观连续充溢人们的思维,我们而今各方面的条件也有了很大的革新。但越是在这种形势下,越要保留苏醒的头脑,越要保留辛苦搏斗的作风,越要从方方面面严厉要求自己。稍有失慎,就或许出错误、栽跟头。'常在河滨走,可贵不湿鞋',便是要每时每刻小心翼翼。每一名党员都要正确利用手中的职权,在大事上必定要泾渭明显,末节上时候从严掌握,哪些事能做,哪些事不克做,脑筋里要有精确的边界,自重、自盛自警、自励,清纯洁白从政,脚踏实地做事,大公无私做人。
二、坚持求真务实,范文top100扎扎实实干好职业
1、要有求真的精力。求真说到底是一种觉悟、一种田产、一种道德、一种精力,是剖析题目、琢磨题目、处分题目的有力武器。从大的方面讲,是科学判别新形势,准确掌握纪律,探求方法办法。具体到职业来说,便是坚持把人民群众的益处放在首位,客观剖析存在的题目和差距,苏醒地看到经济社会成长中的抵触和困难,增强加速成长的压力感、紧急感。坚决信心,维护好群众的基础益处。求真就要启动头脑,勤于思考,学会专注,善于从广泛性题目中觉察和找到纪律性的用具,总结和提炼体验性的做法,用以处分成长中的抵触、进展中的困难、职业中的症结。总的来说便是既要有加速成长的高度热情,又要有扎扎实实的职业态度,使职业表现时间性、掌握纪律性、宽裕创造性。
2、要有务实的作风。说老真话、办老实事、做确实人,是工作为人的立品之本,一个体的才能有巨细职位有凹凸,但只要是踏下心来做事、实打实地做人,就精干出款式,也能取得组织的相信,得到群众的赞誉。
三、抓好党风廉政建筑,深入开展反陈腐斗争
陈腐表象的存在是我们不容回避的题目,这方面的题目最伤群众的情感,最伤害党和人民群众的关连。我们要绝不松弛地抓好党风廉政建筑,以现实效果取信于民。要学习贯彻'三个代表'重要思维,坚持立党为公、执政为民,务必坚强把反陈腐斗争深入实行下去。要坚持标本兼治、综合治理的谋略,加大治本的力度,把反腐倡廉职业寓于革新怒放和经济建筑的全经过,寓于各项政策办法之中,从源头上预防和治理陈腐题目。要深化梦想信心教诲和清廉从政教诲,牢固修筑拒腐防变的思维德行防地。要时候把党和人民的益处放在首位,自觉地以党纪政纪束缚自己,用群众的满足水平推动自己,榜样地遵守清廉自律的各项章程,始终做到自重、自盛自警、自励,始终保留******人的兴旺生机、高昂锐气和浩然正气,以自身的榜样举动实践为民供职的基础宗旨。
党风廉政建筑和反陈腐职业是构建社会主义和睦社会的重要保险。人民群众是推动和睦社会建筑的气力源泉。史册和实际的体验都证明,执政党处臵好与人民群众的关连,社会才略和睦、安定;反之,社会就会缺乏活力,抵触丛生,乃至导致社会动荡、政权更迭。我们党的最大政治上风是亲密关联群众,党执政后的最大危机是脱节群众。精良的作风,严正的顺序,是我们党联合和携带人民群众从胜利走向胜利的胜利体验,也是构建社会主义和睦社会的重要保险。
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党的十七届三中全会,全面研究了新形势下推进农村改革发展的若干重大问题,系统回顾和总结了我国农村改革发展的光辉历程和宝贵经验,对当前和今后一个时期推进农村改革发展做出了重要部署,提出了新的要求。我们要认真学习领会、深入贯彻落实全会精神,以科学发展观引领社会主义新农村建设,加快推进农村经济社会持续、快速、健康发展,大力推动城乡统筹发展,实现社会主义新农村建设全面进步。
以科学发展观引领社会主义新农村建设,必须牢牢抓住发展这个第一要义,切实推动农村经济社会发展不断迈上新台阶。党的十一届三中全会以来,农村改革发展的伟大实践极大地调动了亿万农民的积极性,解放和发展了农村的社会生产力。在新的战略机遇期,推动农村的发展,必须把解放思想落实到毫不动摇地推进农村改革发展上来,始终把改革创新作为农村发展的根本动力。要进一步稳定和完善农村基本经营制度,健全严格规范的农村土地管理制度,完善农业支持保护制度,建立现代农村金融制度,建立促进城乡经济社会发展一体化制度,健全农村民主管理制度。要进一步增加对农业、农村的投入,以关键环节作为突破口,进一步放开搞活农村经济,不断巩固和发展社会主义新农村建设的好形势。
以科学发展观引领社会主义新农村建设,必须坚持以人为本,促进农村社会的繁荣稳定、和谐发展。科学发展的目的是为了人。社会主义新农村建设必须切实保障农民的物质利益和民主权利,始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为农村一切工作的出发点和落脚点。要进一步加强农村各项基础设施建设,完善新型农村合作医疗和免费义务教育、最低生活保障制度,让广大农民享受越来越多的公共服务。要不断完善村民自治制度,确保广大农民的民主权利的实现。农村的改革发展,要充分调动广大农民的积极性和主动性,尊重农民的首创精神。巩固和加强农业基础地位,要始终把解决好十几亿人口吃饭问题作为治国安邦的头等大事。在推动农村经济社会科学发展的过程中,必须抓好农村公共事业,使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,保证农民安居乐业,为实现国家的长治久安打下坚实的基础。
以科学发展观引领社会主义新农村建设,必须遵循全面、协调、可持续的发展要求,坚持统筹兼顾。实现农村发展战略目标,必须统筹城乡经济社会发展,始终把着力构建新型工农、城乡关系作为加快推进现代化的重大战略。要处理好农业发展同农民增收之间的关系,处理好改革发展同农村社会稳定之间的关系,处理好经济社会发展同人口、资源、环境之间的关系。在促进经济发展的同时,加强农村文化、教育、医疗、卫生事业发展。推进中国特色农业现代化,必须坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针,推进农业结构战略性调整、加快农业科技创新、加强农业基础设施建设。要建立新型农业社会化服务体系,促进农业可持续发展,扩大农业对外开放,加强农业标准化和农产品质量安全工作。要按照统筹城乡经济社会发展的要求,通过建立城乡经济社会发展一体化格局,促进农业增产、农民增收、农村繁荣,为实现农村经济社会全面、协调、可持续发展提供有力支撑。
当前,我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段,进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻,进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。农村改革发展具备许多有利条件,也面对不少困难和挑战。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,牢牢把握我国社会主义初级阶段的基本国情和当前发展的阶段性特征,适应农村改革发展新形势,顺应亿万农民过上美好生活新期待,以科学发展观为指引,抓住机遇、锐意进取,努力开辟中国特色农业现代化的广阔道路,奋力开创社会主义新农村建设的崭新局面。
当我们理性地审视即将来临的“十一五”,经济社会发展中的一个个重大命题摆在面前,亟待破解。这不仅关乎我国经济社会能否得到全面协调可持续发展,也直接关系到全面建设小康社会宏伟目标的顺利实现。新农村建设,一个系统工程
建设社会主义新农村是《建议》中的亮点之一,被认为是“我国现代化进程中的重大历史任务”。中国人民大学农业与农村发展学
院院长温铁军解释说:“新农村的‘新’,就‘新’在农村的发展,既能体现科学发展观的要求,也能够体现和谐社会的要求。”
国务院发展研究中心农村经济研究部副部长徐小青指出,提出新农村建设是基于两个判断:第一,目前我国经济社会发展的二元结构特征还非常明显,要达到2022年全面建设小康社会目标的重点难点都在农村;第二,我国现在总体上已经到了以工促农、以城带乡的发展阶段。
事实上,许多市场经济国家,在工业化达到一定阶段,都会适时提出新农村建设。温铁军说,与时俱进地把新农村建设作为解决当前中国非常紧迫的“三农”问题的一个重要方向提出来,既符合我们国家的客观需要,也符合国际上通行的规律。
《建议》中对社会主义新农村的描述一共20个字,“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。可以看得出来,新农村建设是一个系统工程,既有发展农村经济的内容,又有发展农村社会事业的内容;既有农村综合改革的内容,又有农村精神文明建设的内容。国家发改委宏观经济研究院研究员常修泽提醒说,新农村建设不能简单理解为单纯改变村容村貌,要防止在实践中将其狭隘化甚至低层化。
自主创新,一个战略课题
在《建议》中,自主创新是作为“调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节”提出来的。在胡锦涛总书记的论述中,增强自主创新能力,还是保持经济长期平稳较快发展,建设资源节约型、环境友好型社会的“重要支撑”。很明显,提高自主创新能力是一个贯穿发展诸多方面的事情,是一个事关经济社会发展全局的战略性问题。
近年来,中国经济增长的技术含量虽然有所提高,但总的说来,科技创新能力较弱,创新技术含量不高。前不久,在世界经济论坛的全球竞争力排名中,中国的名次再一次下滑,其中技术革新指标低水平徘徊是重要原因。国家科技促进发展研究中心主任王元指出,中国要保持一个较高的增长速度,要增强国家实力,需要大幅度提高自主创新能力。
要落实自主创新的战略,就需要一系列的制度支撑。常修泽认为,需要完善和创新的制度包括:一是产权保护制度,二是风险投资制度,三是技术入股和技术期权制度,通过对创新技术的评估、作价、折股,推进“技术资本化”,给技术人员安上激励机制的“马达”。
产业结构,期待进一步优化
目前,我国产业结构的调整情况不容乐观。清华大学国情研究中心主任胡鞍钢指出,在“十五”期间我国产业结构调整出现了偏差:一是产业结构偏离了原来的目标,第二产业快速发展,第三产业增长缓慢;二是就业结构调整没有达到预期,第二产业资本深化排斥劳动力的同时,第三产业吸纳就业能力减弱。
由于在“十五”期间没有取得突破性进展,因此产业结构调整仍将是“十一五”时期经济发展的重点。在未来的产业结构调整中,有两个重点特别值得关注:一是引导重化工业健康发展。国务院发展研究中心宏观经济研究部部长卢中原认为,由于新一轮重化工业加快发展的形成机制主要源自于居民消费结构升级等内生因素,因此重化工业快速发展的情况,有可能持续较长的时间。
二是现代服务业将是未来十年我国经济和社会发展的一个“亮点”。国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部部长李善同认为,现代服务业发展滞后和城市化水平低是造成三次产业结构失衡的主要原因,“十一五”时期应加快发展知识型服务业或“生产型”服务业,致力于服务业的结构升级和增强服务业的竞争力,以此作为调整产业结构的突破口。
经济增长方式转变,时不我待
改革开放20多年来,我国经济快速增长,但以高投入、高消耗、高污染、低效率为特征的经济增长方式,一直以来遭到诟病。
“十一五”时期,转变经济增长方式仍然是我国经济发展中的根本性问题之一。2004年,中国的国内生产总值约占全球的4,而消耗的一次性能源约占全球的12,如此粗放式增长显然难以为继。当前,我国已经进入wto的后过渡期,加上世界范围内新技术革命崛起,这给中国经济带来极大的压力,要提高本国的核心竞争力,必须转变增长方式。
转变经济增长方式这一“老大难”问题该如何破解?常修泽认为,提高自主创新能力、产业结构调整、发展循环经济等是题中应有之义。中国社科院经济所研究员张卓元指出,转变经济增长方式,规范地方政府预算外收入、推进资源税改革等措施也必不可少。
区域经济,协调是根本
目前,中国区域发展很不平衡,主要表现在两点: 第一,地区之间经济社会发展差距呈现扩大趋势;第二,各地区重复建设、不正当竞争现象严重。
国务院发展研究中心研究员张立群分析,造成地区发展差距拉大有两方面的原因:一方面是政策倾斜,吸引资本要素在相对较短的时间内向沿海地区大量聚集;另一方面,在市场机制调节下,各地区的发展水平必然出现差异,地区之间的发展差距也因此不断扩大。
为了协调各地区发展,“十五”计划期间实施了西部大开发、中部崛起、振兴东北老工业基地等战略,目前东中西互动、相互促进的区域经济正成为我国经济社会新的发展特点和趋势。卢中原强调,在区域协调发展中,要努力创造一个公平的条件和机会。“十一五”时期,国家应进一步增加对中西部地区义务教育、公共卫生设施建设等方面的资金投入,为逐步缩小地区间社会发展差距创造制度条件。
城镇化,“健康第一” 在城镇化进程中,存在着一系列值得重视的问题。张立群指出,不少地方城市建设缺少长远规划,不同程度地存在着盲目、无序现象;忽视环境目标和长远可持续发展的目标,导致城市环境质量下降。国家发改委宏观研究院研究员王小广认为,虽然城市建设速度很快,但真正的人口城市化、以劳动力家庭转移为目的的城市化却很慢,城市化效率很低。
由于存在种种问题,“十一五”期间城镇化的健康发展意义重大。《建议》提出城镇化要坚持“大中小城市和小城镇协调发展”、“循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局”,这是经济发展新阶段推进城镇化进程的重要指导原则。
改革攻坚,力争进一步突破
“十五”期间,在经济社会发展各领域推出了一系列改革,为发展注入了强大动力。《建议》对改革的判断是“正处于”攻坚阶段,“必须以更大决心加快推进改革,使关系经济社会全局的重大体制改革取得突破性进展”。
随着经济社会的发展和改革进程的深入,改革的难度在增加。有些改革进展缓慢,以至于处于“胶着”和滞后状态;对于计划经济体制的核心部分,在改革进程中遇到某些既得利益集团的阻挠和干扰,改革缺乏突破力;有些改革尚处浅层,还存在一些深层的问题没有解决;不同领域、不同地区、不同行业之间缺乏协调和平衡,整个社会缺乏改革的协调机制。
“十一五”时期的改革涉及经济社会方方面面,但行政管理体制改革应放在更加突出的位置。中国经济体制改革研究会会长高尚全认为,政府改革既连接经济体制改革,又连接社会体制改革和政治体制改革,处于改革的中心环节,是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的关键。
另外,常修泽认为,就业制度、收入分配制度、社会保障制度,以及医疗卫生和教育制度等同亿万人民的生存和发展息息相关,应该本着以人为本的理念,推进民生类制度的创新。
对外开放,水平有待提高
加入wto之后,我国的进出口总额增长迅速,2004年达到11548亿美元,成为世界第三大贸易国。与此同时,出口也大幅增加,成为拉动中国经济增长的强劲动力。另外,中国是世界第一大直接投资引资国,累积直接投资量接近6000亿美元。中国已经成为稳定国际经济和带动世界经济增长的重要力量。
成就有目共睹,问题也接连不断。外资在出口中所占比例过大,与其他国家的贸易摩擦不断加剧,利用外资过程中在产业素质、资源、环境、劳工权益等方面也暴露出较多问题。鉴于存在的问题,《建议》指出必须“加快转变对外贸易增长方式”、“继续积极有效利用外资”。商务部研究院跨国公司研究中心副主任何曼青强调,要引导各地由追求引资数量与速度转到更加注重引资质量与效益。
“支持有条件的企业走出去”是对外开放的重要内容。近两年,中国企业在市场开拓、国际并购等方面的成绩引起了世界关注。常修泽认为,应该围绕“走出去”建立与中资跨国经营相应的体制,并尽可能增加新体制的适应性。
和谐社会,关键在落实
构建社会主义和谐社会,是“十一五”期间社会发展的一个新课题。《建议》中对建立和谐社会做出了具体部署,其中包括扩大就业、社会保障、调节分配以及文化体制、医疗卫生、安全生产等,无不是“人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题”。
当前,我国人均gdp超过1000美元,按照一般规律,这一时期由于经济转轨、社会转型,往往多种矛盾集中凸显,影响经济社会发展的不利因素增多。而在现实生活中,收入差距拉大、侵害群众利益、群体性事件等现象正日益受到人们的关注。因此,把构建和谐社会纳入“十一五”规划,具有极强的现实意义。
清华大学人文学院教授孙立平指出,目前社会矛盾和冲突是基于利益基础上的冲突,因此构建和谐社会的关键是要建立市场经济条件下的利益均衡机制。常修泽则强调,和谐社会应该是一个充满活力、生机勃勃的社会。在创造活力过程当中要建立与市场化相适应的社会秩序,包括搞好政府的宏观调控和管理,加强社会组织秩序的新建,以及加强个人、企业、社会和政府自身的信用制度建设等。
农业、农村、农民问题,始终是全党工作的重中之重。为了彻底解决这一问题,党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。xx年2月中央中央、国务院下发了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(即中央1号文件)。今年春节过后,中央举办了省部级主要领导干部建设社会主义新农村的专题研讨班。在研讨班上,******总书记、******总理都作了重要讲话,他们的讲话对建设社会主义新农村的重大战略意义、主要任务、目标措施、要把握的重点及切实加强对建设社会主义新农村的领导等问题作了深刻的阐述,为我们如何建设社会主义新农村指明了方向,提出了要求。2月28日上午湖北省委、省政府召开全省电视电话会议,传达了******和******同志的重要讲话精神。中共中央政治局委员、中共湖北省委书记俞正声同志对如何推进湖北社会主义新农村建设提出了具体要求。在中国大地上,建设社会主义新农村已成为全国人民广泛议论的一个热门话题,西方舆论对此也十分关注。
一、提出建设社会主义新农村的背景及原因
中国是个农业大国,13亿人口,就有9亿农民。
农业是个弱势产业,农民是个弱势群体,农村是个容易被人们忽视的地方。
新中国成立以来,特别是改革开放以来,我国农业和农村发生了历史性的变化,农村经济社会发展取得了举世公认的伟大成就。但是,由于制约农业农村发展的深层次矛盾尚未得到解决,促进农业稳定发展、农民持续增长的长效机制尚未建立,农村社会事业发展和基础设施建设滞后的局面尚未改变,农业仍然是国民经济最薄弱的环节,仍然处在爬坡过坎阶段,“三农”问题依然是一个比较沉重的话题。
现在农村的现状是:农民真苦,农村真穷,农业真危险。用农民的话说,当年城里人高唱“走进新时代”,而我们乡里人却感到很无奈。
建设社会主义新农村并不是一个新的概念。早在五十年代中期就提出了建设社会主义新农村,在改革开放二十多年的时期里,党和国家的许多重要文件都提到了建设社会主义新农村。在“三农”问题仍然十分突出的背景下,中央现在再次提出建设社会主义新农村,主要有五个方面的原因:
1.中国的农业基础还不稳定,不能适应经济社会发展和人民生活水平提高的需要。xx年中国粮食产量虽然恢复到了4.8亿吨,但还不能满足需求,比历史最高水平还低近3000万吨。中央十分关注13亿人口的吃饭问题,第一心得范文网如果粮食安全一旦出了问题,那将会引起全国大乱。而耕地和水资源不足的矛盾对农业发展的制约越来越明显。解放初期全国人均耕地10.7亩,现在只有3.7亩。农业是基础,基础不牢,地动山摇。因此,必须增加对农业的投资,改善生产条件,提高科技水平,提高土地的产出率。
2.必须认真对待还在继续扩大的城乡差距。中国农村人口占大多数,这样的国情决定了要真正消除城乡差距将是一个漫长的历史过程。但是在当前工业化、城镇化加速的背景下,城乡差距在进一步拉大。xx年,全国农民的人均纯收入是3225元,城镇居民的可支配收入为10493元,绝对值差距达到了7283元,城镇居民的可支配收入是农民人均收入的3.22倍。而且特别重要的是这个差距和改革开放之初相比不是缩小了,而是进一步扩大了。改革之初,中国城乡人均收入水平都很低,79年农民人均收入是134元,范文写作而城镇居民人均可支配收入是343元,绝对差距是209元,相对差距是1∶2.57。同时,农村的基础设施和教育、卫生、文化等社会事业与城市的差距更大,在道路交通、邮电通讯、医疗卫生、教育科技、生活质量等等方面,与城市相差很远,据专家测算,至少相差15—20年。现在全国仍有5万个村不通公路,全国一半的行政村没有自来水,3亿农村人口吃的脏水,60%以上的农户还没有用上卫生厕所,2%的村庄还没有通电,这需要引起高度重视。
3.国家已经初步具备“以工促农,以城带乡”的条件。中华人民共和国成立后,那时候中国的工业化、城市化水平都非常低,要建设一个现代化国家,把一个农业大国逐步改造成一个工业强国,当然要加快工业化和城镇化,所以农村一直是在为工业化和城镇化作贡献。中国现在有一个比较完整的工业体系,有一些比较漂亮、比较现代化的城市,它和中国广大农民所作的贡献是密不可分的。xx年中国的gdp为8.95万亿元范文top100,财政收入为1.34万亿元,社会固定资产投资为3.3万亿元,而xx年,gdp已增加到18.2万亿元。“十五”期间,这几项指标都增长1倍以上。国家已经有了较为雄厚的财力来解决农村问题了。今年全国彻底取消农业税,这不仅取消了原先336亿元的农业税赋,而且取消了780多亿元的“三提五统”和农村教育集资等。去年中央用于三农的资金是2975亿元。昨天听温总理的政府工作报告,中央今年用于三农的资金是3397亿元,在去年的基础上净增加422亿元,并且提出要加大三个力度,即:加大公共财政覆盖农村的力度,加大国家对农业和农村基础设施建设的投入力度,加大全社会对三农的扶持力度。
4.是扩大内需的需要。中国经济要增长,当然要努力地引进外资,积极地扩大国外市场。但是中国是一个有着13亿人口的大国,因此扩大内需是中国最基本的方针。投资、消费和外贸出口,是经济增长的三驾马车。但由于占人口大多数的农民收入水平低,购买力不足,因此,客观上影响了扩大内需方针的落实。xx年,我国社会消费零售额,在县以下实现的部分只占总额的32.9%。农村是个广阔的市场,如果9亿农民手里有了钱,老百姓就会建楼房、买家电、供子女上学、加大农业生产投入,思想汇报专题对各种市场产生巨大的拉动作用。
xx村新一届支、村两委班子xx年上任以来,认真贯彻落实党的十六届五中全会精神,坚持从村情实际出发,着力解决农民群众热切期盼的子女教育,人居环境改善问题,农民就业,取得了社会主义新农村建设的新成效。
一、附城村建设新农村的主要做法
——以又好又快发展为主题,大力拓展兴村富民新产业。
近两年来,他们结合村情实际,紧紧围绕又好又快发展主题,全面实施了支柱产业做法强做大,民营个体上档升级战略,取得了明显的经济效益和社会效益。村两委充分利用上级关小改中建大的产业政策,对煤矿进行了股份制改造,落实了资源整合措施,多方筹措资金上交了资源价款和安全风险抵押资金,扩大了煤炭储量和煤田面积,增强了支柱产业的竞争能力和可持续发展能力。同时,还采取集体搭台,群众唱戏的办法,积极引导,大胆启用能人,努力创新一社一企发展模式,进一步壮大集体经济。目前全村8个分社,已发展了6个经济效益和社会效益都比较好的集体企业,其中包括两化工厂、两个铸造厂和两个免烧砖厂。全村新增个体经营户50多户。在个体企业发展方面,围绕做强做大“附城牛肉丸”这一传统产品,给予大力引导和扶持发展,培育了一批大户,开拓了农民增收的新空间。
——以实施三项工程为突破,全面提升基础设施新水平。
凤山寄宿制小学建设工程。原先的村小学是在一座破庙里,一住就是几十年,人民群众怨声载道。村两委想群众所想,急群众所急,建设新农村干的第一件大事就是立项上马修建全县第一、思想汇报专题晋城一流的凤山小学。工程于xx年10月规划立项,总投资700多万元,新建三栋三层办公楼、教学楼、住宿楼共三栋160间,总建筑面积5457平方米,可容纳1000多名教职员工和学生。工程经过近两年的施工建设,于xx年8月竣工剪彩投入使用。同时他们还立足于建设新农村,培育新农民,新修建了凤山人民剧场,创建了德育教育基地和农民培训中心,为人才兴村、丰富人民群众文体生活、提高农民素质提供了活动场所,奠定了坚实的物质基础。
老西街拆迁拓宽改造工程。按照高起点规划,高标准设计,高质量施工,大力度投入的思路和要求,共拆迁单位和农户81个,房屋296间,厕所38个,拆迁面积3100平方米,补偿资金130余万元。总投资745万元,新建房屋412间,安排个体工商户169户,改造硬化街道和道路9公里,铺建下水道500米。范文写作改造后的街道设计新颖美观;街道宽阔整洁,基础设施配套,美化镇容村貌,扩大了商贸场所,成为了富民强村的商贸产业街。
新建路开发建设工程。该路地处附城集镇西街与晋陵一级路接轨地段,全长500米,宽34米,工程经过城建部门的合理规划,总投资1100万元,建成三层单面楼280间,经过两年多的施工,目前工程主体工程已经完工,硬化、亮化、美化、绿化配套工程也已基本完成。新建路的开发与建设,必将成为全村甚至全镇对外经济交流的平台,大大提升招商引资的外部环境。
——以优化人居环境为目的,实现环境卫生状况新改善。
附城村是省级新农村建设示范村。作为一个省级新农村建设示范村,最重要的也是最基础的就是要在“村容整洁”上为全镇做出示范。为此,他们首先是积极响应上级号召,动员农民群众开展了“生态家园富民工程”建设,认真落实各级沼气建设扶持政策,范文top100提供全方位的优质服务,短短5个月时间,全村就有200余户用上沼气这一清洁能源。其次是建立了一支专门的环境卫生清洁队伍,并组建了一支由离退休老干部组成的环境卫生监督队伍,常年对集镇环境卫生进行治理和管理,为广大人民群众创造一个干净、健康、舒适的人居环境。第三是突出治理乱堆乱放乱设摊点的不良习惯,设立了40个高标准的垃圾池,配备了10辆三轮车,做到了主要街道天天扫,小街小巷三六九,较好的实现了规划科学、设施配套、道路畅通、村容整洁的目标。第四是强化制度,规范了村民的生活行为,开展了“爱我家乡,建我附城”的文明创建活动,新建了村民活动中心和门球场,配备了20套健身器材,并种植了多种花卉,突出展示了新农村的新形象新气息。
二、基本经验及几点启示
附城村积极开展社会主义新农村建设的探索和实践,既有令人鼓舞的成绩,也不乏可资借鉴的经验,同时也还存在着亟待解决的问题。
一是新农村建设要有最广泛的群众参与。在旧街拆迁过程中,涉及面广,利益重,政策强,村党总支和村委会全体成员分兵把口,和群众进行了面对面的沟通,零距离的接触,公开公正操作,为了拆迁不拆心,做好群众的工作最重要。在修建学校过程中,他们又发动群众举行了“家乡情感功德之旅”的捐资建校活动,仅短短十天时间收到捐款210余万元,捐款人员广泛,气氛热烈动人,解决了资金短缺的问题。
二是必须要找准新农村建设的突破口。建设新农村是一具庞大的社会系统工程,千头万绪都需要干,第一心得范文网但从哪里取得突破呢?群众最关心最关注的热点问题是什么?附城村选准修建学校作为突破就选对了,经济发展要靠人才,谁家的子弟都要上学,所以,群众就非常拥护。
三是新农村建设必须要有一个坚强有力的领导核心。无论是在修建新小学的过程,还是在开发新建路施工中,大大小小的工程现场,都能够体会到党总支的凝聚力和战斗力。为了进一步加强对“三项工程”(修建学校、西街改造、新建路开发)领导,他们成立了强有力的工程办公室,主要领导亲自负责,两委干部部分包工程,老干部负责质量监工。在七百多个日日夜夜里村两委一班人同舟共济,心往一处想,劲往一处使,增强了友谊,锻炼了班子,经受了考验,用实际行动体现了******员的先进性,用实际行动赢得了群众的信赖。
******总书记在中国******第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上强调指出:“必须坚持不懈地加强领导干部党性修养,使各级领导干部始终保持共产党人的政治本色,发扬党的光荣传统和优良作风,树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观,以优良作风带领广大党员、群众迎难而上、锐意改革、共克时艰”。作为一名从事纪检工作胡党员领导干部,笔者认为,通过学习实践活动,应从以下方面入手以科学发展观统领农村基层党风廉政建设。
一是要提高基层干部廉洁自律意识。在落实科学发展观时,如何抓好反腐倡廉教育?关键是以科学发展观为统领,以基层领导干部为重点,以州、县党校为主阵地,统筹规划安排,强化对农村基层党员干部进行轮训,乡镇党校对乡镇机关事业单位和农村党员、干部进行培训教育,更新思想观念,让基层干部自觉摈弃各种不符合科学发展的观念、做法,教育他们形成适应科学发展的新思维、新方法和新机制。
在培训教育时,还应紧紧围绕《建立健全惩治和预防****体系2008-2022年工作规划》提出的教育、第一心得范文网制度、监督、改革、纠风、惩治六个环节,不断创新教育形式,提高教育的针对性和有效性。做到坚持集中教育与经常性教育相结合,他教与自教相结合,正面典型宣传与反面警示教育相结合,根据教育对象实际,分层次、有重点地确定理论联系实际的教育内容,并把农村基层党风廉政教育纳入各级党校培训教学中。通过教育引导基层党员干部树立自廉意识,增强基层干部干净干事的廉政理念。
二是要纠正损害群众利益的行为。深入贯彻落实科学发展观,应以保证党的农村政策落实、维护农村群众利益为重点,确保中央关于“三农”工作的重要政策措施的贯彻落实。突出中央强农惠农政策重点,重点检查抗震安居、农村救灾款物的管理使用、农民直接补贴政策的监督检查、农村基础设施建设投入政策的落实、新型农村合作医疗基金管理使用等方面的情况的落实到位的监督检查,坚决纠正政策兑现过程中欺上瞒下、吃拿卡要、****挪用等问题的发生;继续深入治理教育乱收费,严肃查处义务教育阶段与招生挂钩的各种乱收费行为;切实纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,严格规范医疗服务项目和医务人员的诊疗行为;坚决查处征用土地、拆迁等工作中与民争利、严重损害群众利益的违纪违法行为,着力解决好损害农民群众利益的突出问题;以维护群众利益的实际成效,赢得群众的信任和支持,巩固农村党风廉政建设的成果。
三是要建立健全党风廉政建设长效机制。建立健全农村基层党风廉政建设长效机制,积极推进民主管理,完善党务、村务、财务公开,凡属群众关注的重大问题,如农村低保、城镇居民最低生活保障、特困对象救助、种粮补贴、家电补贴、农村合作医疗等群众关心的热点问题,包括基层党组织的工作目标、决策内容和程序、发展党员、干部选拔任用、村集体经济收益使用、村干部报酬、公益事业建设、土地流转等,都应及时向群众公开,并对公开情况进行定期、不定期监督检查,保证了农民直接行使民主权利。
推进村民询问质询和民主评议等制度落实,畅通信访举报渠道,抓好干部“大下访”工作,认真受理和及时解决群众反映的实际问题,切实保障群众的监督权利,有效引导群众参与管理村级事务,加强权力制约,规范农村基层党员干部履职行为。全面提升农村基层党风廉政建设工作质量和效果,为农村经济社会又好又快发展提供有力保障。
四是要严肃党的纪律范文写作。落实科学发展观,抓好农村基层党风廉政建设,必须解决好对损害农民群众利益的问题,以查处违反政治纪律、干扰经济发展、侵害群众利益的违纪案件查处为重点和突破口,认真负责地严肃查处农村挤占、挪用、截留教育经费和学校乱收费,严肃查处在农村土地征用中私自挤占、挪用、截留征地款等损害农民群众利益的问题,对那些不自觉接受教育和监督、无视党纪法纪、严重违法乱纪、严重损害人民群众利益的农村基层党员领导干部,采取坚决果断措施,依法依纪严肃处理。
与此同时,在查处违纪违法案件时,要始终确立“群众利益无小事”的观念,经常深入基层一线,倾听群众呼声,把纠正群众反映强烈的问题作为党风廉政建设的重要内容抓紧抓好。坚决纠正一些部门存在的办事不公、以权谋私等损害群众利益的问题,为深入贯彻落实科学发展观创造良好的政治环境。
这篇内容涉及到群众、农村、基层、教育、利益、问题、干部、落实等方面,希望对大家有用。
党的十六届五中全会明确提出,要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,坚持从各地实际出发,尊重农民意愿,扎实稳步推进新农村建设。这为我们在新的历史条件下建设小康社会,指明了具体工作方向和要求。近几年来,春江街道经济和社会各项事业取得了很大的成就,广大农民生活水平有了明显提高,这为新形势下建设社会主义新农村奠定了良好的基础和条件。在此基础上,我们将努力从以下几方面下功夫:
1、强化观念,注重引导。切实加强对新农村建设工作的领导,把新农村建设摆上街道党工委、办事处工作重要议事日程,纳入春江经济社会发展的总体规划目标。强化新农村建设的观念,增强使命感、责任感和紧迫感,充分估计这项工作的长期性和艰巨性,不脱离实际,不急于求成。始终坚持发展是第一要务,始终坚持落实科学发展观,和正确的政绩观,努力做到以人为本,充分调动广大干部群众的积极性和创造性,因地制宜,尊重规律,范文top100创新机制,勇于实践,善于总结,不断探索符合春江发展的社会主义新农村建设之路。
2、广泛宣传,营造氛围。社会主义新农村建设活动,涉及面广、内容多、任务重,需要广大干部群众的积极参与。我们春江街道将深入宣传、发动,使新农村建设的目的意义、主要内容、目标要求以及具体措施家喻户晓、深入人心。发挥舆论监督的作用,监督、引导和动员广大民众自觉地投身到社会主义新农村建设中。
3、细化目标,分解任务。按照新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,结合春江实际,细化具体目标,分解落实各项任务。
(1)加快工业化,壮大造纸产业实力。全力推进造纸行业结构调整,扶优扶强,鼓励造纸企业联合、兼并、收购、重组、做大规模。围绕产业导向,深入实施项目推进,积极引进国内外先进技术和设备,大力提高造纸行业的产品档次和竞争力,积极筹建好造纸工业功能区纸张检测和研发中心,思想汇报专题加大技术和研发投入,培育创新主体,加强与大专院校和科研院所联系合作,积极引进先进技术,切实提高企业开发新产品的能力,推动技术创新,提升、优化造纸产业。加大招商引资力度,积极培育新的经济增长点。
(2)推进城市化,改善春江人居环境。工业反哺农业,统筹城乡发展,推进城乡一体化。加快春江街道作为我市南面组团城市建设,抓好重点基础设施和重点工程项目建设,特别是落雁路工程、春南污水处理回用工程、南站搬迁、春江中学搬迁等重点工程建设。继续抓好”百千“工程,完善和实施新农居点规划,加大“空心村”整治力度。开展街道环境综合整治,加快农村道路、饮用水垃圾处理、改水改厕、文体健身等,改善农村居住环境,提高农民生活质量。深化生态街道和生态示范村建设,加强环境保护工作,大力发展循环经济。做好撤村建居和农村住宅公寓化建设,加快农村社区化建设。抓好“千镇连锁超市、万村方心店”工程,大力发展商贸服务业促进连锁经营向农村延伸,活跃商贸流通,增加农民收入。深化农村新型合作医疗保险,扩大和延伸失地农民养老保险,完善和落实低收入困难群众帮扶政策,让的群众共享现代文明。
(3)确保社会稳定,人民安居乐业。强化“稳定压倒一切”的思想,高度重视和抓好信访工作。严格落实信访工作责任制,进一步健全和完善信访调解机制,积极疏导化解社会矛盾,切实把各类矛盾和纠纷清除在萌芽状态。高度重视社会治安综合治理,深化综治工作中心向村、企延伸,严厉打击各类违法犯罪活动。加大安全生产检查整治力度,认真抓好事故隐患的整治,严防重大恶性事故的发生。积极探外来人员服务管理的新型机制,深入开展“法制、科技、文化”进公寓活动,以人为本,关爱民工,增强外来人员的归宿感,努力增强人与社会、人与人之间的和谐共处。
(4)加强基层党组织和党员干部队伍建设。牢牢抓住加强和提高党的执政能力这个重点,以街道农村党员先进性教育活动为契机,范文写作广泛开展“创三心工程、建和谐春江”主题实践活动;深入实施“先锋工程”、“领头雁”工程;加强非公企业党建工作;抓好“五好”村党支部建设,深化“三级联创”;建立健全村两委会工作协调、村务管理、村务决策、民主监督、民意沟通等机制;深化村级领导班子创业承诺制度,推行实施村干部述职述廉、诫免、引咎辞职和责令辞职制度,进一步推进农村基层民主进程,加强基层党组织和党员干部队伍建设。
这篇内容主要描述建设、新农、春江、发展、工程、加强、农村、积极,觉得好就请(ctrl+d)收藏下。
建构和谐社会是全党、全国人民的根本任务,建设和谐新农村是建设和谐社会的极为重要的的方面。如何建设和谐新农村,没有现存的路子可走,必须要进行探索和创新。围绕如何解决“三农”问题,理论界进行了不少的探索,有的地方也在进行探索性的试点,取得了一定的经验。如何从根本上解决“三农”问题,建设和谐新农村,实现小康社会,必须要深入进行探索,作出明确的回答。中共中央政治局委员、广东省委书记张德江同志在阳东县北惯镇平地村挂点,创造性地提出、并率先地实行的“固本强基工程”,对如何从根本上解决“三农”问题,建设“和谐新农村”进行了新的、创造性的探索与实践,取得了显著的、耀人的成绩,有了明确的答案。张德江书记说:“实施固本强基工程的根本目的,就是要通过加强村级党组织建设,加强村委会建设,加强农村党员干部队伍建设,促进农业经济发展,促进农村文明进步,促进农民素质的全面提高。”我暂且把这个“固本强基工程”名为“建设和谐新农村的阳东模式”,简称为“阳东模式”,这个模式具有极重要理论价值和普遍的实践指导意义。
这个模式是建设和谐新农村的创新模式,它以“固为民之本,强执政之基”为理论指导。“固为民之本,强执政之基”是“三个代表”思想的高度概括,是建设和谐新农村的基础与指导方向。以民为本,是我国传统的“民为邦本,本固邦宁”思想的继承与发展。执政为民,全心全意为人民服务,为人民大众谋利益,领导全国各族人民建设和谐社会,走上富裕的小康之路,是中国共*产*党一切活动的根本宗旨。我们党在农村执政的基础是扎根于村民中的基层党支部,这个基层组织带领村民,发展农村经济,奔小康.
一、这个模式的建立,首先抓好、加强领导村民建设和谐新农村的领导班子问题。
要彻底解决‘三农’问题,减轻农民负担,增加农民收入,改变农村面貌,关键是要把农村的班子建设好。”平地村领导班子建设的第一步,解决党员干部思想不够解放和领导群众致富能力不强的问题,不断地教育干部解放思想,更新观念,建立培养干部的教育机制,选派村干部进市、县党校的大专班深造,系统学习理论、村务管理和实用技术等方面的知识。通过学习深造,提高了领导成员的政治素质和理论水平,思想观念从传统的小农经济的模式中解放出来,逐渐树立起市场经济意识,解放了思想,开拓了眼界,增强了村干部领导群众致富的能力。第二步,改变传统的用人机制,采取组织推荐、群众推荐和个人自荐相结合的方式,选拔录用村的“两委”干部,聘用了村党支部副书记、村委主任助理和村务工作人员等,这就使得有理想、有能力、有才华的人脱颖而出,为建设和谐新农村出力。第三步,为了着眼于建设和谐新农村的持续发展,必须要培养村级领导班子的后备力量。平地村党支部在“固本强基”思想的指导下,对支部的建设采用了新的教育培养机制,新的党员活动载体,新的发展党员的渠道,这样就能不断的从建设和谐新农村的社会实践中,不断的使党支部注入了新鲜血液,加强支部的核心地位和领导力量。为了能够提高村级政权领导成员的管理能力,他们建立起了完整的工作制度,使职责明确,有章可循,便于更好地开展工作,也便于村民的监督。
建设和谐新农村必须要有强有力领导,必须要发挥党支部的核心领导作用。建设和谐新农村是一场深刻的社会革命,要把存在了几千年的、保守的、简单循环的、自给自足的小农经济改造成为充满激烈竞争的、面向世界市场的、为消费者服务的、为他人的需要而生产的,要在多元文化的组合中实现其价值的市场经济,这是一场和平的、渐进的、深刻的革命,这场革命将会改变村民们的思想观念、生活方式和行为方式。当前的“三农”问题,其基本的原因是小农经济与市场经济相矛盾造成的。换言之,必须彻底克服小农经济的思想意识、生产方式、经营理念和交往方式,才能使传统的农村实现工业化、产业化和城镇化;同时,也必须实现了工业化、产业化和城镇化,才能从根本上解决小农经济与市场经济的矛盾,才能推动农村生产力的发展,才能完成和谐新农村的建设。村党支部是“三个代表”思想在农村的体现者与实践者,因此,农村领导班子的建设必然成了极为重要的,不能不首先要解决好的问题,“尤其要提高班子的综合素质,提高带领农民致富奔康的能力”,这是建设和谐新农村的关键问题。
二、这个模式,通过“三化并举”,把“建设富裕文明的新农村”作为“固本强基工程”的终极目标。
以工业化为中心,促进产品化和城镇化的建设。平地村“两委”明确提出“工业富村”的发展思路,以万象工业园作为经济发展的载体和先锋,以工业化带动种植业的发展,调整产业结构,大力发展“效益农业”,发展生产力,增加农民的收入,使村民富裕起来。这是建设和谐新农村的物质基础。“固本强基工程”以“富民”为根本的任务,体现了“情为民所系,政为民所执,利为民所谋”的宗旨。在我国传统的政治思想文化中,有“富民”的优秀传统。历代儒家都把“富民”作为社会和谐的重要内容之一,早期启蒙思想家唐甄明确得出,“立国这道无他,惟在于富,自古未有国贫而可以为国者。”中国共*产*党人的实行的“富民”政策是受其宗旨所决定的、是自觉的,不只是理论上的探讨,而是付诸实践的。不改变传统的产业结构、不改变传统的增长方式、不发展商品生产,就不能增加社会财富,就不能使村民富裕起来。在大力发展社会生产力的基础上,使村民走上共同富裕的道路,使财富分配的公平,这是建设和谐新农村的最基本的物质保障。
三、这个模式,十分重视村务工作的民主管理。领导班子的勤政、廉政和民主化的管理,是建设和谐新农村重要条件。
平地村“两委”对领导班子的勤政和廉政建设,已作出相应的规定。在村务民主管理方面,已经建立了一整套管理的制度:“村民代表议事制度”、“村务情况通报制度”、“村务征求意见制度”、“民主决策制度”、“‘两委干部例会制度”等一系列的民主管理制度。农村基层政权的建设,除了加强“两委”建设之外,对村民的公共事务实行什么样的管理方法,也是十分重要的问题。平地村创建“板凳会议”,使村务管理的人性化、科
建构和谐社会是全党、全国人民的根本任务,建设和谐新农村是建设和谐社会的极为重要的的方面。如何建设和谐新农村,没有现存的路子可走,必须要进行探索和创新。围绕如何解决“三农”问题,理论界进行了不少的探索,有的地方也在进行探索性的试点,取得了一定的经验。如何从根本上解决“三农”问题,建设和谐新农村,实现小康社会,必须要深入进行探索,作出明确的回答。中共中央政治局委员、广东省委书记张德江同志在阳东县北惯镇平地村挂点,创造性地提出、并率先地实行的“固本强基工程”,对如何从根本上解决“三农”问题,建设“和谐新农村”进行了新的、创造性的探索与实践,取得了显著的、耀人的成绩,有了明确的答案。张德江书记说:“实施固本强基工程的根本目的,就是要通过加强村级党组织建设,加强村委会建设,加强农村党员干部队伍建设,促进农业经济发展,促进农村文明进步,促进农民素质的全面提高。”我暂且把这个“固本强基工程”名为“建设和谐新农村的阳东模式”,简称为“阳东模式”,这个模式具有极重要理论价值和普遍的实践指导意义。
这个模式是建设和谐新农村的创新模式,它以“固为民之本,强执政之基”为理论指导。“固为民之本,强执政之基”是“三个代表”思想的高度概括,是建设和谐新农村的基础与指导方向。以民为本,是我国传统的“民为邦本,本固邦宁”思想的继承与发展。执政为民,全心全意为人民服务,范文top100为人民大众谋利益,领导全国各族人民建设和谐社会,走上富裕的小康之路,是中国共*产*党一切活动的根本宗旨。我们党在农村执政的基础是扎根于村民中的基层党支部,这个基层组织带领村民,发展农村经济,奔小康.?
一、这个模式的建立,首先抓好、加强领导村民建设和谐新农村的领导班子问题。
要彻底解决‘三农’问题,减轻农民负担,增加农民收入,改变农村面貌,关键是要把农村的班子建设好。”平地村领导班子建设的第一步,解决党员干部思想不够解放和领导群众致富能力不强的问题,不断地教育干部解放思想,更新观念,建立培养干部的教育机制,选派村干部进市、县党校的大专班深造,系统学习理论、村务管理和实用技术等方面的知识。通过学习深造,提高了领导成员的政治素质和理论水平,思想观念从传统的小农经济的模式中解放出来,逐渐树立起市场经济意识,解放了思想,开拓了眼界,增强了村干部领导群众致富的能力。第二步,改变传统的用人机制,思想汇报专题采取组织推荐、群众推荐和个人自荐相结合的方式,选拔录用村的“两委”干部,聘用了村党支部副书记、村委主任助理和村务工作人员等,这就使得有理想、有能力、有才华的人脱颖而出,为建设和谐新农村出力。第三步,为了着眼于建设和谐新农村的持续发展,必须要培养村级领导班子的后备力量。平地村党支部在“固本强基”思想的指导下,对支部的建设采用了新的教育培养机制,新的党员活动载体,新的发展党员的渠道,这样就能不断的从建设和谐新农村的社会实践中,不断的使党支部注入了新鲜血液,加强支部的核心地位和领导力量。为了能够提高村级政权领导成员的管理能力,他们建立起了完整的工作制度,使职责明确,有章可循,便于更好地开展工作,也便于村民的监督。
建设和谐新农村必须要有强有力领导,必须要发挥党支部的核心领导作用。建设和谐新农村是一场深刻的社会革命,要把存在了几千年的、保守的、简单循环的、自给自足的小农经济改造成为充满激烈竞争的、面向世界市场的、第一心得范文网为消费者服务的、为他人的需要而生产的,要在多元文化的组合中实现其价值的市场经济,这是一场和平的、渐进的、深刻的革命,这场革命将会改变村民们的思想观念、生活方式和行为方式。当前的“三农”问题,其基本的原因是小农经济与市场经济相矛盾造成的。换言之,必须彻底克服小农经济的思想意识、生产方式、经营理念和交往方式,才能使传统的农村实现工业化、产业化和城镇化;同时,也必须实现了工业化、产业化和城镇化,才能从根本上解决小农经济与市场经济的矛盾,才能推动农村生产力的发展,才能完成和谐新农村的建设。村党支部是“三个代表”思想在农村的体现者与实践者,因此,农村领导班子的建设必然成了极为重要的,不能不首先要解决好的问题,“尤其要提高班子的综合素质,提高带领农民致富奔康的能力”,这是建设和谐新农村的关键问题。
二、这个模式,通过“三化并举”,把“建设富裕文明的新农村”作为“固本强基工程”的终极目标。
以工业化为中心,促进产品化和城镇化的建设。平地村“两委”明确提出“工业富村”的发展思路,以万象工业园作为经济发展的载体和先锋,以工业化带动种植业的发展,调整产业结构,大力发展“效益农业”,发展生产力,增加农民的收入,使村民富裕起来。这是建设和谐新农村的物质基础。范文写作“固本强基工程”以“富民”为根本的任务,体现了“情为民所系,政为民所执,利为民所谋”的宗旨。在我国传统的政治思想文化中,有“富民”的优秀传统。历代儒家都把“富民”作为社会和谐的重要内容之一,早期启蒙思想家唐甄明确得出,“立国这道无他,惟在于富,自古未有国贫而可以为国者。”中国共*产*党人的实行的“富民”政策是受其宗旨所决定的、是自觉的,不只是理论上的探讨,而是付诸实践的。不改变传统的产业结构、不改变传统的增长方式、不发展商品生产,就不能增加社会财富,就不能使村民富裕起来。在大力发展社会生产力的基础上,使村民走上共同富裕的道路,使财富分配的公平,这是建设和谐新农村的最基本的物质保障。
三、这个模式,十分重视村务工作的民主管理。领导班子的勤政、廉政和民主化的管理,是建设和谐新农村重要条件。
平地村“两委”对领导班子的勤政和廉政建设,已作出相应的规定。在村务民主管理方面,已经建立了一整套管理的制度:“村民代表议事制度”、“村务情况通报制度”、“村务征求意见制度”、“民主决策制度”、“‘两委干部例会制度”等一系列的民主管理制度。农村基层政权的建设,除了加强“两委”建设之外,对村民的公共事务实行什么样的管理方法,也是十分重要的问题。平地村创建“板凳会议”,使村务管理的人性化、科
党的十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,站在新的历史起点上,描绘了我国今后五年经济社会发展的宏伟蓝图。《建议》把建设社会主义新农村作为我国现代化进程中的重大历史任务,摆在“十一五”时期主要任务的第一条,并具体提出了生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主“20字”的新农村建设要求,为我们指明了今后一个时期农村工作的努力方向。这一重大举措,是党的十六大提出的统筹城乡经济社会发展战略思想的进一步深化和具体化,体现了坚持把解决“三农”问题作为全党工作重中之重的要求,体现了贯彻工业反哺农业、城市支持农村方针的要求,对于促进城乡协调发展、全面建设小康社会具有重大意义。
通过对十六届五中全会精神的学习,我对建设社会主义新农村相关问题进行了思考,现就相关问题谈一些粗浅的体会
一、为什么再提建设社会主义新农村
党的十六届五中全会通过的《建议》提出:“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。”为什么要再提建设社会主义新农村呢?
建设社会主义新农村是全面贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观要求工农业协调发展,城乡统筹发展,而农业仍然是国民经济的薄弱环节。长期以来我国形成的城乡二元结构阻碍了农村的发展,削弱了政府对农村的公共投入,使国家财政用于农业的支出占财政支出的比重不断下降。贯彻科学发展观必须对发展理念、发展战略和发展格局实行重大转变,也要求对体制机制、政策措施和工作布局进行重大调整。xx年出台的“两减免、范文写作三补贴”等政策,标志着我们在统筹城乡发展方面迈出了重要步伐。按照《建议》要求,今后将坚持“多予少取放活”的方针,加大各级政府对农业和农村增加投入的力度,扩大公共财政覆盖农村的范围,强化政府对农村的公共服务,建立以工促农、以城带乡的长效机制;搞好乡村建设规划,节约和集约使用土地。培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,提高农民的整体素质。通过农民辛勤劳动和国家政策扶持,明显改善广大农村的生产生活条件和整体面貌。
建设社会主义新农村是我国全面建设小康社会的题中应有之义。我国是农村人口占多数的国家,没有农村的全面小康,也就没有全国的全面小康。xx年末,全国农村绝对贫困人口还有2610万人,有4977万低收入人口仅能勉强解决温饱问题,这表明我国农村居民还有相当一部分生活处于较为困难状态。另据统计,xx年全国农村居民人均纯收入2936元,城镇居民人均可支配收入9422元。农村居民家庭恩格尔系数为47.2%,城镇居民家庭则为37.7%。“十一五”规划明确提出建设社会主义新农村的重大历史任务,主要是考虑实现全面建设小康目标的难点和关键在农村,建设社会主义新农村,思想汇报专题体现了农村全面发展的要求,也是巩固和加强农业基础地位、全面建设小康社会的重大举措。
建设社会主义新农村是我国构建社会主义和谐社会的必由之路。农业是安天下、稳民心的战略产业。我国现在总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段。应当顺应这一趋势,更加自觉地调整国民收入分配格局,更加积极地支持“三农”发展。现在我国既是经济社会结构快速调整的时期,也是各种利益关系复杂、社会矛盾凸显的时期。如果发展战略和政策把握得当,工农关系和城乡关系处理得好,就能保持经济快速发展和社会长期稳定。反之,就会造成收入差距和社会矛盾扩大,甚至出现社会动荡。目前,我国农业基础薄弱、农民收入水平低、农村发展滞后的问题十分突出,这种状况如果不能得到尽快扭转,不仅制约国民经济的持续快速协调健康发展,也会严重影响整个社会的稳定与和谐。
二、为何要建设社会主义新农村
农业、农村和农民问题,始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。当前,我国总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段,初步具备了加大对农业和农村支持保护的条件和能力。借鉴国内外的成功经验,必须加快建设社会主义新农村,实现城乡和农村经济社会的协调发展。
建设新农村,是提高农业综合生产能力、建设现代农业的重要保障。目前,我国农业生产基础设施和物质技术装备条件较差,经营管理也较粗放。加快建设新农村,发展农业生产力,加强农田基本建设,改良土壤,兴修水利,推广良种良法,发展农业机械化,培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,全面提高农业综合生产能力,既是现代农业建设题中应有之义,也是建设现代农业的重要基础和保障。
建设新农村,是增加农民收入、繁荣农村经济的根本途径。当前和今后一个时期,增加农民收入,首先必须挖掘农业内部的潜力,提高农业综合效益,实现增产增效、提质增效和节本增效;必须发展以乡镇企业为主体的农村二、三产业,引导农村劳动力向城镇有序转移,拓宽农民的就业空间和增收渠道。
建设新农村,是发展农村社会事业、构建和谐社会的主要内容。发展农村社会事业,是建设新农村十分重要的组成部分。构建和谐社会,必须首先建设和谐村镇。这就要求我们必须建设社会主义新农村,加快发展农村各项社会事业,全面改善农村教育、卫生、文化等设施条件,逐步改变目前城乡和农村经济社会发展“一条腿长、一条腿短”的问题。
这篇内容涉及到建设、农村、发展、新农、农业、我国、社会主义、全面等方面,看完如果觉得有用请记得(ctrl+d)收藏。
一、提出建设社会主义新农村的背景及原因
中国是个农业大国,13亿人口,就有9亿农民。
农业是个弱势产业,农民是个弱势群体,农村是个容易被人们忽视的地方。
新中国成立以来,特别是改革开放以来,我国农业和农村发生了历史性的变化,农村经济社会发展取得了举世公认的伟大成就。但是,由于制约农业农村发展的深层次矛盾尚未得到解决,促进农业稳定发展、农民持续增长的长效机制尚未建立,农村社会事业发展和基础设施建设滞后的局面尚未改变,农业仍然是国民经济最薄弱的环节,仍然处在爬坡过坎阶段,“三农”问题依然是一个比较沉重的话题。
现在农村的现状是:农民真苦,农村真穷,农业真危险。用农民的话说,当年城里人高唱“走进新时代”,而我们乡里人却感到很无奈。
建设社会主义新农村并不是一个新的概念。早在五十年代中期就提出了建设社会主义新农村,在改革开放二十多年的时期里,党和国家的许多重要文件都提到了建设社会主义新农村。在“三农”问题仍然十分突出的背景下,中央现在再次提出建设社会主义新农村,主要有五个方面的原因:
1.中国的农业基础还不稳定,不能适应经济社会发展和人民生活水平提高的需要。xx年中国粮食产量虽然恢复到了4.8亿吨,但还不能满足需求,比历史最高水平还低近3000万吨。中央十分关注13亿人口的吃饭问题,如果粮食安全一旦出了问题,那将会引起全国大乱。而耕地和水资源不足的矛盾对农业发展的制约越来越明显。解放初期全国人均耕地10.7亩,现在只有3.7亩。农业是基础,基础不牢,地动山摇。因此,必须增加对农业的投资,改善生产条件,提高科技水平,提高土地的产出率。
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