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“解放思想、解决问题、科学发展”大讨论,催征号角中既有悠深的历史回响,更有刚健奋发的时代强音。契合改革开放30年这一特定时间节点,新一轮解放思想,跨越取得的既有成就,正视存在的困难和不足,校准未来的发展方向,冲破传统观念的禁锢,正在汇聚成实现科学发展的浩荡之势。
新一轮思想解放,重在出新、贵在出新,新就新在科学发展观。这是新一轮思想解放的核心与灵魂。
8月2日至3日,全市开展学习贯彻党的十七大精神暨“解放思想、解决问题、科学发展”专题研讨班,就是要用科学发展观武装各级领导干部的头脑,真正把事关科学发展的各项举措落到实处。科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾,揭示了经济社会发展的客观规律,反映了我们党对发展问题的新认识。无论是从经济总量上的“gdp崇拜”到“绿色gdp ”理念,还是从偏重物质财富增长到“以人为本”全面发展,科学发展观都要求我们必须摒弃片面追求经济增长的单一倾向,重塑进步的价值取向,在发展过程中坚持有取有舍,有所为有所不为。
新一轮思想解放,必须着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,处理好“舍”与“得”、“快”与“慢”的关系,更加注重发展的社会成本、资源环境代价。“投机取巧,欲速则不达。”我们搞发展,必须遵循经济规律,始终坚持实事求是,时刻牢记求真务实,不喊不切实际的空口号,不搞劳民伤财的假政绩,坚持一切从实际出发。我们搞发展,必须“好”字当先,对温饱与环保、软件与硬件、心态与生态、肚子与面子、口袋与脑袋等问题一定要有清醒的认识,千万不能搞“画饼充饥”、自欺欺人。我们搞发展,不谋万世者不足谋一时,不谋全局者不足谋一域,务必纵观全局,树立战略眼光,审时度势,顺应群众的愿望和时代的要求,创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。
新一轮解放思想,必须积极探索落实科学发展观的具体路径。市第三次党代会以来,市委、市政府基于**的实际,提出“打基础、创环境、反****、促发展”作为今后一段时期总的工作方针,第一心得范文网实践已经证明,这是符合**实际的发展思路,并且日益深入人心形成共识,对**未来发展具有极大的针对性和指导性。我们要按照这一工作方针,振奋精神,发挥优势,开拓进取,以“人一之,我十之;人十之,我百之”的精神,推动**加快发展,努力实现打好基础与加快发展的和谐统一,实现务虚谋划与务实创业有机统一,实现经济发展与社会进步相互统一。
用科学发展观武装头脑,就要坚持“知行合一”,在工作实践中,自觉地贯彻落实科学发展观,推动物质文明、精神文明、政治文明、生态文明和谐发展,做到发展速度与发展质量并重,经济价值取向与社会价值取向并重,加快区域性自主增长与争取政策环境并重,坚持民主法治与强化政府对经济社会发展的推动力并重,着力破解制约科学发展的突出瓶颈,努力形成以发展树形象、以发展聚人心、以发展促和谐的生动局面,闯出一条符合**实际的科学发展之路
1、贯彻落实科学发展观,为什么要加快社会建设?
改革开放30年来,我国各项事业取得了巨大成就,特别是经济实力大大增强,综合国力极大提高,刚刚胜利闭幕的第29届奥林匹克运动会就是我国这些年发展成果的生动体现和有力证明。但是,30年的发展是不平衡的,表现为经济建设与社会建设没有同步推进,存在着经济建设这条腿长和社会建设这条腿短的情况,教育、医疗卫生、社会保障、住房等社会事业发展不足,社会组织发育不够、社区建设和管理没跟上;存在着城乡之间、区域之间、不同社会阶层之间发展差距不断扩大的趋势;社会矛盾呈现多发的态势,群体性事件时有发生。所有这些现象都表明社会建设不足,滞后于社会主义市场经济的发展。在贯彻落实科学发展过程中,必须加快作为经济、政治、文化和社会“四位一体”的社会建设,充分调动各方面群众参加社会主义现代建设的热情,在共同建设中共同享有现代化发展的成果。
2、如何坚持科学发展,切实有效地推进社会建设?
社会建设是一项庞大的复杂的系统工程,需要认真规划,既全面推进又要突出重点、分步推进;既要依靠政府作为主导,又要充分培育和发挥各种社会组织的力量。当前和今后相当长一段时间内,有效推进社会建设需要做到,第一,着力改善民生。社会建设的重点任务是着力改善民生,要优先发展教育事业,改革和发展医疗卫生事业,积极促进就业,建立覆盖城乡的社会保障体制,努力解决中低收入阶层的住房困难,调整和规范收入分配秩序。第二,坚持公平正义。公平正义是社会建设的重要原则。要努力保障和实现权利公平、机会公平、规则公平和结果公平。当前,很多社会矛盾和社会问题的根源在于社会不公。wmjy.net.cn转载请注明出处一些民生问题的根源在于“多”和“少”,而不是“有”和“无”。第三,保护弱势群体。改善民生的重点对象是保护和改善弱势群体的生存和发展状态。只有弱势群体得到了保护,社会的整体发展水平才能真正得到提升。第四,统筹城乡发展。由于长期的城乡二元分隔和两种不同的身份制度,造成了农民群体与城镇居民相比,总体处于相对弱势的地位。因此,只有城乡统筹协调发展,社会建设的水平才能切实得到提高。
3、如何构建和谐的社会阶层关系?
社会建设的目标是促进社会良性运行,人民幸福安康,社会和谐稳定。社会和谐稳定就其实质来说,就是社会各阶层能够各尽其能、各得其所而又和谐相处。构建和谐的社会阶层关系,重点要关注三个方面的社会阶层关系,一是强势阶层与弱势阶层之间的关系,包括干群关系、劳资关系、贫富关系,防止发生对立和冲突;二是强势阶层之间的关系,包括官商关系、官学关系、商学关系等,防止发生勾结和交易;三是失意精英阶层与普通弱势阶层之间的关系,防止两者消极情绪的交叉感染并采取过激行为。构建和谐的社会阶层关系,一要建立顺畅的利益诉求和民意表达机制。让老百姓的需要和意见有地方表达,政府能够听到老百姓的声音。二是建立不同社会阶层的利益协调机制。政府要站在公平公正的立场上妥善处理好各方面的利益关系,不偏袒任何一方。充分发挥各种社会组织在利益协调中的作用。三是加强对社会矛盾的排查调处,建立社会舆情和社会矛盾的监测和预警机制,及早发现苗头和问题,及时反应和处理。四是提高政府的科学民主决策能力和执行能力wmjy.netcn转载请注明出处,改进领导干部和公务人员的工作作风。
4、在社会发展的过程中,如何保障人们的社会安全?
随着工业化、城镇化、信息化、市场化和全球化的快速推进,社会安全风险越来越大,人们对于社会安全的需求越来越强烈,包括社会保障安全、生活安全、生命安全和生产安全等。近年来,食品药品安全、安全生产形势十分严峻。最近,“毒”奶粉事件、煤矿安全生产恶性事故频发,一些地方社会治安形势不好,少数地方黑恶势力猖獗,严重影响了人民群众的生活和生命安全,影响了政府的公信力。保障人们的社会安全,一是各级领导干部一定要树立风险意识和安全意识,切实把人民群众的安全放在心上;二是强化各级领导干部的行政责任,严格实行行政问责,做到有权必有责、用权受监督、违法要追究,严禁不作为和乱作为现象。三是充分发挥新闻媒体的宣传和监督作用。新闻媒体既要宣传党和政府的政策措施,也要宣传生产和生活安全知识;既要正面引导,营造良好的社会舆论环境,培养良好的社会道德风尚,也要敢于揭露社会的丑恶现象。四是加强基层组织建设,严格执法,坚决打击违法犯罪行为。
突出实践特色,是这次学习实践活动的重要原则和鲜明特点,目的就是要通过开展活动,取得看得见、摸得着的实际成果。在学习实践活动中,各级党组织要紧紧围绕“创新特区体制机制,推动海南科学发展”,联系海南当前改革发展实际,联系本地区本部门本单位的工作实际,联系党员干部的思想实际,坚持什么问题突出就解决什么问题,努力使党员干部的思想认识有新提高、各项实际工作往前推进、省委的决策部署得到落实,从而不断提高我省贯彻落实科学发展观的水平。
第一,要继续解放思想,在进一步深化对科学发展观的认识上求实效、上水平。解放思想是践行科学发展观的前提。我们发展观念的更新、发展思路的转变、发展难题的破解、体制机制的完善,都离不开解放思想。近两年来,省委突出强调了解放思想问题。去年4月召开的省第五次党代会,鲜明地提出要重塑特区意识、重振特区精神。今年在纪念建省办经济特区20周年期间,我们再次在全省进行了广泛的解放思想大发动。总书记作出“经济特区的干部,一定要把解放思想、实事求是、与时俱进作为自己的重大责任和突出品格”的重要指示后,我们进一步掀起了解放思想的热潮。7月召开的省委理论研讨会,更专门就特区解放思想问题进行了深入研讨。我们之所以下大功夫抓解放思想,根本目的就是为深入贯彻落实科学发展观、推动海南又好又快发展奠定更加坚实的思想基础。在学习实践活动中,我们要围绕科学发展进一步深化解放思想的讨论,着力转变那些不适应、不符合科学发展观的思想观念,切实使广大干部在正确认识和处理“好”与“快”、“发展”与“保护”、“吃饭”与“建设”、“解决民生问题”与“保持和谐稳定”等事关海南科学发展的重大关系问题上有新的提高,进一步把思想和行动统一到科学发展观的要求上来。
第二,要紧紧扭住发展第一要务,在构建具有海南特色的经济结构,快速提升综合经济实力上求实效、上水平。科学发展观第一要义是发展。离开了发展,科学发展观就成了无源之水、无本之木。发展是解决我们一切问题的“总钥匙”,对于推进海南各项建设、实现全面建设小康社会目标有着决定性的意义。尽管建省办经济特区20年来海南的发展取得了很大成绩,但是欠发达的省情仍然没有改变,发展不足、发展滞后仍然是制约海南科学发展的主要问题。与全国平均水平相比,我省的工业化、城镇化水平还有较大差距,城乡居民收入水平总体偏低,2007年,我省人均生产总值比全国低4082元,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别比全国低2789元、349元。没有较强的综合经济实力,我们就难以有效应对发展中遇到的各种困难和风险,难以有力地推动各项社会建设,难以很好地解决人民群众的实际利益问题。在学习实践活动中,各级领导班子和领导干部要进一步深刻领会胡锦涛总书记关于海南要着力构建特色经济结构、提高综合经济实力的重要指示精神,切实增强发展的紧迫感,始终把加快发展作为首要任务,以发展为先、发展为大、发展为重,千方百计保持经济发展的良好势头;要深入贯彻落实省委五届三次全会的决策部署,进一步明晰发展思路,完善和落实高起点推进经济结构调整的各项政策措施,把学习实践活动的成效体现到经济发展方式的转变上、体现到重大项目的落实上、体现到综合经济实力的提升上。
其要把国际旅游岛建设作为学习实践科学发展观活动的重要内容和抓手来加以推进,努力取得重要进展。各市县各部门各单位都要增强改革创新意识,积极主动地推进各个领域的体制机制创新,努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。
第四,要坚持以人为本,在着力保障和改善民生上求实效、上水平。以人为本是科学发展观的核心。我们党的一切奋斗和工作,都是为了造福人民。我们推动科学发展,说到底是为了让老百姓过上幸福日子。各级领导班子和党员领导干部,要牢固树立执政为民的理念,真正把老百姓的事情当回事,真心实意为老百姓办实事、好事。如果心里没有老百姓,不解决老百姓的实际问题,就不会得到老百姓的支持和拥护,也就谈不上科学发展、和谐发展。省委五届三次全会通过了《关于大力改善民生推进基本公共服务均等化的意见》,省政府制定了加强民生建设的五年规划,将投入450多亿元,集中推进教育、就业、公共卫生及基本医疗体系建设、社会保障、住房保障、农民增收以及生态文明等七大工程建设。这样大的投入力度和建设强度都是前所未有的,这是省委、省政府认真贯彻落实科学发展观的重大举措和必然结果。在这次学习实践活动中,我们要针对部分领导干部执政为民意识淡薄、对民生问题特别是困难群众的疾苦关注不够、对群众合法权益维护不够、对社会和谐稳定重视不够等问题,着力完善和落实好省委、省政府保障和改善民生的政策措施,使贯彻落实科学发展观的过程成为不断为民造福的过程,让发展成果更加充分地惠及广大人民群众。
第五,要坚持统筹兼顾,在推动全面协调可持续发展上求实效、上水平。全面协调可持续是科学发展观的基本要求,统筹兼顾是科学发展观的根本方法。当前,我省还存在着一些影响和制约科学发展的突出问题和薄弱环节:城乡差距、地区差距不断拉大的趋势还没有得到根本扭转;教育和科技基础还比较薄弱,人才紧缺,自主创新能力不强;能源资源和环境保护的压力加大,等等。这些问题的存在,有着多方面的原
因,也说明我们在落实全面协调可持续的基本要求上,在运用统筹兼顾的根本方法上还存在着差距,任务还很重。在学习实践活动中,要着力解决好一些领导班子、领导干部重局部轻全局、重“显绩”轻“潜绩”、重眼前轻长远的发展观念问题,促使各级领导班子和党员领导干部多做打基础、利长远的工作,更好地坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,深入推进生态文明示范省建设,更加重视“三农”工作,更加重视中部地区和少数民族地区发展,统筹抓好教育、科技、人才等各项工作,不断增强发展的协调性和可持续性。
以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观是我们党在新世纪新阶段党和国家事业发展从全局出发提出的重大战略思想,是我们全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设健康发展的重要指导方法。学习实践科学发展观,就是在立足于学习、研究有关如何发展的问题上,着眼于运用科学发展的眼光和思维方式,实现发展这一根本目标。是坚持以认识指导实践,以实践检验认识这一方法论的具体应用。
科学发展观是改革开放实践总结,是谋求长远发展的客观要求,更是解决实际问题的迫切需要。回顾改革开放三十年,尽管我们在经济、社会等各方面取得了斐然的成就,但是在我们发展的过程中,仍然存在不少不科学、不符合发展、影响和制约我们进步的理念和行为。从全国大范围来看,我们在发展过程中以付出环境、能源和生态的高昂代价,走高能耗、高投入、粗放式、低效益的经济发展模式还尚未完全突破,而且在某些地方,在不正确的政绩观的诱导下,还有盲目上演的苗头;从发展理念看,全局和长远的发展眼光认识不足,急功近利,盲目冒进,低水平的重复建设现象还大量存在;当前,在金融危机的背景下,各种社会矛盾与冲突也日益凸显,社会管理的压力增大,维护稳定、实现和谐还任重道远。这些客观存在的问题都只有通过科学发展观来得到有效解决。
学习实践科学发展观要在解决实际问题上下功夫。学习实践科学发展的目的不仅仅是就学习讲学习而不讲解决实际问题、就学习谈不足而不谈谋划发展举措,其核心目标是提高主观认识,集中精力以科学的态度对待、解决问题,是在求索的过程中发现病情、诊断病因的前提下开出药方、驱除病情,是用实质性举措来革旧出新的攻坚过程,是以科学发展观的学习认识来抓落实、抓深化、看效果、看收获的过程。
学习实践科学发展观要在解决实际问题上下功夫。科学发展观不是华而不实的“花架子”,不是哄人骗人的“花拳绣腿”,更不是口若悬河、纸上谈兵。学习实践科学发展观要求“党员干部受教育”,但不是需要唱工好的干部,而是需要真学实干的“练家子”。只喊学而不动手改、不敢触及矛盾的根本甚至主动漠视、回避、掩盖矛盾,这样的学习实践无异于因循守旧,遵规蹈矩的守旧主义,与求一时相安无事,图一时“盛世”安详,本分地做晨钟暮鼓的“和尚”并无差别。
学习实践科学发展观要在解决实际问题上下功夫,要敢于在矛盾的要害处下、在牵一发而动全身的症结位置上寻求突破口。随着改革力度的不断加大,改革每深入一步,触动的是更深层次、更多领域、更多社会群体的利益,若不能有效地对这些潜在的矛盾和深层次的问题加以解决,科学发展观的学习实践活动不仅仅是一个简单的流于形式的秀场,而是养虎为患,遗患长远的严重问题。矛盾是客观存在的,拖延和掩盖不仅不会使问题消失,而且还使矛盾在一定的时间和范围内积累增多,在一定程度上使其性质激化。不在、不敢于解决突出问题上下功夫,只在表面上动小手术,无疑于讳疾忌医,最终必将为此而付出更大的代价。
学习实践科学发展观要以学习指导实践,要在解决实际问题上下功夫。眼下,在金融危机寒潮的影响下,促就业、扩内需、保发展等一系列难题使我们在原有面临的各种深层次矛盾的基础上雪上加霜,只有下大力度解决矛盾,将其从阴暗的角落中晾晒在阳光之下,对其进行恰当合理的分析、整改,消除其阻碍发展的负面影响,使之成为一种促进发展的积极因素,才能实现将科学认识成果转化为发展成果、以科学发展理念指导实际工作的初衷。
学习实践科学发展观只有在解决实际问题上下功夫,才能使科学发展观从书面、口头上落在实处,使学习调研、分析检查的问题不至于成为形式主义代名词,使落实整改从“方案”变为行动。无论从大的国家改革还是小的单位改革,在每一次改革风暴后,在不同的层面、不同的领域中总有一些角落死灰复燃,究其原因就是当时也摸清了病灶要害,做出了手术方案,拿起了手术刀,然而就是在一环一环、一步一步的“救治”过程中,有意无意地漠视了矛盾主体的存在,忽略了在解决实际问题上下“真”功夫,致使“落实”一词在时间的流逝中转移出了人们的注意力,被淡化出人们的视野,只是停留在口头和纸面上。
学习实践科学发展观只有在解决实际问题上下功夫,才能跳出隔靴搔痒、就活动搞活动的误区;才能避免头痛医头,脚痛医脚,真正做到着眼于利泽长远;才能求得一剂使之不再旧病复发的良方根治形式主义这颗“毒瘤”,为今后发展构建服务科学发展的长效机制;才能使科学发展观真正成为一种发展理念植根于我们的头脑中,在实际工作中使科学发展观成为真正解决问题的有效方法。
学习实践科学发展观要在解决实际问题上下功夫,是学习实践的关键所在。科学发展观要求的是“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”。发展成果不是写出来的,也不是喊出来的,而是实实在在干出来的。只有真抓实干,才能创造实绩、结出硕果。不在解决实际问题上下功夫,科学发展就是一句空话。
学习实践科学发展观只有在解决实际问题上下功夫,才能使学习成果得以巩固和发展。通过解决实际问题,推动了制度创新,出台科学决策,建立完善规制,从而形成有力于科学发展的正确方向,增强科学发展观的执行力,促进学习实践活动的深远影响。
学习实践科学发展观只有在解决实际问题上下功夫,才能打破因眼前短期的既得利益而迟迟犹豫不决、患得患失的僵局;才能打破因既得利益群体的顽固阻隔而兴叹不已窘境;才能真正树立起政府?“吃螃蟹”、做舵手、经世济民的信心;才能让人民看到政府功立千秋,不求名利,甘为孺子牛的平常心。学习实践科学发展观在解决实际问题上下功夫,在触动影响和制约发展的关键环节上,我们宁愿听今天改革之痛带来的“骂声”,不听明天群众疾贫疾苦的“哭声”。
总之,学习实践科学发展观应坚持“学”字当头,重在实践,重在解决实际问题上下功夫。
改革开放30年来,我国经济社会发展成就举世瞩目。高峰头镇各级基层党政组织紧跟时代步伐,认真学习贯彻落实党的各项方针、政策,取得了经济和社会事业又好又快发展的新局面。但是也出现了一些与科学发展观不相适应的问题。因此,党和政府审视度势,决定通过开展学习实践科学发展观活动,着力维护和保护好人民群众的环境权益。坚持以人为本,继续把水、空气、土壤污染防治作为重中之重,把确保群众饮水安全作为首要任务,把群众生活环境的优化作为工作的重中之重。落实好空气污染和河域污染等防治任务,提高乡镇污染防治能力,千方百计解决好危害人民群众健康和影响可持续发展的突出环境问题,让广大人民群众喝上干净的水,呼吸上新鲜的空气,吃上放心的食品,实现人与自然相和谐。
一、违反科学发展观,造成环境污染的个别案例情况
xx年10月,范文写作高峰头镇蒲汪一村个别村民因为贪图个人经济利益,违反环境保护法,私自建起不合规定的“土小”企业——水泥粉末厂。这些粉末水泥的制作过程严重影响了高峰头镇居民的生活环境,违背了科学发展观的要义,对人民生活造成了极大的不便。
首先,粉尘排量过大。粉尘是水泥工业的主要污染物。有资料表明,目前我国大气粉尘污染主要源自于水泥、火电和冶金三大行业,其中水泥行业的排放量跃居首位。
其次,有害气体排放量过大。水泥工业也是so2、nox等多种有害气体的排放大户。这些气体具有很强的毒性,不仅可以直接毒害人体,也可以通过形成酸雨或酸雾间接毒害人体,并大面积损害农作物、森林和植被,对生态环境造成危害,同时对露天工程的寿命也有严重影响。
再次,污染物排放,导致沭河流域水质污染。
二、对照学习实践科学发展观工作中存在的问题
环境保护和经济发展存在突出矛盾。科学发展观的核心是以人为本。贯彻落实科学发展观,首先要重视群众利益,提高群众生活质量,改善群众生活环境。但是,发展经济的同时出现了一些与环境不协调的问题。比如,工厂排放空气污染粉尘,污染了群众的生活环境,导致危害居民身体健康等其他一系列问题。
三、环境污染等“土小”企业产生的背景
蒲汪一村出现的水泥粉末厂事件是没有遵守科学发展观的表现,没有坚持以人为本。加快发展,狠抓发展,把经济搞上去,群众安居乐业,生活水平提高,这没有错。但发展必须是科学发展。发展不全面,不协调,不可持续,不能做到以人为本,发展的质量、水平和效益就不高,发展就没有生机和活力,就会难以为继。
、个别群众文化层次较低,环保意识、自我保护意识差,面对重度污染通常是习以为常,麻木不仁。
以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观是我们党在新世纪新阶段党和国家事业发展从全局出发提出的重大战略思想,是我们全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设健康发展的重要指导方法。学习实践科学发展观,就是在立足于学习、研究有关如何发展的问题上,着眼于运用科学发展的眼光和思维方式,实现发展这一根本目标。是坚持以认识指导实践,以实践检验认识这一方法论的具体应用。
科学发展观是改革开放实践总结,是谋求长远发展的客观要求,更是解决实际问题的迫切需要。回顾改革开放三十年,尽管我们在经济、社会等各方面取得了斐然的成就,但是在我们发展的过程中,仍然存在不少不科学、不符合发展、影响和制约我们进步的理念和行为。从全国大范围来看,我们在发展过程中以付出环境、能源和生态的高昂代价,走高能耗、高投入、粗放式、低效益的经济发展模式还尚未完全突破,而且在某些地方,在不正确的政绩观的诱导下,还有盲目上演的苗头;从发展理念看,全局和长远的发展眼光认识不足,急功近利,盲目冒进,低水平的重复建设现象还大量存在;当前,在金融危机的背景下,各种社会矛盾与冲突也日益凸显,社会管理的压力增大,维护稳定、实现和谐还任重道远。这些客观存在的问题都只有通过科学发展观来得到有效解决。
学习实践科学发展观要在解决实际问题上下功夫。学习实践科学发展的目的不仅仅是就学习讲学习而不讲解决实际问题、就学习谈不足而不谈谋划发展举措,其核心目标是提高主观认识,集中精力以科学的态度对待、解决问题,是在求索的过程中发现病情、诊断病因的前提下开出药方、驱除病情,是用实质性举措来革旧出新的攻坚过程,是以科学发展观的学习认识来抓落实、抓深化、看效果、看收获的过程。
学习实践科学发展观要在解决实际问题上下功夫。科学发展观不是华而不实的“花架子”,不是哄人骗人的“花拳绣腿”,更不是口若悬河、纸上谈兵。学习实践科学发展观要求“党员干部受教育”,但不是需要唱工好的干部,而是需要真学实干的“练家子”。只喊学而不动手改、不敢触及矛盾的根本甚至主动漠视、回避、掩盖矛盾,这样的学习实践无异于因循守旧,遵规蹈矩的守旧主义,与求一时相安无事,图一时“盛世”安详,本分地做晨钟暮鼓的“和尚”并无差别。
学习实践科学发展观要在解决实际问题上下功夫,要敢于在矛盾的要害处下、在牵一发而动全身的症结位置上寻求突破口。随着改革力度的不断加大,改革每深入一步,触动的是更深层次、领域、社会群体的利益,若不能有效地对这些潜在的矛盾和深层次的问题加以解决,科学发展观的学习实践活动不仅仅是一个简单的流于形式的秀场,而是养虎为患,遗患长远的严重问题。矛盾是客观存在的,拖延和掩盖不仅不会使问题消失,而且还使矛盾在一定的时间和范围内积累增多,在一定程度上使其性质激化。不在、不敢于解决突出问题上下功夫,只在表面上动小手术,无疑于讳疾忌医,最终必将为此而付出更大的代价。
学习实践科学发展观要以学习指导实践,要在解决实际问题上下功夫。眼下,在金融危机寒潮的影响下,促就业、扩内需、保发展等一系列难题使我们在原有面临的各种深层次矛盾的基础上雪上加霜,只有下大力度解决矛盾,将其从阴暗的角落中晾晒在阳光之下,对其进行恰当合理的分析、整改,消除其阻碍发展的负面影响,使之成为一种促进发展的积极因素,才能实现将科学认识成果转化为发展成果、以科学发展理念指导实际工作的初衷。
学习实践科学发展观只有在解决实际问题上下功夫,才能使科学发展观从书面、口头上落在实处,使学习调研、分析检查的问题不至于成为形式主义代名词,使落实整改从“方案”变为行动。无论从大的国家改革还是小的单位改革,在每一次改革风暴后,在不同的层面、不同的领域中总有一些角落死灰复燃,究其原因就是当时也摸清了病灶要害,做出了手术方案,拿起了手术刀,然而就是在一环一环、一步一步的“救治”过程中,有意无意地漠视了矛盾主体的存在,忽略了在解决实际问题上下“真”功夫,致使“落实”一词在时间的流逝中转移出了人们的注意力,被淡化出人们的视野,只是停留在口头和纸面上。
学习实践科学发展观只有在解决实际问题上下功夫,才能跳出隔靴搔痒、就活动搞活动的误区;才能避免头痛医头,脚痛医脚,真正做到着眼于利泽长远;才能求得一剂使之不再旧病复发的良方根治形式主义这颗“毒瘤”,为今后发展构建服务科学发展的长效机制;才能使科学发展观真正成为一种发展理念植根于我们的头脑中,在实际工作中使科学发展观成为真正解决问题的有效方法。
学习实践科学发展观要在解决实际问题上下功夫,是学习实践的关键所在。科学发展观要求的是“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”。发展成果不是写出来的,也不是喊出来的,而是实实在在干出来的。只有真抓实干,才能创造实绩、结出硕果。不在解决实际问题上下功夫,科学发展就是一句空话。
学习实践科学发展观只有在解决实际问题上下功夫,才能使学习成果得以巩固和发展。通过解决实际问题,推动了制度创新,出台科学决策,建立完善规制,从而形成有力于科学发展的正确方向,增强科学发展观的执行力,促进学习实践活动的深远影响。
改革开放30年来,我国经济社会发展成就举世瞩目。高峰头镇各级基层党政组织紧跟时代步伐,认真学习贯彻落实党的各项方针、政策,取得了经济和社会事业又好又快发展的新局面。但是也出现了一些与科学发展观不相适应的问题。因此,党和政府审视度势,决定通过开展学习实践科学发展观活动,着力维护和保护好人民群众的环境权益。坚持以人为本,继续把水、空气、土壤污染防治作为重中之重,把确保群众饮水安全作为首要任务,把群众生活环境的优化作为工作的重中之重。落实好空气污染和河域污染等防治任务,提高乡镇污染防治能力,千方百计解决好危害人民群众健康和影响可持续发展的突出环境问题,让广大人民群众喝上干净的水,呼吸上新鲜的空气,吃上放心的食品,实现人与自然相和谐。
一、违反科学发展观,造成环境污染的个别案例情况
xx年10月,高峰头镇蒲汪一村个别村民因为贪图个人经济利益,违反环境保护法,私自建起不合规定的“土小”企业——水泥粉末厂。这些粉末水泥的制作过程严重影响了高峰头镇居民的生活环境,违背了科学发展观的要义,对人民生活造成了极大的不便。
首先,粉尘排量过大。粉尘是水泥工业的主要污染物。有资料表明,目前我国大气粉尘污染主要源自于水泥、火电和冶金三大行业,其中水泥行业的排放量跃居首位。
其次,有害气体排放量过大。水泥工业也是so2、nox等多种有害气体的排放大户。这些气体具有很强的毒性,不仅可以直接毒害人体,也可以通过形成酸雨或酸雾间接毒害人体,并大面积损害农作物、森林和植被,对生态环境造成危害,同时对露天工程的寿命也有严重影响。
再次,污染物排放,导致沭河流域水质污染。
二、对照学习实践科学发展观工作中存在的问题
环境保护和经济发展存在突出矛盾。科学发展观的核心是以人为本。贯彻落实科学发展观,首先要重视群众利益,提高群众生活质量,改善群众生活环境。但是,发展经济的同时出现了一些与环境不协调的问题。比如,工厂排放空气污染粉尘,污染了群众的生活环境,导致危害居民身体健康等其他一系列问题。
三、环境污染等“土小”企业产生的背景
蒲汪一村出现的水泥粉末厂事件是没有遵守科学发展观的表现,没有坚持以人为本。加快发展,狠抓发展,把经济搞上去,群众安居乐业,生活水平提高,这没有错。但发展必须是科学发展。发展不全面,不协调,不可持续,不能做到以人为本,发展的质量、水平和效益就不高,发展就没有生机和活力,就会难以为继。
(一)、个别群众文化层次较低,环保意识、自我保护意识差,面对重度污染通常是习以为常,麻木不仁。
“解放思想、解决问题、科学发展”大讨论,催征号角中既有悠深的历史回响,更有刚健奋发的时代强音。契合改革开放30年这一特定时间节点,新一轮解放思想,跨越取得的既有成就,正视存在的困难和不足,校准未来的发展方向,冲破传统观念的禁锢,正在汇聚成实现科学发展的浩荡之势。
新一轮思想解放,重在出新、贵在出新,
新就新在科学发展观。这是新一轮思想解放的核心与灵魂。
8月2日至3日,全市开展学习贯彻党的十七大精神暨“解放思想、解决问题、科学发展”专题研讨班,就是要用科学发展观武装各级领导干部的头脑,真正把事关科学发展的各项举措落到实处。科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾,揭示了经济社会发展的客观规律,反映了我们党对发展问题的新认识。无论是从经济总量上的“gdp崇拜”到“绿色gdp”理念,还是从偏重物质财富增长到“以人为本”全面发展,科学发展观都要求我们必须摒弃片面追求经济增长的单一倾向,重塑进步的价值取向,在发展过程中坚持有取有舍,有所为有所不为。
新一轮思想解放,必须着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,处理好“舍”与“得”、“快”与“慢”的关系,更加注重发展的社会成本、资源环境代价。“投机取巧,欲速则不达。”我们搞发展,必须遵循经济规律,始终坚持实事求是,时刻牢记求真务实,不喊不切实际的空口号,不搞劳民伤财的假政绩,坚持一切从实际出发。我们搞发展,必须“好”字当先,对温饱与环保、软件与硬件、心态与生态、肚子与面子、口袋与脑袋等问题一定要有清醒的认识,千万不能搞“画饼充饥”、自欺欺人。我们搞发展,不谋万世者不足谋一时,不谋全局者不足谋一域,务必纵观全局,树立战略眼光,审时度势,顺应群众的愿望和时代的要求,创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。
新一轮解放思想,必须积极探索落实科学发展观的具体路径。市第三次党代会以来,市委、市政府基于_____的实际,提出“打基础、创环境、反腐败、促发展”作为今后一段时期总的工作方针,实践已经证明,这是符合_____实际的发展思路,并且日益深入人心形成共识,对_____未来发展具有极大的针对性和指导性。我们要按照这一工作方针,振奋精神,发挥优势,开拓进取,以“人一之,我十之;人十之,我百之”的精神,推动_____加快发展,努力实现打好基础与加快发展的和谐统一,实现务虚谋划与务实创业有机统一,实现经济发展与社会进步相互统一。
用科学发展观武装头脑,就要坚持“知行合一”,在工作实践中,自觉地贯彻落实科学发展观,推动物质文明、精神文明、政治文明、生态文明和谐发展,做到发展速度与发展质量并重,经济价值取向与社会价值取向并重,加快区域性自主增长与争取政策环境并重,坚持民主法治与强化政府对经济社会发展的推动力并重,着力破解制约科学发展的突出瓶颈,努力形成以发展树形象、以发展聚人心、以发展促和谐的生动局面,闯出一条符合_____实际的科学发展之路。
交通公路稽征处“五突出、五解决”科学发展观心得体会
××公路稽征处:“五突出、五解决”践行科学发展观
坚持以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,是以胡锦涛同志为总书记的党中央以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发,所提出的重大战略思想。树立和落实科学发展观是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现,是全面建设小康社会的必然要求,是妥善应对我国经济社会发展关键时期可能遇到的各种风险和挑战的正确选择,是提高党的执政能力和执政水平的迫切需要,也是实现××又好又快发展的根本指导思想。
科学发展已经成为时代的要求,人民的要求,也是我们各行各业自身发展的要求。交通是现代化建设的先行军,对于促进区域经济发展、推动城乡一体化建设、畅通内外对接都起着非常重要的作用,是建设更高水平小康社会的必要支撑。近年来,我市的交通基础设施建设取得了一定的成就,
但是,与科学发展观的要求相比,与人民群众的期待相比,在许多方面还存在着差距和不足:交通基础设施建设的水平、档次和标准还不够高,交通网络还不够完善,这些都需要进一步重视、加强和改善。而且随着燃油税的实施,筹措建设资金的压力将会加大,需要及时地研究交通融资平台建设和超前思考自身偿债能力培育的问题。随着交通改革发展的深入,交通系统历史性、积累性的问题也将进一步显现,一些新的矛盾和困难还会不断产生,需要我们进一步加大力度逐一化解,确保整个行业、系统的良性发展。为此,交通行业贯彻落实科学发展观必须着力抓好“五突出、五解决”:
第一,突出解放思想,着力解决思想认识不适应的问题。
解放思想,是当前及今后贯彻落实科学发展观、构建和谐交通的内在要求和必要前提。思想解放的程度,直接决定着改革创新的力度和交通事业发展的进度。我们要在新的起点上实现经济社会又好又快发展,就必须始终以解放思想为先导,坚决消除阻碍科学发展的思想意识,坚决冲破阻碍科学发展的思维定势,坚持把解放思想贯穿于科学发展的全过程。一要在科学发展理念上继续解放思想。要自觉对照科学发展观的要求,检查梳理自己的思想观念,全力破除各种影响、制约和干扰科学发展观落实和科学发展实践进程的思想观念、工作理念和思维方式。二要在科学发展导向上继续解放思想。科学发展的鲜明导向是“又好又快”。在经济发展中不仅要在“快”字上做文章,更要在“好”字上狠下功夫,理顺“好”与“快”的关系,好字优先,好中求快,快中求好,只要是符合科学发展观的“快”,在保证质量、效益的前提下能搞多快就搞多快。要拓宽思路,深入思考新一轮发展的目标与路径。三要努力在科学发展目的上继续解放思想。科学发展观所追求的发展是以现代公民意识为支撑的现代意义的发展,要坚决扭转把发展本身当作目的,忽视改善人民生活这个根本、发展与富民不够协调等“见物不见人”的现象,进一步加强改善民生的力度。特别要更加高度关注和解决民生问题,让人民群众分享发展成果。
第二,突出破解难题,着力解决发展方式不适应的问题。
交通行业与广大群众的工作和生活息息相关,是实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的直接体现,在学习实践科学发展观活动中,更要紧紧围绕“人民群众得实惠”的要求,将交通工作与科学发展软环境建设紧密结合。要坚持以科学发展观为指导,知难而进,奋发有为,全力破解。必须牢固树立科学发展观和正确权力观,以开展学习实践活动为载体,切实增强紧迫感和责任感,进一步解放思想,转变观念,完善措施,加大力度,强化大局意识、宗旨意识和服务意识,同时,坚持服务企业、服务项目、服务基层、服务群众,进一步推进简化服务、透明服务、快捷服务、创新服务、廉洁服务,在落实优惠政策、简化办事程序、促进公正执法、改进服务理念等方面狠下功夫,提高为公众、为项目服务的水平和抓落实的能力,做到雷厉风行、令行禁止,使交通上下服务发展的意识更强,服务发展的氛围更浓,服务发展的环境更优,服务发展的水平更高,促进交通软环境建设得到持续改进和优化,为××经济社会又好又快发展作出新贡献。要围绕第一要义,锁定两大目标,突出三项工作,实现四个提升,即紧紧围绕发展第一要义,锁定“效率更高、服务更优”两大目标,突出抓好服务发展、提升效能、规范行为三项重点工作,进一步提升服务和保障经济发展的能力,进一步提升机关效能建设的水平,进一步提升人民群众对发展软环境的满意度,进一步提升交通软环境建设整体水平。
第三,突出队伍建设,着力解决能力素质不适应的问题。
要牢固树立和认真落实科学发展观,干部队伍建设要实现新突破,就要着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于交通执法队伍科学发展的交通执法队伍,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和
制约交通科学发展的突出问题,把交通干部的积极性引导到科学发展上来,把科学发展观贯彻落实到交通工作各个方面。一要大力推进领导班子和干部队伍建设,尤其抓好领导班子思想政治建设;要围绕“科学执政、民主执政、依法执政”目标,着力提高领导干部执政本领,把学习作为履职之基,求知于书本。把实践作为成长之路,求策于基层。把为民作为从政之本,求教于群众;要进一步加强对领导班子和干部队伍建设的宏观管理,不断加大培养选拔优秀年轻干部、女干部、党外干部工作力度,继续以深厚的感情做好离退休干部工作。二要整体推进干部人事制度改革。要按照科学发展观的要求创新改革思路,以科学发展观为指导,树立正确的政绩观、人才观,并运用于考核、评价、识别、选拔、使用干部的全过程;要遵循“民主、公开、竞争、择优”方式创新改革举措,根据新的实际,进一步完善民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗等制度;要进一步完善体现科学发展观要求的干部考核评价体系;要进一步扩大干部交流;要探索干部监督的新方法新途径。总之,科学发展,关键在党、关键在人。推动科学发展,对全系统领导班子和党员干部的能力和素质提出了新的更高要求。要坚持高标准、严要求,始终保持良好的精神状态。要坚持“钻进去”,把工作当作学问做,深入调研,把握规律,努力成为交通建设行业的行家里手。不断提升干部队伍科学决策和驾驭工作的能力、狠抓落实和综合协调的能力、处理复杂问题和攻坚克难的能力、应对突发事件和有效处置的能力。要通过学习实践活动,努力使全系统干部队伍作风建设实现新的飞跃,能力素质实现新的提升。
第四,突出制度建设,着力解决体制机制不适应的问题。
面对新的形势、新的任务,迫切需要我们勇于探索、敢于创新。燃油税改革结束了稽征、运管、公路、航道征收公路规费的历史,对交通行业管理的冲击在一段时间内必然存在。当前,有些政策还未明确,经费、职能、人员等问题还存在不确定性。一系列深层次的矛盾将会凸现,这不仅增加了交通的工作压力,还在体制机制及制度建设等方面都提出了新的课题,为此,各级领导干部要动脑筋加以研究与探索,要主动与上级沟通,及时了解上级政策,积极做好争取工作,顺利实现工作职能的转换。要进一步解放思想,不畏艰难险阻,排难而进,深入体制机制内部,勇趟“深水区”,敢啃“硬骨头”,善打“攻坚战”,
通过不断深化改革,切实为科学发展提供体制机制保障。要深入研究历史性、阶段性的矛盾以及不适应、不符合科学发展要求的体制机制,以新的理念、新的创造、新的实践,通过深化内部改革予以化解,保障交通事业的可持续发展。要按照“科学发展思路好、科学发展本领好、科学发展机制好、科学发展实绩好、科学发展作风好”的目标要求,建设“科学发展好班子”,打造引领科学发展的坚强领导核心,要建立健全科学的领导决策机制,进一步完善重大决策、政务公开等各项制度,确保民主执政、科学执政、创新服务,不断增强我们的执行力和公信力。要进一步建立和完善有利于科学发展的产业发展、资源配置、干部实绩考核等方面的体制机制,建立完善落实制度的工作机制和配套措施。
第五、突出作风建设,着力解决损害群众利益的不正之风。
坚持以人为本,着力改善民生。职工群众得实惠,是开展学习实践活动的出发点和落脚点。学习实践活动,加强作风建设,改进党风政风,是推动科学发展的重要保证。要立足于“党员干部受教育”,把开展学习实践活动与促进党员干部讲党性、重品行、作表率紧密结合起来,教育引导广大党员干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观,不断加强党性修养,强化宗旨意识,以坚强的党性和优良的作风保证科学发展观的贯彻落实。要切实转变思想作风、领导作风、机关作风和工作作风,要深入开展学习实践活动,围绕促进本单位、本部门科学发展需要解决的重点难点问题,深入基层、深入群众、深入一线开展调查研究,做到问政于民、问需于民、问计于民。要牢记“两个务必”,大力发扬艰苦奋斗精神,以优良作风带领广大党员和人民群众迎难而上、共促发展,着力解决群众反映强烈的突出问题。要通过学习实践活动,强化落实以人为本、民生为重的执政理念,进一步加大保障和改善民生力度,切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。作为交通部门,要统筹兼顾,便民惠民不动摇。要深入贯彻党的十七届三中全会精神,结合本部门实际,认真加以落实。一方面要在交通基础设施、客运班线等方面进一步加快推进城乡一体化进程,坚持城乡交通统筹发展,进一步改善农村交通条件,为农村群众出行创造更为便利舒适的交通环境,为全市农村经济发展提供有力的交通保障。另一方面要转变作风,眼睛向下,深入群众,注重倾听群众呼声,进一步优化交通服务,真心实意地落实便民利民措施,着力解决群众关心的热点、难点问题,致力打造群众满意的交通。
胡锦涛同志指出:“一个国家坚持什么样的发展观,对这个国家的发展会产生重大影响,不同的发展观往往会导致不同的发展结果”。作为社会经济事业一个重要组成部分的交通事业必须要始终坚持科学的发展观,做到全面、协调、可持续的发展,以自我的行动来促进我国社会主义和谐社会的形成和××经济又好又快发展。
实现乡村振兴亟须解决乡村发展短板心得体会
省委十届六次全会暨省委工作会议指出,实施乡村振兴战略,要以产业兴旺为重点、生态宜居为关键、生活富裕为根本,坚持基础设施建设向农村倾斜、公共服务在农村优先发展,推动人才下乡、资金下乡、技术下乡。河南作为全国农业大省,实现中原更加出彩,就要充分发挥我省“三农”优势,坚持农业农村优先发展,走出一条具有河南特色的乡村振兴之路。而要实现这一目标,必须抓住机遇,着力解决好乡村发展中的诸多短板问题,为实现乡村振兴奠定坚实基础。
加快农村基础设施建设
农村基础设施是为农村各项事业发展及农民生活改善提供公共产品和公共服务的各种设施,作为农村公共产品的重要组成部分,它涉及农村经济、社会、文化等方方面面。从总体上看,我国乡村基础设施依然薄弱,农田水利等生产性基础设施普遍存在严重不足或年久失修、功能老化、损坏严重等问题,医疗卫生、文化娱乐等生活性基础设施极度缺乏,与农民生产生活息息相关的饮水、电力、通讯、道路、网络等基础设施质量差、标准低,重建设轻管护,难以适应乡村振兴的需求。
实施乡村振兴战略,必须以此为抓手,加快建设和不断完善农村基础设施,为推进农业农村现代化提供基础支撑。首先,要加大农村基础设施建设投入力度。各级财政要给予大力倾斜支持,按照轻重缓急、逐步实施的原则,对农村基础设施建设经费予以充分保障;要制订优惠政策,积极推进农村公益性基础设施项目市场化融资,鼓励、引导社会资本投向农村基础设施建设,开辟多元化融资渠道。其次,要结合乡村振兴规划,统筹建设好乡村道路、水电、网络、医疗、文化等基础设施项目。要把农村饮水安全摆在优先位置,统筹规划农村饮水工程和加强农村饮水安全管理,提高保障能力,保证饮用水质量;要重点解决农村低电压、“卡脖子”、重过载等用电方面的问题,加快电网改造升级和用电公共服务均等化,保障农村电网供电能力和供电质量,全面提升农村用电服务水平;要全面推进“四好农村路”建设,在实现乡镇和建制村通硬化路的同时,继续推动农村公路向家门口延伸,打通“最后一公里”;要尽快实现互联网在农村的全覆盖,提升农村地区网络服务质量,加快农村宽带网络和第四代移动通信网络覆盖步伐,实施“光纤入户”工程和数字乡村战略,推动现代信息技术的.应用和深度融合,为实现乡村振兴战略提供新动力。
打造生态宜居美丽乡村
长期以来,我们比较重视城市和工业的环境污染治理,而在一定程度上忽视了农村和农业的环境问题,在思想重视程度、人财物投入力度、基础设施建设以及制度建设等很多方面,还存在不少短板。当前,农村“脏乱差”的现象还很普遍,环境污染相对比较严重,垃圾乱倒乱放、污水横流、厕所脏臭等现象没有根本改观,“垃圾靠风刮,污水靠蒸发”,成为群众反映最为强烈的问题。农业生产中,农膜、农药、化肥超量使用,面源污染严重,导致农产品重金属含量和农药残留超标。一些地方生态环境恶化趋势未得到根本遏制,生态脆弱、土壤退化、水土流失现象突出。
实现乡村振兴,必须补齐农村生态环境的短板。良好的生态环境是农村最大优势和宝贵财富,没有生态宜居的农村,就会失去对人才、产业等各种生产要素的吸引力。要聚焦农村环境顽症,集中力量攻坚克难,全面改善乡村整体面貌和农民生活环境,保护好农村清新的田园风光、独特的乡土风情,打造绿水青山、空气洁净、环境优美、服务完善的美丽乡村,让美丽成为乡村振兴的靓丽底色。一是在做好规划的基础上,进一步加大投入,建设和完善农村各类环境卫生基础设施,如生活垃圾收集系统、污水处理设施、环保卫生厕所等,奠定农村环境治理和美丽宜居的硬件基础。二是加快实施农村环境连片整治和农村清洁工程,普遍建立村级保洁员制度,建立卫生长效保洁机制,形成“户分类、村收集、乡(镇)运输、县处理”的城乡统筹垃圾处理模式。三是加强农业面源污染防治,深入实施化肥农药零增长行动,大力推广测土配方施肥,开展有机肥替代化肥试点,加速生物农药、绿色饲料推广运用,积极开展畜禽粪便还田、秸秆综合利用、农膜回收处理等,全程无死角推进清洁生产和加强污染防治,以绿色发展引领乡村振兴。四是加快特色乡村建设,注重文化传承,塑造乡村风貌,建设乡村田园综合体、村落风景区,打造美丽小镇、美丽村庄、美丽田园,让乡村成为农民幸福生活的宜居家园和市民休闲养生养老的生态乐园,让良好生态成为乡村振兴的支撑点。
强化乡村振兴人才支撑
目前,我国农村的中青年劳动力绝大部分都外出务工,从事农业生产的大多是留守农村的老人和妇女,以及来回奔波的农民工,他们多数缺乏文化知识和现代农业技能,靠体力和经验进行农业生产,粗放经营,缺少科技含量。农村基层干部队伍也比较薄弱,存在人员严重不足、视野不宽、年龄老化、本领恐慌等问题,尤其是农技人员数量少,能力参差不齐,复合型人才更是稀缺。新一代农民更多的是选择到城市打工,不愿回家务农,更加剧了乡村劳动力和人才的匮乏。
实施乡村振兴战略,必须实现乡村人才的振兴。要采取行之有效的措施吸引农村人口回流,通过人才流入促进农村发展,并创造条件鼓励越来越多的各类人才参与乡村建设,让农村的产业、环境、机会吸引人、留住人,用源源不断的人才为乡村振兴注入活力。一要加大政策支持力度,用优惠政策引导农民工返乡、来自农村的大学生回乡、城市的科技人员下乡等,鼓励他们到农村去创业,发展现代农业、乡村休闲旅游养老等产业。二要建立职业农民制度,实施新型职业农民培育工程,大力扶持培养新型职业农民,特别是扶持培养一批农业职业经理人、经纪人、文化能人等。三要创新乡村人才引进使用机制,以灵活多样的方式,建立高校、科研院所等专业人才到乡村挂职兼职制度,建立城乡、区域、校地之间人才培养合作交流机制,以及城市科技人员等定期服务乡村机制。四要重视提高乡村人口素质,加强乡村基础教育、职业教育、就业培训等,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,为实现乡村振兴提供人才支撑。
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