【导语】城市心得体会怎么写好?本为精选了15篇优秀的城市心得体会范文范文,都是标准的书写参考模板。以下是小编为大家收集的城市心得体会,仅供参考,希望您能喜欢。
当前和今后一个时期,要将推进新型城镇化与生态文明建设结合起来,通过生态文明建设调整产业结构、转变消费方式,促进城镇化健康发展;通过推进城镇化把生态文明理念和原则融入全过程,走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。
这些年来,许多地方主动谋求在国家战略布局中的优先试点,通过城市规划进行产业布局和资源配置,在节能减排、生态保护、循环经济等方面取得了积极进展。但也必须看到,在经济总量迅速增长的同时,一些城市生态系统受到不同程度的破坏,基础设施、公共服务等民生问题较为突出。比如,城市基础卡设相对滞后。一些地方政府的民生投入重点更多关注“看得见、成效快、收益高”的形象工程,像修马路、建高楼等,而相对忽视立体交通体系、污水收集管网、城市垃圾处理等市政基础设施。城市内涝、废水排放、河流污染等问题也逐渐暴露城市生态的脆弱性。此外,生态产品供给能力薄弱。传统的经济发展方式导致部分城市主要污染物排放量严重超标,空气、水、土壤等与人民群众生活相关的生态环境承载力过大;与此同时,一些地方生态保护屡屡让步工业发展,自主发展的供给动力不足。清洁空气、洁净饮水、良好气候、优美环境等优质生态产品供给匮乏,直接影响着人民群众的健康生活和美丽中国建设。
上述问题的出现,既是城市粗放发展形成的原因,也是粗放发展导致的结果。当前和今后一个时期,在推进新型城镇化过程中,我们必须根据不同城市发展的阶段性和区域性,充分考虑自然生态、资源禀赋、经济实力、人口密度等因素,在生态经济、生态安全和生态环境等关键环节有所突破,切实处理好当前生态文明城市建设面临的突出问题。
一是树立科学发展的城市生态观。必须改变传统注重经济总量扩张的规划思路,要以改善人居生态环境为目标,坚持土地集约统筹发展,充分考虑新城开发与旧城改造、生态保护与资源利用的有机结合,从长远看,生态文明建设的主战场在城市,区域重点则在旧城区,各地区要在城市规划上坚持全面、协调、可持续发展的绿色生态理念。
二是提升经济增长的生态质量。必须强化空气、河流等资源的环境约束,坚持生态环境治理与产业转型升级并举,既要改造提升传统制造业、大力发展服务业,还要培育与生态文明城市建设相关的战略性新兴产业。从长远看,加大城市市政设施建设的投入和新型生态产品的供给将是未来新的经济增长点,但不能一味将生态文明城市建设当作新一轮经济增长的加速器。
三是加强制度建设与教育引导。继续完善各类生态法规,深化环评制度改革,建议把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展和干部政绩考核评价体系。深入开展对城市居民的生态教育,在校园、社区、家庭营造良好氛围,通过举办各种活动逐步树立生态文明意识,使其成为生态文明城市建设的自觉行动者。
四是寻求角色适位的多方合作。不仅要突出政府在主体功能区布局、公共产品分配、城市品牌塑造、生态文明制度建设方面的主导作用,还要进一步拓宽合作渠道,并建立相应的激励机制,确保各类社会项目合作落到实处,努力形成政府主导、企业融入、社会组织协调、市民参与的生态文明角色定位,增强生态产品提供和生态治理能力。
城市化背景协调心得体会感想
2022年我市把健康教育工作作为爱国卫生、文明卫生城市创建和提高市民素质的一项重要工作来抓。市健康教育所人员、设备、经费和任务落实,市、街道、社区(村)三级健康教育网络健全。下面是第一心得范文网小编为大家收集整理的2022年创建卫生城市工作心得体会,欢迎大家阅读。
2022年创建卫生城市工作心得体会
20xx年度,石泉县气象局响应县委县政府创建国家级卫生城市的号召,积极改善机关卫生面貌,提高干部职工的卫生素质和健康水平。持之以恒的认真落实《xx省爱国卫生条例》,对照xx市卫生先进单位检查考核标准和《xx市卫生先进单位管理办法》的要求,着力将群众性爱国卫生运动和卫生城市创建活动引向深入,多次挤出资金加强软硬件建设,不断提高创建质量和档次。现将创建工作情况总结汇报如下:
一、工作方法
(一)健全卫生城市创建工作组织体系。对创建卫生城市活动,局领导班子认识深刻、思想统一,成立了创建工作领导小组,由局党组书记、局长任组长,局副局长、办公室主任任副组长,各科室负责人为成员的领导小组,具体落实创建卫生单位的各项工作。按照创建卫生城市工作的长远规划和年度计划,有计划、有安排、有检查、有评比、有总结的开展卫生城市创建工作。
(二)深入开展卫生城市创建思想教育。我局将每周一定为学习日,广泛组织发动干部职工,学习省、市印发的创建工作要点,学习市文明办、爱卫办印发的《创建卫生城市工作手册》,学习文明单位动态管理暂行规定。以月为基本时间段,以有组织的集中学习为主阵地,以分散自由的自我保健为次阵地,以鼓励职工全民健身为主要手段,以普及卫生医疗保健知识为次要手段,以职工职业病防治为主要内容,以公共场所禁烟为次要内容,使得职工的卫生知识知晓率和卫生习惯形成率全部达到95%以上。
(三)认真落实卫生城市创建各项工作。在局工作总体安排中,将创建卫生城市工作作为一项主要工作内容,纳入了目标考核。制定了创建工作计划和制度,对卫生清扫、保洁、检查、评比、奖惩都有相应的制度考核。明确划分保洁责任,临街门面落实门前四自一包责任制,将包抓区域落实到每个人,进行扫、保洁,并相互监督。投资十五万元对单位办公室和会议室进行装修,更换地板砖,更换办公家具,创造优越的办公环境,厕所干净卫生,有兼职人员每天打扫,保洁良好。坚持开展周末文明卫生清洁日活动,努力做好绿化、香化、美化环境工作,单位无乱堆乱放、乱贴乱画的现象。单位卫生清扫、保洁、检查、评比、奖惩制度的执行和落实到位,创建活动开展的扎实有效,人人讲究卫生蔚然成风。
二、工作成效
我局以日常管理为保障,以清洁环境为基础,着力营造良好优越的工作氛围。
(一)单位容貌朴素大方。无停、放、贴、画、牵、挂、泼、倒、搭、建、扔、吐、网十三乱。卫生设施完善,有垃圾池,垃圾坚持日产日清,烟蒂、果皮、纸屑、痰沫随产随清,厕、门、墙、窗、顶、灯经常维修、保养、保洁,无暴露垃圾和卫生死角,办公用具、用品摆放整齐、美观,公共用具无污染、无毒害。
(二)控制四害措施得力。以控制四害密度、防止疾病传染、减少财产损失为目标,以治理环境综合防治为措施,坚持人与自然和谐相处,按市爱卫办安排,及时购回四害药品,并规范用药,定期消杀,四害密度控制在国家规定的范围内,所有区域无四害滋生地。在全体干部职工的共同努力下,我局创建卫生城市工作取得一定成效,但对照新的发展形势,还存在一定的差距,我们决心以创建卫生城市为契机,进一步做好全局卫生工作,为提高公民素质、提升城市文明程度作出应有的贡献。
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城市管理工作是城市经济社会发展的重要组成部分,是城市化进程和建设现代化城市的重要保障,是按照科学发展观要求,构建和谐社会的基础性工作。通过深入执法一线调研,我们感到,作为城市管理综合执法部门,只有进一步转变转变思想观念,推动管理理念,运行机制创新,进一步加强队伍建设,才能适应新的形势任务需要,推动城市管理工作上水平。
一、树立“执法就是服务理念”,大力推行人性化管理
要始终把群众利益摆在第一位,把群众“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“满意不满意”作为衡量工作好坏的标准,强化“执法就是服务”理念,大力推行人性化管理。
(一)转变执法方式。城市管理工作实质上是人对人的管理,在执法实践过程中,要坚持文明执法,把人性化管理贯穿于执法活动始终,处处体现“以人为本”。一方面是以管理者为本。要进一步强化思想政治教育、职业道德教育、法律知识培训,提高管理者的综合素质,同时严格要求,严格管理,严格监督,完善配套各种规章制度,努力建设一支政治强、思想好、纪律严、作风实、业务精的城市管理综合法队伍。另一方面是以被管理者为本。要不断强化法律法规宣传,加强对市民的行为引导,大力开展创建文明城市、争当文明市民活动,调动广大市民参与城市管理的积极性和主动性,努力营造和谐执法环境,从而在管理者与被管理者之间形成良性互动,推动城市管理事业蓬勃发展。
(二)增强服务意识。要树立“执法就是服务”意识,努力在服务中实施执法,在执法中体现服务。在树立服务意识的同时要积极引导执法人员针对不同服务对象的特点,采取不同的管理措施,增强服务效果。如对关系民计民生的重点工程要引导执法人员采取管理工作前移,宣传教育工作跟进等管理措施,主动上门服务;对一般管理对象要采取教育与处罚并举措施,主动帮助相对人解决实际困难,主动化解矛盾,减少工作难度;对确实存在主观故意违法违章行为的,要引导执法人员克服畏难情绪,采取切实可行的管理措施,依法严管重罚,把维护群众基本利益,提高群众对城市环境秩序满意程度作为综合执法工作的出发点和立脚点。
二、创新城市管理机制,推进城市管理水平提升
城市管理是社会系统工程,只有不断创新管理机制,才能适应城市建设发展需求,提升城市管理水平。
(一)推进宣传教育机制创新。要加强城市管理法规宣传力度,加强对市民的行为引导。一是强化新闻舆论引导。执法部门要加强与新闻传媒的沟通,采取在电视、广播、网站、报纸等新闻媒体上开设专栏,制作城市管理公益性广告、定点定期宣传等形式,占领舆论主阵地,营造舆论氛围,一改目前城管执法负面消息满天飞的局面,从而在全社会树立正气,提高市民对城管执法工作的认知度,提高正面效应。二是与社区、街道合作,进一步加强对广大市民的教育引导。社区与市民的接触更多一些,更了解市民对城市管理工作的具体需求。城市管理部门要利用好社区这一平台,积极进行城市环境意识教育,利用社区宣传阵地,加大对城市管理法规、知识的宣传,强化市民的城市意识、环境意识。三是争取教育部门的支持和配合,把城管知识纳入学校教育体系,从年轻一代抓起,增强广大市民,特别是青年一代的城市环境观念、城市公德意识。
(二)推进内部管理机制创新。执法效能低下,工作方法简单粗暴等问题产生的根源说到底还是内部管理机制落后。没有规矩,难成方圆。如果说:没有严明纪律的军队是一盘散沙的话,那么没有完善内部管理制度的城市管理执法队伍,也绝不可能完成新时期城市管理工作重任。因此,必须把执法部门内部管理机制建设,作为工作的重中之重,抓紧抓好。我认为当务之急是建立以下四种机制:一是责任机制。要着眼工作需要,细化科室、大队和个人岗位职责,将工作目标、工作任务落实到每一名干部、每一个科室、每一个大队、从而形成自上而下的责任体系,形成一级抓一级,层层抓落实的良性运行管理模式。二是用人机制。城市管理所有工作都是由人来完成的,没有人才的团队,很难成为强势的团队。要积极营造以有为争有位的良好氛围,坚持“公平、公正、公开”原则,不唯身份论、积极为能干事、会干事、肯干事的人搭建施展才华的舞台。三是内部管理机制。要建立严格完善的内部管理规章制度,用严格的制度来管理队伍,用严格的制度来约束人的行为。四是监督考核机制。要认真落实评比检查制度,推进考核奖惩体系建设。在此基础上,要积极拓宽综合执法工作外部监督渠道,强化社会监督和新闻媒体在监督执法行为,推动城市管理工作中的重要作用。
(三)推进管理方式、运行模式创新。只有与时俱进,不断创新管理方式、运行模式,主动适应城市发展需要,才能提升管理效益。一是要主动适应管理对象多元化趋势,大力推行分类管理。要针对不同管理对象特点,细化管理目标责任,制定个性化管理措施,及时将各类违规问题发现和解决在萌芽状态,如针对占道经营行为反复性强的特点,可采取引摊入市静态管,区域监控集中管、全方位巡查动态管、处罚取缔严格管的方法;针对违法建设利用节假日集中突击建设的特点,可采取错时上岗、落实网块管理责任制,增强日常巡查管控,加大治理查处力度,降低案件发生率。二是要着眼构建和谐社会需求,创新思想工作模式。对一些违法违章行为相对突出的难点户、钉子户要坚持中队长、大队长、局领导逐级见面制度,定期走访,进店入户进行思想和法制教育,提高相对人自率意识,及时化解管理与被管理之间的矛盾,减少工作难度。三是开展多层次示范户、示范单位和示范路创建活动,提高管理效能。要通过采取入户宣传、领导见面、点位考核以及强制取缔等多种举措,加强对重点点位的治理力度,变难点为示范,达到以点带面,以重点带一般,以局部带全局的管理效果。四是要立足提高处置能力,努力改进勤务工作。在违章易发点位要逐步建立固定执勤点位制底;在商业繁华地段应逐步推行机动巡查与徒步巡查相结合的工作模式。同时要进一步完善错时上岗、占位式管理措施,做好违章行为多发路段管控工作。
三、强化队伍建设,为推进城市管理工作科学发展提供保障
队伍建设是强基固本工程,是推进城市管理工作科学发展的重要保障。为此,必须始终把提高执法队伍整体素质作为立局之本,用发展的眼光、发展的思维、发展的办法,进一步提高队伍整体素质。
(一)注重固强补弱,打牢基础素质。要按照缺什么补什么、什么弱强什么的基本思路,下功夫把城市管理工作最需要、自身素质最弱的能力素质补上去,所有执法人员都要做“三熟悉、四会”,三熟悉,即:熟悉城管职能、熟悉行政法规、熟悉执法程序;四会,即:会法言法语、会调查取证、会做思想工作、会案卷制作。
(二)着眼岗位需求,增强必备素质。不同岗位有不同的标准,每名城管执法人员必须要具备与本职岗位要求相适应的素质。要盯着职责“补课”和“充电”,领导干部要着重提高组织指挥能力和协调控制能力,执法队员应着重提高依法行政和办案能力。
(三)创新学习方式,提升整体素质。要提升自身整体素质,必须切实把自己紧缺的素质内容搞清楚,把面临的突出问题搞清楚,把解决的思路办法搞清楚。一要做到围绕重点学。要结合工作性质和岗位特点,突出重点、把握难点,学习共同的、了解相关的、精通本职的,不断完善充实理论底蕴,提高工作能力。二是要针对课题学。要结合城市管理工作服务全区发展的要求,找准努力方向;三是要结合实际学。要把本职岗位作为提高素质的主要平台,注重在实际工作中强化素质。
先是去年1号地铁线的开通,接着是西客站的建成通车,老火车站的升级改造以及(新)东广场的建设,加上每次回乡下路途中沿途所见,举目所望,尽是尘土飞扬,同时伴随着大大小小的现代化挖掘设备,以及迎面扑来的万达文化娱乐城那霸气十足的宣传广告,以及一栋栋高耸在网格中的在建楼盘。飞驰在宽阔的道路上,那一份辽阔,还有那欣欣向荣的场面,使人顿时生出份时代变迁下的陌生感,一座座崭新的现代化都市呼之即出>
先是去年1号地铁线的开通,接着是西客站的建成通车,老火车站的升级改造以及(新)东广场的建设,加上每次回乡下路途中沿途所见,举目所望,尽是尘土飞扬,同时伴随着大大小小的现代化挖掘设备,以及迎面扑来的万达文化娱乐城那霸气十足的宣传广告,以及一栋栋高耸在网格中的在建楼盘。飞驰在宽阔的道路上,那一份辽阔,还有那欣欣向荣的场面,使人顿时生出份时代变迁下的陌生感,一座座崭新的现代化都市呼之即出>城市化心得体会
先是去年1号地铁线的开通,接着是西客站的建成通车,老火车站的升级改造以及(新)东广场的建设,加上每次回乡下路途中沿途所见,举目所望,尽是尘土飞扬,同时伴随着大大小小的现代化挖掘设备,以及迎面扑来的万达文化娱乐城那霸气十足的宣传广告,以及一栋栋高耸在网格中的在建楼盘。飞驰在宽阔的道路上,那一份辽阔,还有那欣欣向荣的场面,使人顿时生出份时代变迁下的陌生感,一座座崭新的现代化都市呼之即出>从某件事情上得到收获以后,好好地写一份心得体会,从而不断地丰富我们的思想。那么问题来了,应该如何写心得体会呢?以下是小编帮大家整理的城市化心得体会,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
先是去年1号地铁线的开通,接着是西客站的建成通车,老火车站的升级改造以及(新)东广场的建设,加上每次回乡下路途中沿途所见,举目所望,尽是尘土飞扬,同时伴随着大大小小的现代化挖掘设备,以及迎面扑来的万达文化娱乐城那霸气十足的宣传广告,以及一栋栋高耸在网格中的在建楼盘。飞驰在宽阔的道路上,那一份辽阔,还有那欣欣向荣的场面,使人顿时生出份时代变迁下的陌生感,一座座崭新的现代化都市呼之即出>1.大发展的时代
先是去年1号地铁线的开通,接着是西客站的建成通车,老火车站的升级改造以及(新)东广场的建设,加上每次回乡下路途中沿途所见,举目所望,尽是尘土飞扬,同时伴随着大大小小的现代化挖掘设备,以及迎面扑来的万达文化娱乐城那霸气十足的宣传广告,以及一栋栋高耸在网格中的在建楼盘。飞驰在宽阔的道路上,那一份辽阔,还有那欣欣向荣的场面,使人顿时生出份时代变迁下的陌生感,一座座崭新的现代化都市呼之即出>自两年前离开家乡后,每次回家都能非常清晰地感觉到家乡正在发生着的巨大变化。
先是去年1号地铁线的开通,接着是西客站的建成通车,老火车站的升级改造以及(新)东广场的建设,加上每次回乡下路途中沿途所见,举目所望,尽是尘土飞扬,同时伴随着大大小小的现代化挖掘设备,以及迎面扑来的万达文化娱乐城那霸气十足的宣传广告,以及一栋栋高耸在网格中的在建楼盘。飞驰在宽阔的道路上,那一份辽阔,还有那欣欣向荣的场面,使人顿时生出份时代变迁下的陌生感,一座座崭新的现代化都市呼之即出
机会,只要人不笨,不懒,没有过分的要求,还是很容易的,比如装修行业,装电视/空调/冰箱...每天8小时,奔走于各大小区,一天下来200来元,每月6/7千,也不算难事;比如物流行业,买个车,然后去物流中心,在托运部之间,或在市区或工厂之间进行货物发送,每月下来,少者5/6千,碰着货源稳定,老板大方,每月上万的收入也是会有的;再比如,一些学技术的,像汽车修理,理发,厨师等等,小者打工糊口,大者自立门户;或有在小区闹市租个门面,开关杂货铺,水果摊,虽然辛苦,但只要能够维持个3年5载,获得稳定客源的,收入也是非常可观的。
凡此种种,年收入大致都在10万上下不等,又能帮着照顾小孩,称心如意。
对于那些没有享受到拆迁政策的村民们,也基本都不在农村种田了。就我们村来说,大约在5年前,村里100亩田基本都由三户人家种,一家50多亩,另外两家各20多亩,播种/手割基本都是机械化,需要人工的环节也都是集中花钱请人干。据姨父说:现在农村,一亩地大概收1000斤谷子,卖1400元,除去化肥/农药,还有各道工序中昂贵的人工费用,每亩地一年下来净利率大概只有4/500元。 对于这一部分进城的村民,因为他们先前在城里没有住房。因此,他们有较大一部分在工厂干活,比如服装厂,建筑工地,各类制造工厂的外包人员...因为没有住房,所以,他们有部分人选择了将小孩放在老家由老人帮忙看养,然后夫妻两在外辛苦挣钱,有些直接住在厂里,即节省了住宿费用,也免去了上班路上来回的时间。虽然,整体收入不及上面提到的各类服务业,但趁着年轻省吃俭用,经过几年,也可以在县城或市郊买个房子付个首付,解决小孩上学的最大难题。
相比之下,那些在工厂上班,拿着固定工资且收入明显偏低于各服务行业的人,几乎被大家一致认为是没有前途的职业,同时也很容易被贴上贪图安逸,不思进取的标签,为积极进取者所不齿。
3.土地问题是原则性问题
按照老祖宗的经验:靠山吃山,靠水吃水。
城里的房子,可以住,也可以投资,但是,它长不出庄稼,所以,土地问题依旧是原则性问题:领土主权,寸土必争! 虽然随着城镇化的推进,80%以上的人都已经进入城市生活,但真正将户口迁出农村的比例则是相对较低的。所以,现在很多人,既享受着城市生活的便利,同时也享受着国家对乡村的政策补助,这是国家在推行城镇化建设过程中与乡村居民对于城市未来发展不确定性之间的一份妥协,学区房的推出就是最好的例证,因为没有城市居民所享受的社会保障,加上工作岗位对国家政策的依赖性较强,纵使在市区拥有了住房,很多人依旧选择为日后各种不可预知的未来留些余地。特别是与50年代的人聊天时,他们身上带有一份与生俱来的忧患意识,可能与他们大起大落的人生阅历有关吧,毕竟,他们与共和国一起走过了饥荒,然后是上山下乡,文革,改革开放,国企改革,城镇化....,从前,穷到穿开裆裤,现如今,几乎免费的住上了现代化商品房。用我76岁姑姑的话说:我们年轻的时候吃尽了万般苦楚,做梦都不敢想会有今天这样的好日子,都是托国家发展的福啊。
所以,近年来,随着收入的增加,部分先富起来的村民们开始在农村建起了“别墅”。
乡村的新居一般以三层为主,面积在120*3 m2左右,早几年的基本都是在闲置地或荒地建,与过去的乡村住房相比,除了面积上的优势外,现在基本都有了大大的庭院,开通了自来水管,并且在平常住宿的几间房里有类似于城里一样的装修,如便利的洗浴/卫生设施,包括现代化的家电布局,整栋房子整下来,大约在30~50万不等
随着乡村别墅如雨后春笋般崛起,自去年开始,乡村新建住房必须得在老房子的基础上新建,同时需要有农村户口。对于乡村住房,自然是有着很大的面子成份在里面,大约是受西楚霸王富而不归乡,犹如锦衣夜行之影响。鉴于现在村里人大多分布在城市的不同角落,彼此间的联系不算太多,能够体现富足生活无外乎,儿子,车子,房子,还有存款,其中,存款是看不到的,小孩多少是一目了然的,所以,和我们在电视里看到的富豪排行榜里的富豪们一样,有钱了,就开始置业,更多的钱,置更多的业,最后的结果就是,乡村的车子越来越多,档次也在不断升级,房子也不例外,对于有大把闲钱的先富们,在城里购房后,继而投资一下祖宗基业,既光耀了门楣,无可争议的宣誓了领土主权,又美化了乡村,遇着国家大开发,享受完城市拆迁的春风后,说不准又遇着乡村规划的东风,又一笔赔偿款从天而降也绝不是完全没有可能,退一步讲,看着崭新豁亮的新居,然后在春节期间,举家回乡过年,感受一下乡村浓厚的年味,同时让下一辈之间交流感情,也算得上是家族纽带延续的好办法,可谓是一举多得。
不过,偶尔也有因为不想成为落后分子而被迫跟风者。于他们而言,则是比较沉重的负担,在原本就省吃俭用的基础上,他们估计又需要将自己3/5年几乎全部的心血投入到这个可能未来十年也未必会常住的房子上
4.持续发展的动力
就目前的状态而言,整个社会充满着活力,只要肯努力,就一定会有机会,只要能吃苦,就一定可以养家糊口。与此同时,在一切向钱看的大价值观下,大量传统价值观被颠覆,与之相应的社会组织机构也随之瓦解。
最为明显的,莫过于对读书及读书人社会地位的再认识。自1998年,大学扩招以来,每年数以百万的大学生被投放到社会上,但因为工业化和现代科技进步的不同步,导致很多大学生确实无法找到很好的实现价值的工作平台,加之高校在规模迅速扩张之时对就业前瞻性的缺失,以及教育资源分配上的不公,导致农村小孩难以获得优质教育资源,绝大多数成绩出众的农村小孩大多都只能进入普通二本学校,毕业之后就业之艰辛,买房/成家之压力,以及时间上的巨大投入,投入与回报之不对等,让很多家长在现实面前,放弃了曾经一直奉为真理的:“唯有读书才能出人头地”的念头。
于是乎,职业学校成了较为热门的选择,希望能够获得更为实用的技能是初衷,在最为叛逆的年龄段,交给学校进行管教也是重要原因。只是,随着各种现象和事实的不断充斥下,大家,特别是年轻人都更倾向于从事来钱快,看起来又体面的工作,比如各类家电安装工作,可以有,但传统上需要花几年时间才能出师的工作如木工/泥工等,则相对冷门,人人都想通过做小生意挣钱, 而厌倦工厂的三点一线。
在大发展和扩张的时期,自然会产生巨大的市场需求,三十多年的时间里,我们国家发生了翻天覆地的变化;2000年的四万亿,实现了高速公路和乡村公路村村通;2008年的四万亿,实现了高铁四横四纵,并建造了让世界炫目的超级大都市;现如今,我们正在启动地铁大规划,只是,然后呢,我们将何以为继?我们的食品安全,还有土地,水质!
如果没有那么多新建住房,就不需要那数以千万计的建筑工人;如果没有那么多新房装修,就不需要那游走于各大小区的安装工人;然后,也不需要那么多物流,还有那些餐馆,酒店,房租无论如何,那高楼大厦,还有高铁公路,总是会一直在的,因为那都是实实在在的钢筋水泥国家是对的。不过,从时代变迁来看,农村土地是安身立命的根本,是万万不能丢的。老百姓最实际。
近日,滚滚热浪灼烧我国十多个省市,罕见高温让人备受煎熬,同时也让人困惑,现在的城市为什么这么热?
这么热,主要原因是天气因素,但城市一些人为对环境施加的影响,更起着推波助澜的作用。其中,最为关键和直接的是城市的规划不科学不合理。欧美国家已经开始了从建筑设计到利用自然资源巧妙给城市降温的行动,在城市建设和改建时,认真考虑了如何避免“热岛效应”。通过规划布局,打通城市风道,引风入城后,从而使得城市的夏天凉快很多。
这已经有过成功范例。上海世博会时,世博园区滨江岸线,成为10公里长的上海新外滩和城市“凉岛”。他们还把大部分园区的建筑和展馆进行架空,让上海夏季常见的东南风,从建筑物下方徐徐吹过整个世博园区,在世博园区内形成每秒1-6米、令人体感最舒适的“穿堂风”。
在城市空间布局上,形成易于通风、散热的结构,将不仅有利于“热岛”的缓解,还有利于城市污染物的扩散。在江河湖海分布的城市,要充分利用江河湖海的风及水体降温增湿特点,在沿岸留出足够的空间,形成“风道”,让风和水汽通过“空中走廊”进入城市;同时,要特别控制城市上风向的建筑高度和密度,阻止因建筑过高和过密对风形成阻挡导致热量和温室气体的滞留。
另外,大型城市公寓周围必须留下超过建筑基盘面积的空间。建筑物中的公寓采取能获得穿堂风的设计,空气的剧烈流动能达到和空调相似的制冷效果。避免市区内建筑呈团块状分布,合理安排建筑间距,加快市区与郊区的空气流通。此外,居住小区建筑的布置形式上,错位布局优于行列式;点式和条式结合,优于单一平面布局;面风向半围合式也利于形成良好的通风环境。虽然在城市规划中,地点、时间、气候是不可控因素,但城市规模、形态、关系是可控的,通过规划可以弥补不可控因素。
城市规划对城市温度起着不可忽视的作用,只有把市民生活的舒适性放在首位,才会更尊重自然,更讲求环保,从而更加凉爽。
以上是《城市热浪滚滚读书心得体会》的第一心得范文详细内容,讲的是关于城市、建筑、形成、布局、空间、上海、规划、通过等方面的内容,希望大家能有所收获。
从元月6号我局挂牌启动以来,在局党组和大队的正确领导和亲切关怀、培养下,经过几个月的现场执法,我一步一个脚印,脚踏实地,逐步成长为一名合格的行政执法工作者,工作中,取得了一些经验,掌握了几点粗浅的工作方法,现提出,以飨读者。
一、沉着冷静,随机应变,说服教育做到滴水不漏
通过与当事人的多次接触中,我个人认为,在
与违法当事人正面接触时,要沉着冷静,说的每一句话要有理有据,要在说出之前考虑好,千万不要说漏嘴,更不应该在情绪激动时骂人,否则,当事人就会抓住一个说话漏洞不放,处罚工作就会无法进行。在说漏的情况下,要随机应变,想出一些相关联的事情,把对方震住、虎住。
比如说,我们在汇源大街巡查时发现,一彩钢瓦厂将一红底黄字的招牌挂在了电线竿上,在与当事人接触时,执法人员告诉他,擅自在路灯设施上设置广告牌违反了国务院《城市道路管理条例》第二十七条,当事人陈述到:这是电线杆,不是路灯杆。我随机说道,路灯设施包括路灯杆、路灯、供电线路,也包括电线杆,当事人无话可答。
围观和劝说群众是实施处罚过程中的又一个阻力,我们在处理这个问题时采用的办法是:冷落围观者,主攻当事人。也就是,对围观、劝说人员不理不睬,直接说服教育违法当事人。有时候也可以给予围观、劝说当事人警告:我们正在执行公务,无关人员要尽快撤离现场,出了后果要自己负责,警告时嗓门要高,可以起到敲山震虎的作用,他们将会有所收敛。
二、分门别类,软硬兼施,顺利实施处罚工作
对于一些老实、和善的违法当事人,尽量给予警告、视违法事实给予处罚。
对于一些拉不长、拽不短的,粘粘糊糊的,要脱离现场,另择地方实施处罚。比如,在鹏泉东大街,我们查处了一占道修自行车的当事人,在处罚前,我们严格按照当场处罚的程序,对当事人讲明了违法事实、处罚依据,当事人拒不接受处罚,并说三道四:你们没有权力管我们,应该由交警来管。并且还说到,年纪大了,不容易,混口饭吃。经过再三解释,我们与违法当事人相持达40分钟,当事人就是不履行处罚决定。最后,我们商量,当事人可能出于碍面子,怕丢人,随之,我们采取了证据保全措施,并将当事人领到一行人较少处,当事人接受了处罚。
对于一些钉子户,要集中力量,坚定立场,实施处罚。一乱停乱放的大货车,在对驾驶员处罚时,驾驶员声称这辆车辆是×××人,黑道上的知名人物,你们把锁车器赶快拿下来,要不然,他发现了一准给你们仍掉。面对威胁,我们丝毫不退却,并说:不管白道、黑道,也得守法,况且你这种违章行为,×××人不会支持你,反而会惩罚你,最后当事人上缴了罚款。
持久战也是我们常采用的一种方法,大故事市场一卖眼镜的,占用人行道摆设摊点,年龄大,收入少,我们采用的是说服教育战,每次巡查到此,我们都要停下来进行一番说服教育工作,连续10多次,最后,违法当事人将摊点移下了人行道。
三、寻求支持,搞好协作,取证、送达两不误
寻求利益同盟,是加快执法工作的有效手段,特别是在一般程序案件中,取证工作、送达工作有一定的难度,第三者证人更是难寻,当事人时常拒绝签收法律文书,这时我们要积极寻求被侵害方作为同盟,请他们来支持我们,在这段时间的执法过程中,我们经常合作的是开发区规划建设环保局、鹏泉街道办事处、开发区拆迁局、环卫工人、园林工人等。比如,前一段时间给一些村里无证建房户送达责停文书时,当事人拒签,我们经常让该村村委或拆迁局的同志作证或委托送达。再比如,自来水公司占用绿地建设阀门井一案,在做勘验时,环卫工人给我们作了证明。
城市管理工作是城市经济社会发展的重要组成部分,是城市化进程和建设现代化城市的重要保障,是按照科学发展观要求,构建和谐社会的基础性工作。通过深入执法一线调研,我们感到,作为城市管理综合执法部门,只有进一步转变转变思想观念,推动管理理念,运行机制创新,进一步加强队伍建设,才能适应新的形势任务需要,推动城市管理工作上水平。
一、树立“执法就是服务理念”,大力推行人性化管理
要始终把群众利益摆在第一位,把群众“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“满意不满意”作为衡量工作好坏的标准,强化“执法就是服务”理念,大力推行人性化管理。
(一)转变执法方式。城市管理工作实质上是人对人的管理,在执法实践过程中,要坚持文明执法,把人性化管理贯穿于执法活动始终,处处体现“以人为本”。一方面是以管理者为本。要进一步强化思想政治教育、职业道德教育、法律知识培训,提高管理者的综合素质,同时严格要求,严格管理,严格监督,完善配套各种规章制度,努力建设一支政治强、思想好、纪律严、作风实、业务精的城市管理综合法队伍。另一方面是以被管理者为本。要不断强化法律法规宣传,加强对市民的行为引导,大力开展创建文明城市、争当文明市民活动,调动广大市民参与城市管理的积极性和主动性,努力营造和谐执法环境,从而在管理者与被管理者之间形成良性互动,推动城市管理事业蓬勃发展。
(二)增强服务意识。要树立“执法就是服务”意识,努力在服务中实施执法,在执法中体现服务。在树立服务意识的同时要积极引导执法人员针对不同服务对象的特点,采取不同的管理措施,增强服务效果。如对关系民计民生的重点工程要引导执法人员采取管理工作前移,宣传教育工作跟进等管理措施,主动上门服务;对一般管理对象要采取教育与处罚并举措施,主动帮助相对人解决实际困难,主动化解矛盾,减少工作难度;对确实存在主观故意违法违章行为的,要引导执法人员克服畏难情绪,采取切实可行的管理措施,依法严管重罚,把维护群众基本利益,提高群众对城市环境秩序满意程度作为综合执法工作的出发点和立脚点。
二、创新城市管理机制,推进城市管理水平提升
城市管理是社会系统工程,只有不断创新管理机制,才能适应城市建设发展需求,提升城市管理水平。
(一)推进宣传教育机制创新。要加强城市管理法规宣传力度,加强对市民的行为引导。一是强化新闻舆论引导。执法部门要加强与新闻传媒的沟通,采取在电视、广播、网站、报纸等新闻媒体上开设专栏,制作城市管理公益性广告、定点定期宣传等形式,占领舆论主阵地,营造舆论氛围,一改目前城管执法负面消息满天飞的局面,从而在全社会树立正气,提高市民对城管执法工作的认知度,提高正面效应。二是与社区、街道合作,进一步加强对广大市民的教育引导。社区与市民的接触更多一些,更了解市民对城市管理工作的具体需求。城市管理部门要利用好社区这一平台,积极进行城市环境意识教育,利用社区宣传阵地,加大对城市管理法规、知识的宣传,强化市民的城市意识、环境意识。三是争取教育部门的支持和配合,把城管知识纳入学校教育体系,从年轻一代抓起,增强广大市民,特别是青年一代的城市环境观念、城市公德意识。
(二)推进内部管理机制创新。执法效能低下,工作方法简单粗暴等问题产生的根源说到底还是内部管理机制落后。没有规矩,难成方圆。如果说:没有严明纪律的军队是一盘散沙的话,那么没有完善内部管理制度的城市管理执法队伍,也绝不可能完成新时期城市管理工作重任。因此,必须把执法部门内部管理机制建设,作为工作的重中之重,抓紧抓好。我认为当务之急是建立以下四种机制:一是责任机制。要着眼工作需要,细化科室、大队和个人岗位职责,将工作目标、工作任务落实到每一名干部、每一个科室、每一个大队、从而形成自上而下的责任体系,形成一级抓一级,层层抓落实的良性运行管理模式。二是用人机制。城市管理所有工作都是由人来完成的,没有人才的团队,很难成为强势的团队。要积极营造以有为争有位的良好氛围,坚持“公平、公正、公开”原则,不唯身份论、积极为能干事、会干事、肯干事的人搭建施展才华的舞台。三是内部管理机制。要建立严格完善的内部管理规章制度,用严格的制度来管理队伍,用严格的制度来约束人的行为。四是监督考核机制。要认真落实评比检查制度,推进考核奖惩体系建设。在此基础上,要积极拓宽综合执法工作外部监督渠道,强化社会监督和新闻媒体在监督执法行为,推动城市管理工作中的重要作用。
(三)推进管理方式、运行模式创新。只有与时俱进,不断创新管理方式、运行模式,主动适应城市发展需要,才能提升管理效益。一是要主动适应管理对象多元化趋势,大力推行分类管理。要针对不同管理对象特点,细化管理目标责任,制定个性化管理措施,及时将各类违规问题发现和解决在萌芽状态,如针对占道经营行为反复性强的特点,可采取引摊入市静态管,区域监控集中管、全方位巡查动态管、处罚取缔严格管的方法;针对违法建设利用节假日集中突击建设的特点,可采取错时上岗、落实网块管理责任制,增强日常巡查管控,加大治理查处力度,降低案件发生率。二是要着眼构建和谐社会需求,创新思想工作模式。对一些违法违章行为相对突出的难点户、钉子户要坚持中队长、大队长、局领导逐级见面制度,定期走访,进店入户进行思想和法制教育,提高相对人自率意识,及时化解管理与被管理之间的矛盾,减少工作难度。三是开展多层次示范户、示范单位和示范路创建活动,提高管理效能。要通过采取入户宣传、领导见面、点位考核以及强制取缔等多种举措,加强对重点点位的治理力度,变难点为示范,达到以点带面,以重点带一般,以局部带全局的管理效果。四是要立足提高处置能力,努力改进勤务工作。在违章易发点位要逐步建立固定执勤点位制底;在商业繁华地段应逐步推行机动巡查与徒步巡查相结合的工作模式。同时要进一步完善错时上岗、占位式管理措施,做好违章行为多发路段管控工作。
三、强化队伍建设,为推进城市管理工作科学发展提供保障
队伍建设是强基固本工程,是推进城市管理工作科学发展的重要保障。为此,必须始终把提高执法队伍整体素质作为立局之本,用发展的眼光、发展的思维、发展的办法,进一步提高队伍整体素质。
(一)注重固强补弱,打牢基础素质。要按照缺什么补什么、什么弱强什么的基本思路,下功夫把城市管理工作最需要、自身素质最弱的能力素质补上去,所有执法人员都要做“三熟悉、四会”,三熟悉,即:熟悉城管职能、熟悉行政法规、熟悉执法程序;四会,即:会法言法语、会调查取证、会做思想工作、会案卷制作。
(二)着眼岗位需求,增强必备素质。不同岗位有不同的标准,每名城管执法人员必须要具备与本职岗位要求相适应的素质。要盯着职责“补课”和“充电”,领导干部要着重提高组织指挥能力和协调控制能力,执法队员应着重提高依法行政和办案能力。
(三)创新学习方式,提升整体素质。要提升自身整体素质,必须切实把自己紧缺的素质内容搞清楚,把面临的突出问题搞清楚,把解决的思路办法搞清楚。一要做到围绕重点学。要结合工作性质和岗位特点,突出重点、把握难点,学习共同的、了解相关的、精通本职的,不断完善充实理论底蕴,提高工作能力。二是要针对课题学。要结合城市管理工作服务全区发展的要求,找准努力方向;三是要结合实际学。要把本职岗位作为提高素质的主要平台,注重在实际工作中强化素质。
作为一名城市管理执法的基层工作者,应该时刻关注国家的政策,跟着党,朝着党指出的正确的方向前进。党的十七大胜利召开了,这是党的一大盛世,也是全国人民的一大盛世。相信这次的十七大一定会为我国今后的发展起到至关重要的作用。
十七大报告通篇体现了以胡锦涛为总书记的党中央高瞻远瞩的战略眼光和求真务实的工作作风,充分体现了对高举中国特色主义伟大旗帜、坚持中国特色主义道路的坚定信念和必胜信心。这是一个与时俱进的报告,是一个催人奋进的报告,必将激励宁波人民和全国人民振奋精神,夺取全面建设小康社会的新胜利。
胡总书记的报告总结成绩令人自豪,光辉前景催人振奋。报告通篇贯穿着'立党为公,执政为民'的中心思想,并突出提到了民生问题,充分体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨。报告体现了对新问题的冷静思考,体现了落实科学发展观与构建和谐社会的全面规划,描绘出一幅全面建设小康社会的宏伟蓝图,更加坚定了我们走中国特色主义道路的信念。
学习胡总书记的报告,有六点体会尤为深刻:一是报告实事求是地总结了五年来的工作。党的十六大以来的五年,是改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年,是我国综合国力大幅度提升、国际地位和影响显著提高的五年,是广大人民群众得到更多实惠的五年。二是报告鲜明地回答了举什么旗、走什么路的问题。旗帜就是方向,旗帜就是力量,报告庄严宣告中国共产党将坚定不移地高举中国特色主义伟大旗帜,为夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗。三是报告提出了中国特色主义理论体系。这是马克思主义中国化的最新成果,是指导中国特色主义事业发展的强大思想理论武器。四是报告科学总结了改革开放的伟大历史进程。改革开放是发展中国特色主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。宁波作为改革开放的先行地区,对此感受更深。五是报告全面系统地阐述了科学发展观产生的背景和丰富的内涵,明确提出了深入贯彻落实科学发展观的基本要求。六是报告明确提出了全面建设小康社会的新要求。
胡总书记所作的大会报告令大家群情振奋,充满信心,备受鼓舞。大家认为,整个报告内容全面精辟,思想内涵十分深刻。无论是强调坚持走中国特色主义道路、深入贯彻落实科学发展观的重要性,还是提出全面推进小康社会新要求,明确改善民生六大任务,处处体现了与时俱进不断开拓的创新精神。大家认为,以胡锦涛为总书记的党中央审时度势提出了科学发展观,强调经济和社会协调发展,这是立足于社会主义初级阶段基本国情,总结我国发展实践,借鉴国外发展经验,适应新的发展要求提出来的。我们必须毫不动摇地加以坚持。
十七大报告,主题鲜明,内涵丰富,凝聚党心,顺应民意,是中国共产党新时期的政治宣言,是指导党和国家各项工作的行动纲领。党的十七大和十七大报告,必将极大地鼓舞全党全国各族人民,对我们党更加充满信心,对夺取全面建设小康社会新胜利更加充满信心,对建设中国特色主义更加充满信心。
城市建设是城市管理的重要组成部分,只有对城市建设做好工作安排,才会让市民更加安心。下面是带来的城市建设培训心得体会,欢迎欣赏。
城市建设培训心得体会篇一
根据县委安排,我有幸参加金寨县赴上海同济大学城乡规划建设领导干部培训班学习,通过近10天的培训,我聆听了同济大学建筑与城市规划学院的老师精彩的授课,从城乡规划管理、景观设计、城镇色彩、美好乡村建设等多方面讲座,到外出参观上海市城市规划展览馆、奉贤区美好乡村建设,再到学员们就我县城乡规划建议、垃圾处理等问题的相互交流,使我进一步拓宽了视野、更新了观念、提升了理论水平,对城乡规划建设管理有了新的理念,对城镇化建设有了更加深刻的认识和理解。结合我乡的集镇和美好乡村建设工作,确实受益匪浅、感触颇深,对今后开展工作也有非常大的指导意义。
一、增长了见识,认识到了城乡规划的重要性。老师们结合案例的讲解及实地的考察让我认识到城市的发展与科学合理的规划是分不开的,科学的城市规划和合理的城市布局是促进经济社会协调发展的前提,是提升城市建设质量和环境生态发展的关键。严格实施规划,对于加快区域内各种资源和要素的整合,增加城市竞争力具有重要作用。
二、增长了才干,掌握到了城乡建设规划的基本内涵。规划是先导、是龙头、是建设的纲领。要想把乡域建设好,必须要学习规划、了解规划、改变传统的管理观念,利用科学管理手段,强化规划的控制与引导功能,通过完善规划体系优化城市布局、促进城市的框架逐步拉开,城市的品位明显提高,城市的功能日渐完善,使社会经济呈现协调快速健康发展的良好势头。
三、增长了动力,体会到了学习建设规划知识的紧迫性。老师们的高深理论和实际的操作技能,让我望尘莫及、佩服羡慕,随之而来的是努力学习的动力。特别是目前全县处于“抢抓机遇、跨越发展”的关键期,作为一名乡镇领导干部更要强化责任意识,主动学习城乡建设规划方面的知识,多渠道收集材料和信息,学习其他地方经验,掌握城乡规划设计的基本技能,为乡域建设打好基础。
城乡规划建设并不是简单的修路建房,它涉及到很多方面。是多维空间资源的合理配制。包括道路规划、节点选择、生态环境、公共设施、社会经济等等。它是一个包括经济、社会、政治、科教、文化、交通和社会保障等涉及乡镇工作方方面面的有机统一体,是城乡社会综合开发程度的标志。如何建设社会主义新农村,关键是定位要准,要有新的发展观念和适合本地区实际的发展路子。综合分析我乡状况,加上学习后的认真思考,我认为:在推进乡域建设上,我们要按照县委县政府的总体规划,以“三集中”为抓手,以农民为主体,以规划为龙头,以产业为支撑,以美好乡村建设为带动,以项目建设为突破口,加大基础设施建设力度,做强富民产业,壮大新经济组织,创建好班子,塑造新风貌,为建设经济发展、农民富裕、文化繁荣、村容整洁、管理民主、社会和谐的社会主义新农村打好坚实的基础。结合果子园乡实际,我们还有许多工作要做:
一、广泛传播。回乡之后,我会立即通过中心组学习,集体学习、乡村干部大会将这次在同济大学所学的城市规划管理方面的知识传播到全体乡村干部中,让乡村干部了解城市规划管理、道路交通规划、景观设计、美好乡村建设点的规划。达到所有乡村干部懂规划、会规划,知道城市管理,会城市管理,让“规划是最大的节约”在我乡集镇建设和美好乡村建设中实现,坚决杜绝过去规划只挂在墙上、停留在口头上,随意调整。每位干部都是规划的实施者、监督者。严禁领导说了算,严禁拆了建、建了拆、我们要学习沭阳经验:“要建就建不拆的房子”。
二、科学定位。我们会在分析比较果子园乡区位、资源、人文优势的基础上,结合《果子园乡东南部控制性详细规划》做好乡域村庄布点规划、集镇规划、旅游规划、中心村建设规划、生态建设和环境保护规划,从而合理利用土地集约发展,保护环境资源。坚持“一核两带,一轴多点”带全面的空间结构的发展思路,因地制宜,拆并空心村,整治中心村,培育特色村。注重挖掘各行政村产业支撑、经济和文化特质,确定全乡各村美好乡村建设特色亮点,积极打造生态村、文化村。
三、学以致用。我乡会积极完善各类规划,合理布局,加大舆论引导,严格管控,打造“多点开花、以点促片”的美好靓丽集镇。一严格土地管理。更坚决更严格地执行上级土地管理政策,加大对乱搭乱建、点地建户的查处力度。二加快集镇和中心村庄建设的步伐。结合村庄布点规划,完善集镇与中心村公共服务设施,加速推进农村人口向中心村庄集中。三提升美好乡村建设示范点的辐射作用。要掀起美好乡村建设热潮,打造精品靓点,带动全乡的普遍推进。四坚持环境卫生整治,加强管理,创建文明乡镇。发挥乡行政执法中队的职能作用,加强对环境卫生的管理,确保街道整洁、卫生、舒适美观、宜居宜游,迅速提升文明乡镇的品位。
总之,面对果子园乡发展的新形势、新任务,我们会抢抓机遇,乘势而上,主动学习,强化责任、科学规划、合理布局,积极主动建设独具特色,旅游带动、经济发展、农民富裕、文化繁荣、村容整洁、管理民主、社会和谐的社会主义新农村。
城市建设培训心得体会篇二
得益于xx市规划管理局对人才培养的大力重视我有幸参加了城市规划培训班。二十天的脱产培训学习,已经结束,整理笔记、盘点收获、几多感悟在心头:
(一)收获知识,转变思维
就自身而言,以我本科所学的法律专业,来搞规划可谓是专业不对口。进入这个行业后我渐渐的感觉真是力不从心。虽然在工作中边实践,边学习,可一直没有系统的学习过专业理论知识,而城乡规划这是个复杂的学科体系,它涉及了多个学科的综合知识。只有实践和单一学科的理论虽然能够应付一般的工作要求,却很难达到一个高度,因为专业知识是一个基底,没有基础,难为大厦。
现代的普遍教育方式是,首先系统地学习专业知识,然后付诸实践,运用学到的知识更好地指导实践。这种教育方式显然在实践中可以提高效率,可它的缺点就在于有时受到专业知识的束缚,可能不能很灵活地运用到实践中。而我们这次参加培训的学员恰恰相反,我们没有系统的学习过城市规划专业的知识,只是在实践中学习,实践中掌握工作的技能与方法。通过这次培训,我学习了城镇公共建筑设计、城镇景观设计、住宅建筑设计、测量学、规划原理等理论基础,再我结合自身的实际情况,总结出自己的优缺点,以积累的工作经验来更好地理解专业的知识。在未来的工作中我想通过实践更好的巩固所学知识,让两者互相渗透,更好地提升工作效果。城市规划是一个复杂的体系,光靠经验或是理论都是不能够走下去的。只有把理论和实践很好地结合起来,才最为正确。古人说读万卷书,行万里路。这两者在现实中都是不可或缺的。
(二)体味刻苦,感受奉献
这次培训学习的同学们克服了工作、学习、生活等多方面的困难,可谓是“抛家舍业”。二十天的时间看似漫长,其实是将正常几年的课程压缩在这二十天完成,其压力之大可想而知。经常是完成一天的课程,放学后已经是身心疲惫。回到宿舍后依然要完成作业到深夜。可同学们都很珍惜这次难得的进修机会,勤奋学习、刻苦钻研。而给我们上课的老师们更是殚精竭虑,诲人不倦。为了我们能在有限的时间内能够学到更多的知识,经常是利用课间休息时间跟我们交谈经验、辅导课程,这种敬业奉献的精神更激励我们奋进。我们邢台市规划局组织的这次培训,同学们的学习精神受到院领导的一致好评,特别是在邢台市规划局副局长王计根也一直陪同我们学习。
(三)扩大视野,拓展思路
这次培训是在河北农业大学城乡建设学院进行的,给我们授课的大都是研究城市规划知识多年的教授、副教授,除了学习专业理论知识,通过多种形式授课使我们了解了相关技术领域的动态,更新观念,扩大视野,拓展技术创新思路,在一定程度上起到了提升学员们研发和科技创新能力的作用。
(四)加强交流,收获友谊
参加培训的30多名学员来自不同县市的城乡规划局各个科室,大家所处的岗位不同,从事工作的内容各异,其中不乏各个单位领导,真可谓 “群英荟萃”。课堂上经常是由老师讲授转到学员和老师间的“学术交流”。不同的思想,不同的方式给了我很大的触动和启发,让我受益匪浅。
虽然大家的经历不同,但都赤诚相待,力将自己最热情、最精彩的一面展现给大家。同学之间、师生之间由陌生到相识、到相知、到亲密无间的同学和良师益友。学习与生活中大家相互帮助,一次次的团队活动大家拼搏进取,勇夺胜利,无不体现我们是一个团结奋进的团队。收获知识的同时,我们也收获了友谊。知识虽然难得,友谊更为可贵。
时间如梭,培训的时间不多。在以后的时间里,我们一定会坚持学习不放松。只有不断深入学习,以专业知识为主,以相关知识为辅,不断完善提升自己的素质水平,我们才能触类旁通,深入对象的本质,我们工作思路才会清晰有方向,才能找准工作的切入点,达到事倍功半的效果。
虽然培训的学习是辛苦的,但是回味其中的过程是快乐的;虽然培训的时间是短暂的,但是带给我们的启发是巨大的。感谢邢台市规划局为我们提供了宝贵学习机会,感谢单位领导、同事和家人给予我们的理解支持,感谢河北农业大学城乡建设学院老师们给予我们的谆谆教诲……
思想在我们的头脑中,工作在我们的手中。我们追求卓越,拒绝平庸。坐而言,不如起而行! 路虽远,行则将至;事虽难,做则必成。让我们播种希望,收获成功;继续乘风破浪,扬帆远航。
城市建设培训心得体会篇三
党的召开后,淇县住房城乡建设局高度重视,迅行动,周密部署,科学安排,采取有效措施,积极学习传达认真贯彻落实党的精神。
一是及时召开全体党员干部大会,学习传达贯彻党的精神。11月8日上午,以股室为单位,集中收听收看xx在上所做的工作报告。11月9日及时召开了党组扩大会,认真收看、聆听解读报告和xx的重要讲话精神,并把报告等资料印发到每名党员干部手中,作为当前理论和业务学习的主要内容。同时,要求每名党员干部结合自身思想、学习、工作实际,撰写心得体会,并围绕“党建工作如何坚持改革创新和服务科学发展”为主题展开学习讨论,力求让每名党员干部了解、掌握会议的精神实质。
二是结合各单位业务性质和党员干部分工,定课题、定任务、定时间,积极开展送政策解读、送服务进企业活动,在服务企业、群众的同时,要求党员干部把精神带下去,把xx重要讲话精神带下去,把党员干部良好形象带下去,把企业群众的生产生活难题带上来,把党员群众的意见带上来,把党建工作的不足和问题带上来,为“解民忧、办实事”活动取得实效打下坚实基础。
三是大会激发了全局广大干部职工干事创业的热情和斗志,他们深刻领会“”报告精髓所在,将“”报告作为开展各项工作的行动指南和行为准则,用更加饱满的热情,创新的举措,崇尚的责任投入工作,结合地方实际,一方面切实制定好长远科学目标计划,以抓党建、促城建、促发展、改善民生为工作主线,创造性开展工作,一方面全力抓好当前工作,重点在“领导干部服务基层”、招商引资、城乡建设、县域经济等方面取得新突破,创造新业绩,为确保实现住建工作“样样争先进,全面争第一”工作目标作出不懈努力,为全面实现小康社会这一宏伟目标作出更大贡献。
在党的即将召开之际,城建局党委立足工作实际,精心设计主题,组织开展了七项活动,激励全局干部职工以实际行动向献礼,在全系统形成了喜迎党的胜利召开的浓厚氛围。
一是开展了“学习党史,增强党性”学习活动。局党委下发了《党章》、《雷锋画传》、《看懂世界格局的第一本书》等学习资料。各基层党组织能够结合各自实际,采取自学和集中学习的方式,组织党员干部职工进行学习,并按照要求撰写了读书笔记和体会文章;结合贯彻落实县第十三次党代会精神,邀请了县委党校李金财和路永富两位老师,为城建系统党员干部职工作了形势政策报告和党史知识讲座。通过扎实的理论、丰富的史实、深入的剖析,生动地再现了中国共产党走过的历程,进一步加深了全局党员同志对党的历史的深刻认识,进一步激发了全系统干部职工牢记使命,乐于奉献,勇于进取,进一步增强了加快我县住房和城乡建设事业发展的信心和决心。
二是开展了“我为城建科学发展献一计”征文活动。在全系统广泛征集以对党的认识、创新城建系统基层党建工作、推进基层组织建设年、以城乡建设的丰硕成果喜迎党的胜利召开等为主要内容的理论文章和调研报告。局党委对评选出来的优秀文章编印成册,并下发各基层单位开展学习讨论。
三是开展了“重温誓词,牢记使命”组织活动。各级党组织为了加强对新党员的教育和增强老党员的党性意识,“七一”前后,相继开展了新党员入党宣誓活动和老党员重温入党誓词活动,并参观了爱国主义教育基地和全县重点城建项目工地,号召全系统党员干部要把智慧和精力凝聚到县委、县政府的决策和部署上来,为全县经济社会加速崛起贡献力量。
四是开展了“迎召开·展城建风采”宣传报道活动。围绕城建工作实际,聚焦召开,紧紧依托《中国供水节水报》、抚顺市广播电台、清原广播电台、清原电视台、《清原县报》等新闻媒体和中华先锋网、辽博网等互联网,多层次、宽领域、广角度、全面及时地宣传报道了城建各项工作所取得的成效。第三、四季度,共在省级媒体上发表稿件2 篇,在市级媒体上发表稿件1 篇,在县级媒体上发表稿件18 篇,在中华先锋网、辽博网等互联网媒体上发表原创主贴。
五是开展了“红色歌曲大家唱”歌咏活动。城建系统共组成了八支合唱队,“七一”前夕,各合唱队在广大职工和群众中进行了表演,先后演唱了《学习雷锋好榜样》、《走向辉煌》、《我们走在大路上》、《接过雷锋的枪》等红色歌曲;6月27日、30日,城建局合唱队先后参加了县委宣传部主办的“颂歌献给党”文艺演出和“党在我心中”广场文艺晚会,唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律。
六是开展了“为民服务,帮贫解困”活动。各支部(总支)组织有帮扶任务的党员干部深入帮扶联系点,对困难群众、困难党员、薄弱基层党组织进行了结对帮扶,使帮扶对象的生产生活得到切实改善。
七是开展了“学习先进典型、坚定理想信念”主题教育活动。局党委为了进一步发挥典型引路作用,在全系统开展了“学习先进典型、坚定理想信念”主题教育活动。通过深剖自查问题、撰写心得体会、召开学习体会交流会等多种形式,组织干部职工向荣获了“省劳动模范”称号的自来水公司职工姜晓雷同志、在今年创先争优表彰活动中,荣获了“优秀党支部书记”、“优秀共产党员”光荣称号的4位同志学习。做到了“学习有楷模、对比有标准、工作有目标”,在全系统掀起了崇尚先进、学习先进、争当先进的热潮。
城市建设培训心得体会篇四
今年10月28日至11月4日,根据部里统一安排,我与市直和县区70名同志前往深圳经理学院进行了为期一周的城市规划建设管理专题培训。学习期间,参观了深圳渔民村、深圳京基100大厦、城市规划馆,瞻仰了邓小平铜像,深深感受到了深圳作为改革“试验场”所展现出来的拓荒精神。也被这座市场的年轻美丽深深吸引。结合学习和城市参观的感受,有以下三点体会:
一是接受了新的观念。深圳有其独特的城市性格,比如“靠山不能吃山,靠水不能吃水”、“没有危机就是最大的危机”、“多样、包容、开放”等等,总结起来可以概括为三种观念,一是创新观,二是胆识观,三是务实观。创新对整个深圳来说是每个人每天都必须面对的现实,深圳这个地方允许失败,但绝对不允许不创新,我觉得与深圳比,内地最大的差距就是干事情前怕狼后怕虎,不敢创新、不敢超前、因循守旧,怕担责任,把主要精力都消耗在了一些务虚的事情上面,整体想着如何协调关系,很多工作流于形式,不敢动真格。给我们讲授《规划管理者如何甄别方案的优劣》的吴文媛教授有一句话我很认同,“面对速度,我们只有学习;面对变化,我们只有改变;面对危机,我们只有创新”,以往的设计成果都应当开放共享,不存在对员工制定严苛的保密制度,在她看来,企业的生命力在于创新,如果固步自封,眼光总是停留在过去,必然会被社会淘汰,只有不停的创新进步,才能生存发展。除了创新的观念,还有深圳的胆识观和务实观,也就是敢想敢做,我们参观的深圳“渔民村”就是一个典型的例子。进入新世纪以来,以旧城改造为契机,通过股份制运作,有效整合利用土地资源,把一栋栋最难治理的城中村“握手楼”变成了现代化的“花园式”小区,其中很多经验值得我们岳阳城市管理建设者思考和借鉴。
二是对深圳这座城市有了清晰的认识。深圳是一座流动的城市,走在深圳的街头,人流密度明显超过岳阳。深圳人口有1280万,其中有户籍的人口将近300万,从深圳人匆忙的脚步可以看出,深圳是一个工作生活压力巨大的城市,每个人都显得非常忙碌,生活上也就一切从简,这一点从一日三餐可以看出来,在深圳工作的大多数人有一个共同的特点“严谨”,自我要求严,怕丢饭碗。同时,又不甘于现状,为了更好的发展,经常跳槽摔饭碗。每个到深圳来闯荡的人都怀揣着梦想,无论出人头地还是发财致富,每个人都设定了奋斗目标,这也导致内心紧迫感和焦虑感,因此频繁跳槽就成为深圳打工者迅速接近目标的捷径。也正是因为有这样一种敢于转变的职业风尚和敢于尝试的拓荒精神,在某种程度上造就了深圳的高速发展。相比较而言,内地生活节奏较慢、传统观念占据主导地位,工作生活讲求安逸,容易满足于现状止步不前。深圳作为改革开放的先行地,仅用十年左右的时间,完成了国际上一般要一百年才能完成的从“三来一补”到“自主创造”的转变,从加工工业型城市快速跨越成为高科技产业城市,其中很重要的一个原因在于他们率先建立了以市场为导向,产业化为目的、企业为主体、官产学研资介合理定位紧密结合的区域性自主创新体系,从而汇成了一股势不可挡的自主创新洪流。同时,在产业政策上将高新技术放到了重要的战略位置,进行大力扶持,从而使高新技术企业得到了长足发展,成为深圳四大支柱产业之一。深圳建市时间不长,但却重视文化产业发展,并且很早就提出了“文化立市”的口号,深圳文化气息很浓,特别是读书的气氛很浓,走在深圳街头,到处可见大大小小的书城、书店,其中人流如织,或站或坐,全神贯注,深圳繁华的背后,是无数深圳人为了生存、发展而努力学习、钻研的辛勤和汗水,顽强浓厚的学习精神造就了深圳的城市文化底蕴,也是深圳创新的内在动力。
三是从深圳的昨天看到了岳阳的明天。岳阳的发展应当借鉴深圳的经验。首先要高起点规划。城市的开发建设要有战略眼光、要合理有序地开发资源,要秉着科学的精神,从专业的视角对城市进行规划论证,要重视城市居民体验,以群众的切实需求为规划的着力点,破除外来干扰,杜绝城市规划中的暗箱操作。其次要保持速度和效益的协调。在大力引进外来资金追求经济效益的同时,也要兼顾社会效益,要从资源、人口、环境三者互相制约、互相影响的关系中,寻求一个平衡点,特别要防止为了吸引资金,不加选择、不经论证;盲目上马产能过剩的项目、而忽视环境承载力,不能为了眼前利益而影响可持续发展和社会的长治久安。再次要不拘一格、广纳人才。未来的竞争,是人才的竞争,要大力吸引各类人才,加大人才引进力度,从根本上创新现有人才制度,引进真人才。另一方面,要进一步加大干部培训力度,着力培养人才。既要走出去学,更要请进来来教,请那些有真才实学的专家学者来为岳阳的发展建言献策。既要培养专业型干部,更要为基层培养一大批综合型的领导干部,根据工作需要为他们量身制定系统完备的培训计划,树立正确的学习导向,引导党员干部自觉形成“终身学习”的意识,使他们在学习中转变观念,提升能力。
城市建设培训心得体会篇五
根据县委的统一安排,11月19日至28日,在住房和城乡建设部同济大学城市建设干部培训中心进行了为期10天的培训学习。这次就城市综合发展、风景旅游区规划建设与管理、城市文化与美学、城市社区治理、城市化与工业化、中心城镇风貌规划、城市开发、智慧城市、生态城市规划、城市规划与景观设计、城市发展经营与投融资、城乡统筹与新农村、城市的自我更新和党的xx届三中全会精神等内容进行了深入学习和了解,到松江区泰晤士小镇、杨浦区的五角场、黄浦区的南京路步行街外滩、浦东新区的陆家嘴、世纪公园、徐汇区的徐家汇、宝山区的吴淞口等商业中心以及上海书城、上海火车站、人民广场、淞江城市规划展示馆、同济大学图书馆等进行了参观游览。学习结业时评选为优秀学员,受到表彰奖励。这次研修班的集中学习,时间不长,但受益匪浅,感受到了我国长三角发达地区日新月异的发展速度与西部欠发达地区之间的差距,感受到了中国自由贸易试验区改革开放的勇气和胆识,同时也想到了我们的后发优势,增加了同步建成小康社会的信心。教学安排周到细致,课程设置前瞻系统,导师授课深入精心,共14节课先后有同济大学、复旦大学、上海财经大学和上海共融投资管理公司、上海联创建筑设计公司、同济设计集团的15位专家学者讲课,既开阔了我的视野,也更新了知识,对我现在的工作具有指导意义,尤其是在新型特色城镇化建设背景下,如何实现文化旅游产业的可持续性发展有了更多的思考。10天的学习,是一个打开门的过程,我将把这次学习培训的所思、所想、所获用于工作中,并在今后的实践中不断追踪与研究。
一、资源及前景分析
发展一个地方的文化旅游产业,首先必须把这个区域的基本情况摸透,在这样的历史背景下去找准自己的历史方位、找准自己的座标,同时把工作思路与整体的历史背景、整体历史机遇结合起来,通过抢抓历史性机遇来发展旅游产业。xx是贵州清早期工业文明的发端地,是古xx国之都,是xx部之源,在xx地区乃至在黔、渝、川三省市交界地区,生态文化旅游资源极为丰富,区位优势明显,交通条件便捷,具备开发红色历史、生态休闲、康体运动、乡村民俗文化旅游的广阔前景。应该说,在发展文化旅游产业上具有得天独厚的优越条件。
(一)区位条件。xx地处贵州省北部边缘,与重庆市江津区、xx区和四川省古蔺县、合江县,以及本省的xx市、xx市、xx县相邻,处于中国xx白酒和三省市文化旅游经济“金三角”核心地区。仁赤高速公路和即将建设的江习古和正习高速公路、三条国道四条省道线横贯全境,规划中的赤水经xx至xx铁路、遵义至仁怀经xx至xx铁路、xx航道直通长江,xx机场既将通航,旅游交通方便快捷。20xx年以来,抓住周边“火炉”气候优势,针对重庆、xx等一级客源市场,逐步形成“红绿共舞”文化旅游格局。规划设立了以白酒产业为主的省级xx经济开发区,以红色旅游为主题的市级土城红色文化旅游创新区,以绿色生态为主题的县级xx部生态文化旅游产业园区,以现代特色农业为主的农业产业园区,打造原生态乡村旅游度假产品,发展乡村旅馆490家,床位10216个,宾馆酒店275家,床位5025个,创建等级乡村旅馆74家。创建三星级、新建五星级、四星级宾馆各1家。启动文化旅游商品、工艺品开发,完善购物功能,群众收入不断增加。习酒、岩蜂糖、方竹笋、野生天麻等生态特色商品进入旅游超市,为文化旅游产业持续发展奠定了良好市场需求。
(二)资源优势。xx文化旅游资源丰富,有厚重的历史文化(古xx国xx部文化、红色文化、古镇文化)和浓郁的民俗文化。现有国家级自然保护区1个、国家森林公园1个、国家4a级旅景区2个、国家历史文化名镇1个、省级风景名胜区1个、省级森林公园1个。正在建设土城红色文化旅游创新区、xx部生态文化旅游园区和xx经济开发区、现代农业产业园区、煤电气纺一体化园区以及正在争取的国家旅游扶贫试验区。有xx国xx部历史人文景观,公元220xx年蜀汉章武时期的摩崖石刻,八百年树龄的中国杉王,贵州清早期工业文明遗址博物馆,贵州第一石窟望仙台,国家级文物保护单位川盐入黔的老码头、秦币、汉砖、古陶、宋代酒窖、古盐号、船帮旧址、四渡赤水战役旧址等14处,省级文物保护单位3处,省非物质文化遗产保护名录6项,全国红色革命遗址158处,各类在全国全省唯一的纪念馆、博物馆、陈列馆10个。xx气候凉爽,森林覆盖率53%,年平均气温13.6度,年平均降雨量1112.5毫米,是休闲避暑度假之地,天然氧吧,避暑天堂。周边有近10个国家级景区,境内有中国丹霞谷、中国杉王、天鹅池、飞鸽子、长嵌沟、清溪沟、漏仓沟、铜灌口等8个生态景区景点。分布在红色地貌、丹霞奇观的三岔河、长嵌沟、清溪沟、铜灌口、漏仓沟等地,全县丹霞地貌达565平方公里,70%以上的面积海拔高于900米,良好的生态环境为发展避暑度假旅游产品和乡村旅游提供了得天独厚的自然条件。
(三)政策红利。文化旅游是国家发展战略的重要组成部分。xx是国家扶贫开发工作重点县、革命老区县和国家集中连片特殊困难地区乌蒙山区扶贫攻坚县。也是国家公共文化服务体系示范区、国家世界银行六期贷款旅游扶贫试点示范项目县和正在创建的国家卫生城市、国家双拥模范县、国家旅游度假区、省级文明县。进入新世纪以来,xx根据自身的实际情况,致力于文化旅游事业和产业的发展,将文化旅游业作为支柱产业,实现了第一个十年的跨越式发展,完成了文化旅游总体规和部份景区景点和产业园区规划。据统计,20xx年以来,游客接待量连续七年翻番,20xx年1-11月,文化旅游产业投资25亿元,游客接待量179万人次,旅游总收入17亿元。20xx年文化产业增加值1.4亿元,文化产业占gdp增加值的2.09%。从20xx起,拟设立20xx万元旅游产业发展专项资金和出台扶持发展旅游产业办法,重点抓好以文化旅游业为主的现代服务业,文化旅游产业的政策红利正在释放。
综合分析,xx有发展文化旅游产业良好的物质基础、文化内涵和历史机遇。必须增强发展信心,用科学的思想方法全面地、客观地、历史地分析我县文化旅游产业发展现状和发展前景,抢抓机遇,发挥优势,推动县文化旅游产业长足发展。
二、现状及存在问题
近年来,县委、县政府高度重视文化旅游产业发展,提出了'文化旅游强县'战略目标,文化旅游产业地位不断提高,目标定位和发展思路不断清晰,投入不断加大。在克服起点低、起步晚、基础条件差等不利因素影响下,进一步完善了文化旅游规划编制,确定了“一镇两线三河四区”文化旅游发展思路,以红色文化为重点的土城红色文化旅游创新区和以绿色生态休闲度假为主的xx部生态文化旅游园区开发建设全面启动,中国丹霞谷、国家森林公园飞鸽子、四渡赤水战役纪念地、天鹅池、菁山五大文化旅游景区景点建设和提升改造全面展开,旅游基础设施不断完善,旅游环境日益优化,旅游产品逐渐丰富,公共文化服务体系建设取得了喜人的成绩,已迈出有序发展的坚实步伐。但我县目前在文化旅游开发、产业发展上仍存在着一些突出问题,必须加快突破文化旅游产业发展瓶颈。
(一)文化旅游资源整合不够。我县文化旅游资源尽管较为丰富,但分布较为分散,利用层次较浅,总体规模小、档次低,没有形成品牌效应。在这些旅游资源中,属于优质资源的红色文化、绿色生态文化和xx国xx部历史文化资源,因其开发时间晚、程度低,品种单一,参观时间短,旅行社难以作为旅游目的地而推出,不能有效留住游客,参与市场竞争。必需进一步加快资源整合,融入市场竞争机制,着力打造一批有特色、有亮点、有吸引力和竞争力的文化旅游品牌。
(二)旅游开发建设投入不足。我县高度重视文化旅游产业的发展,成立了“xx县文化旅游发展领导小组”,规划储备了千亿元的文化旅游开发项目,为文化旅游开发提供了非常有利的市场发展空间。以土城红色文化城为重点,开发建设的红色文化旅游区从20xx年起至今,已完成项目投资一亿多元,修建了四渡赤水纪念馆等单体项目,按照5a级景区标准,投资10多亿元的景区改扩建工程将于明年底完工,有望实现我县第一个成熟5a景区的突破。但与周边江津、xx、古蔺、合江、仁怀、赤水、xx等兄弟县市区相比,我县文化旅游产业总体投入明显不足,景区建设进展缓慢,严重制约了我县文化旅游产业的快速发展。
(三)旅游配套设施规模偏小。目前我县有三星级宾馆1家、准三、四星级宾馆2家、在建四、五星级宾馆3家,旅行社门市部4家,旅游加工企业1家,旅游商品专卖店1家,旅游公路5条,在建景区5个,以吃、住、行、游、购、娱要素为核心的文化旅游产业初具雏形。但旅游交通、旅游接待、旅游信息、旅游监管设施仍然不够完善,没有大型停车场、游客接待中心,旅游通道还不发达,核心景区没有星级宾馆,农家乐经营户数量有限,游客接待能力较弱,旅游商品生产规模较小,市场准入制度不健全,市化程度不高,民营资本进入受阻,文化旅游企业少,产品缺乏竞争力。
(四)旅游产品宣传推介不够。xx是贵州清早期工业文化的发端地和xx国xx部之城、红军四渡赤水主战场,历史文化资源丰富,但人们提到红色文化旅游往往想到的不是xx,而是赤水、遵义等地。xx厚重的历史文化和众多优质旅游资源缺乏有效的市场宣传推介,社会认知度不高。
三、对策及建议意见
面临新一轮改革开放形势下的文化旅游产业发展趋势,xx文化旅游产业优势和劣势同在,机遇和挑战并存,如何查找问题探寻对策,审时度势谋发展,是我们所必须要思考回答的。
(一)政府引导下好“三步棋”。
一是完善规划体系。根据xx县文化产业和旅游发展总体规划要求,统筹全县文化旅游产业发展,以构建红色生态xx部文化旅游为核心,历史文化和乡村文化旅游为重点,在现有规划的基础上,进一步完善规划编制,高标准打造土城红色文化旅游区、xx部生态文化及中国丹霞谷、中国杉王、天鹅池、飞鸽子、清溪沟、桃源洞风景旅游度假区、菁山森林公园城市旅游区、杨家园电站风景旅游区,高速公路文化旅游景观带。二是制定准入制度。制定适合xx实际的文化旅游产业准入制度,建立智慧文化旅游平台。在景区建设上,积极探索景区景点所有权、经营权和管理权适度分离的新办法,制定招商引资、税收、投融资、土地使用和政府服务等方面优惠政策,依法依规进行旅游资源开发和经营。在旅游线路推荐上,加大本地旅行社扶植力度,出台奖励办法,提高购票返还比例,加快我县精品旅游线路推介步伐。在乡村旅游开发上,结合《xx县关于推进乡村旅舍实施方案》,鼓励农民家庭开展农家乐经营活动,对税收、投融资、政府服务、培训等方面制定优惠政策,鼓励农户进入乡村旅游市场,确保“文化旅游强县”战略全面实施。三是整合优质资源。从效益化着手,遵从优化原则、生态原则、可持续发展原则,重点打造红色文化旅游、生态文化旅游、休闲度假旅游、乡村生态旅游等优势项目,及早对项目进行整合、重组,变资源优势为经济优势,使优质旅游资源价值最大化。
(二)文化旅游部门唱好“三台戏”。
一是唱好招商选资戏。根据准入制度和发展平台,实施走出去战略,积极组团参加招商选资推介会和文化旅游节会活动,主动对外宣传和推介xx旅游资源,邀请客商来xx考察、洽谈。以重庆城市圈和川南、xx文化旅游生态圈为契机,发挥xx结点区位优势,突出抓好红色文化旅游、绿色文化旅游、xx国文化旅游等一批优势文化旅游资源的招商引资工作。
二是唱好旅游项目包装推介戏。有效整合全县旅游资源,注重项目包装质量,聘请专门机构、专业人员,对项目分别进行整体性、全方位、个性化包装,便于投资者全面、深入、准确地了解项目情况。建立项目推介机制,依据国内国际旅游资本流通趋势、企业投资意向,结合我县旅游资源特点,采取邮寄、驻点报送、网络推介、节会推介、电话推介、企业推介等方式做好旅游项目推介工作。建好项目储备库,积极向上申报旅游项目,做到储备一批、申报一批、落实一批,争取更多的旅游项目挤进国家、省级部门计划笼子。
三是唱好农家乐乡村旅游戏。以红色文化绿色生态旅游开发为重点,大力推进旅游名镇(村)创建活动,着重打造三条高速、三条国道、四条省道沿线xx国xx部风韵红色生态文化旅游景观带;以乡村文化旅游为核心,结合新农村建设,开发一批极具特色、优势明显的精品乡村旅游景点,着力打造xx河、赤水河、xx河生态农业观光休闲旅游景观带;以高粱、烟叶、油菜示范基地为载体,围绕生态农业资源,建好油菜花观景台、桃花源 、梨花苑等旅游项目,开发花海乡村生态旅游景区;大力实施星级农家乐创建活动,推进乡村农家乐旅游产业发展。
(三)文化旅游产业亮好“三张牌”。
一是红文化牌。以土城红色文化旅游区开发为重点,科学保护与开发利用长征四渡赤水、国家历史文化名镇资源,打造xx国红军长征四渡赤水第一城、青杠坡战斗遗址、九龙屯等人文景观,借助中国红军四渡赤水战役的轰动效应,加快红军四渡赤水战役遗址申报世界文化遗产进程,使之成为全国最有影响力的红文化旅游目的地。
二是生态休闲度假园林城市牌。牢固树立打造旅游就是打造城市,经营城市就是经营旅游的理念,以县城区和xx部生态区“一河两城八区”为依托,以创建旅游城市为动力,以xx部生态文化旅游为亮点,打造森林公园 、水上游乐园 、xx河景观带、xx部水乡、xx国文化城、爱国主义和警示教育基地、中国红军长征四渡赤水第一县主题公园及高档住宅区。将县城作为景区大本营,大手笔规划智慧城市建设,形成城在景中、景在城中的城景交融优势,将xx建设成为有特色、有品位、有影响力的现代生态园林城市、国家旅游度假区和智慧游客集散中心。
三是现代农业观光休闲和乡村文化旅游牌。以申报国家旅游扶贫试验区、开展两项群众教育活动、修建三大水利工程、四大交通工程、五大园区建设、六项行动计划的实施为契机,依托十大风景旅游区,积极做好现代农业生态景观带的规划、设计和建设,抓好省市县农业产业园区等景观建设,打造水上休闲娱乐、工程建筑览胜、田园观光于一体的生态农业观光带。突出xx风xx韵建筑风格,规划建设美丽xx新农村,大力发展沿线特色农家乐饭店。规划发展建设万亩瓜果园、千口垂钓池、百个星级农家、十家农产品加工企业、一条文化旅游通道。
(四)文化旅游投资驾好“三辆车”。
一是争取政府项目资金。抢抓国发2号文件、西部开发、乌蒙片区集中扶贫攻坚和xx届三中全会改革开放政策机遇,进一步整合全县文化旅游资源,精心编制xx文化旅游项目库,认真做好项目筛选和上报材料的准备工作,争取更多的文化旅游项目进入国家、省文化旅游项目库。同时,引导开发商争取文化旅游国债、文化旅游发展基金、文化旅游发展专项资金、政策性银行贷款、国际金融组织和外国政府贷款、扶贫资金等文化旅游相关的政策性资金,为我县旅游产业快速发展提供有力支撑。
二是引进民营资本。强化政府引导,放宽准入制度,制定优惠政策,激励全民招商。以优良环境、优惠政策和优质资源,面向全国大企业、大财团、大老板招商选资,加快旅游景区和文化产业园区建设。
三是激活社会资金。发展乡村旅游,人民群众是主体,本着“谁投资,谁受益”的原则,激活和引导本地社会资本开发农业观光、瓜果采摘、农事体验、生态休闲等乡村旅游项目,打造xx旅游产业新亮点。
(五)文化旅游开发使好“三股力”。
一是领导重视,强化执行力。各级领导要高度重视文化旅游产业的发展,注重政策的连贯性和延续性。由县政府主要领导牵头,实行项目专班负责、全县整体推进、部门协调配合、定期调度结账的工作机制,将责任落实到部门、到人,切实强化执行力,提升各项制度和政策落实效果,强力推进景区景点园区建设。
二是借助外力,引进开发商。狠下功夫,认真研究,编制精品项目,通过电视、报刊、互联网、节庆等形式向外宣传、推介,打造出一批拿得出、叫得响的文化旅游项目,让xx文化旅游资源广为人知,吸引有实力的开发商来xx投资建设旅游景区和文化产业园区。
三是上下齐心,形成合力。理清思路,更新观念,积极营造良好氛围,使文化强县、旅游富民成为全县上下的共识,努力形成“大抓旅游,抓大文化”的浓厚氛围。积极组织和参与各种特色文化旅游节庆活动,让广大群众参与进来,自觉宣传xx文化旅游,争当形象大使,使全县上下形成共抓文化旅游“一盘棋”,各行各业都投入到文化旅游发展建设中来。
一个区域文化旅游产业发展的好坏,关键取决于地方党委、政府和投资商对文化旅游产业的认识高低。我们必须站在新的历史起点上来审识发展文化旅游产业的重要性,以更加活跃的开放勇气,更加灵活的改革决心,加快生态文化旅游产业发展,彰显xx文化旅游产业内涵,成立统筹管理和执行能力强的xx县文化旅游产业发展委员会,设立规模适度和有引领作用的文化旅游产业引导发展基金,到20xx年文化旅游产业成为县的支柱性产业和可持续增长产业。全县各级各部门尤其是文化旅游产业发展委员会的成员单位积极行动起来,在县委、县政府的正确领导下,充分发挥自己的职能作用,把我县文化旅游产业发展的又好又快,使它真正成为县经济社会发展的推动力、拉动力,真正成为富县、富民的重要板块,真正成为贵州生态文化旅游创新区和川黔渝文化旅游经济圈的重要支点。
通过此次学习,开拓了视野、增长了见识,学到不少数字城管经验,丰富了城市管理方面的知识。
一、杭州数字城管工作概况
杭州是建设部数字城管首批试点城市,20xx年10月着手建设,20xx年3月建成运行,同年8月通过国家住房和城乡建设部验收,成为全国第一个通过验收的地级数字城管试点城市。杭州数字城管覆盖面积目前已拓展至327.8平方公里,实现了主城区和部分县市城市化区域的全覆盖。杭州将全市城管相关单位定义为网络单位,每个单位设置网络终端,由各网络单位派专人负责协调工作。同时,在杭州的数字城管指挥中心,还设立了协同平台,由各职能部门派专人进驻,坐镇现场协调解决问题。杭州面对数字城管的新形势、新动向,坚持“实际、实用、实效”的原则,积极推进理念创新、体制创新、机制创新、方法创新,走出一条科学创新、与时俱进的发展道路。
二、杭州数字城管工作特点
1、理顺体制,实行跨部门协调联动新法子。
杭州数字城管办公室20xx年成立, 20xx年初由杭州市行政执法信息中心与杭州市城市管理信息中心合并后改称杭州市城市管理信息处置中心。成立了数字城管领导小组,市长担任组长,建立“月考核、月排名、月公示”制度,推行相关辖区及市级专业部门绩效考核,通过《杭州日报》公布考核名次,并将城管工作年度考核纳入市政府对城区政府的城管目标考核(占20-40%),对考核排名末位的部门,启动问责制。
建立跨部门的协调联动机制,包括815家网络单位和467个社区城管联系站。实现“高位协调”,设立了协同平台,由各职能部门派出专人进驻,发现城市管理问题由有关领导现场协调。建立数字城管运行情况直报制度,专业部门难以协调的问题,市政府分管秘书长亲自协调解决。同时各城区政府设立二级协同指挥中心,建立联动机制,实现“逐级考核、层层管理”的“高位协调”管理模式,使城市管理工作更高效、更合理、更科学。
2、解放思想,探索信息采集市场化新路子。
杭州数字城管信息采集采取了政府“花钱买信息”、“养事不养人”的做法,实行了信息采集市场化,实现了政府监督行为的市场化,在全国属于首创。按区域设定标段,向社会公开招聘具有良好社会信誉和实力的采集公司,引入竞争机制,有效规避风险,对采集公司实施严格考核。在信息采集上坚持“量质并重”、“保质控量”的原则,通过周例会、月考核、季兑现和以漏报、错报、失报为校核重点,加大对巡查密度、漏报现象、采集质量控制力度,设定“两条高压线”,杜绝虚假信息和吃拿卡要行为的发生,确保街面事、部件问题的及时、全面、公正、准确地发现,较好地克服了政府部门自查自纠、自我监督“单体循环”的不足,增强了政府与企业、市民的互动,大大降低管理成本,提高城市管理效率。
3、以人为本,实现城管热线与数字城管融合新点子。
20xx年5月1日,“12319”城建城管热线与数字城管全面并轨运行。主要受理公用事业、市政设施、市容环卫、园林绿化、城市规划等十二类问题。在日常工作中,“12319”热线秉承“数字城管在您身边、为您服务”的工作理念,畅通市民诉求渠道,搭建了“小事不出社区”的沟通渠道,践行了“零距离服务”
三、我区数字城管工作的一些设想
作为城市管理大家庭中的新成员,“数字城管”虽起步较晚,但由于理念的先进和手段的强大,从而在较短的时间内引发城市管理的一场新革命。为了有效的推动我区数字城管的发展,我们应该借鉴杭州数字城管的运行模式,实现全区数字城管一盘棋的“大城管”目标。同时,拉高管理标杆,继续提升数字城管运行实效,按照现行考核机制,根据创文明城的要求,继续细化管理标准,强化考核力度,进一步提高数字城管解决问题的全面性和及时性,实现我区数字城管的跨越式发展。
完善区级数字城管平台。按照“区、街、社区”三级网络在城市管理职能分工和权力划分的关系,将所有城管单位、部门纳入数字城管平台,同时接入社区,使单位与社区互联互通,实现从问题发现到交办、处置过程的管理闭合,进而提高城市管理问题的办事效率。
建立与民互动的服务机制。在区级数字城管中心设立并公开数字城管热线,专门受理市民各类投诉及诉求。开通热线后,本着惠民便民的原则,畅通市民的诉求渠道,为市民提供“零距离服务”,高效率地解决市民群众关心的重点、热点、难点问题,使城市容貌和人居环境得到持续改善,不断提升城市的品质和美誉度。
建立高效的目标考核机制。将“问题及时解决率”作为数字城管评价唯一指标,并纳入区级城市管理职能目标考核范围,完善区对街道、街道对社区的考核体系。制定考核办法,创新考核手段,细化考核标准,完善考核体系,建立严格的考核问责机制,把严格考核作为落实城市创建管理长效机制的重要手段,实行绩效、绩誉、绩位三挂钩,根据考核结果和工作绩效严格奖惩和问责,进而有力地推动城市管理问题的解决。
根据市委领导的指示,3月3日至7日,市委办组成的考察组一行5人赴##杭州、衢州和萧山,就两市一区的城市建设与发展情况进行专题考察。所到市(区)对我们这次考察活动给予了大力的支持配合,分别召开了3场专题座谈会,并安排我们现场参观了城市新区、开发园区和部分城建重点项目。虽然这次考察活动时间短暂,情况了解不够全面深入,但一路所见所闻,让我们感触很深。 一、总体感受 这次##之行,我们的直观印象是,##的城市化进程势头迅猛,城市建设日新月异,城市之间的距离在不断拉近,特别是环杭州湾地区城市圈已基本形成,城市集群正在崛起,城乡一体化的格局逐渐显现。
一是城市化的理念新、起点高、思路活。杭州市提出了“##省省会城市、国家历史文化名城和长三角南翼中心城市、国际风景旅游城市”的城市定位,并按照“城市东扩、旅游西进、沿江开发、跨江发展”的发展战略,构筑“一主三副、双轴六组团、六条生态带”的城市框架,城市规划的外延大大超出了以往的城市概念,着力从 3个层次推进城市化:一个层次抓主动接轨上海,积极参与长三角地区的分工与合作,共同构建长三角城市群;一个层次是以高速快捷的城市路网为依托,以产业为连接,着手打造环杭州湾城市带;一个层次抓中心城镇建设,集中力量发展13个中心城镇,通过撤乡并镇,有效扩张乡镇行政区划,推动其向5-10万人的小城市方向发展。萧山市提出了把城市化作为新一轮发展的主题,确立了以工业化支撑城市化,以城市化提升工业化,以提升工业化与加快城市化整体推进萧山现代化的工作思路,把“实力萧山、活力萧山、魅力萧山”作为推进城市化的总体目标,着手实施由强市型向都市型转变的发展战略,特别是在江南新城的规划建设中起步高、手笔大,确立了建设“杭州浦东”的目标定位。衢州市提出越是经济欠发达地区越要加快城市化进程的观点,并立足自身条件,大胆提出借力发展的思路,一手抓接轨上海、一手抓山海协作,通过开展“招商引资年、项目推进年”活动,积极开展城市招商,加快了外来资本参与城市的开发和建设,有效地解决由于区位造成的制约因素。二是区划调整和新区开发力度大。通过行政区划调整和开辟城市新区是我们所到三个地方在做大做强中心城市中的共同做法,在这方面他们的工作力度大,成效也十分明显。杭州市于20xx年进行了市区行政区划调整,萧山、余杭撤市建区,市区面积由原来的683平方公里扩大到3068平方公里,而在此之前?杭州市城区可规划用地仅剩400多亩,已基本处在饱和状态。发展空间的解决为做大城市创造了有利的条件,这几年,杭州市进行了大规模的新城区建设?先后推出了“钱江新城”、“江东和临平工业区”、“大学城”和“城中村”改造等4项工程,几项工程规划面积就达220平方公里,这些举措对迅速壮大了杭州中心城市规模、增强城市的综合竞争力起到了积极的促进作用。
萧山区通过实施钱江世纪城市的新区发展计划,使城市建成面积由五年前的15.5平方公里扩大到现在的32.1平方公里。衢州市也于20xx年进行了衢县撤县建区的行政区划调整工作,并按照再造一个衢州的要求,加快推进新区建设,并着手实施市级行政中心搬迁至新区的计划。此外,绍兴、嘉兴、宁波、金华等也都已进行了行政区划调整,可以说,通过调整行政区划做大城区,实现区域中心城市的迅速扩张已成为##各地的共识。三是政府职能转变到位、市场运作能力强。从杭州和衢州的管理体制看,市委、市政府把主要着力点放在市本级的发展上,对县域的经济社会发展充分放权,对于调动县级的积极性起到相当大的促进作用。在城市管理、开发区和新区建设的管理体制上,坚持以市场化为取向,进行城市经营,有效地缓解了城市建设中资金紧张的矛盾。特别是杭州市在新区开发上就体现了较强的市场运作能力,他们一方面用足于省里给的各项特殊政策,整合各类资源,充分让有限的政府投入发挥出最大的示范带动作用;另一方面,采取常规和超常规的方式,从民间资本、金融机构、资本市场以及国家政策中筹集建设资金,采取政府、部门、企业“三位一体”的开发模式,走“自我筹资、自我建设、自我经营、自我还贷”的开发建设路子,有效地解决了建设与发展、投入与产出的问题。四是城市化进程的推进有力地加快了经济发展。杭州的经济连续20xx年保持了两位数增长,城市竞争力在全国省会城市中仅次于广州,经济总量居全国副省径城市第3位,在全国大中城市中名列第8。萧山撤市建区后继续保持了经济的快速增长,依然保持全区国内生产总值、财政收入、工业总产值等主要经济指标实绩全省县(市、区)级首位,特别是工业发展很快,20xx年,工业增加值就达300亿,全区产销超亿元企业达到157家?10亿元以上15家,仅万向集团一家企业就达到157亿元,在全国发达县域社会经济发展综合指标中名列第七。
衢州去年也实现了gdp增长14.2%的较快增速。 二、几点启示 ?一 区域经济的大融合是当前加快城市化进程的重要机遇。当前全国各地城市化步伐加快的趋势,实际上向我们传递着一个重要信息,新一轮区域经济的发展将主要以城市为核心,城市竞争力越强,区域经济发展的动力就越足。城市经济越发达,对周边地区的辐射带动作用就越强,正如杭州的发展受到上海的辐射带动、萧山的发展受到杭州的辐射带动,衢州的发展受到全省发达城市的辐射带动一样,三明的城市发展也同样应该融入全省城市发展的大局,当前,全省卡设海峡西岸经济区战略的提出,为我们进一步融入全省发展大局、更好地接受沿海发达城市的辐射、乘势而上做大做强做优中心城市创造了新的机遇,能否抓住这个机遇至关重要。因此,我们必须在这一轮区域经济的大融合中,把握机遇、找准定位,发挥优势、借力发展,做大城市规模、发展城市经济,并通过自身发展,增强对周边县域的辐射带动作用。 ?二 把做大做强做优中心城市作为推进三明城市化进程的着力点。做大做强中心城市首先要解决城市发展空间问题,空间不足已经成为三明城市发展的最大掣肘,这个问题不得到根本解决做大城市只能是一句空话。因此,最终实现永安--三明--沙县三地的城市一体化应该成为推进三明繁荣带建设的根本目标,当前特别要在发展城市联盟方面尽快取得实质性突破,对城市联盟的定位和发展方向要进一步明确。为
城市建设考察
为了建设酒泉文明城市,政府做了很多工作。比如说“三大群体”的塑造——把传统农民塑造成现代市民,把企业员工塑造成现代产业工人,把未成年人塑造成现代化事业的接班人。为的是使人的思想观念、道德规范和行为方式与时代的要求和谐共进。
政府还给人们作宣传、教育,尤其加强对青少年的教育,让人们养成健康文明的生活方式和行为习惯。而东莞也依据国家发布的《创建全国文明城市对市民行为的10点基本要求》,通过讨论,制订了“东莞市文明公约”和“东莞市民文明行为规范”。
凡事贵在实践。政府不仅对市民进行宣传教育,开展关于城市形象、城市暖流、社会公德、环境保护等方面的公益广告宣传活动,而且也举办了相应的教育实践活动,如,“文明三有序”良好习惯养成活动。为了提高市民文化素质,还在电视台开播有知识性的节目,如,“文化周末”,这类节目都深受市民的喜爱。
所谓匹夫有责,作为酒泉的一份子,我们当然也为“创建文明城市”做出了自己的贡献。我们认真履行“酒泉市文明公约”,并且按照“酒泉市民文明行为规范”去做,为的是争取做一名合格的文明市民,为酒泉创建文明城市加分。
我们应对自己的言行举止进行约束,要做到语言礼貌、举止文明、尊老爱幼、衣着大方等基本要求,在公共场合绝不大声喧哗、要顾及他人感受,爱护公物,保证城市的卫生……在不同的场合,注意遵守有关规定,在举手投足间表现出文明城市的精神。
我们也要提高自身的素质,关心时事、接受教育、培育良好的思想道德、积极参与公益活动,跟上时代的步伐,满足社会的需求,决不让自己落伍。
在整个创建文明城市的过程中,我觉得我们好像都在同一个课堂上,我们拥有着共同的目标,通过各种的方式在精神上不断的填充自己:被经典的音乐贯穿,被璀璨的文化熏陶,被公众的榜样感染……每个人的精神境界都得以升华。
在工作上我们各司其职、各尽所能;在社会中表现积极、心态上进、追求完美;在精神上相互监督、互相学习;在人与人之间,我们更是相处融洽、互帮互助、诚信礼貌。整个社会呈现了一个全新的面貌——一派和谐相处、积极上进的景象。
在一开始,人类还是野蛮人,但经过时间的磨练、时代的推动,人类世界已进步为一个人性化和个性化的社会。一个原本充满暴力的世界,现在则演变成一个温馨和谐的大家庭,可见文明的意识是多么重要。所以世界才需要文明,我们才需要追求文明。
而一个文明城市的创建绝不是单靠政府完成的,“文明城市”也绝不是表面上的称呼,所以我们每一个人都得行动起来,带着同一个追求,共同努力奋斗。
《美国大城市的死与生》是一本获得设计界胜赞的规划方面的参考书,还记得似乎被竭力宣传该书是“有史以来关于城市的最出色著作之一”。当时以为这是一本大部头的理论书籍,但是翻开书的序言就被他的第一句话吸引了。
“此书是对当下城市规划和重建理论的抨击。
---------《美国大城市的生与死》序”
作为一个社会学家,雅各布并未面对当时美国城市现象中的所有重大问题,比如强烈的贫富差距,资本主义制度下巨大的阶级矛盾,甚至美国的种族歧视问题。但是雅各布作为一名非本专业作家则从的综合的社会学角度,针对当时美国盛行的存在严重问题的规划方式,提出了一些更具人性关怀、激发城市活力的规划原则。总的来说这本书的论述是在多样化的自由发展存在一定的“真善美”的约束的条件下进行的,作者的原意也并非一次建立一套完整的规划理论,或者执笔未来美国大城市的总体规划,而是希望在城市规划界引发一种对人,对丰富的城市生活的意义的关注,以及对当时战后美国的以大规模重建计划批判。她通过非专业化的清晰语言,将人们与人们的活动、活动的场所交织起来,为我们展示出一幅丰富多彩的城市生活画面,将她的'城市生态学'转化为我们身边真实而生动的'街道芭蕾'(streetballet)。可以说这本书的作用更多是给迷茫的专业规划设计者们一些思想的触动,希望以此唤起一场新的城市规划革命,而她热情同样带给了我很大的触动。
一关于简.雅各布斯和他的《美国大城市的死与生》
作为一名女性作家、一名新闻记者,很显然,雅各布敏感的观察力,和作为一名大城市的生活的参与者。使她清楚地认识到政府对其街区以及她周围的街区原本祥和的生活所带来的大规模破坏。她用她的热情、悲悯和激昂向传统的城市规划观念开战,旗帜鲜明地与“现代城市规划”唱反调:人家呼吁清除贫民区,她却提出要增加城市人口的多样性,让人和各种活动聚集在一起;人家说应该建立现代化的城市开放空间,她却觉得要把城市变得更密,形成一种符合居住传统的适度的混乱。
这本当时被誉为妇人连篇累牍的唠叨的《美国大城市的死与生》自1961年出版以来,即成为城市研究和城市规划领域的经典名作,对当时美国有关都市复兴和城市未来的争论产生了持久而深刻的影响。作者以纽约、芝加哥等美国大城市为例,,深入考察了都市结构的基本元素以及它们在城市生活中发挥功能的方式,挑战了传统的城市规划理论,使我们对城市的复杂性和城市应有的发展取向加深了理解,也为评估城市的活力提供了一个基本框架。
二雅各布关于美国旧城更新问题的核心思想
1“街道眼”(streeteye)概念
通过大量事实的调研和作者的亲身体验得出的关于城市中人行道、街区公园、街区的特性。这里她提出了著名的“街道眼”(streeteye)概念。区别于“现代的”广场绿地和城市开放空间,这是一种主张保持小尺度的街区(block)和街道上的各种小店铺,用以增加街道生活中人们相互见面的机会,从而增强街道的安全感;她论述老社区是安全的,因为邻里有着正常的交往,对社区有着强烈的认同;她指出交通拥堵不是汽车多而引起的,而是城市规划将许多区域生硬地隔离开来,让人们不得不依赖汽车。
2“街头芭蕾”
“街头芭蕾”描述的事很多专业建筑师看不到的东西,甚至是他们所感受不到的城市温度。只有甚或在这个街区的人才能感受那些琐碎武器的感动。比如老城南的煎饼店,比如小巷内擦肩而过的侧身,比如阳光投射在老房子屋檐投射的曲折的阴影,比如晚饭时间邻居端着饭碗的闲聊。这一切对于老城居民都有着不同的意义。
3城市的多样性,
关于城市的关键词:多样性、混合、高密度。在雅各布斯的书中最为推崇城市的多样性,城市是人类聚居的产物,城市的主要特征就是人的活动。成千上万的人聚集 在城市里,而这些人的兴趣、能力、需求、财富甚至口味又都千差万别。因此,无论从经济角度,还是从社会角度来看,城市都需要尽可能错综复杂并且相互支持的功用5的多样性,来满足人们的生活需求。这里城市的多样性在老城区获得集中的体现。老城区的多样性通常在改建保护之后就完全失去了原本的氛围。对于城市而言正是这种看似带来混乱与对立的多样性才使城市
能够成为了在适应了原始的混乱的后新的因素的孵化器,成为了一种能够区别于其他的有历史发展的地方。
针对衰败的大城市中心,她又进一步提出,挽救现代城市的首要措施是必须认识到城市的多样性与传统空间的混合利用之间的相互支持。在这一点上,《生与死》中还提出了著名的四点补救措施:保留老房子从而为传统的中小企业提供场所;保持较高的居住密度从而产生复杂的需求;增加沿街的小店铺从而增加街道的活动;减小街块的尺度从而增加居民的接触。针对我国旧城改造的现状,这四点建议至今还是有很强的指导意义。
4城市活力论
内部活力是大城市最重要的生长源泉。作为一个有机体,其和无机体的重要区别就在于其“内力”,大城市更新、发展、健康的源泉都应该主要的来源于经过了良好的合理的制度组织从而生发的内部力量,而不应该是另外的外部力量成为其动因。健康的内部结构对于大城市来说非常重要。
5强烈反对美国城市中的大规模计划
雅各布的书中用了大量的篇幅来对对1950-1960年代美国城市中的大规模计划(主要指公共住房建设、城市更新、高速路计划等)进行批判。雅各布指出,大规模改造计划缺少弹性和选择性,排斥中小商业,必然会对城市的多样性产生破坏,是一种'天生浪费的方式'①耗费巨资却贡献不大;②并未真正减少贫民窟,而仅仅是将贫民窟移动到别处,在更大的范围里造就新的贫民窟;③使资金更多更容易地流失到投机市场中,给城市经济带来不良影响。因此,'大规模计划只能使建筑师们血液澎湃,使政客、地产商们血液澎湃,而广大普通居民则总是成为牺牲品'。
三简氏理论在南京门西旧城改造中的探讨
通过上学期郭老师的一个项目,我对门西老城区有了比较深入的了解,同时开始关注旧城改造这个复杂的问题。而简氏的书给我我很多的启示,我国政府在旧城改造问题上往往投入大量资金,但是最终资金的受益人永远是住宅开发商之类,而非居民本身,而改造也往往好大喜功,一整顿就是很大一个片区,而旧城改造计划往往缺乏全局思考,甚至在旧城拆光殆尽的时候反过来再搞保护搞恢复。以南京为例,老城南原本门西、门东、颜料坊牛市三块一片,形成了一条很完整的老秦淮风貌带,门东驻军官府衙门较多,门西重商,多为机户机房或者帐房,颜料坊则以织染作坊为特色,牛市则是集中的贸易场所。然而我上大学4年来,牛市完全拆成平地,颜料坊也只剩下几座所谓的历史建筑孤立在那里,门东重建了一个沈万三故居后几经反复最终也拆光殆尽,登上中华门,东望是秦淮旧梦,回首却是满目疮痍。
历史的消逝让怀旧的南京人意识旧城改造不这样来,40平方公里的南京老城内,未改造的旧城区剩下不足十分之一。难道除了以新代旧,一拆了之,我们没有更聪明的办法?在各界的呼声中,有关部门紧急喊停,对门西这块最后的记忆进行了慎重的考虑,甚至重新对完全拆光的门东进行保护性规划。市政府也定下了“三个集中、一个疏散”的发展方针,目标将老城人口由每平方公里将近3万人降到2.5万人以下,严格控制老城高层建筑的新增、老城的住宅开发总量;提升老城的历史文化内涵和环境风貌,提升老城的中心城市服务功能。
雅各布书中始终强调的是大城市的一个非常重要的特点是“多样性”,必须支持多样性,不论在哪一个层面上。因为多样性大城市才真正成为一个复杂系统,其生命性来源于其各个多样的因素之间的网状的联系,使其具有极强的互动性。尽管政府正在为仅存的门东地区建立更为合理的详细规划,但是仍然难以逃脱“现代规划方法”的思路。
政府将老城人口由每平方公里将近3万人降到2.5万人以下目的是为了缓解老城压力,提高老城居民的生活质量,但是迁出的过程是否能维持原本的人口多样性比例呢?人口的多样性包括陌生人和原住民,穷人和富人,老人和孩子等。维系一个城市的文脉的重要因素在于能够维持一定比例的常住人口来形成的对于街区的主人公感情。而一个真正健康的社区则同时必须有着足够比例的”陌生人”,他们给街区带了来新鲜、带来了新的机会、带来了发展的可能,带来了新的商业机会。陌生人和原住民成为了一种互补,一种缺一不可的东西,是一种”基础”和”发展”之间的关系。首要功能和辅助功能
同时,街区的构成还可以从产业角度考虑,”首要功能”和”辅助功能”,应该充分合理的具有着混合的多样性。这两种功能也是一种相辅相成的东西。老城区是否只适合发展居住和旅游两项功能并非定论。城区功能的完整才会形成所谓的内在活力,而不是作为整个城市中功能单一的附属区域。内在的活力将会带动老城区自主发展,避免老城区走向病态的被动发展,最终成为整个城市发展的拖油瓶。
雅各布书中指出交通拥堵不是汽车多而引起的,而是城市规划将许多区域生硬地隔离开来,让人们不得不依赖汽车。南京城墙就是一个目前看来生硬的阻隔,但是目前门西地区解决这一生硬阻隔的确是另外一条生硬的双向3车道的大马路。原本城墙阻隔的是城内外的生活,而现在道路阻隔的确是原本老城区生活的流线和秩序。原本一个完整街区的一部分功能被高速通行车辆覆盖。街区在人行层面上被孤立为两块,各自独立面对各自的问题,历史的痕迹被打断,扭曲最终完全改变。和秦淮河畔拆除危房后新建的很多“现代的”小游园空间相比之下“街道眼”概念式的城市公共空间更适合小尺度的历史街区。现代的绿地勉强插入,不但认同度利用低,而且还会破坏街区原本的节奏。
四结语
牛市、颜料坊和门东地区是南京市大规模旧城改造计划的牺牲品,当年40年前深刻影响美国的书,终于在最近进入了中国人的眼前。它是否能够挽救门西这最后的记忆之地。
“有人说,它来得太晚了;更多的人说,它来得很及时。”当我们此刻咀嚼着这位妇人的唠叨时,会发现我们的很多城市今天所面临的很多问题,也如同美国当年所经历的一样:
每一个现代小区,都配备训练有素的24小时保安监管,小区城堡里面是绝对的安全,原本居民对于街区的责任感被每月按时缴纳的物业费买断。而小区间的街道少了两边公寓中守护的眼睛,往往成为最不安全的地方。
汽车霸占的公共空间越来越多,为自行车、行人预留的空间则越来越少,每个人都被禁锢在接到中小小的铁盒子中,交流只是鸣笛或转向灯。
几乎每个城市都建设了宏大壮观的广场,但因缺少供人休息的椅子,只能冷冰冰地供人远远地瞻仰。
全国183座城市以建设国际大都市为目标,一幢幢缺乏创意、失去传统的标志性建筑迫不及待地拔地而起,以为这样就可以摇身一变为国际大都市。
“缺乏研究,缺乏尊重,城市成为了牺牲品。”40年前的声音,仿佛是对我们不堪现状的针砭。
“设计一个梦幻城市很容易,然而建造一个活生生的城市则煞费思量。”四十年前的忠告今日听来不知要用多少年来领悟城市规划不再只是单纯的自然科学,城市是由建筑和人组成的,人才是城市的主角。关注规划设计其背后的社会精神,人文主义关怀才真正使城市有了生命,有了感情。
读《美国大城市的死与生》有感---城市活力论与南京老城南旧城改造
《美国大城市的死与生》是一本获得设计界胜赞的规划方面的参考书,还记得似乎被竭力宣传该书是“有史以来关于城市的最出色著作之一”。当时以为这是一本大部头的理论书籍,但是翻开书的序言就被他的第一句话吸引了。
“此书是对当下城市规划和重建理论的抨击。---------《美国大城市的生与死》序”
作为一个社会学家, 雅各布并未面对当时美国城市现象中的所有重大问题,比如强烈的贫富差距,资本主义制度下巨大的阶级矛盾,甚至美国的种族歧视问题。但是雅各布作为一名非本专业作家则从的综合的社会学角度,针对当时美国盛行的存在严重问题的规划方式,提出了一些更具人性关怀、激发城市活力的规划原则。总的来说这本书的论述是在多样化的自由发展存在一定的“真善美”的约束的条件下进行的,作者的原意也并非一次建立一套完整的规划理论,或者执笔未来美国大城市的总体规划,而是希望在城市规划界引发一种对人,对丰富的城市生活的意义的关注,以及对当时战后美国的以大规模重建计划批判。她通过非专业化的清晰语言,将人们与人们的活动、活动的场所交织起来,为我们展示出一幅丰富多彩的城市生活画面,将她的'城市生态学'转化为我们身边真实而生动的'街道芭蕾'(street ballet)。可以说这本书的作用是给迷茫的专业规划设计者们一些思想的触动,希望以此唤起一场新的城市规划革命,而她热情同样带给了我很大的触动。
一 关于简.雅各布斯和他的《美国大城市的死与生》
简·雅各布斯(1916-2006),出生于美国宾夕法尼亚州斯克兰顿,她家族中几代女子都与男性一样拥有职业,而且大多数是教师。在她的家庭中女孩和男孩被同等对待,家族的这一传统塑造了她果敢而特立独行的性格。早年做过、速记员和自由撰稿人,1952年任《建筑》助理编辑。1958年,雅各布为著名的《财富》杂志撰写了关于城市中心区的文章《市中心为人民而存在》。在这篇文章中,她充满激情地批判了由联邦政府资助的大规模旧城更新项目,同时赞美了曼哈顿现状环境中街道生活的欢乐与祥和。之后写作了《美国大城市的死与生》一书。1968年迁居多伦多,此后她在有关发展的问题上扮演了积极的角色,并担任城市规划与居住政策改革的顾问。1974年成为加拿大公民。她的著作还有《城市经济学》、《集体失忆的黑暗世代》。
作为一名女性作家、一名新闻,很显然,雅各布敏感的观察力,和作为一名大城市的生活的参与者。使她清楚地认识到政府对其街区以及她周围的街区原本祥和的生活所带来的大规模破坏。她用她的热情、悲悯和激昂向传统的城市规划观念开战,旗帜鲜明地与“现代城市规划”唱反调:人家呼吁清除贫民区,她却提出要增加城市人口的多样性,让人和各种活动聚集在一起;人家说应该建立现代化的城市开放空间,她却觉得要把城市变得更密,形成一种符合居住传统的适度的混乱。
这本当时被誉为妇人连篇累牍的唠叨的《美国大城市的死与生》自1961年出版以来,即成为城市研究和城市规划领域的经典名作,对当时美国有关都市复兴和城市未来的争论产生了持久而深刻的影响。作者以纽约、芝加哥等美国大城市为例,,深入考察了都市结构的基本元素以及它们在城市生活中发挥功能的方式,挑战了传统的城市规划理论,使我们对城市的复杂性和城市应有的发展取向加深了理解,也为评估城市的活力提供了一个基本框架。
二 雅各布关于美国旧城更新问题的核心思想
1“街道眼” (streeteye)概念
通过大量事实的调研和作者的亲身体验得出的关于城市中人行道、街区公园、街区的特性。这里她提出了著名的“街道眼” (streeteye)概念。区别于“现代的”广场绿地和城市开放空间,这是一种主张保持小尺度的街区(block)和街道上的各种小店铺,用以增加街道生活中人们相互见面的机会,从而增强街道的安全感;她论述老社区是安全的,因为邻里有着正常的交往,对社区有着强烈的认同;她指出交通拥堵不是汽车多而引起的,而是城市规划将许多区域生硬地隔离开来,让人们不得不依赖汽车。
2 “街头芭蕾”
“街头芭蕾”描述的事很多专业建筑师看不到的东西,甚至是他们所感受不到的城市温度。只有甚或在这个街区的人才能感受那些琐碎武器的感动。比如老城南的煎饼店,比如小巷内擦肩而过的侧身,比如阳光投射在老房子屋檐投射的曲折的阴影,比如晚饭时间邻居端着饭碗的闲聊。这一切对于老城居民都有着不同的意义。
3城市的多样性,
关于城市的关键词:多样性、混合、高密度。在雅各布斯的书中最为推崇城市的多样性,城市是人类聚居的产物,城市的主要特征就是人的活动。成千上万的人聚集在城市里,而这些人的兴趣、能力、需求、财富甚至口味又都千差万别。因此,无论从经济角度,还是从社会角度来看,城市都需要尽可能错综复杂并且相互支持的功用5的多样性 ,来满足人们的生活需求。这里城市的多样性在老城区获得集中的体现。老城区的多样性通常在改建保护之后就完全失去了原本的氛围。对于城市而言正是这种看似带来混乱与对立的多样性才使城市能够成为了在适应了原始的混乱的后新的因素的孵化器,成为了一种能够区别于其他的有历史发展的地方。
城管城市管理工作科学发展观心得体会
科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是当代马克思主义的最新理论成果,是改革开放和现代化建设的重大战略思想,也是城市管理工作必须长期遵循的重要指导方针。我们要坚持以人为本,把服务经济社会科学发展和实现城市管理事业的科学发展统一起来。
一、要坚持以城市发展为中心。良好的城市环境,不仅可以为人民群众提供优质的生活空间,而且还蕴藏着巨大的经济和社会效益,宏观环境的好坏直接决定着未来经济发展的前景和空间。作为城市管理部门,必须要紧紧围绕经济发展这个长远战略目标,牢固树立“抓城市管理就是抓生产力、抓经济发展”的观念,立足增加城市亮点、提升城市品位,优化发展环境,助推地方经济发展。
二、要树立以人为本的理念。以人为本,是科学发展观的核心,也应是城市管理工作的出发点和落脚点。以人为本的城市管理理念,就是以人为主体,以人为前提,以实现市民的全面发展为目标,不断满足市民群众日益增长的物质文化需要。既要重视城市经济的发展,又要重视城市居民的衣食住行等各种需要,特别是弱势群体的就业、谋生等问题。以人为本,要求大到城市规划、道路建设,小到拆迁安置、公厕建设,能最大限度地满足城市居民的需要。重大事项要通过事前公示、开听证会、网上讨论等各种形式,广泛听取市民的意见。日常管理要体现人性化、亲情化。要把解决市民最关心、最直接、最现实的利益问题,作为践行城市管理、服务发展的切入点和着力点。总之,城市管理要时时处处事事体现人本理念。
三、要树立全面协调可持续的理念。全面协调可持续是科学发展观的基本要求,也是城市管理的主要内容。城市管理应与城市经济社会发展的进程相一致,与城市可持续发展相协调。市容、环卫、市政、交通、园林、绿化要齐头并进。城市管理既要注意道路、广场、垃圾处理厂等城市基础设施的建设,也要注意市容市貌、环境卫生的改善。既要提高主次干道、繁华地段的城市品位,也要改善城乡结合部的环境和形象。城市管理要兼顾主次干道、新区老城、城区郊区、白天夜晚,保持平衡协调。城市管理既要以发展经济为中心,但是也不能牺牲环境为代价。以摊点亭棚来解决就业,以马路经济来维持繁荣的行为,是短视的,是对整个城市、对未来发展不负责任的行为,城市也不可能全面、协调、持续发展,城市管理工作者要下定决心,坚决整治。以社会经济发展的规模和进程来调控城市管理的范围和力度,城市管理才是健康的、长效的、可持续的。
四、要树立城乡统筹的理念。这是科学发展观主题中应有之义,是构建和谐社会的需要。在城市管理工作中,也应该注入城乡统筹的新理念,以城市带动乡镇,以城市促进乡镇,改善乡镇的容貌和环境卫生,让农民也享受到逐渐成熟的城市管理的延伸服务,在乡镇也能接受到城市文明的辐射与熏陶,在道路、自来水厂、垃圾处理厂、污水处理厂等城市基础设施建设时,要有发展眼光和全局观念,要注意城乡统筹,合理分布。以科学发展观为指导,建立科学的城市管理体系。
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