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公安民警如何在执法实践中公正执法
宜川县交警大队马延峰
公正执法是党和人民对公安队伍的永恒要求。随着社会主义市场经济的不断发展和建设,社会主义政治文明、依法治国方略的全面推行,公安机关尤其是公安民警队伍中执法不严、执法不公的问题时有发生。这些问题的发生,与党和人民群众的要求格格不入,同法律法规的规定有一定的差距,严重影响着整个公安工作、公安队伍建设以及警民鱼水关系。如何进一步提高执法水平,保证执法公正是摆在各级公安机关和广大公安民警面前一项十分重要而紧迫的任务。当然,任何事情都不是一蹴而就的,需要在一定的时间内,经过各级公安机关和广大公安民警以及社会各界长期的共同努力才能实现。因此,要保证公正执法,应着重抓好以下几个方面的工作:
一、牢固树立公正意识是保证公正执法的关键
正确的行动离不开正确认识的指导,公正执法也是如此。当前,影响公安机关公正执法的一个重要原因就是相当一些公安民警的头脑中要么公正意识淡漠,要么没有牢固树立正确的公正观念,要么没有充分认识到公正性对公安执法的重要性和严峻性。因此,切实保障和提高公安机关正确履行职责,维护执法公正,就必须不断强化和巩固广大公安民警的公正意识,以正确的公正意识有效指导执法工作,范文写作促进各项公安工作,永葆公安工作的生机和活力。
牢固树立公正意识,首先要加强对公正观念深刻内涵和重大价值的学习、理解,增强对公正观念重要性的认识。通过深入学习理解要使各级公安机关及广大民警充分认识到维护公正是公安工作的总要求,认识到维护公正是公安机关“立警为公,执法为民”要求的具体体现,认识到维护公正是党和政府以及人民群众对公安机关执法活动的根本要求和强烈盼望,认识到维护公正对加强社会主义民主、建设社会主义政治文明、营建和谐社会、推进依法治国方略实施的重大推动作用。要通过对公正观念的学习、理解,把维护公正的意识深深铭刻在每一个公安民警的头脑中,体现在执法实践中,把公正执法思想植根于每位民警,落实到每一个执法环节中,不断增强广大公安民警公正执法的自觉性、主动性。
其次,要增强公安民警法律至上观念,努力提高依法行政、依法办案的自觉性。广大公安民警必须树立法律至上的观念,必须以人民利益为重,坚持对法律负责与对党负责、对人民负责的一致性,规范执法行为,强化执法监督,提高执法质量。坚决杜绝发生伤害群众感情、漠视群众疾苦、侵犯群众利益的行为。要从最基本的环节最细微的地方作起,切实作到在所有的公安工作和执法行为上充分体现公平和正义。坚持法律面前人人平等,不畏权贵、刚正不阿,秉公执法、廉洁奉公,不为权力、名利和美色所动,努力做到不枉不纵,既不滥用职权、超越职权,也不能消极不作为,努力维护法律的权威和尊严。
第三,要注重加强程序公正的意识,程序是如何完成实体内容的步骤、方法、形式、时间、顺序等的规定,两者缺一不可。在我国公安机关及广大民警中,长期以来“重实体,轻程序”的思想根深蒂固,执法过程中忽视程序、违反程序的问题普遍存在。在这种情况下,公安机关要做到公正执法,不仅要做到实体内容的处理公正,更重要的在于强化程序意识,通过确保程序公正实现执法公正。
第四,要切实体现人民群众的要求。要关爱弱势群体,要根据群众的意愿办事,把人民群众满意不满意作为衡量公安工作的根本要求。在各项执法活动中,要始终把人民群众的呼声作为第一信号,把人民群众的需要作这第一选择,把人民群众的利益作为第一考虑,把人民群众的满意作为第一标准,带着对人民群众的深厚感情去执法,坚决维护人民群众的合法权益,积极推行警务公开和便民利民措施,让人民群众切实感受到公安机关是实事求是和公正的。
二、正确运用自由裁量权是实现公正执法的必然要求
自由裁量权是指定在特定情况下依照职权以适当和公正的方式做出行为的权力第一心得范文网。公安机关的自由裁量权是指公安机关在行政管理和刑事侦查工作中,根据法律法规赋予公安机关的行政管理和刑事侦查权限,依据立法目的和公正合理的原则,作出或不作出具体行为的权力。
根据法律规定,公安机关的自由裁量权主要集中体现在行政管理活动中,像xx年5月1日正式实施的《道路交通安全法》第九十二条规定了违反本条规定的“处200元以上,xx元以下罚款”,也就是说违反该法此款规定的可以在200元至xx元之间选择处罚,这就存在一个裁量的问题和标准的问题。因此,正确运用自由裁量权,确保公正执法,要求公安机关必须遵循以下原则,一是合法原则,二是正当合理性原则,三是服务原则,四是维护国家安全、荣誉、利益原则,五是保守国家机密和工作机密原则,六是公正廉洁、克己奉公原则,不断探索形势下公安执法工作的长效机制,正确引导广大公安民警从教条式的执法活动中解放出来,既防止执法僵化,又杜绝主观上的放纵,既做到严格公正,又做到热情服务。
三、强化和完善执法监督是实现公正执法的保障
近年来,公安工作在接受人大、政协、社会各届及新闻媒体监督的同时,也不断加强了内部执法监督,设立了不少的机构,起到了一定的作用。但仍然很难适应日新月异的形式变化和发展,这就需要社会各方的参与,更需要公安机关主动接受监督,切实查找问题,使监督经常化、具体化、程序化、制度化。进一步加强对公安机关公正执法的监督,必须下大力气强化监督意识,不断完善内部监督机制和外部监察机制,范文top100充分发挥监察、纪检、法制等部门的职能作用,加强警务公开,增强公安工作的透明度,以公开促公正,以公正促工作。
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政法干警核心价值观是中国特色社会主义司法制度的内在精神和生命之魂,作为一名坚守在治安工作一线的巡逻民警、______员更要坚决把“忠诚、为民、公正、廉洁”意识根植于思想深处,贯穿于巡逻防范及接处警实际的工作之中,努力成为核心价值观的坚定信仰者、积极传播者和模范践行者。
一、把三个坚持作为永葆忠诚本色的基石
忠诚是我们人民警察的核心力量,是人民警察永恒的警魂。一要坚持把“忠诚”作为我们巡逻警察永远追求的政治信仰。始终听从党的指挥,忠实贯彻执行党的路线、方针、政策,任何时候豪不犹疑、豪不含糊、豪不动摇。二要坚持把“忠诚”作为我们巡逻警察始终遵循的政治操守。坚定理想信念,忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业。在大是大非面前旗帜鲜明,在大风大浪关头巍然屹立。三要坚持把“忠诚”作为我们巡逻警察勇于奉献的政治责任。牢记从警誓言、入党誓词,忠诚为民,忠于使命。在日常巡逻接处警工作中真正做到:在其位、谋其职、竭其力、尽其责,无愧于我们头顶的警徽、身上的警服。
二、把两个始终作为执法为民的情结
为民是我们公安工作的根本出发点和落脚点。一要始终把以人为本作为执法工作主线。切实做好新时期“网格化”巡逻防范及接处警工作,保障广大人民的合法权益,充分体现“立警为公,执法为民”的公安精神。二要始终把广大人民群众的心声作为执法工作的标准。明确“为谁执法”、“执法为谁”的问题,心存爱民之情,体民之意,从群众最关心、最迫切需要解决的实际问题着手,多办利民之事,不断增强服务意识和公仆意识,以优质、高效、人性化的服务让人民群众满意,真正树立横山巡逻警察的良好形象。
三、把四个提高作为强化公正意识的策略
公正是公安执法工作的生命线。一要提高规范执法的能力,不断夯实巡逻防范及接处警业务知识和技能,自觉加强思想品德、职业道德和纪律作风建设,切实将依法、科学、规范、文明执法的理念贯穿于日常巡逻执法之中,贯穿于执法办案和服务人民群众的各个环节,最大限度地减少和杜绝执法工作的随意性,不断提巡逻防范工作的专业化、规范化、法制化水平。二要提高严格文明执法能力。全面履行自己的法律职责,准确行使服务群众和打、防、管、控、巡一体化的权力。切实解决文明执法与严格执法的辩证关系,不断增强严格、文明执法的意识。三要提高高效执法和管理服务能力,不断加强和改进工作作风,让群众时刻感受到我们一线巡逻民警执法的公平、公正和服务态度的和蔼和阳光。四要提高执法的透明度,自觉接受舆论监督、公众监督、社会监督,提升执法公信力。
四、把“四清”作为根本,塑造巡逻警察的廉洁品格
我们巡逻警察要追求清醒、清正、清廉、清净的崇高思想境界,做人民的公仆。一要做到清醒,坚持防微杜渐、警钟常鸣,在思想和行动上守得住防线,不仁之事不为、不义之财不取、不良之风不染、不法之事不干。二要做到清正。保持浩然正气,辨是非、识大体、知进退、懂谦让。执法办案、服务群众时时处处从立警为公、执法为民的角度出发,不掺杂个人感情和好恶。三要做到清廉。坚持秉公办事、不徇私情,真正为人民群众掌好权、服好务、负好责。四要做到清净。树立大局观念,正确理解工作、服务、权力等关系,保持积极健康向上的心态。
总之,在新的一年里,我将团结大队一班领导,带领全体巡逻民警,认真贯彻落实各级政法工作会议精神和公安工作会议精神,以党的十八大安全保卫工作为主线,以争创“全市先进、全省前列”为目标,以深化三项重点工作和“三项建设”为载体,围绕一个中心(创建平安横山),创新两项改革(队伍管理机制改革和警务运行模式改革),推进六项重点工作(治安大整顿,队伍大改革,业务大培训,城区大防控,工作大宣传,基础设施大改善),实现四个满意(人民群众满意,党委政府满意,上级机关满意,公安民警满意),坚持改革创新,强化争先创优,做大做强街面巡逻防控网络建设,筑牢维护横山社会和谐稳定的铜墙铁壁。解决好人民群众最关心、最直接、最现实的小案件,小问题,努力做好新形势下的“网格化”巡逻防控和接处警工作。为横山经济社会又好又快发展创造一个和谐稳定的社会治安环境。
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