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政协新委员培训班学习体会(心得体会)
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精彩导读:通过抓机关效能建设,政协机关干部转变了观念,振奋了精神,转变了作风,调动了积极性,提高了办事效率;也树立政协机关的良好形象,提高了政协的地位。县委今年4月份调整了一批干部,只提拔两名正科,都在政协……
各位领导、各位委员:
参加这次省政协新委员培训班学习的时间虽短,但收获很大。学习的目的全在于应用,在这里,我就如何做好县政协工作、当好一名合格的省政协委员谈一些粗浅的想法,向领导和同志们做个简要的汇报。
我是××年××月县级换届到政协工作的。我在县级岗位上的经历基本上是跟着××主席走的,当过县委办公室主任、组织部长、纪委书记、县委副书记,从县委副书记到政协主席。一年多来,我经历了转换角色、适应角色、把握角色、进入角色的过程,干工作从过去的安排检查,到现在的协商建议,的确有反差,但我的心态很平和,现在已经适应了政协工作,而且热爱政协工作。
一、做好县级政协工作的体会
县级政协是政协最基层的组织,也是政协工作的重要支撑点,如何做好县级政协工作,我的体会简单地说就是做好四抓:
(一)提升素质抓学习。加强学习是做好各项工作的基础,是政协委员提高履职能力的先决条件,是政协干部提高综合素质的必备前提。
首先是组织集中培训。去年我们组织全体县政协委员和驻我县的市政协委员,举办了一期政协委员培训班,专门请省政协的××主任到××授课。各专委会还经常组织所联系界别的委员,集中学习政协工作的基本知识,传授做好政协工作的技能。从而使委员了解人民政协的历史、性质、地位和作用,激发荣誉感、责任感和使命感。
二是抓好机关学习。按照建设学习型机关的要求,政协机关确定每个星期五下午为固定的学习日,每个学习日都突出一个主题。学习的内容比较广泛,既有党的大政方针、地方的重大决策,又有政治理论和业务知识,还有经济、法律、历史等知识,让机关工作人员在坚持不懈的学习中增长才干、丰富学识。
三是编印委员手册。把政协章程,中央、省委、县委关于加强人民政协工作的文件,政协委员的权利和义务、照片和通讯地址、联络方式等内容编印成《政协委员工作手册》,发到委员人手一册,为委员随时随地学习提供了一个好教员。
通过学习,全县政协委员和机关工作的综合素质和履职能力都有很大的提高,得到了县委的充分肯定。
政协干部读《不折不扣地执行》心得体会今天我只谈一点读书体会,这就是:做事要“快”字当头。
有些人做事总喜欢拖拖沓沓的,交办的事,三五天没回音,甚至拖上十天半月没做的也不罕见。其实这是很不好的习惯!我这人,如果有事情搁在心里,便吃不好,睡不好!梦里都要想到事情没做。这个习惯是从小养成的。我父亲是解放后第一批军校毕业生,从小他就告诫我们:份内的事,交给你做的事,早做、迟做都要做,早做受表扬,迟做挨批评!所以从小养成一个习惯,该自己的事,一定早早的做,做得早,做得快,做完了,会得到父母的肯定,即使没受表扬,但做完了可以痛痛快快的玩,可以无牵无挂的做自己想做的事,心里很轻松!当教师、做家长,也是给学生、给孩子灌输这种意识。我在青神中学带的每个班都是市或县级优秀班集体,我觉得和我向学生灌输的这种理念有关。无论是学业方面的事情,还是其他方面的事情,做得早,做得好的学生一定得到肯定,受到表扬。
我认为:每个人都应养成习惯:今天的事今天完成,决不拖到明天去做!今天没做完,想办法,牺牲休息时间加班也要做完,因为这是自己份内的事,必须要有强烈的责任心!我大概在学校当教师的时间太长,到了机关,特别看不惯把事情拖着不做的现象。有的事情明明是一会儿、一个小时、半天或者一天就可以做好的,非要拖几天,甚至几个星期!而且事情没做,他(她)可以完全抛在脑后,心安理得的耍!我想如果学校老师也是这样,哪个的孩子遇到他(她),哪个就倒霉了!对于个人来说,今日复今日,明日复明日,除了蹉跎岁月,也将一事无成!这种人是习惯做事拖沓,有的人却喜欢找借口,抱怨这抱怨那。《不折不扣的执行》作者有一句话:“快快想,快快做,慢慢抱怨!”我的体会是:有你抱怨的时间,可能已经把事情都做完了。
“快”字当头,其实主席给我们大家做了很好的榜样。拿最近的例子来说,十七届三中全会闭幕第二天,市政协便召开党组扩大学习会,贯彻学习十七届三中全会精神,研究室也于当天把信息传到了省政协网和省政协报。上周,市政协关于农村改革与发展的系列座谈会和外出考察学习更是“快”字当头,记得在成都某县考察时,他们政协的同志对我们说:你们动作好快啊!我们还没动静呢,你们都来了!刘未鸣总编来眉讲课,听了我们贯彻十七届三中全会的一系列举措后,第一句感叹的话也是:苏主席反应好快啊!上周的五天,是忙碌的五天,市政协紧锣密鼓,请专家来讲经济形势,到基层听意见,走出去学先进,坐下来学文件。宣传工作不能拖,所以周末,研究室同志利用休息时间把宣传稿写出来,星期天我就把稿子传给了政协报,并和编辑联系了发稿的事。昨天《人民政协报》以《_____省_____市政协助推农村改革发展》刊登了有关上周系列活动的消息,今天的《_____政协报》第二版头条和《_____日报》第二版头条以《别开生面的学习会》为题刊登了系列活动的通讯。
我不是表扬研究室或是我自己,只是从小到现在,对做事要“快”字当头体会特别深。《不折不扣的执行》一书中说得好:“执行慢半拍,煮熟的鸭子也会飞。”比如信息宣传工作就是这样,如果信息不及时发出,新闻就成了旧闻,哪家媒体会刊登旧闻呢?我和研究室的几位同志,只要份内的事没做完,只要是该我们负责的事,从来没分过上班还是下班,白天还是晚上,周五还是周末,一定想办法尽快把事情做完,做好!《人民政协报》刘未鸣总编说,他们的稿库里每天收到的稿件都是1000条左右,同类题材的稿子可能很多,我们必须抢时间,否则,稿子怎么可能被采用啊?我和章亚梅经常晚上、周末通电话、发短信、发邮件,说的全是报信息、发稿件的事情!
聪明人雷厉风行,糊涂蛋事后懊悔!政协虽然不是火线,没有十万火急的事,但政协是四大机关之一,我们正在创建的五型机关,其中一个是执行型机关。上级的指令,政协机关一样需要立即执行!领导交办的事,也一样需要我们立即去做!“马上去做!”“亲自去做!”是现代成功人士的理念,也应成为我们政协机关同志做事的理念。只是政协机关是一个大机关,有的事情牵涉到两个甚至几个部门,需要协调配合,如果有人不配合,你想快都快不起来。我在政协这两年,遇到过几次这样头痛的事,你急他(她)不急,事情老拖着无法办!所以除了责任心,还需要大家有全局观念,协调配合。
学习胡锦涛总书记3月7日在看望工会、共青团、青联、妇联的全国政协委员时的重要讲话的心得
3月7日下午,胡锦涛总书记在看望工会、共青团、青联、妇联的全国政协委员并参加联组讨论时指出,一定要在党的领导下,最大限度地激发广大人民群众的参与热情和创造活力,最大限度地实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益,把共同建设、共同享有和谐社会贯穿于和谐社会建设的全过程,真正做到在共建中共享、在共享中共建。
胡锦涛总书记关于和谐社会要“在共建中共享,在共享中共建”的这一论述,不仅高屋建瓴地洞察了共建与共享的辩证统一关系,更是把共建与共享有机统一到了对人民群众主体地位的尊重上来;这一论述,不仅揭示了我国和谐社会建设的发展道路、实践主体和根本目的,进一步丰富了社会主义和谐社会理论,同时也对新时期的各项工作提出了新的更高的要求。
“在共建中共享、在共享中共建”,首先指出了构建社会主义和谐社会的途径和实践主体。人民群众是历史的创造者,是社会发展和运行的主体和动力。只有相信群众、动员群众、依靠群众,坚定不移地走群众路线,才能成就伟业。同样,今天我们建设社会主义和谐社会,不仅需要党和政府做出努力,也需要每一位社会成员共同负起自己的责任,积极投身到和谐社会的构建当中去。因此,胡锦涛总书记明确指出,构建社会主义和谐社会确实是一项艰巨复杂的系统工程,只有动员广大人民群众共同参与,才能使这一宏伟目标变成现实。实际上这就明确指出了构建社会主义和谐社会的现实途径和实践主体。
“在共建中共享、在共享中共建”,同时指出了构建社会主义和谐社会的目标和动力。离开了人民的利益,任何建设发展都没有实质上的意义。今年的两会之所以如此热切地关注和讨论医疗、住房、教育以及社会保障等诸多民生问题的改革,实际上正是要让广大人民群众真正在这些改革中得到好处,享受成果。因此,胡锦涛总书记明确指出,只有让广大人民群众不断从和谐社会建设中得到实惠,才能使和谐社会建设成为广大人民群众的自觉行动。实际上这就明确指出了构建社会主义和谐社会的目标和动力,让人切实感受到了中央对民生利益的关注和重视。
“在共建中共享、在共享中共建”,不仅只是对社会主义和谐社会理论的丰富,同时也对新时期的各项工作提出了新的要求,因为共享的提出,实际上就对传统意义的共建提出了层次更高、内涵更丰富的要求。近年来,各级政府一直在努力改善民生,尤其是今年政府更是承诺将为全国人民“送”上4778亿元的民生“大礼包”,这一系列善策德政必将为构建和谐社会夯下坚实的基础。但是,我们也应看到,目前我国仍然是一个发展中国家,社会民生问题积重已久。因此,这就必然需要各级政府在政策、资金等诸多方面,投入更大的支持。
同时,对于广大政法工作者而言,需要他们在具体工作中,充分发挥维护人民群众合法权益的作用,时刻倾听群众呼声,反映群众诉求,尊重群众利益,切实解决人民群众生产生活中的实际问题,做好事、办实事、解难事。从而在建设和谐社会的具体过程中,真正做到在共建中共享、在共享中共建,形成一个互为促进、相辅相成的良性循环,为建设社会主义和谐社会积聚更大的合力
科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是我国经济社会发展的重要指导方针。人民政协要把科学发展观贯穿于政协工作的全过程,落实到履行职能的各个环节。
一、深入学习,全面把握科学发展观的精神实质,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性
学习好是贯彻落实好的前提和基础。科学发展观的内涵极为丰富,涉及经济、政治、文化、社会发展各个领域,既有生产力和经济基础问题,又有生产关系和上层建筑问题;既管当前,又管长远;既是重大的理论问题,又是重大的实践问题。要深入地学习研究、深刻领会和全面把握科学发展观的重大意义、深刻内涵、精神实质和基本要求,掌握贯穿科学发展观的马克思主义世界观和方法论,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
二、始终抓住发展这个第一要务,把着力推动经济平稳较快发展作为人民政协履行职能的主攻方向
科学发展观的第一要义是发展。发展始终是关系社会主义前途和命运的重大理论和实践问题。广西是一个后发展、欠发达地区,加快发展是我区最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务。当前,我区正处于改革发展的关键时期,面临着很好的发展机遇。人民政协要紧紧抓住发展这个第一要务,为促进经济社会又好又快发展作贡献。当前,要结合实际,在服务中心确保经济平稳增长上有新举措。要充分发挥政协的优势和作用,强化大局意识、发展意识、责任意识,组织强有力队伍服务企业、帮助企业树立信心克服困难应对金融危机,为确保经济平稳较快发展夯实基础。要加强与各地商会、同乡会以及社会各界人士的广泛联络,广交朋友,进一步做好招商引资的服务工作。要按照抓项目、扩内需、重民生、促和谐的要求,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,积极为经济平稳较快发展建言献策。重点围绕中央提出的扩大内需、增加投资、促进发展、保持稳定的各项政策落实和农村基础设施建设、解决返乡农民工就业、加快农村土地流转促进农村发展、调整优化经济结构、扩大农村消费增加农民收入等重大问题,深入开展调查研究和协商议政。要把各大行业及重点企业如何克服金融危机确保经济继续平稳较快发展作为调研议政建言的重点内容,组织政协委员密切关注当前的经济形势,引导和帮助企业坚定信心、迎难而上,积极协助企业争取上级资金项目的支持,使企业化“危”为“机”,加快发展。
三、始终坚持以人为本这个核心,着力促进民生改善和社会和谐稳定
以人为本是科学发展观的核心。以人为本的“人”,是指最广大的人民群众。坚持以人为本,就是要把人民是否得实惠,人民的生活水平和生活质量是否得到提高,人民的合法权益是否得到保障,人民是否高兴和满意,作为考虑一切发展问题的根本出发点,作为检验发展的最高标准。
着力促进民生改善,是坚持以人为本的具体体现。政协要把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,把了解和反映社情民意作为政协的经常性工作,组织委员深入群众了解民生情况,倾听社会不同阶层与群体的利益诉求,紧紧围绕劳动就业、社会保障、医疗卫生、教育文化、环境保护、生产和食品药品等与人民群众利益密切相关的热点难点问题议政建言。要发挥政协联系各界的优势,协助党委、政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心的工作。结合政协工作实际,开展好新中国成立60周年和人民政协成立60周年纪念活动,把关系群众的民生问题作为协商监督和参政议政的重要任务,多建有用之言,多献务实之策,多办得民心的实事好事。积极组织委员开展扶贫济困、爱心救助等社会公益活动,努力在关注民生上做一些实际而又具体的工作,树立起政协服务人民、奉献社会的良好形象。
四、加强自身建设,提高贯彻落实科学发展观的能力,提高参政议政水平
搞好人民政协自身建设,是人民政协事业巩固和发展的重要条件,也是充分发挥人民政协作用的前提。新形势、新任务对人民政协提出了新的更高要求,人民政协要进一步加强自身建设,不断提高参政议政的能力和水平。
一是加强政协常委会自身建设。常委会组成人员要自觉树立责任意识,增强做好政协工作的光荣感、责任感和使命感,以昂扬向上、奋发有为的精神共同做好政协工作。建立健全民主党派和无党派人士在人民政协履行职能的工作机制,为履行职能提供制度保障。
二是加强专委会建设。突出界别特色,创新活动方式,建立健全专委会工作目标管理责任制,进一步明确工作任务、实施步骤和活动安排,发挥好专委会的基础作用。各专委会要密切与委员的联系,加强与党政部门对口联系和有关方面沟通协作,实现优势互补,形成整体合力。
三是加强委员队伍建设。积极探索委员活动的新形式、新方法,调动委员履职尽责积极性。
四是抓好政协机关建设。进一步健全完善各项规章制度和工作机制,规范工作程序和工作标准,强化岗位责任,提高工作效率和服务水平。
近些年,经济社会又好又快发展、人与自然和谐、可持续发展、循环经济、绿色gdp、和谐社会等一大批新鲜的名词术语随着实践科学发展观活动融进了经济社会以及我们的日常工作生活,甚至变为了当今干部群众的口头禅。作为从事区县级人民政协专委办工作,应该怎样在工作中实践和落实科学发展观呢?我的思考是:
一、深刻、全面认识人民政协,找准工作重点
人民政协是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是中国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。政协工作就是通过人民政协这一政治组织和民主形式,为中国共产党和国家实现总任务、总目标服务。
人民政协在组织上具有最广泛的代表性,在政治上具有最大限度的包容性。人民政协联系广泛,渠道畅通,可以为反映和集中民情、民意、民智、民力,调动和发挥一切积极因素提供广阔坚实的基础;人民政协人才荟萃、精英云集,视野宽阔,能够为建设中国特色社会主义各项事业的发展提供精神和智力支持。
政协委员是参加政协的各党派团体和各族各界的代表人士,是人民政协履行职能的主体,是社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的重要力量。充分调动政协委员履行职能的积极性、主动性和创造性,对提高人民政协履行职能的综合能力和成效有着至关重要的作用。
政协各专门委员会是常务委员会和主席会议领导下的工作机构,是政协开展工作的重要基础,是履行“政治协商、民主监督、参政议政”职能的重要方式。是对口联系党政部门和社会相关界别的重要纽带,是团结和联系委员的组织形式,是广大委员建言献策、参政议政、反映社情民意的工作平台。以科学发展观为指导,充分运用人民政协政治优势、组织优势、人才优势,在全会闭会期间组织委员开展好政协各专门委员会工作是实践科学发展观在人民政协工作中的必然要求。
二、抓好政协专委会组织建设,为开展工作提供保证
由于政协各专门委员会对于人民政协履行职能、发挥作用具有不可替代的作用。所以,履行人民政协“政治协商、民主监督、参政议政”三大基本职能首先应当抓好政协各专门委员会领导班子建设。鉴于我区政协专委会主任、副主任都是兼职的,这就需要一是从各专门委员会委员中挑选担任政协委员时间长、熟悉政协工作、热心人民政协事业,同时是各专委会对口联系党政部门领导班子中的成员、具有较强组织工作能力的委员出任主任。并酌情根据各专委会委员人数和工作联系面的情况,选择1至3名参政议政能力强、具有较强协调能力的委员作副主任。二是区政协党组要坚持实行主席分工责任制,主席、副主席分别分管和联系数个专委会的工作,切实加强对各专委会工作的全面指导。三是围绕服务各专委会工作开展,设在政协机关的专委会办公室,要配备热心人民政协事业、政治强、作风正、业务精、身体健康的同志,切实加强与各专委会的日常联系、协调、指导、服务工作,协助制定专委会年度工作计划,督促各专委会落实相关工作职责和计划,帮助收集、整理、印发各专委会简报、调研报告等。同时,不定期组织召开各专委会开展经验交流。
三、发挥委员智慧、激发参政热情,抓好专委会日常活动
1、围绕中心、服务大局,制定好年度工作计划
“一年之计在于春,一日之计在于晨”,重视各专委会年初工作计划的制定。各专委会在年终工作总结时要根据区中心工作和对口联系单位的实际,就对口协商、委员视察、专题调研三大基本履职提出新年初步打算。并在全委会议期间结合政协常委会年度工作安排,组织专委会全体委员讨论研究,正式提出年度工作计划报政协常委会。确保各专委会年度工作能够围绕党委、政府中心开展,体现出服务地方经济社会又好又快发展大局。
2、开展经常性活动,为委员履行职能创造条件
政协委员是人民政协履行职能的主体。组织委员参加经常性活动,把委员个体优势转化为集体优势是专委会最为重要的工作之一。各专委会要注重开展好以下活动,提高委员素质,坚实履职基础。一是各专委会要注重加强委员的学习,除专门学习外,可以在每次视察、调研、对口协商活动前后,安排一定时间学习《政协章程》和对口联系界别方面党的路线、方针,国家有关法律法规。通过学习提高委员政策水平和参政议政能力。二是要通过组织对口协商、委员视察、专题调查多种方式让委员知情。知情方能献计、知情方能出力,在委员知情的前提下使委员提案以及建言更能与地方经济社会发展实际紧密结合,从而运用政协组织的政治优势,委员们的才智为推进经济社会又好又快发展,民主政治更加进步,社会更加和谐。
3、精心组织专题调研,为党政决策提供帮助
专题调研是人民政协最为重要的工作之一。指导各专委会从经济社会发展中选择具有综合性、全局性、前瞻性的课题,组织委员深入调查研究,开展咨询论证,提出意见和建议,为党委、政府决策提供有价值的参考。同时,委员在参与调研的过程中深入实际了解了真实情况,既保持了同群众的密切联系,也直接倾听了群众的诉求,在向政府反映群众的要求、维护群众合理利益方面更为客观合理。
4、注重反映社情民意,努力增进社会和谐。
反映社情民意,开展信息工作,是人民群众的愿望,是党和政府的需要,也是人民政协的优势。政协委员来自各党派、各人民团体、各民族、各界别代表,具有社会涵盖面广的优势。各专门委员会直接联系着若干界别的委员,这些委员既是本界别代表人士,同时又根植于界别之中、群众之中,与所代表界别的群众有着密切的联系。通过委员,可以把各界别、各方面人士和群众的意见建议及重大情况反映给党委政府,对于推动决策的民主化和科学化具有十分重要的意义。实践证明,了解和反映社情民意,既是专门委员会的一项基础性、经常性的工作,又可以充分利用专门委员会界别优势,较好地发挥专门委员会作用的有效途径。专委会坚持开展这项工作有利于党委、政府调节社会各阶层的利益,从而促进全社会的和谐。
人民政协是一个大舞台,主角是委员。人民政协要在促进科学发展、构建和谐社会中发挥作用,委员就是中坚力量。在新时期新形势下,政协委员要履行政治协商、民主监督、参政议政职能,就必须自觉加强自身建设。具体地说,就是要树立“五个意识”,增强“五种能力”。
一、树立政治意识,增强政治鉴别、政治把握能力
共产党的领导是政协开展工作、履行职能、发挥作用的基本保证。这就要求政协委员要有坚定的政治立场、政治思想和政治方向,自觉用“三个代表”重要思想武装头脑,善于从政治上把握、观察和处理问题,积极实践好共产党领导的多党合作和政治协商制度,模范地贯彻执行党的路线、方针、政策,自觉抵制各种错误倾向、错误思潮的影响。具体地就是四句话:一是“坚定一条道路”即中国特色社会主义伟大道路。要以磅礴朝气、昂扬锐气、浩然正气,坚定不移地坚持解放思想,坚定不移地推进改革开放,坚定不移地落实科学发展、社会和谐,坚定不移地为全面建设小康社会而奋斗。二是“突出一个核心”即坚持以人为本的核心。要在实践中把握“发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享”这一以人为本的发展观念,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真正关心群众疾苦,多为群众办好事、办实事。三是“认准一个目标”即坚持“四位一体”,全面建设小康社会。要全面参与中共十六届六中全会提出的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设,为建设富强、民主、文明、和谐的中国特色社会主义建言献策。四是“抓住一个关键”即关键是抓好党的自身建设。作为中共或民主党派、政协界别及其中重要一员都要加强思想、组织、作风等建设,做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实。
二、树立发展意识,增强紧扣中心、服务大局能力
总书记同志指出:“人民政协只有围绕国家发展的大目标,立足整个国家建设的大格局,才能有所作为、多做贡献。”围绕经济社会发展中的重大问题开展调查研究是广大政协委员履行职能、开展工作的重要方式,也是广大政协委员献计出力,发挥作用的有效途径。多年来,很多政协委员的实践也充分证明,委员必须从发展大局出发来观察和判断问题,谋大事、抓大事、议大事,才能做到“参政参到点子上,议政议到关键处”。因此,新时期政协委员要把是否坚持以经济建设为中心,牢固树立和全面落实科学发展观,更好地为推进经济社会全面、协调、可持续发展,作为衡量参政议政能力高低的重要尺度。要能够认识把握国际国内形势的发展变化和要求,了解党委、政府的重大决策和发展思路。要紧紧抓住我国改革发展中面临的突出矛盾和问题,解放思想,转变观念,勇于探索,努力找到解决问题的办法和途径,尤其要注重选择一些具有综合性、战略性、前瞻性的重大问题,集中精力,深入调研,提出切实可行的意见和建议,为党和政府的决策提供参考依据。要紧紧围绕团结和民主两大主题开展政治协商、民主监督、参政议政,为制定和实施好经济和社会发展规划,实现国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步,作出更大的贡献。
三、树立责任意识,增强求真务实、深入调研能力
当一名委员不仅是一种社会荣誉,更是一种社会责任,关键是要求真务实,尽好职责。求真务实,就是认识事物的真实情况和客观规律,从实际出发,独立思考去发现问题,扎扎实实地解决问题,推动工作。要做到求真务实,就必须深入实践加强调研,时刻关注经济社会发展中需要注意的重大问题、四个文明建设中面临的突出问题、人民群众关注的热点问题、维护社会稳定需要解决的难点问题,通过调研报告、提案、信息反映等形式提出来,提供给党委、政府,以求得问题的解决。这既是委员参政议政的重要基础性工作,也是委员作风的展示和履职能力的体现。能不能做到求真务实、了解真实情况,关键要看我们能否坚持群众第
一、实践第一的观点,不坐而论道;能否选好题目,不无的放矢;能否深入细致,不应付敷衍。这就要求我们委员能够本着“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的宗旨,充分发挥好人民政协联系广泛、位置超脱的优势,坚持深入实际、深入基层、深入群众,主动自觉地带着问题、带着感情、带着责任,开展多种形式的调查研究,及时了解社会生活中的重要情况和人民群众普遍关注的热点、难点问题,如实及时地反映人民群众的意见、要求和呼声,积极协助党委、政府做好谋民利、解民忧、帮民困、得民心的工作,促进有关问题的解决和工作的落实。只有这样,才能做到真正把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,作为参政议政的根本出发点和归宿,充分发挥人民政协委员为人民的应有作用。
四、树立学习意识,增强科学预见、开拓创新能力
近年来,中共中央就加强人民政协工作,加强共产党领导的多党合作和政治协商制度建设,作出了一系列新的工作部署,提出了很多新的工作要求。这对政协及政协委员如何体现时代性、把握规律性、富有创造性,更好地履行政治协商、民主监督、参政议政职责提出了新的机遇与挑战。适应新形势和新任务的要求,政协委员要切实加强学习,即一是认真学习党的一系列方针政策,特别是中共十七大精神,提高思想理论水平和政策水平;二是认真学习统战理论和现代科学、经济、文化等方面的知识,提高参政议政能力;三是认真学习宪法、法律和政协章程,坚持依法履职和按章程开展工作。要努力做到履职的主动性、超前性、前瞻性,即一是要善于收集整理人民群众的正确意见,善于观察社会、政治、经济、文化等各种现象,把握科学发展、社会和谐的主动性;二是要紧贴党委、政府工作中心,抓住经济社会发展中的重点,关注潜在的深层次难点,做到工作的适度超前性;三是要利用“课题”和“提案”等基本工具,提出有创见的思路和具有前瞻性、全局性、战略性和可操作性的对策,实现调查研究和建言献策的前瞻性。要积极探索创新履职的新路子,即一是要创新工作思路,就是要贯彻党的十七大精神,把握时代脉搏,发挥统一战线大团结、大联合优势,更好地服务和支持党政工作大局;二是创新工作方法,就是要找准政协工作与党委、政府工作的最佳结合点,“变被动为主动”积极超前地工作,又要围绕中心献良策、配合中心出实力、参与中心办实事、服务中心出实效,“变务虚为务实”求真务实地工作,更要制定统一的工作目标,做到各项工作高质量、履行职能创精品,“变通常为超常”高标准严要求地工作;三是创新工作作风,就是“一要深”即调查研究要有深度,切实不表面,“二要精”即不求多而求精,不求全而求高,“三要实”即说实话、办实事、求实效,不搞花架子。
五、树立和谐意识,增强团结各方、形成合力能力
毫无疑问,要坚定不移地走中国特色社会主义发展道路,贯彻落实科学发展观是主线,构建和谐社会是基调,而促进空前、广泛的大团结大联合则是永恒主题。总书记总书记说:“团结是构建和谐社会的前提,是集八方智慧、形成伟大力量的源泉。”人民政协的根本任务,就是团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,努力化消极因素为积极因素,为实现党的总目标、总任务服务。广大政协委员要适应我国社会的深刻变化,把促进社会主义和谐社会建设作为参政议政工作的重要任务,在构建社会主义和谐社会进程中发挥积极作用。一是多做团结鼓劲、凝聚人心的工作,要充分发挥代表性广、包容性强、联系面广的优势,充分发挥团结各界、协调关系、凝聚人心的作用,以扩大团结面、增强包容性为重点,努力拓宽联谊渠道,广交各界朋友,充分发扬民主,增强共识。二是多做引导利益、协调利益的工作。要积极引导党派、团体、各族各界人士正确认识和处理好个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系,增进政协组织与各民主党派和社会团体之间,委员与群众之间的团结合作,做到求同存异,形成合力。三是多做协调关系、理顺情绪的工作。全体政协委员要通过积极而富有成效的参政议政和反映社情民意等工作,协助党委和政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、维护稳定的工作,努力在全社会营造团结互助、扶贫济困的良好风尚,形成平等友爱、融洽和谐的人际环境。
党的十七届六中全会,是在改革开放三十多年,物质社会已发展到一定高度,而相对精神文明却较缺乏的时代背景下召开的。可以毫不夸张地说,从目前社会风气的具体表现来看,我国已进入了泛娱乐化时代,特别是个别文艺作品和大众传媒,歪曲历史,愚弄观众。见利忘义、诚信缺失等道德失范现象时有发生。十七届六中全会的召开正逢其时,相信这次盛会,必将开启中国文化大发展、大繁荣的新纪元。作为一名政协委员,下面结合我县实际情况,简谈几点个人想法:
巧借六中全会东风,掀起xx新文化运动。县委书记王正风高瞻远瞩,早在几年前就明确提出了“文化强县”的战略目标,洞宾文化、书法之乡等文化品牌已享誉华夏。打造“生态文明县,文化也是生产力”这一全新理念,使我县的经济建设和各项社会事业突飞猛进。我们应把十七届六中全会作为助推剂和指南针,在下一步的文化战略中,以全会精网[www.xc138.cn]神为指引,以社会主义核心价值体系为引领,轰轰烈烈掀起一场具有xx特色的新文化运动。大力倡导全县人民,健康追求“高质量生存、高品位生活、高素质修养、高文化享受”的现代文明生活方式。在文化建设的总体思路上,要坚持一手抓公益性文化事业,一手抓经营性文化产业,争取形成以公有制为主体,多种所有制共同发展的文化产业新格局,尽力满足人民群众日益增长的精神文化需求。
增加各项社会事业的文化含量,提升文化建设的内涵和品位。首先,要把先进文化渗透到全县各行各业,各项社会事业中,以宣传思想文化战线为统领,第一心得范文网通过推进各种群众性精神文明创建活动,不断提高人民群众的思想道德素质和科学文化素质。县委应尽快出台文化建设细则,健全县、乡、村三级文化网络,加快城乡文化室、图书室等文化阵地的建设,课件下载[www.sasadown.cn]进一步发挥新华书店这一精神文化传播的主渠道作用,充分利用广播电视、文化刊物,网络平台,弘扬地方文化。要把xx的文化战略品牌,渗透到各项经济活动中,特别是企业在新产品的开发中,要注入更多的文化内涵,在品牌打造中提升文化含量。在旅游资源开发中,要注重挖掘“文化的附加值”,从而扩大生态文明县的吸引力,助推各项社会事业健康发展。
近期,通过集中学习,认真收看了《焦裕禄》影片,我对开展党的群众路线教育实践活动有了更加深刻的认识和体会,对先进先辈事迹有了更加深刻的印象。要把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿活动始终,深学、细照,努力做焦裕禄式的好干部。
一、紧扣主题,学习先进先辈事迹
观看影片后,焦裕禄同志的事迹感人至深,在于他时刻不忘自己是一名共产党员,时刻不忘党的宗旨;在于他怀着一颗赤子之心,公而忘私,心系百姓,一切以党和人民的利益为重,鞠躬尽瘁、死而后己;还在于他一切从实际出发,实事求是,清正廉洁,敢于担当,敢于负责。焦裕禄同志是党和人民的好干部、好儿子,是我们全体领导干部学习的楷模和榜样。通过观看影片,让我对焦裕禄同志的认识得到了进一步升华,更让我体会到了为人民服务的真正内涵。
二、身体力行,自觉践行“三严三实”
焦裕禄精神的实质,就是为民务实清廉。“三严三实”的实质,同样是为民务实清廉。现在作风方面存在的种种问题,都与修身、用权、律己不严,谋事、创业、做人不实有关。焦裕禄同志就是“三严三实”的榜样。作为一名政协领导干部,要敢于正视工作作风上存在的矛盾和问题,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,从自己做起,从现在做起,雷厉风行,立说立行。对上级交办的事情马上办,接待来访群众热心办,相互协作认真办。努力克服形式主义,在学习工作中不能只注重效果,要更加注重积累经验,不让学习流于形式。坚决抵制享乐主义和奢靡之风,牢固树立艰苦朴素、勤俭办事的思想,廉洁从业,自觉接受领导干部和群众监督,树立政协工作者廉洁奉公的良好形象。
三、联系实际,尽职尽责做好本职工作
学习弘扬焦裕禄精神,就是为推进作风建设、践行“三严三实”树立新的标杆,更好地让为民务实清廉的价值理念转化为自身的实际行动。要着眼于真抓实干,向焦裕禄同志看齐,带头践行“三严三实”,从严上要求,向实处着力,以模范行动转变自身作风。在今后的工作学习中,要进一步增强服务意识和勤政意识,认真进行理论学习,自觉加强党性修养,通过群众提、自己找、领导点、同事提,继续深挖自己身上存在的的“四风”突出问题,深入剖析问题产生根源,立足本职工作,严格落实相关政策,做好领导的参谋助手,确保在作风建设上取得实际成效和改观,提高领导干部和群众的满意度。
(一)人生一辈子都要致力于修身,修身是安身立命的第一功课、第一需要。做知礼守法、诚实守信的好公民,才能为家庭幸福而拼搏,为社会进步而奋斗。党员干部是推动社会发展的先锋队,修身的标准更高,做官做事必须先要做人。修身不是一劳永逸、一蹴而就的事,是不断深化提升、不断锤炼积累的过程。
xx总书记要求,党员干部特别是领导干部要严以修身。严以修身,就是要加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。并将“严以修身”作为“三严”要求之首,充分体现出修身对于党员干部特别是领导干部为官做事的极端重要性。
党性修养的根本是牢记党的性质和宗旨。我们党的性质是工人阶级的先锋队,是中国人民和中华民族的先锋队,是人民群众根本利益的忠实代表。我们党的宗旨是执政为民,全心全意为人民服务,带领中华民族实现繁荣富强的中国梦。每位党员干部特别是领导干部,必须时刻以党性原则要求自己,模范执行党的路线,服从党的决定,遵守党的纪律。
理想信念是烛照心灵的精神光芒,加强党性修养要坚定理想信念。理想信念是党员干部的精神之钙,理想信念不坚定,精神就会缺钙,就会得软骨病。反思那些出了问题的党员干部,共同点都是“百巧输于一诚”,都是理想信念出了问题,他们动摇了共产党人的人生观、世界观和价值观,他们的思想行动被剥削阶级腐朽思想所俘虏。
“芝兰生于幽林,不以无人而不芳。君子修道立德,不为贫困而改节”。提升道德境界,追求高尚情操,是每位党员干部、特别是领导干部守心守身守德的重要功课,必须一日三省,保持清醒头脑。职级和权力既神圣而光荣,又充满诱惑与风险,如果我们不自觉远离低级趣味、不自觉抵制歪风邪气,就可能上演身败名裂的悲剧。
党员干部的修身,就是讲党性、守规矩、厚德行、长才干、作表率。严以修身,要时刻牢记“严”字当头,严以律己,严守纪律,严格要求,不取不法不义之利,不谋法外枉情之事,时刻自省自重自律。我们的党员干部都要深刻领会“三严三实”要求的精神内涵,在工作生活中严以修身、改造自己、净化自己、提升自己。
(二)权力,简而言之,是被赋予的配置资源的力量和管理社会的责任。权力是在特定的组织主体中为实现组织目标对管理对象的理念、行为能够形成的影响力、主导力和控制力。权力是职位、责任和利益的内在统一,权力都具有强制性和非对称性。权力是社会的公器,不是个人的手杖。权力如果只重职位和利益,而规避责任和义务,那便是特权;权力因为强制性和非对称性必然带有建设性或者破坏性。因此,必须严以用权。
xx总书记在“三严三实”要求中具体指出:“严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权,不以权谋私。”习总书记的这段话,既是共产党人行使公共权力的基本遵循,又是对执政为民、秉公用权的经典诠释,更是对每位手中握有权力的领导干部语重心长的教诲。公共权力是神圣不容亵渎的。获得权力应当光荣,这是党和人民的信任,使用权力必须审慎。
严以用权就要坚持权为民所用,时刻牢记秉公用权的用权原则和执政为民的基本宗旨,坚决摒弃腐朽没落的封建主义特权思想,坚决杜绝肮脏不堪的资本主义权力寻租。无数贪腐案反复说明这样的事实,在极少数党员干部身上,不仅存在着严重的资产阶级的剥削思想,而且存在着严重的封建主义的腐朽思想,这两种“病毒”一旦侵入肌体,贪赃枉法就会近在咫尺,身败名裂只是迟早的事。因此,严以用权必须重在严思想、严境界,严格用权的原则、严格执政的宗旨,要让手中掌握各种权力的同志时刻紧绷一根弦:公权姓公不姓私,滥用职权必将受惩处。
严以用权就要坚决把权力关进制度的笼子里,时刻牢记必须按规则和制度行使权力,坚决杜绝以权压人、以权代法,坚决杜绝违规行事、暗箱操作,坚决防止一言堂和家长制,坚决防止潜规则和阴阳脸。党员干部、特别是领导干部时刻都要把自己置于党的组织之中,自觉接受党组织的领导,自觉接受法律和人民大众的监督,自觉按照规则和制度处理事务、行使职权,时刻怀揣敬畏之心对待权力,时刻深怀谦虚态度对待人民,时刻抱以平常之心看待自己。当今社会,民主阳光普照大地,严以用权才是光明大道。
今天市政协机关举行首次读书学习交流会,主题是提高执行力。我认为非常有意义,可以通过读书交流达到相互学习、相互启发、共同提高的学习效果,对提高机关执行力,推进市政协机关行政效能建设和政协事业发展必将起到积极作用。我谈以下三点:
(一)学习《不折不扣地执行》这本书的收获体会。
这本书是中国长安出版社出版,赖新元主编的,这本书共有230页18万字,共有九章55个小节,讲了不折不扣地执行的九个观点55个论点。这是一本关于完美执行的指导性读物和励志精品读物。我学习这本书对提高执行力有了新的收获,用“四个一”来概括,即把握一个核心——又好又快地执行;注意一个关键——人人以身作则,领导要带头,高标准严要求;重视一个重点——把好细节,杜绝差错;追求一个目标——完美执行,提高满意度。
(二)办公室执行力上明显提高但仍有差距。
近两年来,政协领导十分重视提高办公室执行力:一是加强机关业务学习培训,提高干部队伍综合素质能力;二是领导以身作则,亲力亲为,搞好传帮带;三是完善规章制度,坚持按制度办事,推进机关制度化、规范化、程序化建设;四是建立激励机制,坚持督查督办和奖励制度;五是不断改进机关作风,提高服务质量和办事效率;六是明确岗位职责,加强团结协作,提倡和谐包容,全力推进“五型”机关建设。通过以上措施办公室按照“快速、高效、严谨、细致”的工作要求不断改进工作方法,转变工作作风,认真履行参与政务,管理事务,搞好服务的职责。办公室在上传下达,综合协调,参谋助手,后勤保障,督查督办,服务全局等方面工作到位。实现了团队能力素质明显提高,办文办会办事服务质量明显提高,差错明显减少,满意度明显提高,机关管理实现无安全事故和责任事故发生。营造了办公室和机关团结协作、和谐共事的良好氛围,有效地推进了各项任务的落实。
办公室工作虽然有了一点成绩,但执行力上仍有不尽人意之处,离领导的要求,干部的期望还有较大差距。表现在一是在又好又快执行上有差距。有时存在好但不快或快但不好的情况。二是在不折不扣执行上有差距。特别是领导交办事项上有时存在行动不快,督办不力。三是在完美执行上有差距。办文上把关不严,出现差距;交办事项有的不亲力亲为,反馈不及时。这些都有待今后工作中高度重视并切实改进。
(三)办公室要争做不折不扣的完美执行者。
办公室为什么要争做不折不扣的完美执行者呢?
我认为这是办公室岗位职责的需要,这是工作态度好坏的标志,这是思想境界高低的尺度,这是人生价值的追求。只有不折不扣的完美执行者才是称职的、优秀的,才是上司欣赏,才是同事尊重的,才是团队认同的,才是有价值的被需要的,才会有成就的,才会成为英雄。
怎样争做不折不扣的完美执行者呢?
一要爱岗敬业,忠于职守
要热爱政协事业,热爱本职岗位,只有热爱才会付出,才会细心耐心尽心,激情饱满,不畏艰难,冲锋陷阵,才不会麻木不仁,玩忽职守,敷衍塞责,应付了事。只有热爱才会精益求精,在大事小事上千方百计自觉追求尽善尽美,只有热爱才会时刻把工作和事业放在第一位,全身心投入本职工作,献身本职工作,不获全胜不罢休,拒绝缺陷,才不会在办文办会办事上出现差距。才不会感觉是领导在苛刻管束你、上司在用权力逼迫你。
二要快速高效,政令畅通
执行是办公室办事人员的本能,服务是办公室工作人员的天职。领导交办工作时要大声说:“马上行动,保证完成任务,请领导放心”!服从是一种美德,是执行的第一要素,是基石。服从就是要下级服从上级,做事不讲借口,按时保质保量完成交办任务,认真及时又好又快完成好每一件小事。阻碍执行,就是阻碍自己。办公室要注意克服这本书中提到的,影响不折不扣执行的“七大因素”:缺少全观局,论资排辈,自以为是,没大没小,先争后受,缺少训练,阳奉阴违。办公室干部要“一日三审”,经常反思自己的言行是否与党组会、主席会和领导保持一致?随时摆正位置,警醒自己,要言行一致、政令畅通。
执行力强调人的因素,但执行力不在乎干部年龄大小,不在乎资历深浅,不在乎职位高低,关键在于是否有强烈的责任心、事业心和荣誉感。完美的执行者肯定有严肃的工作态度,严谨的工作方法,细致的工作思路,严密的工作部署,柔韧的工作心态, 务实的工作作风。有时办公室工作效率比质量更重要,只要注意把握又好又快地执行的准则,最终是可以达到不折不扣完美的执行效果。
三要注重细节,追求完美
要树立办公室无小事,牢记小事大责任的教训。努力做到办文无毛病,办到无可挑剔;办事无失误,办到恰到好处;办会无差错,办到规范高效;服务周到细致,办到普遍满意。办公室工作经验告诉我:“要把工作当成学问做”。只要善于把握规律,把住细节,严把关键环节做好办公室工作也不难。比如在办文上要注意把好七关:即把好文种关、文字关、政策法规关、发文范围关、程序关、计算机备份关、发文前审核关。在办会上要注意把好七关:即把好通知关、会场关、材料关、会场秩序关、后勤服务关、安全处突关、材料归档关。在办事上要注意把好四关:即把好方案制定关、方案送审修改关、方案执行关、督办反馈关。在接待上要注意方案呈报,来宾送迎、参观点、住宿、行程安全、礼品安排等,做到热情周到,节俭大方,注意礼节,让来宾高兴而来,满意而归。
树好办公室窗口形象就是树好机关形象,只有人人注意把好细节关,拒绝差错,就会有效防止失误,杜绝重大事故。工作失职就要失误,工作失误就要失位。人人都要珍惜到政协工作的机会,干好份内每项工作,我们要以出色的执行使人生达到“人近黄昏,了无遗憾”的境界。
四要乐于奉献,乐观进取
我们到政协工作感到比起党政一线干部,比起企业的岗位目标管理是宽松的,领导对干部是爱护有佳,痛爱有佳,这两年安排干部休假,鼓励学习增长才干,能到政协工作是福气、运气。办公室工作具有隐性而非显性的特点,但办公室工作又处于综合、枢纽的位置上,对办公室工作的关注度高,期值高,办公室同志随时处于被评议,被挑剔的位置,误解批评和指责、乃至夸大的非议在所难免。我们要有足够的心理准备和素质,受得起表扬和奖励,经得起批评和指责,要把批评和指责作为一种关心爱护,作为推进工作的动力,要把批评和指责当作一种正常的工作关系和沟通方式,批评不等于否定,反对不等于为敌,纠正不等于没有采纳,冲突不等于无情。办公室的同志要时刻牢记谦虚谨慎,保持健康心理和阳光心态,消除不良情绪,化解各种矛盾,快乐执行,诗意生活,以实际言行营造好快乐政协,和谐政协的良好机关氛围。
科学发展观体现了马克思主义的方法-论和世界观,体现了邓-小-平理论关于建设中国特色社会主义的时代要求,同时也是实践“三个代表”重要思想的要求。经验表明,一个国家坚持什么样的发展观,对这个国家的发展将产生重大影响,不同的发展观往往会导致不同的发展结果。我们党作为执政党无时不在求发展,但曾有过求发展不科学的功过教训,政治上的科学发展体现的也非常明显,从反对党内不正之风,不正视党内存在腐-败到开展反腐-败斗争,经济上的科学发展也非常明显,从能源消耗性,生产粗放型到生产集约型,节能减排。从我国在20年来陆续出台的法律、法规,看得出我国正在向法制化国家迈进,而出台这些法律并不是在一夜之间,而是成熟一个出台一个,出台一个落实一个,这就是科学的发展观。从科学意义上讲,也是文明进步的表现。胡-总-书-记和党中央正是总结了这些成功的经验,才提出了具有历史性指导意义的科学发展观。因为科学发展观的提出不是阶段性的,既指导了改革开放的20年,也必将指导我党我国的各项事业。
作名一名参与两当红色革命史的工作人员,这就要求自已要学习科学发展观,更要结合自身实际情况,认真贯彻执行胡-锦-涛同志提出的:发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措。加强自身建设,转变观念,拓宽思路,不断创新,牢固树立和落实科学发展观,做好本职工作。
一是把学习调研与抓好业务相结合。紧紧围绕“践行科学发展,建设文化两当”这一主题,结合红色文化两当,就“当前我县红色遗址遗迹保护现状及对策” 、“两当红色遗址的历史价值和现实意义”等重点课题,把学习调研与抓好业务紧密结合,先后召开座谈会,与老同志征求意见会,深入到红色遗址考察等形式,广泛开展调查研究,使学习调研实实在在,业务工作扎实推进。
二是把学习调研与服务基层相结合。以上门走访、座谈会、研讨会、问卷调查等形式,加大对县红色革命志工作的指导力度,树立信心,共克时艰,协调解决工作发展中存在的困难。
三是把学习调研与政协工作相结合。结合政协工作要求,充分发挥全体政协委员的作用,积极参与学习调研活动。积极参与两当政协论坛讨论,把学习调研与政协工作相结合。精心准备,率先垂范,系统阐述了科学发展观的内涵、精神实质和根本要求以及红色革命志工作如何科学发展。党课内容紧密联系当前国际国内形势,深入浅出,使全体政协委员进一步坚定了“践行科学发展,建设文化两当”的信心。
政协提案是人民政协履行职能的重要方面;是政协委员行使民主权利、参政议政,为三个文明建设献计出力的一种重要方式;也是协助党政部门联系各方面代表人士,听取意见、实现决策科学化、民主化的一条重要渠道。随着改革开放的不断深入,民主政治建设日趋完善,党政部门领导的民主意识进一步加强,政协委员提案以其深广的社会影响越来越受到各方面的重视。因此,如何提高提案质量,进而提高提案工作水平,是当前提案工作的一个重要课题。在这我谈点初浅的认识。
一、认识提案质量的重要性
作为提案者应清醒地认识到,提案质量是提案工作的生命,其水平高低,不仅反映提案者参政议政的能力,而且也体现着政协工作的整体水平。因此,充分认识提案质量的重要性是写好提案的首要环节。第一,提高提案质量是发挥政协职能的需要。开展提案工作的目的是为了发挥人民政协“政治协商、民主监督”的职能,不重视提案质量,离开这个目的或偏离这个方向,提案将失去它应有的地位和作用。提案质量是提案工作的基础,也是提案工作的一个关键环节。提案工作的全部意义首先取决于提案质量。在这个意义上可以说,质量是提案的生命。只有高质量的提案,才可能有高比例的采纳率和办结率,也只有高比例采纳和办结,才能实现提案者撰写提案的真正目的。第二,提高提案质量是参政 党与政协委员身份和政协地位的需要。人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要组织形式,是一个高层次的协商和监督机构,在我国政治生活中有着重要的地位和作用。参加政协的党派团体和政协委员都是各党派、各族各界的代表,是各行各业的行家里手。换言之,大都是政治上有影响、经济上有实力、社会上有声望、学术上有造诣的知名人士。其中相当一部分还是有较高文化素养,专业知识的高级知识分子,往往被称为具有真知灼见的智者群体,在社会上有一定的声望和地位,应该具有较高的参政议政水平。提案作为其履行政协职能的一种形式,也理应有较高的质量。所以提高提案质量更应该是维护政协地位和党派团体及委员自身形象的需要。第三,提高提案质量是形势发展的需要。改革开放为政协提案工作提供了一个宽松的政治环境,提案的数量和质量都有提高,很多提案在我国的政治经济生活中产生了较大的作用,政协提案正越来越受到党和政府的高度重视。于是,各级党委、政府对政协提案寄予了更大的希望,并对提案质量提出了更高的要求。这是新时期提案工作面临的新课题,也是提案工作探求自身发展的一种时代呼应。
二、提高提案质量的途径
提高提案质量是提案者和提案工作机构共同的任务。根据近些年的工作实际,提高提案质量的主要途径有以下几点:
1、从提案者来讲。一是要提高认识,要不断提高对提案性质、任务及其在行使政协职能中重要作用的认识,以加强严肃性观念,从而在提案书写过程中持积极、慎重、认真的态度。二是充分准备。一件高质量提案应具备提案应具备的严肃性、科学性和可行性。要使提案达到“三性”,决不是轻而易举之事,应下一定功夫,包括酝酿、选定题目,调查思考等一系列过程。因此,写好提案,应早作准备,不要急急忙忙硬凑。临时凑数,应付差事,有极大的随意性,是提案质量一般化的主要原因。三是掌握政策,提案要反映哪方面的问题,提哪方面的建议、批评,应首先掌握哪方面的政策。 建立在政策依据的基础上,提案内容就会把握正确方向,增强说服力。四是调查研究。调查研究是提高提案质量的重要途径,调查可使提案言之有据,唯物、客观、真实,是严肃性的基本要求。研究才能使提案持之有理。准确抓住问题的实质和要害,作出正确判断,是科学性和可行性的必要前提。五是注意“建议”部分的可操作性。提案的“建议”部分是提案的关键,是整个提案的点晴之处,集中反映提案的目的,愿望和要求。因此,“建议”部分写得如何是体现提案质量的重要标志。一般来说,经过认真调研,反复论证,提炼观点,锤炼文字后提出的提案,其“建议”部分都应观点明确,要求合理,措施具体,针对性强,便于承办单位操作。如果提案者对自己的建议、要求表述不清或笼统抽象或针对性不强或不切合实际地谈出一些过高要求,承办单位难于办理,即使论据充分,也势必降低提案的价值,很难收到预期效果,有违初衷。
2、从提案委员会来讲,一是要注意引导委员紧紧围绕党和政府的中心工作提出提案。这样做,一方面是把提案要反映的大事,要事具体化;一方面也是加强对提案工作的领导。这项工作,每年全委会前就要抓起,对提案的内容及质量要求提出具体指导性意见。二是建立审查立案制度。明确审查内容,制定立案标准,建立相应的审查把关制度,是全面提高提案质量的必要保障。三是典型推动。有目的有计划地组织部分热心提案的委员,召开小型会议或个别谈话,请他们围绕某些重要问题提出有份量的提案,为提案质量的普遍提高起示范作用;同时提案委员会对审查立案的提案在不改变原意的前提下,作进一步的修改完善,使提案符合要求,在送“两办”交办的同时,将修改后的提案反馈给委员,这样也有利于提案质量的提高。四是要充分发挥团体提案,党派提案的作用。民主党派、人民团体,政协各专委会是提出高质量提案的主力军。政协团体提案是一种集体行为,能表达本组织的意志,凝聚全体成员的智慧,反映参政议政能力和水平,层次比较高,影响比较大,具有广泛的代表性和较强的操作性。五是注意提高委员的知情面。知情才能出力,只有熟知内情,提案反映的问题才会实,建议才会准,否则,只能道听途说,言之无据,论之无理,建议缺乏可行性,达不到出力的目的。因此,提案委员会要为委员创造“知情出力”的条件,为委员写好提案提供保障。
3、努力提高办案质量。提高办案质量是提高提案质量的重要条件。提案质量和办案质量是提案工作中两个同等重要的关键环节,二者紧密联系,互相促进,互相影响。一份高质量的提案的产生,提案者是要付出很大努力的;要搞调查、要收集资料、要进行周密思考、还要听取同事意见;集体提案还要经过集体讨论或一定会议的审议程序,形成的时间,有的长达一个月,甚至几个月。如果办理不认真,三言两语,空话套话地应付一下,必然会挫伤提案者的积极性,长此下去,不仅提案质量下降,数量也会骤减。因此,提案工作机构一定要高度重视提案的办理工作,加强与县委办、政府办及承办部门的联系,努力把这项工作做深做细,力求使委员满意。只有将提案真正办好,事事有着落,件件有回音,提案者的劳动成果得到了肯定,才能进一步激发委员写提案的热情和激情,提高提案的数量和质量,否则,就会挫伤热情和积极性。因此,必须宏观上高度重视提案办理,微观上努力提高提案办理质量,为高质量提案产生提供动力,促进提案质量上台阶。
自从*月*日上午听了*教授讲课后,我深受启发,我深深知道:当今社会是一个知识经济的社会,也是市场经济的社会,更是一个快速变化发展的社会。如果我们还是停滞不前,仍然不能超越过去的老观念、旧方法,政协事业的发展将会受到严重的影响。因此,思想解放的程度和深度,决定着政协事业发展的力度和速
度。政协工作要创新发展,就必须用开放的理念、超常的思维,才能不断地把政协事业推向前进。
一、创新能够改变世界、改变社会,创新能够有效地发挥政协的职能。人民政协只有在实践中大力解放思想,不断创新履职的理念和载体,从协商模式、议政方式、参政能力等方面大胆进行创新,才能彰显政协作为。我认为:一是要在落实科学发展观的思路上创新。要紧扣发展战略和总体部署,突出科学发展观这个主题,组织委员开展深层次的调研、视察、协商活动,在多渠道拓展发展思路、转变发展方式、创新发展举措等方面有新的见解。二是要在服务经济发展举措上创新。政协工作服务发展的思路也要因时而新、因变而新,要加强对党和政府的经济政策法规学习理解,不断更新市场经济知识,广泛对外联络各界,认真了解掌握实情,把准党委政府意图,把政协的人才优势、智力优势转化为促进经济发展的工作优势。三是要在发挥委员主体作用上创新。政协工作的好坏在于委员主体作用的发挥,要通过继续解放思想,让委员的思想迈上新台阶,按照“维护核心、服务中心、反映民心、凝聚人心”的要求,切实加强委员之间的沟通,挖掘委员潜力并使最大程度地发挥政协整体作用,使委员在履行政协职能中敢于解放思想、真正解放思想,当好解放思想、推动发展的促进者、实践者和宣传者,争做新一轮思想解放的排头兵,进一步推动政协工作创新发展。
二、解放思想就是要更加关注和保障民生的改善。更好地实现好、发展好、维护好最广大人民群众的根本利益,使得改革和发展的成果能够为广大的人民所共享。政协汇集了社会各界的代表人士,与不同阶层、不同利益群体有着广泛而深入的联系。要通过解放思想,切实把关注民生、促进程度落实到政协工作的各个环节,把群众安危冷暖挂在心上,着力拓展关注民生的新渠道,搭起为民谋利的“大舞台”,把知民所想、思民所虑、忧民所忧作为衡量政协工作的具体尺度。要把重大民生问题作为政治协商的重点议题,利用全体会议、常委会议、主席会议、专题会议等形式,提高协商层次,健全协商机制。要把群众反映强烈的民生问题作为民生监督的重要内容,在参与中支持、在支持中服务、在服务中监督,通过提出意见、批评、建议等方式,推动民生政策的落实。要把关注民生、改善民生作为参政议政的重要领域,始终围绕关注教育公平、医疗卫生、社会治安、环保交通,以及社会保障体系建立,扶助弱势群体和困难群众等社会热点问题建真言,并编织好反映民意的“信息网”,进一步拓展政协反映社情民意的渠道和网络,认真做好反映社情民意信息工作,积极协助县委政府科学决策、民主决策、依法决策。要不断拓展和创新履职为民的平台和载体,通过政协渠道不断扩大公民直接有序的政治参与,积极组织委员开展帮贫济困、送温暖献爱心等活动,更多地关注城乡弱势群体的生产生活,努力为群众办好事、办实事,让改革发展的成果更多更好地惠及人民。
三、创新发展是政协工作的活力之源。中共中央在《关于加强人民政协工作的意见》中提出:“要建立健全人民政协参政议政的各项工作制度,形成合理有效的工作机制”。这为人民政协创新工作方法,加强制度建设指明了方向。我们要进一步强化创新理念,弘扬创新精神,推动创新实践,努力创造工作特色。首先要突显政协工作亮点。团结民主是政协工作的“魂”,要始终贯穿于政协工作的全过程,紧紧围绕科学发展建言献策,在团结社会各界、凝聚发展力量上,打造出政协工作的“闪光点”。其次要破解政协工作难点。坚决拼弃政协“无为无位”观念,克服自满保守思想,增强危机忧患意识,把履行职能与促进发展紧密结合起来,把政治协商的重点放在事关发展全局的问题上,把民主监督的根本点放在优化发展环境上,把参政议政的关键点放在围绕发展搞调研提建议上,努力探索政协工作新机制。再次要把握炼就本领的关键点,加强政协自身建设是能力水平和素质修养的关键所在,只有不断加强自身建设,才能为民生谋福祉、为民主谋发展、为民族谋富强。要采取点面结合、纵横结合的学习模式进一步加强素质树形象。从面上要求邀请专家学者给全体政协委员作专题辅导,从点上要求各专委会组织委员进行学习交流,从纵向要求各界别根据各自特点开展视察调研,从横向召开常委会、主席会议,组织各组召集人集中学习提建议、理思路。在学习中,要更加注重对现实问题的理论思考,更加注重对实践经验的系统总结,深入开展理论研讨活动,大胆探索新的历史条件下所遇到的新情况、新课题。通过创新举措,努力培养一支到位不越位、参政不添乱、建言有质量的委员和政协工作者队伍,有效地推动政协事业大发展。
了解和反映社情民意工作,是政协履行职能的重要内容和基础环节,是坚持实事求是思想路线,贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现和必然要求,同时也是政协的一项实际效果突出、富有政协特色、又有广阔发展前景的工作。但是,如何加强对这项工作的领导,如何完善机制,做到规范运作,稳步推进,不断提高质量,使这项工作成为政协委员履行职能快捷、
方便、有效的新渠道,还需要各级政协组织在实践中不断探索和完善。下面,结合我们开展反映社情民意工作以来的体会,谈几点认识。
一、做好反映社情民意工作,必须夯实基础,突出“四个加强”
强化领导,完善工作机制,抓好基础建设,是做好反映社情民意工作的前提和必要的保证。从实践中我们感到,要做好反映社情民意工作,必须加强四个方面的工作。一是要加强组织领导。做好反映社情民意工作的关键是领导重视,各级政协领导应始终把反映社情民意看作是联系群众、深化和活跃政协工作的一件大事,把向各级党委、政府反映社情民意作为参政议政的新的渠道,列入重要议事日程。要形成“主要领导带头抓、分管领导分头抓、工作机构具体抓、专门委员会配合抓”的工作机制。我们石家庄市政协自开展这项工作以来,始终明确一名副主席主管反映社情民意工作,明确承办部门和专职人员具体负责,真正从组织上形成了网络,在工作中强化了领导。每年主席办公会至少研究两次反映社情民意工作,并把任务分解到各部门,年终进行考核评比,切实做到了有研究、有部署、有督促、有检查,保证了反映社情民意工作每年都有新发展。二是要加强制度建设。要提高反映社情民意工作水平,推动这项工作不断上新台阶,必须建立健全必要的制度,靠强有力的制度推动反映社情民意工作的深入发展。政协系统开展反映社情民意工作已经有
七、八年时间,但目前还没有一个比较统
一、规范的制度,特别是社情民意信息的办理机制,目前尚不规范。社情民意信息能否得到党政部门的采纳和答复,只能部分地从反馈的党政领导批示件中获得。现在政协系统反映社情民意的积极性比较高,但是办理机制还有待完善。因此,制定一个系统的、完整的,包括社情民意的征集、编辑、交办、批示、办理落实、反馈等内容的规范性的条例已经成为迫切的要求。近些年来,我们根据形势发展和工作需要,先后制定下发了《关于进一步做好反映社情民意工作的意见》、《反映社情民意工作评比奖励试行办法》、社情民意征集、审核、分类报送、反馈通报以及信息工作座谈、信息调研等一系列规章制度,对推动反映社情民意工作向制度化、规范化、经常化方向发展,起到了较好的作用。比如:在评比表彰方面,我们明确规定,一年一评比、一奖励。对成绩突出的单位和个人,不仅颁发奖牌、证书,还要给予一定的物质奖励。在表彰形式上,我们或者单独召开表彰会,或者在常委会议上进行表彰。在条件成熟的情况下,我们还打算在每年的全会上进行大张旗鼓的表彰,以进一步扩大影响,引起各方面的重视。三是要加强信息网络和信息员队伍建设。了解和反映社情民意工作,是一项复杂的、涉及面较广的工作,必须建立畅通的信息网络,建设一支政治素质好、责任心强、熟悉党的路线方针政策的信息员队伍,这是做好工作的根本保证。近年来,我们建立了由政协委员和各民主党派、各县(市)区政协、市政协机关各委办室同志参加的信息员队伍,形成上下联动、横向联合的网络系统,做到信息渠道畅通,不断档,不出现盲点。还配备了微机、传真机等现代化传输设备,建立了信息网络中心,加入了政府互联网,提高了工作效率。四是要加强业务培训和宣传发动。了解和反映社情民意工作是一项开拓性的工作,有许多经验需要不断总结,有许多问题需要不断探索和实践。为了统一思想,提高信息工作人员的业务素质,我们每年都要举办一次信息员培训班,相互沟通信息,交流经验。每年都要采取走下去、请上来的办法,对各县(市)区政协、各民主党派进行辅导讲课,使他们掌握基本工作方法,了解有关工作动态。特别是去年换届后,我们已经先后到10多个单位进行了辅导,培训人员达余人次,并对市政协委员进行了集中培训,收到了比较好的效果。我们还把宣传发动作为推动工作的重要手段,一方面,通过《石家庄政协》内刊、编印宣传手册等形式刊登一些理论文章、示范稿件;另一方面,注意抓典型、树典型,靠典型的示范带动作用,推动工作的深入开展,实现信息工作“量”的扩张和“质”的提高。
二、做好反映社情民意工作,必须提高质量,把握好“三个度”
质量是反映社情民意工作的生命,只有不断提高质量,反映社情民意工作才会有旺盛的生命力。要做到这一点,必须紧紧把握好“三个度”。一是要选好角度。在选题上,要时刻注意围绕领导关注的重点、群众关心的热点、改革发展中的难点以及还没有引起各方面注意的冷点问题,不求事无巨细、面面俱到,但求围绕中心、服务全局。比如:我们反映的《各级法院应建立医疗事故法庭》、《企业改制中逃废银行 债务应引起重视》、《妥善安排下岗职工再就业的几点建议》、《应建立监控“法轮功”邪教组织活动的网络》等信息,被省政协采用后,都引起了省领导和有关部门的重视。反映的《国家应尽快出台电磁辐射环保法规》的信息,被全国政协信息中心采用,进入了党和国家领导人视野。二是要挖掘深度。在收集和编报社情民意信息时,特别是建议类信息,要深入调研,深入挖
掘论证,严把质量关。坚持做到重点不突出的不用,措施不具体、操作性不强的不用,分析不透彻的不用,力求不提一般的问题,也不一般地提问题。对一些选题较好,但内容不是很充实的信息,应提出修改意见,让有关委员作进一步调查核实,还可以邀请有关委员和专家进行共同讨论,力求做到反映问题准确,情况分析透彻,建议切实可行。前两年,我们针对农民群众在农业产业化经营中缺乏市场信息和科技服务等情况,经过深入调研,多方征求有关方面的意见,整理编报了《关于在省电视台、广播电台开设“科技点播台”栏目的建议》,被省政协采用后,省政府有关领导高度重视,做出批示,省广播电视局立即进行研究落实,很快在河北电视台和广播电台开设了“科技点播台”栏目,受到基层农民群众的普遍欢迎。三是要把握好尺度。在编辑社情民意信息时,要注意把握分寸,以维护团结、稳定为标准,以统一思想、推动工作为目的。对党委、政府能做到的事情,应尽最大努力争取;对暂时不能做到的,在反映时留有余地;对反面的问题,可改变角度,正面反映,用正面的典型推动面上的工作。比如:我们在调研时了解到某中直企业拟占用厂办学校校舍搞房地产开发的情况后,及时编发了社情民意信息,向市政府作了反映,市长当即做出批示,并责成两位主管副市长,亲临现场,了解情况,采取措施制止了这个单位的做法,随后,市政府还发出通报,就加强全市厂办学校管理问题提出具体要求,避免了类似问题的再次发生。针对农村红白喜事大操大办之风盛行的情况,我们以《县整治红白喜事大操大办成效显著》为题,从正面作了反映,介绍了其成功经验和做法,并促使有关部门发文在全市予以推广。另外,我们还注意引导委员多了解和搜集一些涉及群众根本利益、群众普遍关注的问题,提醒党委、政府注意。特别是我们反映的《街头饮食摊点卫生状况令人担忧》、《社会中介服务机构亟待加强管理》、《公车接送学生现象应引起重视》等信息,不仅引起省、市有关领导的高度重视,还受到了广大群众的好评。
三、做好反映社情民意工作,必须拓宽渠道,做到“六个坚持”
社情民意有其自身的特点,它往往以零碎的、分散的形式存在,表现为群众的呼声、愿望,甚至包含于群众的街谈巷议之中。反映社情民意,就需要对这些散佚于社会各个层面的材料,及时准确地搜集上来,通过去粗取精,去伪存真,使其具有科学性和可操作性。而要做到这一点,首先要有量的积累,再逐步由“量”到“质”的提升。为进一步拓宽信息渠道,获取更多的信息来源,我们采取了以下措施:一是坚持定期向委员发放社情民意征集表。这样做,既可以及时为委员反映社情民意提供服务,又可以提醒和督促委员注意收集和反映社情民意信息。二是坚持与委员保持经常性的电话和信函联系。对一些重要的苗头性问题,及时与委员取得联系,请他们有目的地收集社会各界群众的反应。三是坚持从委员提案、调研、视察、考察中收集信息。这方面可依托各专委会,将委员参加上述活动时的一些重要意见、建议,及时整理、转化成社情民意信息。四是坚持在全会上现场收集信息。政协全会是集中展示委员参政议政成果的重要例会,在每年的全会上,我们有意识地在委员小组讨论、专题座谈和大会发言中,发现和整理一些有分量的信息,会后及时上报。五是坚持召开各种形式的座谈会收集信息。特别是当国际、国内发生重大事件或采取重大举措时,我们主动邀请委员中的代表人士,召开座谈会,共同研究对策,提出有政协特色的意见、建议。如:中美撞机事件发生后,我们及时组织召开了由部分民主党派成员和其他代表人士参加的座谈会,然后通过社情民意信息的形式,原汁原味地反映了大家对这一问题的看法,被全国政协信息中心采用。抗击“非典”时期,我们召开驻石全国政协委员、省政协委员、市政协委员等各个层次的座谈会,以社情民意信息的形式,向市委、市政府提出意见建议100多条,大部分被采纳,受到了市领导的充分肯定。六是坚持利用网络技术快速征集。目前,各地的信息网络建设步伐很快,应充分利用好这一快捷、方便的载体,逐步实现反映社情民意信息征集、报送方式的现代化。以来,我们利用机关建立信息网络中心的有利条件,先后开通了委员热线电话和语音信箱,编制了社情民意信息网上提交系统,既方便了委员,又提高了征集速度和工作效率。
四、做好反映社情民意工作,必须加强联系,确保“两个到位”
政协反映社情民意主要是面向党政领导,目的是引起党政领导重视,促成问题的解决。要使这项工作卓有成效,就必须注意加强与各方面的联系,通过多种途径,促进意见建议的办理落实。一是要跟踪到位。对反映的社情民意信息,不能放手不管、坐等结果,而应当跟踪抓落实。可采用由政协领导批示有关党政领导参阅、上门请有关党政领导批示、直接到有关部门了解和督办等形式,力争使反映的社情民意件件有着落、有结果。二是要反馈到位。一方面要建立反映社情民意信息工作反馈通报制度,坚持每季度向委员、各参加单位和基层政协通报一次工作进展情况和领导批示情况;另一方面要主动加强与党委、政府有关部门的联系与沟通,及时了解和掌握党政领导批示情况和部门办理结果,以解决“工作断档、情况不明、反馈滞后”等问题。前几年,我们与市委、市政府两办协商确定,由市委办公厅机要室、督察室和市政府办公厅提案处具体负责政协社情民意信息的转办、督办工作,并要求有关部门把办理结果以书面形式报送市政协。下一步我们还打算与市委、市政府共同研究制定《关于进一步理顺、规范反映社情民意报送、反馈、办理渠道的办法》,逐步把这项工作纳入制度化、规范化、程序化的轨道。
反映社情民意工作是一项系统工程,需要整个政协系统和党政领导、有关部门的共同参与和积极支持。要通过积极的努力,逐步实现由仅靠一个部门承办向整体发动、全员负责的转变,由关注小事、琐事向反映大事、难事的转变,由反映面上的一般性问题向挖掘深层次的意见建议的转变,由注重收集报送向抓好落实反馈的转变。
以上是我们对提高反映社情民意工作质量的一些粗浅思考,还很不成熟,尚需要在实践中进一步深化。我们将借助这次研讨的机会,虚心学习各兄弟市政协的好思路、好经验、好做法,努力推动我市政协了解和反映社情民意工作再上一个新台阶。
根据这次研讨会的主题要求,应当是研讨如何提高政协履行的问题,但我感到办公室工作是政协工作的一部分,做好办公室工作,为政协工作提供良好服务,也是提高政协履行职能的重要方面,所以想谈谈办公室工作如何以科学发展观为指导,做好服务工作。科学发展观是以xx为总书记的党中央提出的与时俱进的马克思主义执政理念,是中国共产党诞生以来提出的最闪光的执政思想之一,深得人民拥护和赞同。这一思想从提出到深入人心,基本上是全国人民自觉的行动。
回顾我们党所有执政思想,科学发展观是被全国人民认同最快的思想,也是被世界各国称道的思想。这是我们党不断走向成熟的显著标志,集中反映了新的党中央卓越的智慧和博大精深的学识,反映了独到的远见卓识。实践和落实科学发展观是每一个中国人民的责任,尤其是各级领导干部的责任。科学发展观可以指导任何一个领域的工作,自然也包括办公室工作。办公室工作具有承上启下、协调各方、联系左右、服务大局的特点。用科学发展观来统领办公室工作,必将是办公室工作产生新的飞跃,得到质的升华。科学发展观的要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾,而办公室工作对此都是必然的要求。办公室工作不仅要服务发展,而且自己也要发展;办公室工作要切实体现以人为本,把人的全面发展作为目标之一;办公室要注重全面协调可持续发展,要学会运用统筹兼顾的工作方法。具体从以下四个方面努力:
一、要用科学的制度保证机关工作科学运行。与时俱进地制定和完善规章制度,是机关工作特别办公室工作得以规范运行的基本前提。没有制度保障的机关和办公室工作是紊乱的、无序的,也是没有效率的。市政协成立以来,先后制定了各种制度、规则、条例、办法、意见以及工作职责43个,内容设及上至全委会、常委会、主席会议、党组会议,下至机关内部的各种管理办法。总体上说,为“三化”建设打下了基础,创造了条件。但是,还有不少的方面没有制度,如政治协商方面、民主监督方面、委员管理联络方面等,都还没有建立起应有的制度来;同时,已有的制度如果不适时修改完善,就会落后于实践,同实践产生差距,甚至成为过时的空文。我感到作为办公室的同志,必须在科学发展观的指导下,下功夫研究这些方面。对于机关及办公室的各项管理制度,一定要根据不断发展变化着形势和需要,适时地给于修改补充完善,使各种制度始终保持良好的操作性,切实的针对性,运行的适应性,科学的规范性。对需要制度但还没有制度的方面,要尽快制定和健全,努力实现凡事都能有章可循、有据可查,使各项工作增强约束性,减少随意性。
二、要用科学的方法培养人、塑造人。办公室工作的全部集中到一起就是“参与政务”、“管理事务”两项内容,而这两项任务完成得怎么样都决定于人。因此,培养人、塑造人,是做好机关及办公室工作的一个基本前提。改革开放30年来,随着干部人事制度的改革和干部“四化”建设的推进,领导者的的素质越来越高,这对办公室工作提出了更高的要求。在目前的形势下,办公室如果没有高素质的队伍,是难以胜任其工作的。这一点做办公室工作的同志感觉越来越明显,体会越来越深刻。如果不从培养人抓起,办公室工作就不会有新的突破,就不会全面协调可持续发展。要科学的设定培养目标、制定培养计划、确定培养重点,扎实有效地进行培养。
一是抓好岗位培训。岗位培训是最管用的培训,最经常的培训,也是最容易办到的培训。
岗位培训除抓好办公室工作的程序、运行规范、服务工作的事项等基本内容外,根据分工有针对性地培训。做政务的要重点在公文写作上培训。主要是多压担子、交任务、尽力创造锻炼机会。
二是送出去培养。找机会和创造机会送年轻干部参加有关培训班,对于提高年轻干部的水平是很必要的。它一方面可以更新知识、转变观念;另一方面可以增长见识、开阔视野、启发思路。这方面我们政协系统机会比较少,不象党政部门上面组织的业务学习比较多。我们也可以给上级政协提些建议,让他们每年举办一些政协系统秘书培训班,给基层政协的年轻干部创造一些学习的机会。
三是多安排参加调研视察。参加调研视察可以了解情况,掌握全市经济社会发展的动态,对于写材料很重要的。一个了解情况的人和一个不了解情况的人写材料是有很大区别的。了解情况才能知道应该做什么,不应该做什么,主要抓什么,次要抓什么;不了解情况就是一大抄,材料很难有体会、有观点、有思想。所以,我们要尽量让年轻的干部多参加市政协开展的各种调研视察活动,使他们掌握更多的实践素材。
四是个人要积极多努力。要养成自觉学习的习惯。办公室工作学习是终身的任务,要做什么工作学什么业务,干一行爱一行,从学习中增强对本职工作的信心,提升工作的兴趣,有信心、有兴趣时才能全身心地投入,才能创造最佳的工作业绩。对交给自己的材料要反复斟酌、静心思考、出色完成,把每一份材料都既作为光荣的工作职责,更要作为锻炼提高的机会来对待,这样才有动力,才有积极性。搞政务的同志要能蹲得下、坐得住,耐得住枯燥乏味,守得住清贫寂寞。要勤于思考、精于谋划、善于积累,对工作要经常做到心中有数。做事务的要重点在服务工作上下功夫。服务工作有制度、有规章,照章行事是大原则,但在具体运行中没有固定的格式和套路,也没有量化的标准,但有约定俗成的要求,这就是周到。所谓周到就是少出差错、甚至不出差错,少耽误事情、甚至不耽误事情。怎么才能做到这些,关键就是在岗位实践中探索、总结、体会,慢慢地摸索出一些规律来。
五是加强道德修养。这里主要说的是秘书们的职业道德修养。秘书既是办公室的一个职位,又是一种社会职业,因此,职业职业道德修养很重要。主要的职业道德应当是:兢兢业业,不计个人得失;任劳任怨、埋头苦干、无私奉献、甘当无名英雄;忠于职守,自觉履行各项职责,服从领导,当好参谋;遵纪守法,廉洁奉公。有了良好的职业道德,才算一个合格的秘书人员,同时,良好的职业道德也是秘书人员自我完善的必要条件。
三、要牢固树立以人为本的思想。以人为本是把人的全面发展作为发展的最终目标,是政治文明的划时代进步。人的全面发展,是指正确保持人与自然、人与社会、人与人和谐的状态下,使最大多数人终其一生都能得到自由表达、公正对待、充分保障和全面实现的过程。人的全面发展不是一个孤立的发展过程,而是始终处在如何处理好人与自然、人与社会、人与人的关系网中,始终面临着在冲突中寻求和谐,在困难中谋求发展的历史机遇和挑战。人的全面发展实际是生命潜能的充分开发,是人的素质和潜能的自由全面的发展。可见以人为本的思想的提出对人类社会的贡献是巨大的!具体到我们办公室工作中,如何全面地体现以人为本的重要思想,是做办公室工作的同志们一刻也不能忘记,或者说是要时时思考的问题。我感到以人为本首先就是要尊重人、理解人,使每一位同志有一个轻松的工作环境、舒畅的心理状态。盼望得到尊重、理解,是人们的共性的心理需求。人在精神愉快的状态下思维的爆发力最强、灵感的闪光点最多、大脑的想象力最丰富。
可见要想在办公室里创造一种奋发向上、富有活力、人人想干事、爱干事的那样一种生机勃勃的工作局面,就要从尊重人、理解人做起。怎么尊重,怎么理解,虽然没有明确的规定,但有公认的做法。领导之间、同志之间、领导与同志之间要互相体谅包容,多联系、多沟通、多协调。办公室在机关处于协调部门,机关的好多决策由办公室提出,为了使决策科学可行,代表绝大多数人的根本利益,在决策过程中沟通是非常要紧的。通过沟通联系,首先可以集中大家的智慧,使决策更符合实际;其次,可以使大家了解决策的出发点和目的,使决策的来龙去脉公开化,赢得谅解,求得支持。其次就是要关心人、爱护人。盼望得到关心爱护也是每一个人的共同心理需求。关心人可以从方方面面做起,但就组织来说,主要是从政治上和生活上关心。这一点我们政协做得很好,特别是对年轻干部的政治上的进步关心得非常好。这种做法要作为一种优良的传统坚持下去,不能成为阶段性的辉煌。第三就是要发现人。发现人才是领导干部的职责,容纳人才是领导干部的胸怀,用好人才是领导干部的能力,用人之长,避人之短,是领导干部的境界。以人为本就是要鼓励人张扬个性,显摆长处,表现自己,尽展才华,在张扬、显摆、表现中展露优点。而我们就是要提供和创造这种环境,让优秀的人才脱颖而出。
四、要学会统筹兼顾,运用统筹兼顾。统筹兼顾就是总揽全局、科学筹划、协调发展、兼顾各方,就是几样事情一起做,不能顾此失彼。党的十六届三中全会提出的“五个统筹”,实际上讲的就是统筹兼顾。“五个统筹”即统筹城乡发展,统筹区域发展,统筹经济社会发展,统筹人与自然和谐发展,统筹国内发展和对外开放。党的十七大报告又进一步提出要统筹中央和地方关系,统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益,统筹国内国际两个大局。它既是科学发展观的基本内涵,又是落实科学发展观的根本方法。这一工作方法在办公室工作中尤其显得重要。因为办公室工作是服务为宗旨的工作,在服务中最要紧的就是统筹兼顾,要统筹政务事务齐抓共管,统筹领导群众两个服务,统筹内部外部全面协调,总之办公室工作不能单打一,不能只顾当前利益,不顾长远利益;也不能只顾这方面的利益,而忽视另一方面的利益。具体到我们政协办公室工作中,要牢固树立“一盘棋”的思想,在处理问题时,以小平衡服从大平衡,以一室一委利益服从整个机关利益为根本原则,把整个机关绝大多数群众的满意度、高兴度、接受度、理解度,作为检验办公室工作的重要标准。在评先选优、考察学习、公共产品利用、公共资源配置等方面,兼顾到方方面面,努力使大家心情舒畅、神闲气定,一心一意谋发展,聚精会神搞建设。
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