优秀范文：学习十七大心得体会——以改革创新精神扎实做好新时期党建工作怎么写（精选8篇）

【第1篇】优秀范文：学习十七大心得体会——以改革创新精神扎实做好新时期党建工作怎么写2250字

以改革创新精神扎实做好新时期党建工作

---学习十七大心得体会

通过学习十七大精神，本人深受鼓舞。特别是******同志在党的十七大报告中，用整整一个章节的篇幅，专门阐述以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，对党的自身建设提出了具体、明确的要求，对我触动最大。作为分管基层组织建设和党员干部队伍建设的一名领导，在今后的工作中一定要全面贯彻落实十七大提出的加强和改进党的建设“一条主线、五大建设”的要求，努力统一党员思想、凝聚各方面力量、积极开拓创新，不断开创组织工作新局面，为县域经济又好又快发展提供坚强的组织保证和人才支持。

一、高举旗帜，牢牢把握新时期组织工作的方向。党的十七大报告指出中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。组织工作只有在中国特色社会主义伟大旗帜的指引下，才能与时俱进，思想汇报专题最大限度地发挥服务和促进作用。一是要用最新的理论成果统一全县党员、干部的思想。积极引导广大党员、干部深入学习中国特色社会主义理论，要紧密结合改革开放和现代化建设实践，深入学习马克思列宁主义、***思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习和实践科学发展观，坚持用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造，进一步把握******执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，提高广大干部领导科学发展和解决实际问题的能力。二是要以开拓的思路指导新时期的组织工作。要增强创新意识，提高创新能力，营造创新环境，继续围绕加强党的执政能力建设和先进性建设这条主线，自觉而坚定地把这两大根本性建设的要求贯穿于组织工作的各个方面，增强组织工作的创造活力。着眼于保证党的路线方针政策在基层的有效贯彻执行，努力扩大基层党的工作的覆盖面，提高党员队伍整体素质，保持党的先进性，夯实党的执政基础。三是要用创新的方法推进各项工作。改革创新是当今时代精神的核心，是我们党永葆生机的必由之路。要按照科学发展观的要求，坚持以人为本，着眼于人的全面发展，创新组织工作方式和活动载体，以有效的政策措施和工作机制，不断深化组织工作。坚持统筹兼顾，在领导班子、干部队伍、人才队伍以及基层党组织和党员队伍建设上整体推进，切实发挥组织工作在促进经济社会发展中的作用。

二、围绕主线，不断提高领导班子的领导水平和执政能力。围绕党的执政能力建设和先进性建设这条主线，按照坚持科学发展、促进社会和谐的要求加强各级领导班子建设，恪尽组织部门的职责，保证党的建设新的伟大工程和党领导的伟大事业顺利推进。一是进一步改善领导班子的领导方式。按照民主集中制原则，完善党委班子议事决策的规则和程序，加强集体领导的程序化和规范化，进一步落实重大决策征求意见制度、民主生活会制度、有效的决策失误责任追究制度，不断完善基层党委向党员大会（或党员代表大会）定期报告工作并接受监督制度。二是进一步改进领导班子思想作风。坚持人民是历史创造者的历史唯物主义观点，把自觉践行干部作风“新八条”作为领导班子政治思想建设的重要内容，扎实推进思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设，巩固和发展主题实践活动成果，探索“走进矛盾，破解难题”的长效工作机制，建立落实领导干部蹲点调研、下访接待、为民办实事等制度，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，努力营造和谐的党群关系。三是进一步提高领导班子的能力素质。把加强领导班子的能力和素质培训作为一项重要任务来抓，结合新一轮大规模培训干部工作，以政治理论、政策法规、业务知识和道德素养为基本内容，综合运用集中培训、外出考察、挂职锻炼、学历教育等方式，提高领导班子和领导干部实践科学发展观的能力。

三、深化改革，切实推进干部人事工作的科学化、民主化、制度化。以科学化、民主化、制度化为目标，不断推进干部人事制度改革，努力营造德才兼备、注重实绩、群众公认的干部脱颖而出的用人环境。一是扩大干部工作民主，建立公开、竞争、择优的选人机制。探索建立扩大群众知情权、参与权、选择权、监督权的工作机制，进一步公开干部工作运行程序。加大公开选拔力度，扩大公开选拔岗位，尝试公开选拔部分正科级领导岗位，扩大乡镇干部“公推直选”范围，逐步实现党员和群众的直接提名权。二是完善科学的政绩考核体系，规范对干部的监督管理。建立完善以领导干部科学发展思路、工作实绩表现、群众公认程度等为主要内容的考核评价体系。建立完善党政领导职务任期制和领导干部辞职制度，逐步形成领导干部能上能下、正常退出的工作机制。三是健全人才培养教育机制，努力造就高素质的干部和人才队伍。继续大规模培训干部，充分发挥县委党校的作用，努力提高干部素质。改进干部教育培训方式，坚持政治思想教育、思想作风建设和业务知识培训相结合。选派优秀年轻干部到条件艰苦、矛盾突出的基层和经受锻炼。贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，坚持党管人才原则，统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍建设，完善人才培养、引进、使用、激励、保障等机制，逐步形成与本县经济社会发展相适应的人才工作政策体系。

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【第2篇】优秀范文：基层国税局长学习十七大心得体会怎么写2300字

十七大报告提出：“科学发展观根本方法是统筹兼顾”。这也是我们基层国税系统深入落实科学发展观的根本法方法。作为基层国税局长，要带头学习好、领会好、运用好统筹兼顾，积极推动国税工作又好又快发展，促进经济社会科学发展、和谐发展。下面，谈几点学习体会。

一、全面理解“统筹兼顾”。

统筹兼顾既是我党坚持不懈的“老传统”，又是与时俱进的“新方法”。

——统筹兼顾是光荣传统。***同志在抗日战争时期就提出要“军民兼顾”、“公私兼顾”，新中国成立后又强调社会主义建设要“统筹兼顾、适当安排”；改革开放以后，邓小平同志进一步强调“必须按照统筹兼顾的原则来调节各种利益的相互关系”；十三届四中全会以后，******同志强调“应认真考虑和兼顾不同阶层、不同方面群众的利益”。统筹兼顾，是我们党在长期革命、建设、改革实践中形成的一条宝贵经验。

——统筹兼顾在创新发展。在十六届三中全会上，******同志提出了“五个统筹”，他在“６?２５”重要讲话中又首次把“统筹兼顾”作为科学发展观的根本方法论。从“五个统筹”思想的提出，到十七大关于统筹兼顾的崭新阐释，我们党关于统筹兼顾的思想逐渐丰富，这标志着我们党对社会主义现代化建设规律的认识更加深入，发展了马克思主义的辩证法，创新了科学发展观的方法论。如十七大报告在提出“统筹兼顾”多种重大关系时，特别强调了要把国内国际两个大局摆上重要位置，范文写作这是过去在党的文件中从来没有出现过的。

——统筹兼顾的内容丰富。所谓统筹兼顾，就是要求我们在工作中要做到总揽全局、协调各方、统筹谋划、兼顾全面，充分调动一切积极因素，妥善处理各种利益关系，注重实现良性互动，着力加强经济社会发展的薄弱环节。十七大报告中，又赋予“统筹兼顾”两层新意：一是找到了实现全面、协调、可持续发展的创新机制，为统筹经济社会发展提供了科学方法。二是指出了要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的若干重大关系，包括统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。

——统筹兼顾的意义重大。统筹兼顾考虑到了目标之间的互动关系，特别是内在的关联性和制约关系，为我们统筹经济社会发展提供了科学方法，是落实科学发展观的根本方法，是我们党进行现代化建设的一个基本方针。就目前进行的各项改革来说，改革的目的是解放和发展生产力，改革的对象是不适应生产力发展的生产关系和上层建筑，改革的实质是对方方面面利益关系的协调。只有从统筹兼顾的角度出发，认真处理好各方面的利益关系，才能有效推进改革，才能适应经济全球化和科技进步加快的国际环境，适应全面建设小康社会的国内、国际环境的需要。

二、深刻领会“统筹兼顾”。

十七大报告确定了财税改革新走向。***同志曾经指出：“路线确定以后，干部就是决定因素”，“我们不但要提出任务，而且要解决完成任务的方法问题”。因此，深刻领会“统筹兼顾”，是基层国税局长学习贯彻十七大精神的当务之急。

第一、统筹兼顾是科学发展的根本途径。十七大报告提出：“实行有利于科学发展的财税制度”。科学的发展观要求最大限度兼顾各方面利益关系，调动各方面积极因素，统筹各方面的发展。在实践中贯彻科学发展观，最重要的就是要掌握统筹兼顾的根本方法，促进经济社会又好又快发展。就基层国税工作而言，也只有以统筹兼顾的科学的思想方法，正确处理好中央与地方、经济与税收、执法与服务、成本与效率、治税与治队等各方面关系，才能较好地解决国税工作中的重点、难点和热点问题，实现又好又快发展，促进经济社会科学发展。

第二、统筹兼顾是社会和谐的内在要求。十七大报告更加注重社会和谐，强调加快社会建设，促进经济社会和谐健康发展。构建和谐社会的过程，就是不断协调利益关系、不断化解社会矛盾的过程。要确保实现全面建设小康社会的目标，就必须坚持统筹兼顾的根本方法，注重实现基本公共服务均等化，引导生产要素跨区域合理流动，促进城乡、区域协调发展。税收是政府驾驭市场经济的重要手段，处于利益分割的焦点。因此，基层国税局长要充分认识税收在和谐社会中的作用和地位，牢固树立和谐的思维、理念，努力运用统筹兼顾的方法，协调好各方面的关系和矛盾，更好地发挥税收职能促进社会和谐。

第三、统筹兼顾是精细管理的迫切需要。科学发展观的第一要义是发展，体现到税务部门就是要继续做大、做强税收“蛋糕”，为科学发展、社会和谐奠定坚实的财力基础。基层国税的首要任务，就是大力推进精细化管理，确保税收随着经济发展持续、快速增长。没有思想方法的科学化、精细化，就不可能实现管理的科学化、精细化。这就要求我们把科学管理、统筹兼顾的基本理念、方法和要求，全面贯彻到各项税收管理工作中去，深入贯穿于税收管理的各个方面、各个环节，着力解决税收管理中存在的突出矛盾和问题，全面提高管理效能、效率、效益，进一步推进税收精细化管理，促进国税事业科学发展。

第四、统筹兼顾是局长履职的基本方法。基层国税局长要带领国税干部搞好本地区的征、管、查，要管好本单位的人、财、物，要协调好上、中、下的纵向关系，搞好与党委、政府和各部门的横向关系，还必须协调好个人学习与工作，不断提高自身素质，所以协调是当好局长必备的能力。要当一名合格的局长，必须认真落实科学发展观，善于运用统筹兼顾的工作方法，从搞好班子成员的协调做起，搞好本系统目标的协调、信息协调和利益的协调，团结协作谋发展；要积极争取上级局和地方党政、部门的重视、支持，营造良好的国税工作环境。

《优秀范文：基层国税局长学习十七大心得体会》是篇，讲的是关于统筹、兼顾、发展、科学、方法、关系、协调、税收等方面的内容，希望对大家有用。

【第3篇】优秀范文：各部门学习十七大心得体会最新怎么写2150字

党的十七大的胜利召开在全国人民中引起强烈反响，我作为一名当代青年，一名预备党员，面对这场世纪盛会更是心潮澎湃，深受鼓舞。我们这一代成长在改革开放的春风中，作为改革开放的同龄人，我们是祖国巨大历史成就的见证者和受益者，对邓小平理论和“三个代表”重要思想更是怀有深厚的感情。

自从成为一名预备党员，我对党有了更深一步的接触和了解，一点一滴地感受到身边许许多多党员默默的无私奉献，深深到体会到党的正确领导意义所在。党的十七大使我的认识更上一个新台阶，我们党正是这么一个与时俱进、开拓创新的党，始终不渝地坚持着其执政为民的本质。

党的十七大以高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，继往开来，与时俱进，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗为主题，顺应时代潮流，符合党心民心，体现了党和国家事业不断发展的客观要求。深刻阐明了我们党在新世纪坚持举什么旗、走什么路、实现什么目标等重点问题，是我们党团结和带领全国各族人民在新世纪新阶段继续奋勇前进的政治宣言和行动纲领。党的十七大统一了思想，具有很强的时代意识和创新意识，用我们党理论创新的最新成果武装干部教育人民。___同志的报告给我留下了深刻的印象，它求真务实，思想深刻。站在历史的高度，全面分析了新世纪我们党和国家面临的新形势、新任务，科学总结了十三界四中全会以来十三年的基本经验，进一步阐明了贯彻“三个代表”重要思想的根本要求，对建设中国特色社会主义经济、政治文化和党的建设等各项工作做出了全面部署。听着我们党坚定的宣言，我的热血在沸腾，要把中国的事情办好，关键取决于我们党。我们拥有一个与时俱进的党，始终保持其先进性的党，一切为民的党，民族的复兴大业将在我们手中再铸辉煌。

十七大的一个历史性决策和贡献就是把“三个代表”重要思想和马克思列宁主义、***思想、邓小平理论一道确立为我们党的指导思想，实现了党指导思想上的与时俱进。“三个代表”重要思想是十六大的灵魂，反映了当代世界和中国的发展对党和国家工作的新要求,是加强和改进党的建设,推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器。党领导人民建设有中国特色社会主义的基本经验，归结起来就是我们党必须始终保持与时俱进的精神状态;抓住执政兴国的第一要务,不断增强我国的经济实力和民族凝聚力；以与时俱进的精神继续推进改革开放；以改革的精神推进党的建设。“三个代表”重要思想是我们党的立党之本，执政之基，力量之源。“三个代表”重要思想以其理论创新对实践创新起到指导作用,是党和人民开拓前进的巨大理论指引。作为一名预备党员和当代青年，我必将把“三个代表”重要思想贯彻到自己生活的各个方面，努力学习，积极探索，无私奉献，接受党的考验，在前进中充实和提高自己。高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，走中国特色社会主义道路是当代青年执着追求真理的必然选择。

胡___的报告是一个求真务实,与时俱进,开拓创新的报告。报告中强调“创新是一个民族的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆生机的源泉”。新时期的中国共产党创造性发展了马克思列宁主义、***思想、邓小平理论，十三年的发展就是十三年开拓和创新，没有创新精神，就没有中国今天的成就。按照“三个代表”重要思想要求，大力发扬求真务实，勇于创新的精神，创造性推进党和国家的各项工作是时代的要求，这种精神到了我们身上就是“从我做起”。从我做起，无私奉献，勇于创新是对每一个热血青年，对每一个爱国青年的要求。我作为一名新中大人，作为一名当代青年，从我做起，从点滴做起，脚踏实地地去奉献我的青春和热血是我责任也是我义务。做人不能老求索取，不问奉献，回想自己成长的历程，我的祖国，我的师长一直都在默默地奉献着。在慢慢接近党的过程中，我身边到处有党员的无私奉献。能够加入中国共产党是我光荣，在这里我看到的是一种精神，得到的是一种不竭动力。十七大的召开更使我深受鼓舞，也深刻地感受到党的先进性，党的伟大。这十三年来，我国的综合国力大幅度提高，是人民得到实惠最多的时候，国际影响显著扩大，这一切都归功于我们党的正确领导。我拥护我们的党，热爱我们的党，我热切期望通过党的预备期考验，成为一名光荣的中国共产党党员。

从我做起，从现在做起，从一点一滴做起，走在时代前列，争做时代先锋，是我的责任，也是我的光荣。牢记“三个代表”重要思想的要求，为民族复兴尽心尽力，我们青年一代有能力担负起建设小康社会的使命，与时俱进，开拓创新，求真务实。

十七大继续从六个方面提出改善民生的举措。一是优先发展教育，建设人力资源强国。二是实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。三是深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。四是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。五是建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。六是完善社会管理，维护社会安定团结。教育问题、就业问题、收入问题、社会保障问题、卫生健康问题、社会管理问题，这都是关于民生的根本问题，换个说法，关于民生问题也不可能超过这些内容，在这个问题上，比创新更为重要的是狠抓落实，而抓落实的关键则是看我们是否能够持之以恒。因此，一个“恒”字，将是解决民生问题的关键。

【第4篇】优秀范文：学习十七大报告心得体会——中国特色社会主义旗帜定位的重大意义怎么写2150字

党的十七大报告明确指出：“中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。”把中国特色社会主义作为一面伟大旗帜高举，是十七大的一个鲜明特点，是十七大的一个突出贡献。我们党对中国特色社会主义的“旗帜”定位，意蕴丰厚，思想深刻，富于创新，具有重大意义。

一、中国特色社会主义的“旗帜”定位，深化了“旗帜”所包含的基本意蕴

旗帜是用来引导方向、指引前程的。一般说来，人们是把有号召力、有代表性的思想、学说或理念比喻为旗帜。“五四”运动期间，中国先进分子和进步力量高举科学、民主的大旗，揭开了反帝反封建斗争新的一页。十月革命一声炮响，给我们送来了马克思列宁主义。中国共产党高举起马克思列宁主义这面旗帜，不断实现与中国具体实际的结合。正是有了马克思列宁主义旗帜的指引，有了马克思列宁主义与中国具体实际相结合的理论产物——***思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的指导，我们才夺取了新民主主义革命的胜利，获得了改革开放的巨大成功。在“思想理论即旗帜”的意义上，***同志曾经说过：“主义譬如一面旗子，旗子立起了，大家才有所指望，才知所趋赴。”

面对新形势新任务，我们党在始终强调要高举马克思列宁主义、***思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想伟大旗帜的前提下，进一步提出把中国特色社会主义作为旗帜来高举，这既是对中国特色社会主义认识的深化，也是在旗帜问题上的思维创新。党的十七大对中国特色社会主义的“旗帜”定位，使我们的认识在“思想理论即旗帜”的基础上得以提升，使我们的观念在“思想理论为旗帜主要标志”的基点上得以升华，由此拓宽了我们认识旗帜问题的视野，深化了“旗帜”的基本内涵和丰富意蕴。

从所发挥的作用、具有的功能看，科学的思想理论被比喻为旗帜、被作为旗帜来高举，是十分恰当、非常准确、毫无疑义的。但仔细分析一下，我们会发现，科学的思想理论之所以能够作为旗帜来高举，除了因为它揭示了一定历史阶段上社会发展的本质和规律之外，还在于它昭示着一种与思想理论及其理论原则相适应的实践道路，提供了一种与理论原则和实践道路内在联结的事业追求、努力方向、奋斗目标。如我们党始终坚持高举的马克思列宁主义、***思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，就既以一种科学的思想理论而存在，又作为一条正确的道路在实践，还是一项伟大的事业需要努力去追求。这意味着，当我们把科学的思想理论奉为旗帜的时候，旗帜所包含的意蕴和意义决不限于思想理论及其理论原则，而具有超出思想理论及其理论原则之外的内涵。由此可见，在旗帜的基本意蕴和丰富内容中，既有理论原则，又有实践道路，还有事业追求。理论原则、实践道路、事业追求的统一，构成了旗帜的基本规定。正因如此，旗帜在我们党、我们国家民族的历史实践中，才发挥了无与伦比的巨大作用，才发挥了不可替代的非凡功能。

中国特色社会主义的“旗帜”定位，不仅坚持了将科学的思想理论奉为旗帜的认识和实践，更重要的是把“旗帜”问题纳入更宽阔的视野、置放于更高层次上予以科学把握、严肃对待，揭示出“旗帜”更深层次的内涵，呈现出“旗帜”更为完整的面貌。这是中国特色社会主义“旗帜”定位的创新所在，是中国特色社会主义“旗帜”定位的优势所在。它把“思想理论即旗帜”状态下隐含于“旗帜”之中的“实践道路”和“事业追求”的意蕴，以更加明确和外在的形态展示出来，使“旗帜”内含着的理论原则、实践道路、事业追求的多方面规定性，在中国特色社会主义的“旗帜”定位中得以有机的统一。正是在这种意义上，十七大报告强调指出：高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持中国特色社会主义道路和坚持中国特色社会主义理论体系。

二、中国特色社会主义的“旗帜”定位，拓宽了“中国特色社会主义”的内涵

与对“旗帜”内涵与意蕴的分析相联系，“中国特色社会主义”因其“旗帜”定位，其内涵得以进一步拓宽和丰富，最突出的，是在一个新的平台上达到了理论与实践的一致，实现了目标与过程的统一。从“旗帜”的角度把握中国特色社会主义，需要融理论、实践、运动、制度于一体，汇目标、过程、道路、前途于一身。

以实践运动来把握中国特色社会主义，是自改革开放以来我们就反复强调、不断强化的；而以思想理论或理论体系来把握中国特色社会主义，则是通过我们党分别提炼概括出来的邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想来实现的。中国特色社会主义的“旗帜”定位，使之由一般地被指称为一项伟大事业、伟大实践而被地注入了思想理论或理论体系的色彩，凸现了一项伟大事业、伟大实践之思维表达的理论意蕴。十七大报告明确指出了这一点：中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。事实上，自邓小平同志于1982年在党的十二大开幕词中鲜明提出“建设有中国特色的社会主义”这个命题、这个论断，强调“这就是我们总结长期历史经验得出的基本结论”时起，“建设有中国特色的社会主义”或逐渐简化凝炼了的“中国特色社会主义”，就成为中国共产党和亿万人民推进改革开放和现代化建设事业的实践主题，就成为中国共产党和亿万人民不断深化对改革开放和现代化建设事业的本质和规律认识的理论主题。而作为理论主题，中国特色社会主义在邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想中获得了长足的发展，实现了一系列重大创新。

【第5篇】优秀范文：学习十七大的心得体会怎么写1250字

******同志在十七大报告的最后部分，谆谆告诫全党：“我们党自诞生之日起就勇敢担当起带领中国人民创造幸福生活、实现中华民族伟大复兴的历史使命。为了完成这个历史使命，一代又一代中国******人前赴后继，无数革命先烈献出了宝贵生命。当代中国共产党人必须继续承担好这个历史使命。”面对艰巨的使命、繁重的任务，我们必须高度重视党的自身建设，自觉按照报告的要求，一定要居安思危、增强忧患意识，一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，一定要刻苦学习、埋头苦干，一定要加强团结、顾全大局。

“四个一定要”集中概括了党对领导干部的要求，在新世纪新阶段具有鲜明针对性和现实性。而强调居安思危、增强忧患意识，可以使我们更加全面地认清形势和任务，始终保持清醒头脑和坚定信念，从而走在时代和群众的前列。

一越是形势好的时候，越要有忧患意识

党员领导干部居安思危、增强忧患意识，体现在对世界大势的准确把握，体现在时刻牢记社会主义初级阶段基本国情，牢记人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾，无论是从加快发展、解决民生问题角度看，还是从党的作风建设看，都要居安思危、增强忧患意识。越是形势好的时候，越要有忧患意识。只有不断增强忧患意识，才能辩证地看待形势，辩证地看待成绩，勇于直面存在的问题。这样，才能不走错路，不走弯路，不走回头路。

我国古代就有“天下稍安，思想汇报专题尤须兢慎，若便骄逸，必至丧败”之说。时刻忧国、忧民是我们中华民族的优良传统，也是当代******人对事业发展必须保持的一种强烈意识。

二提高防患能力，保持开拓进取的锐气

作为党员干部，增强忧患意识，就要不断增强使命感、责任感，更加勤勉工作，更加严格自律，更加自觉地执政为民，始终保持开拓进取的锐气。增强忧患意识，最根本的是提高防患能力。而防患的首要之举，就是把发展搞上去，努力实现经济又好又快发展，真正做到固本强基，防患于未然。

人民群众是从我们身上，从我们的一言一行来评价党的形象、党的工作的。对基层干部而言，既要看到在经济发展上取得的巨大成就，也要清醒认识到面对的挑战和困难，通过扎实的工作，把党的路线、方针、政策落实到基层。

我们要更加坚定地改革创新，始终保持一种昂扬、振奋的状态，要创造性地开展工作，不断推动理论创新和实践创新，以永攀高峰的精神创造一流的业绩。

三坚决反对拜金主义、享乐主义和官僚主义

在党内，我们‘忧’的是党风能否根本好转，反****如何治本。必须大力弘扬艰苦奋斗的精神，坚决反对拜金主义、享乐主义和官僚主义，党员干部要廉洁自律，筑牢思想上、制度上的防线，加强思想道德修养，培养积极健康情趣，让勤政廉洁的浩然正气在党内外吹拂荡漾。

领导干部增强忧患意识，最重要的是时刻防止脱离群众，我们一定要始终坚持立党为公、执政为民的宗旨，把党的宗旨通过自己多为民谋利益、多为民办实事、多为民解忧难来落实到最基层，落实到最实处，把干部的政绩观、成就感建立在老百姓的满意度上。

作者：庄稼汉 来源:希望的田野

【第6篇】优秀范文：学习十七大解放思想心得体会——抢抓机遇凝心聚力科学发展怎么写2150字

当前，我县解放思想大讨论活动正如火如荼地开展。此次大讨论的目的是要动员和组织全县广大干部群众以科学发展观为指导，进一步解放思想、更新观念、深化改革、扩大开放、科学发展，着力营造干事创业的良好氛围，努力促进澂江经济社会又好又快发展。通过对党的十七大精神，省委书记白恩培同志的重要讲话，市委书记孔祥庚、市长高劲松在市人大三届一次会议澂江代表团讨论时的讲话精神等篇目的再次深入学习、悉心体会，围绕如何使澂江经济社会实现又好又快发展这一主题深入思考，结合澂江县情和政协工作实际，谈谈个人对解放思想的几点体会和认识。

一、充分认识和体会到开展解放思想大讨论活动的必要性和重要性。

解放思想，实事求是，是马克思主义活的灵魂，是我们认识新事物，适应新形势，完成新任务的根本思想武器，解放思想是一项永不竣工的工程，是一个不断进步与发展的过程。邓小平同志指出：“解放思想，是指在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题。”“解放思想，就是使思想和实际相符合，使主观和客观相符合，就是实事求是、创造性地工作。”从解放思想本身看，是一个长久的、循序渐进的过程。范文写作客观事物不断变化，我们的思想、认识也必须随之发展变化。二十年前，我们的发展是领先的，我县在全市率先走“磷电结合”的工业发展之路；旅游业蓬勃发展，有效带动运输、消费、服务、劳动力就业等。近年来，我们明显地落后了。正如高劲松市长讲话中提到的“澂江旅游业在……快速发展后，提档升级放慢，没有跟上转型的步伐，优势资源没有真正培育成优势产业，资源优势没有真正转化为经济优势。”究其原因也是由于思想观念滞后、思想不够解放带来的。

因为，实践是解放思想的基础，实践活动具有永恒前进性，但相对于实践发展，我们的思想观念往往具有相对稳定性。这就要求我们必须要不断适应实践的发展变化，及时转变和更新观念，否则，曾经正确的思想、方法也会变成僵化的东西，造成主观认识和客观实际相脱节。解放思想是伴随实践的发展而发展的。这次解放思想大讨论是我们站在新的起点上谋求更大发展的关键时期。针对目前我县有的干部职工存在的思想保守，观念滞后，缺乏敢闯敢试、争分夺秒、干事创业的意识；个别企业和部分个体私营业主，存在的小富即安、小进即满的思想，缺乏干大事、创大业的意识；下岗工人和城镇待业人员中，存在的悲观失望、怨天尤人、得过且过以及等、靠、要的思想，缺乏自立自强、自主创业的意识；一些农民群众中，存在的“吃穿不愁、心满意足”的自给自足的小农经济思想，思想汇报专题发家致富的愿望和本领不强等问题。这次解放思想大讨论活动开展十分及时，要着力引导全县广大干部群众以思想的大解放推动经济的大发展。因为思路决定出路，观念决定财富。没有观念的更新，就不会有发展的突破；没有观念的超越，就不会有发展的跨越；没有观念的领先，就不会有发展的率先。一些陈旧的观念禁锢着我们的思维，束缚着我们的手脚，制约着我们的发展。必须通过持续不断的解放思想，坚决破除不合时宜的思想束缚，牢固树立起适应目前经济全球化发展要求的新观念。要充分调动一切积极因素，努力营造良好的发展环境，营造主动为全民创业搞好服务、为广大群众排忧解难的良好氛。

二、要在解放思想大讨论中鼓足干劲，在科学发展中实现飞越。

科学发展观的第一要义是发展，解决一切问题的关键在于科学发展。当前，全县各族人民加快发展的愿望更加迫切，同时面临的发展问题更加突出，发展任务更加艰巨。针对澂江目前的发展现状，已十分明显地落后于其它县区，我们不能再放过任何一次发展机遇，毫不动摇地贯彻落实科学发展观，坚定不移地实施“生态立县、工业强县、农业稳县、开放活县、旅游富县”的发展战略，走好“三大”经济发展路子，勇于探索，开拓创新，抢抓机遇。抓住省委、省政府提出云南旅游二次创业的机会，抓住市委、市政府重视支持澂江发展的大好时机，我们必须在此次“大讨论”中统一思想、凝心聚力，鼓足干劲，在科学发展中实现飞越。早日顺利实现澂江生态、富裕、开放、文明、**、和谐的建设目标。为此，我认为解放思想就是要有创新、有创造，而且要落实在实践活动中，所以必须在全县倡导树立三种精神。

一要树立开拓精神。在谋求澂江经济社会实现又好又快发展的条件下，开展解放思想大讨论活动，我们就要牢固树立市场意识、机遇意识、竞争意识和开拓意识，坚持市场化改革的方向。在区域经济竞争日益激烈的新形势下，我们要大力倡导自强不息、勤劳致富的创业精神，要鼓足全县干部群众的发展信心，充分发挥人民群众的主体作用，以创业推动发展，以创业带动就业，以创业加快致富，以创业促进和谐。

二要培育创新精神。创新是一个民族的灵魂，是一个地区加快发展的不竭动力。要大力弘扬创新精神，鼓励各方面创新、创造，以各方面的创新，推动经济的发展和社会的进步。如一个小小的例子，华业磷化公司在引导工人搞技术创新方面成效是非常显著的，电极改造技术已在其它磷化工厂推广应用。目前，我们要用解放思想、服务为民、创新发展的理念，营造更具活力、更加开放的体制环境，鼓励更的企业勇于探索，鼓励的人加强学习、钻研，让的人投身创新创造中来，为社会、为自己创造的物质财富和精神财富。

【第7篇】优秀范文：市委中心组学习十七大精神心得体会发言稿怎么写900字

深入学习贯彻党的十七大精神，一定要紧密联系公安机关的职责和公安工作的实际，紧紧围绕市委纵深推进“对接长珠闽，建设新赣州”发展战略，抓打防、保稳定、促和谐，抓基层、打基础、上台阶，抓队伍、强素质、树形象，锐意进取，扎实工作，为实现赣州经济社会科学和谐的追赶型、跨越式发展营造持续稳定的政治环境、安定和谐的社会环境、安全平稳的治安环境、健康良好的舆论环境和优质高效的服务环境。

一、要充分认识党的十七大的科学内涵和精神实质，坚持用科学发展观统领和指引全部公安工作

要通过不断地深入学习宣传党的十七大报告，把广大民警的思想和认识统一到党的十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十七大提出的各项部署和任务上来，用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作。

二、要准确把握公安机关在构建和谐社会中的定位，始终把公安工作置于全面建设小康社会的伟大进程中去谋划

牢固树立“稳定是第一责任”的理念，突出维护稳定这一着力点。牢固树立“治安是第一环境”的理念，夯实和谐平安这一落脚点。牢固树立“为民是第一宗旨”的理念，把握执法为民这一切入点。牢固树立“创新是第一活力”的理念，打牢发展创新这一支撑点。牢固树立“警风是第一形象”的理念，强化从严治警这一关键点。

三、要把学习贯彻党的十七大精神焕发出来的政治热情，转化为做好公安工作的强大动力，尽心尽责地做好当前的各项工作

当前，全市公安机关要按照武装头脑、指导实践、开创局面的要求，迅速掀起学习贯彻党的十七大会议精神新高潮，着力把学习收获转化为观察和解决问题的科学思维，转化为推动工作的科学思路，转化为破解难题的科学方法，转化为又好又快发展的科学能力。要通过深入学习、贯彻党的十七大精神，达到“学习要有新认识，思想要有新进步，素质要有新提高，创新要有新突破，落实要有新举措，‘三基’要有新成效，为民要有新贡献，工作要有新局面”的“八新”要求，使广大民警始终保持积极进取的精神、坚韧不拔的意志、奋发有为的状态和求真务实的作风，奋力拼搏，扎实工作，切实担负起历史赋予我们的重任，实现公安事业的新跨越

【第8篇】纪检监察部学习十七大精神心得体会怎么写7100字

学习好、领会好、贯彻好、落实好党的十七大精神，是当前全党全国的一项重大政治任务。如何用十七大精神武装头脑，指导实践，切实加强纪检监察工作，是当前纪检监察机关面临的一个新的重大课题。贯彻落实十七大精神，谋划十七大后的纪检监察工作，不能局限于“反腐__”这个狭小的层面来思考，而要把其放在全党全国工作大局来谋划。当前和今后一个时期，就是要紧紧围绕十七大主题来充分履行纪检监察职能，在推动科学发展、构建和谐社会、有效预__败、建设服务政府等方面着力。

一、加强监督检查，为推动科学发展提供政治保障

科学发展观，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。党的十七大已经将科学发展观写入党章，并要求全党同志全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。加强对科学发展观落实情况的监督检查，这既是纪检监察工作的一个重要的指导思想，又是一项重要的政治任务，同时也是这些年来开展工作、取得成效的一条基本经验。从现实来看，发展是解决一切重大问题包括党风廉政建设问题的基础。没有发展，社会矛盾和问题只能越来越突出，腐败现象也会越来越严重，党的执政基础和地位会逐步发生动摇。因此，坚持科学发展，既是全党工作的中心和大局，也是构筑反腐__深厚社会基础的根本举措。纪检监察机关作为专门的监督机关，保证中央这一重大战略部署的贯彻落实，应义不容辞、责无旁贷。纪检监察工作要紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务来进行，始终放在全局中去谋划和部署，自觉做科学发展观的倡导者、推动者和实践者，为推动科学发展提供政治保障。

一是时刻关注发展的宏观走向，牢牢把握发展的大势。根据科学发展观的要求，及时调整和明确领导干部从政规范。在监督检查和执纪办案中，把科学发展观作为评判是非得失的重要标准；

二是到发展的实践中寻找问题，把发展的难点作为行政监察工作的重点。并根据国家经济社会发展价值取向和战略取向的重大调整，不断拓展纪检监察的范围；

三是紧贴党委和政府的中心工作，加强对各级政府落实科学发展观情况的监督检查。不断优化发展所需要的法制环境、市场环境和服务环境；

四是充分运用执纪权力，及时纠正和防止那些偏离科学发展轨道、妨碍科学发展的行为。通过反腐__、惩恶扬善，化消极因素为积极因素。把广大干部群众的发展积极性和创造性充分调动起来。

五是把科学发展观转化为纪检监察机关的实际行动，努力推动自身的科学发展。要贯彻“以人为本”的思想，使纪检监察工作更加人性化；要贯彻“全面协调”的原则，实现反腐__各项工作的统筹发展；要强化“可持续发展”的观念，不断提高纪检监察机关的创新能力。

二、抓好纠风治乱，促进社会和谐

促进社会和谐，是十七的主题之一。而不正之风是影响党群干群关系、破坏社会和谐的重要因素。构建和谐社会，要求我们将纠风治乱作为重要内容和基本保障。始终把关注民生、维护民利、尊重民权作为纠风工作的出发点和落脚点，通过纠风来维护群众利益，促进社会公平正义，推动和谐社会建设。纠风工作总体上要按“纠正、建设、改革、评议”这四条主线来开展，具体工作中主要是从三个方面去着力：

1、要把解决民生问题摆在更加突出的位置，加强督促确保改善民生的各项工作落到实处。十七大提出要加快推进以改善民生为重点的社会建设，特别强调要努力使全体人民“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，而且在教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、社会管理等方面都提出了许多新的理念、新的举措、新的目标。这些问题都是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。纪检监察机关要做为工作重点，加强督促检查，确保党的民生理念得到充分体现，确保各项改革举措得到顺利推进，确保各项惠民政策让老百姓共享。

2、要开展专项治理，切实解决损害群众利益的突出问题。随着工业化、城镇化进程的加快，就业、就学、就医、社会保障等方面的利益问题日益成为群众关注的热点，土地征用、房屋拆迁、企业改制、环境污染、安全生产等方面损害群众利益的问题明显突出。一些部门和行业“靠山吃山、靠水吃水”，置群众利益而不顾，乱检查、乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派，与民争利。一些党政机关仍存衙门作风，“门难进、脸难看、事难办”，工作作风简单粗暴，甚至肆意欺压群众。对这些问题，纪检监察机关就要敢于为群众说话，选准一些突出问题，专题立项，专门部署，会同有关部门开展专项治理。在专项治理中，纪检监察机关对牵头部门要放手但不能“甩手”，既不能大包大揽，要强化部门责任，但完全依赖牵头部门有两个弊端：一是大多数专项治理都涉及到部门自身利益，有“切肉连皮”之痛，治理工作很难有彻底性；二是大多数专项治理都需要多个部门参与，部门牵头力不从心。因此，纪检监察机关必须发挥组织协调和监督检查作用。

3、要健全诉求和监督机制，维护群众民主权利。重点加大三个力度：一是建立完善群众信访举报制度，不断拓宽群众诉求表达的渠道，增强群众对纠风工作的信心。二是要加大民主评议行风力度。特别是要加大对与人民群众日常生活密切相关的公共服务行业的评议力度，上下联动，形成气候。三是要加大“政风行风热线”的督查督办力度。要把解决问题和落实整改作为最终目的。既要认真解决群众反映的困难和问题，同时还要举一反三，由点及面，认真查找工作中存在的问题和不足，建章立制，加大从源头上纠正行业不正之风的力度，不断提高群众对政府的满意度和信任度。

三、注重预__败，做好“软、硬、细、严”文章

十七大关于反腐__建设提出了很多新论断、新要求，如反腐__由工作上升为建设，从强调四大公开(党务、政务、村务、厂务)深化到“四个分开”(政企、政资、政事、政府与市场中介组织分开)，从惩防并重到“三个更加注重”，从加强监督渐进为“两个相互”(建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制)，等等。集中到一点，就是要更加注重有效预__败。根据这些论断和要求，纪检监察机关作为专门的反腐__机关，特别是作为预__败的组织协调机关，工作思路、工作机制、工作方式一定要与进俱进。一是要确立反腐__重在建设的理念，把过去工作思路中重个案、重局部转到重机制、重整体上来。二是要确立“三个更加注重”的理念，把过去工作方式、工作方法中注重就事论事查处和纠正转到更加注重事前的预防、更加注重从源头上根治、更加注重制度防范的轨道上来。三是要确立反腐__建设必须与社会主义现代化事业总体布局相适应的理念，拓展防治腐败的工作领域。按照这一思路，在具体工作中应该做好“软约束、硬制约、细预防、严惩处”文章。

1、“软约束”就是要加强廉政文化建设，形成预__败的文化氛围。廉政文化建设要真正发挥功效，必须从三个方面着力：一是在“质”上寻求突破。廉政文化是直接作用于人的心灵的。心灵是最细微、最敏感和最自由的。因此，廉政文化产品要由粗放型的、一统性的朝着丰富鲜活的精致作品的方面努力。二是在“面”上力求延伸。进一步扩大廉政文化的覆盖面、影响面、教育面。三是要保持长期时效。增强廉政文化建设的长期性、系统性、目标性，实施可持续的廉政文化发展战略。要通过廉政文化建设，在全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，有利于帮助广大领导干部顶得住诱惑，经得住考验、守得住气节。

2、“硬制约”，就是要创新和完善体制、机制、制度，使预__败工作规范化。要创新和完善的体制、机制、制度很多，但改革创新的总的取向应该把握三点：一是权力分解。除权力配置要科学合理，实行决策、执行、监督三权相互制约外，更重要的是要在政治上民主化，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；经济上实行市场化，“从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用”，在资金、土地、矿产等资源的配置上，大力推行市场机制，尤其是要在公共产品和公共服务的供给中，在公共工程建设和政府采购工作中更大程度的引入市场竞争机制。二是利益剥离。切断权力与利益的联系，直接打击腐败的利益基础。如在行政许可的问题上，就要断绝利益锁链，不仅要实行收缴分离，而且要取消提成与返还，才能将部门利益限制在合理的范围和规范的程序内。三是走信息对称之路。保证信息的360度公开，不仅要营造向下的信息通道，而且要建立健全向上的、横向的以及对外的信息沟通渠道，推动行政权力运行的透明化。在具体的制度建设方面，要注重三条：一是要加强制度的及时跟进，确保“政策要跟得上对策”，防止制度的漏洞和盲区。二是要加强制度的检视。对制度的运行情况要及时掌控，该修订的要修订，该废止的要废止。三是要注意防止制度性的腐败。制度要规范、严谨、公正，避免因制度本身缺陷而成为腐败的“护身符”。如各地出台的招商引资的奖励机制、优惠减免政策，老一套的政绩考核评价和结果运用机制，选人用人制度上的随意性等，都成了一些腐败问题的“挡箭牌”。

3、“细预防”，就是要运用现代科技手段，解决好预__败的“细节”问题。预__败，要靠制度，也要靠科技。要通过运用现代科学技术，使各种重要制度具有可操作性，解决好那些可能导致腐败的“细节”问题。比如，通过采用信息技术、通信技术和网络技术，建立包括廉政档案、个人财产申报、个人道德诚信在内的领导干部廉政诚信信息系统；通过健全制度的“工艺流程”和“操作程序”，使选举、表决、监督等行为更为便捷、简易，充分体现当事人的意志；推行电子政务和电子商务，开展网上审批，进行网上跟踪和监督检查；通过工资卡、消费卡的使用，限制现金流量，使个人储蓄和消费做到实名制、真实化；实行网上举报，畅通群众表达诉求的渠道；等等。这些先进技术的应用和细节问题的解决，必将有效地推进预__败工作。

4、“严惩处”，就是要加大查案力度，保持对腐败分子的高压态势。只有惩处有力，才能预防有效，增强教育的说服力、制度的约束力、监督的威慑力。查案当前突出的是要健全完善四大机制：一是腐败问题的发现机制。既要依靠群众举报，又要依靠现代科技手段，提高腐败案件的发现率。二是腐败案件的突破机制。既要提高依法办案水平，又要增强查案突破能力。三是腐败行为的惩处机制。充分发挥法律、政策、纪律的综合作用。四是典型案件的运用机制。剖析典型案件，总结经验教育，堵塞漏洞，完善制度，发挥查办案件在治本方面的作用。

在预__败方面，纪检监察机关要认真履行职责，重点从四个方面入手：一是要加强对预__败工作的调查研究，为党委、政府决策当好参谋助手。二是要加强组织协调，全面推动预__败各项工作。三是要切实做好纪检监察机关直接抓、牵头抓和配合抓的各项工作。四是要切实加强监督检查，确保预__败的各项工作落到实处。

四、运用监察手段，推进服务型政府建设

党的十七大报告明确将行政管理体制改革作为社会主义民主政治的重要内容加以论述，并把“建设服务型政府”作为新时期我国国家行政机关的建设目标。监察机关作为政府行使监察职能的专门机关，应该把这一目标作为监察机关通过履行职责所要达到的主要目标和基本任务。通过开展行政监察工作，保证政令畅通，改善行政管理，提高行政效能，以此来推动服务型政府建设。当前要重点抓好二项监察，用好一种手段，实现三大目标：

1、开展执法监察，建设法治政府。行政监察机关需要在三个方面发挥积极作用：一是着力推进行政管理体制改革。《全面推进依法行政实施纲要》对行政管理体制改革提出了明确要求。党的十七大明确改革总的取向是从管制走向服务。政府作为公共管理组织者，主要任务是整合公共资源，应管理市场办不了、企业不愿办、社会无力办的事情，而目前政府还管了许多本应由社会或市场管的事。建设服务型政府，关键是要转变政府职能，减少政府管理的微观内容。而转变政府职能的核心任务是进一步推行规制改革。行政审批制度改革涉及到权力结构与利益格局的根本性调整，在“国家权力部门化、部门权力利益化、获利途径审批化”的情况下，行政审批制度改革无疑触动了“部门利益”这根最敏感的神经。

因此，改革的阻力较大、任务相当艰巨。为确保改革目标顺利实现，就必须加强行政审批制度改革的监督制约。当务之急的是要做到“三个分离”，即：行政审批制度改革领导机构与监督机构分离，行政机关与中介组织分离，行政审批与行政性收费分离。二是要大力推进行政行为程序化、规范化。政府的各项具体行政行为都要科学设定行政程序，并进行程序公开，政府及其部门、广大公务员都应严格按制度、程序办事，减少随意化倾向。监察机关要督促完善行政执法责任制，实行执法过错责任追究制。三是监督健全依法立制机制。行政监察工作不能陷入单纯监督具体行政行为的误区，更要注重依法治理抽象性行政行为。相对具体行政行为来说，有的部门将自己的不正当利益通过文件、规章固定下来强制执行，其危害性更大。要监督部门推行咨询制度和听证制度，在制定文件、规章过程中注意听取各方面的意见；要推行公示制度。对与群众利益密切相关的重大事项的建章立制等要实行公示，加强民主监督；要推行行业部门立制责任追究制。对明目张胆、严重侵害群众利益的要严肃处理。

2、开展效能监察，建设高效政府。当前，开展行政效能监察重点是要解决二个方面的效能问题。一个是决策的效能问题。当前，在决策方面存在一些突出问题：一是一些地方由于权力过分集中，有的领导“三拍”(拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人)现象严重存在，往往在没有充分论证的基础上就由个人拍板说了算，导致决策失误。二是以部门的利益为标准来行使决策权，分割和肢解了行政权力，导致决策的片面性。三是决策权与执行权没有分离，自己决策自己执行，决策错了照常执行，导致错误的决策迟迟得不到纠正。决策失误造成的浪费现象屡见不鲜。比如，我国目前存在的严重的结构趋同化的投资不合理现象，劳命伤财的“政绩工程”等，就是决策失误所致。决策性浪费是最大的浪费。决策失误不仅严重影响政府效能，而且往往也隐藏着腐败问题。因此，必须把决策监督作为行政效能监察的重点，要对行政决策的方式、内容、过程、效果进行全方位的监督检查，最大限度防止错误决策。另一个就是执行和服务的效能问题。当前突出存在的问题是：政令不通，令不行、禁不止，行政执行中的本位主义、部门主义、实用主义倾向一直没有得到很好解决。严重影响了行政效能的发挥；不作为、缓作为，有的干部“两袖清风不干事，四平八稳急死人”。一些地方由于行政管理者长期以来以种种借口拒绝履行职责，使一些本来很好解决的问题积成错综复杂的“死结”，导致社会矛盾激化；行政效率低下。议而不决，决而不行，推诿扯皮，一拖再拖，人为地造成“管理停滞”，大大提高了行政成本。因此，监察机关开展效能监察，重点是要督促行政机关建立完善一系列管理制度如服务承诺制、限时办结制、首问责任制、一次性告知制、失职追究制等，进一步规范行政行为，加快行政“提速”。

3、强化行政问责，建设责任政府。责任政府之所以为民主政治所推崇，主要在于它是要求公职人员或公权机构在接受公权赋予的同时做出相应责任担保和抵押，起到促使其背负责任行使权力、防止擅权和溺职的保证作用。目前，各地已尝试出台了许多问责制度，但执行中还存在一些问题，如责任主体不清晰，党政之间、不同层级之间、正副职之间权责配比很不合理；责任定性不到位，常常是大责小问或一辞了之，以此逃避、隐瞒更大责任甚至是法律责任；问责手段不全面，多他问少自问，他问又多内部问责，诸多袒护；责任追究不实，甚至欺上瞒下、阳奉阴违；问责机制不健全，往往是一阵风暴，紧时一顿板斧，平时轻轻放过等。

强化行政问责，当前重点要解决二个问题：一是“问谁”。行政问责对象应是针对一切行政权力的使用者。真正完全意义上的问责，应当包括个人、领导班子和组织机构的责任。在目前民主政治不断推进的情况下，很多决策不再由个人而由领导班子集体作出，如选人用人、重大工程项目等。领导班子集体的权力比领导者个人要更大，其担负的责任也要更多。理所当然，也应当成为问责对象。组织机构是一个权力主体，可以行使很多如公共管理、制定政策等重大权力，它也是一个责任主体，其职责都是有法律明确规定的，同时它还是一个利益主体，有其利益就会人性化，有人性就会有过失。有权力、有责任、有过失可能，就应当作为被问责的对象。但是很多时候，领导班子和组织机构的责任被忽视、或以“法不责众”为借口而放过，造成领导班子违纪、组织机构违纪现象不断，许多领导干部也越来越把领导班子和组织机构作为逃避责任的“避风港”。

当然，对领导班子和组织机构的问责归根到底还是对“人”的责任追究。没有离开“人”的集体，也没有离开“人”的集体责任。对集体问责要有多少人问多少责任、有多大权问多少责任，既体现权力负责制的普遍性，又体现首长负责制的具体化，才能既不缺失，又有效率。二是“怎么问”。在怎么问的问题上，问责作为一种先进政治文化，它要求程序科学；作为一种政治文明要件，要求制度合理；作为一种人民权利的负主张，要求操作有效。要健全问责制度、规范问责程序、创新问责形式、把握问责力度。问责机制的核心是通过对官员施加适当压力，促进责任行政。但这种压力过高过轻，力道不当，都有可能适得其反。要合理区分责任，既不让个人责任为集体责任当“替罪羊”，又不能让集体责任替个人责任当“挡箭牌”。要合理配比责任，强调权力与责任的均衡和一致，有多大权就问多大责，既不宽放也不严苛。要合理确定责任，充分权衡主客观因素，做到处理处分适当，既不能追究责任过轻导致无动于衷藐责，又不能追究责任过重导致“动作变形”惧责。

（作者系湖南省常德市纪委常委、监察局副局长）