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xx年,受组织之命,我赴东莞塘厦镇跟班学习。当地喝茶之风十分浓厚,不论是公众场合还是居民家中,不论是路边村头还是工厂商店,无处不见人们长斟短酌。品茶并不仅为了达到解渴的目的,而是要在品茶中联络感情,互通信息、洽谈贸易,这里的人爱茶、好茶,茶已成为他们生活中必不可少的一部分。在塘厦,听当地老人说,塘厦原本是不喝茶的,兴起这饮茶品茗之风,与改革开放很有渊源。喝茶与改革开放有何关系?对于这个说法,我百思不得其解。便向当地一好茶、知茶的朋友请教,朋友说:?“这个问题很简单啦!改革开放了,很多港商、台商来塘厦办厂,他们好喝茶嘛!生意总是要坐下来谈的!喝着高山茶谈生意感觉是不一样的”。?朋友一席话,令我茅塞顿开,从他的话中,我真真切切地看到了两个硕大无比的字,那就是“亲商”,与此同时,我更深切地感受到,为了发展当地经济,塘厦人居然能够以改变自己长年养成生活习性来迎合外来的投资商,这种思想解放的境界,真的很值得我们学习和借鉴。
宣传部门是党和国家意识形态领域的重要部门。深入开展学习实践科学发展观活动,对于坚持以科学发展观为指导,把科学发展观贯彻到宣传思想工作的各个方面,具有十分重要的意义。作为宣传战线的一员,我认为宣传思想战线,学习实践科学发展观应从以下三个方面入手:
一是以宣传普及为重点,采取多种方式使科学发展观这一马克思主义中国化的最新成果深入人心。
以强烈的使命感和饱满的热情,以科学发展观的要求围绕我市的中心工作开展宣传教育活动,是我们当前的工作重心。因此我们要以增强宣传教育的说服力和吸引力为着眼点,采取多种形式,教育和引导广大干部群众,把对科学发展观的学习理解,立足于尊重人、理解人、关心人,要善于运用说服教育、示范引导和提供服务等手段,认真做好解疑释惑、化解矛盾的工作;把解决思想问题同解决实际问题结合起来,让群众既受教育又得实惠。在方式上,积极挖掘、整理、开发各类资源,借助手机短信、大众传媒、网络等活动载体,不断提高群众的参与率,增强思想政治工作的针对性和实效性。
当前我们开展的“三进”活动和“四下乡”活动。哈密市近两年开展的科技、法律、文化进乡村、进社区活动和每年都开展的科技、法律、文化、卫生下乡(简称“三进”和“四下乡”活动),为丰富广大农牧民精神生活,提高生产生活水平起到了很大的促进作用,这是有目共睹的。而我今天要说的是,不论是“三进”还是“四下乡”活动,都是阶段性的。因此,我们一直考虑在建立长效机制方面做一些有益的尝试。春节前,哈密市委宣传部、市文体局、市文联在大泉湾乡圪塔井村就进行了一次旨在打造一支不走的文艺骨干队伍的有益尝试。我们以“咱村也有文化人”为主题,借助乡村大舞台,选拔出一批热心于文化活动的农民骨干,并通过现场pk的方式,评选出并分别授予他们戏曲、唱歌、编导、创作、器乐等门类的乡土文化人称号。这一活动的开展,不仅极大地调动了农民朋友参与文化活动的积极性,也让我们深切地感受到富裕起来的农民朋友在精神文化方面的迫切需求。
对此,更深一步的思考便油然而生:在党和政府的关心与大力支持下,我市村级文化活动室一个个拔地而起,各类文化体育器材也在源源不断地送往农村,如何有效地利用好这些阵地?如何吸引更多地农牧民参与其中,不断汲取营养和丰富精神生活?今后的“文化下乡”活动我们就计划改换一下方式,让农牧民来当主角,我们城市的文艺骨干可利用农闲,下到各个乡镇、村,去当教练、当编导、当评委,协助农民朋友编排一台晚会、组织一次文体活动?我相信很快,全市各乡镇的文化活动水平以及广大农牧民的整体素质一定会有一个质的飞跃。农牧民生活富裕了、精神充实了,遵纪守法了、明理诚信了,社会也就自然安定了,社会安定和谐了,我们才能腾出更多的精力,一心一意谋发展、聚精会神搞建设,我想这就是我们宣传思想文化战线的同志们,学习科学发展观、践行科学发展观,为打造“强而精、富而美”的和谐哈密所作的最大贡献。
二是坚持以人为本,发挥宣传思想工作优势,不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。
科学发展观强调,一切发展都必须以人为出发点,以人为目的。具体到宣传思想工作上,就是要在社会主义和谐社会的建设中,把人民群众最直接、最关心、最现实的利益作为关心人、理解人、尊重人的主要内容,时刻把关心人民群众的利益放在工作的首位,贴近实际、贴近生活、贴近群众。
宣传思想工作的特殊性决定了新闻媒体在建设和谐社会中不可替代的作用。工作中我们一方面要充分发挥舆论监督作用,发扬民主;另一方面,更要发挥统一思想、凝聚力量、化解矛盾、鼓舞人心的作用,做到事实准确、客观公正、以理服人,最终实现有利于党委和政府改进工作,有利于问题的解决,有利于社会的稳定与和谐,从而推动经济社会在和谐中进步,在进步中更加和谐。良好的舆论氛围是推动我市各项事业改革发展的润滑剂、催化剂。新疆民族众多、文化多元,处于反渗透、反颠覆、反分裂斗争的最前沿。因此,我们必须始终保持清醒头脑,不断增强政治意识、大局意识和责任意识,站在促进改革发展、维护社会稳定、构建和谐社会的高度,充分认识宣传思想工作的重要性,牢牢把握主动权,以时不我待的使命感,抢先占领思想文化阵地,唱响主旋律、打好主动仗。按照以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人的工作要求,大力营造和谐稳定、科学发展的浓厚氛围。当前,我们任务就是紧紧围绕改革开放30年和建国60年来,全市各行各业发生的巨大变化等主题开展宣传报道,使各族群众更加坚定在党的领导下建设中国特色社会主义的信念,为全市各项事业的又好又快发展,提供强有力的精神动力、思想保证和舆论支持。
三是以社会主义核心价值体系建设为重点,为全面开展科学发展观活动提供强大的精神动力。
深入贯彻落实科学发展观,必须通过卓有成效的宣传思想工作来弘扬民族精神、时代精神,倡导自信、开放、创新的意识,不断推进社会主义核心价值体系建设。抓住了社会主义核心价值体系,就抓住了社会主义意识形态的本质,也就从根本上坚持了社会主义;就能在人们思想观念深刻变化、空前活跃的情况下引领社会思潮、增进社会共识,最大限度地团结和凝聚各族群众,从而不断巩固和维护各级党政组织的向心力和凝聚力。
根据这一思路,市委宣传部在已取得连续三届“自治区文明级城市”荣誉的基础上,按照科学发展的要求,又确立了三年创建国家级文明城市的宏伟目标;近期我们还要推出一批刘玉莲式的先进人物,并计划于今年3月,对评选出的道德模范进行隆重表彰,以此大力弘扬社会正气、先进典型,营造尊重模范、学习榜样的良好氛围。同时,我们还要在全力打造哈密瓜文化、哈密大枣文化、哈密奇石文化方面有所突破,力争在年内摘得“中国观赏石之城”的桂冠,为促进哈密市经济快速发展搭建平台、再立新功。
总之,科学发展是一个内涵丰富,博大精深的现实命题,也是我们每一名党员干部必须面对的一次从理论素养到工作实践的考量和检阅,通过学习科学发展观,我更加深刻认识到科学发展观的第一要义是发展;科学发展观的核心是以人为本;科学发展观的基本要求是全面协调可持续;科学发展观的根本方法是统筹兼顾,改革开放是发展的永恒动力。作为一名宣传干部,只有遵循科学发展观的要求,在实践中发展,在发展中创新,才能最大化地实现宣传思想工作自身的功能价值,在物质文明、政治文明和精神文明协调发展中,发挥更加积极的作用,向组织、向人民群众交出一份工作上水平、群众得实惠的精彩答卷。
建设系统预防职务犯罪工作在县委、县纪委的正确领导下,在县检察院的帮助指导下,先后完成了制定方案、健全制度、建立监督制约机制、加强重点防范等工作,基本实现了标本兼治,从源头上预防建设领域利用职务犯罪和腐败问题的发生,收到了较好的效果,具体做法是:
一、制定实施方案,明确目标任务,广泛开展预防职务犯罪宣传教育 1 、安排部署周密。建委党组为切实加强该项工作,在制定了《建委党风廉政建设工作的意见》和《建委党风廉政建设工作目标管理责任一览表》时,将预防职务犯罪作为一项重要内容,按照领导分工、部门职能、业务范围,分解到委属各单位、机关各科室和各分管领导,建立谁分管、谁负责、谁经办、谁负责的责任制。
在明确业务工作责任的同时,确定党风廉政建设和预防职务犯罪责任,做到预防职务犯罪责任,做到预防职务犯罪工作与业务工作同部署、同检查、同考核,并实行党风廉政建设与预防职务犯罪问题一票否决。 2 、目标任务明确。
建设系统预防职务犯罪工作的主要目标是要建立一支高效、廉洁、能打硬仗的城建队伍,从根本上遏制或减少职务犯罪的发生,以维护国家利益和人民群众的合法利益,维护社会安定,树立行业形象。首先,要增强建设系统广大干部的法律意识,提高其法律观念和依法行政的水平,增强廉洁奉公,抵制腐朽思想侵蚀的自觉性。
第二,防微杜淅,及时发现问题,及时采取措施,及时消除隐患;第三,通过上级批办、信访、审计、行风问卷等途径,积极发现案件线索,及时进行查处;第四,规范内部管理,建立健全监督制约机制,完善各项制度,消除滋生违法违纪案件的机率和土壤;第五,针对建设领域特点,确定重点预防单位、岗位、实施重点部位重点防范,确保建设工程承发包领域、房地产开发交易领域、城市规划审批等重点部位不发生职务犯罪。 3 、宣传教育到位。
一是召开动员会,举办法律法规培训,结合行风建设和艰苦奋斗廉洁从政教育活动,我委 2005 年于 7 月 3 日召开全体系统股级以上人员参加的预防职务犯罪讲座,请检察院专家进行讲座、辅导。二是认真开展警示教育,统一购买了廉政教育电教片,组织机关和直属单位干部观看了《为民书记郑培民》、《马向东腐败案》、《扭曲的人生——李真贪污受贿案剖析》等正反两方面典型,系统干部观看后震动很大,感触很深。
三是组织学习讨论交流会,组织召开了委机关下属单位股级以上干部学习交流会,廉政教育、预防职务犯罪工作谈感想、心得,收到了良好效果。
二、 加强制度建设,健全监督机制,实施责任追究。 1 、健全管理制度,逐步实现规范化和制度化管理。
去年以 来我们围绕规划审批、资质管理、评优秀奖、招投标管理、事业管理、收费管理、机关政务管理、机关事务管理、机关财务管理等先后制定了规章制度,从而大大减少了行政审批过程中的人为因素和感情色彩。如规划审批上实行规划审查、审批、收费三环节分离,建立相互制约机制,实行“一个集体”,把好“四个关口”,实施“两项制度”。
即集中一支笔审批,把好选址、用地、工程项目规划审批和竣工验收四关口,在每一个环节上实行谁审批、谁负责、谁签字、谁负责、谁放线、谁负责和建房公示告制度,扩大了规划审批的透明度,有效防止规划审批过程中腐败行为的发生。在收费坚持做到 100% 使用财政专用发票, 100% 进财政专户接受财政监督和预算管理。
2 、推行政务公开。政务不公开,暗箱操作的产生职务犯罪腐败问题的根源。
为推行政务公开。设立了收费窗口,实现了集中收费,实行一支笔审批,一条龙服务,简化了办事程序,并公布了每项的办事程序、必备资料、承办科室、办理时限和监督电话,大大增加了行政审批的透明度,又便于接受群众监督,方便群众办事,深受群众的好评。
3 、突出行风建设,提高服务质量。针对群众反映的热点、难点、焦点问题,我们在全系统开展了作风建设的活动,制定了方案,排出 了重点,召开动员大会,聘请监督员,对城建执法人员发出了十条禁令,对窗口发出了十条倡议,端正 行风,提高了服务质量,树立了良好形象。
4 、加强机关作风建设,以优良的作风保证尽职履责,防止越轨、违纪或利用职务之便犯罪。一是在机关普遍推行“首问责任、马上就办、限期办结、责任追究”四项制度,着力解决“门难进、脸难看、话难说、事难办”和“相互推诿、办事效率低下,不负责任,失职渎职”的问题。
二是所有行政审批推行政务公开,实行阳光作业,并对公职人员提出在办理公务时必须遵守的八不准纪律。即:①不准接受服务对象的礼品、礼金;②不准接受服务对象吃请;③不准在服务对象和下属单位报销应有本人承担的票据;④不准接受邀请的游山玩水和高档消费娱乐、健身活动;⑤不准在职人员经商办企业;⑥不准家属子女干预单位 的规划审批、工程报建、资质申报和介绍承揽工程;⑦不准干部职工参与赌博;⑧不准设立小金库。
有效地遏制了干部利用职务之便违纪违规,起到了预防职务犯罪的作用。
三、突出重点,认真治理建设工程承发包领域的职务犯罪和腐败的问题 随着我县城市建设的速度加快,城市房屋建设工程,市政基础设施建设工程等基本建设投资不断加快,工程建设的特点决定了其相对等容易出现职务犯罪和腐败案件,是建设系统预防职务犯罪的重点。比如: 建设工程承发包职务犯罪,主要表现在:业主不按规定招标、搞私下招标,虚假招标、建规招标、规避招标、领导直接介入招投标、干预项目法人招标自主权、圈定中标单位;不发布招标公告、不按法定程序开标、评标和定标;肢解工程,将标段划分的太小、太细,巧立名目制造条件使工程不招标,直接发包给关系户;幕后交易、暗箱操作;违法分包、非法转包、层层剥皮等 等。
首先我们在认真分析建设工程承发包领域职务犯罪和腐败现象产生的根源后,汇同纪检监察部门、人民检察院一道,在贯彻《中华人民共和国招标投标法》过程中,结合我县实际,采取了一些针对性防范措施,制定 一系列地方性法规和文件,从而增强了预防职务犯罪的有效性和可操作性。 其次健全工程发包交易中心(即有形建筑市场),率先完成招标管理机构与有形建筑市场分离,招投标管理作为国家公务员,代表 政府依法对招投标活动进行监督、管理,不参与招投标活动;交易中心(有形建筑市场)作为中介机构,企业行为,为招标人、投标人提供场地、信息等方面服务,实现政企分开、政事分开。
三是对投标人的资格审查、发标、收标、开标、评标、定标均由业主主持,其中评标由业主和专家组成评标委员完成,建设行政主管部门主要履行行政监督、业务指导和提供交易服务。 四是制定了《工程施工报建程序指南》、《招投标工作程序》、《招标投示管理和评标实施意见》、《施工监理评标细则》、《工程招标规范化样本》等工作程序和细则,使招投标工作程序化、规范化。
五是积极营造多方位监督氛围,每项工程评标、定标都要求,招标人邀请监察局和检察院代表参加,重点工程项目、大型投资项目请纪检监察人 员参与招投标工作全过程,从而有效地预防了职务犯罪。 建委在预防职务犯罪工作中取得了一定成绩,但也还存在一些问题,一是感到还不够深入,预防手段上有限;二是在查办违纪违规案件工作中还需要向纪监部门、检察机关多沟通、多学习、多联系。
在今后的工作中,我们将进一步加大建设系统预防职务犯罪工作力度,加快制度建设和完善,加强监督制约机制,加强对全系统干部的法制培训,提高全系统干部队伍的法律意识,进一步分析,研究建设系统职务犯罪的苗头性和倾向性问题,加大职务犯罪案件的查处力度,积极配合纪检监察机关、人民检察院、司法机关做好建设系统职务犯罪案件的查办工作,建立和完善日常工作联系制度,分析总结建设系统职务犯罪安件发生的原因、特点、手段、变化规律和趋势,采取措施,消除隐患,防止危害发生,全面推进建设系统预防职务犯罪工作的开展,为建设、经济建设、创造优良投资环境和政策环境
黄坛镇双峰卫生院院长胡贤林先进事迹在我县各界引起了强烈的反响。县、市及中央各级媒体分别对胡贤林的先进事迹进行了报道。《宁波日报》曾刊出数千字的长篇通讯《天职高于一切》,并配了评论员文章《医德高尚的好医生》,盛赞胡贤林作为一名基层医务工作者高尚的医德和崇高的职业精神。作为一名建设系统的干部,今后我们一定要以胡贤林同志为榜样。
我们要学习他情系病患的高尚医德。他把救死扶伤的天职看得高于一切。33年来,他把病情当作命令,甘当“全天候”医生,视病人如亲人,时时为病人着想,处处从病人的利益出发,不让病人多受一份罪、多花一分钱。33年来,他走遍了全乡28个自然村,叫得出六千多人的名字。他把对病人的爱,融入日复一日的工作中,他的一举一动都是情。
我们要学习他甘于清贫、甘于奉献的高尚情操。胡贤林曾说“与大山里治病救人的大事比,自家的事都是小事。”为此,他一心扑在大山的医疗事业上,一次次放弃了进城就业的机会。医生是个特别的职业,不仅需要高明的医术,更需要高尚的医德和甘于牺牲的精神。胡贤林扎根山区33年,以对事业极端负责的精神和高尚的医德,在山民心目中树立了大山一样伟岸的形象。难怪山民们只要看到他,“眼睛亮了,病也好了一半。”
在这个充满浮躁的年代,到处都有各种各样的诱惑。但胡贤林能几十年如一日扎根山区,无怨无悔、默默无闻地在平凡的岗位上作出不平凡的业绩,充分体现了他特别能吃苦、特别能忍耐、特别负责任、特别能奉献的崇高精神。胡贤林同志是伟大的,但伟大出自平凡。楷模之所以能成为楷模,并不是偶然的,是他数十年如一日的坚持所得。我们学习先进典型不能停留在口头上,更要付诸实际行动。在今后的工作中,我们要以典型为榜样,立足于本职,扎扎实实做好建设事业的各项工作。
一是学习先进,要立足本职岗位,把建设事业作为实现人生价值的平台。树立“我为人人,人人为我”的服务意识,明确自身的岗位职责,敬业爱岗,善做小事,从一点一滴做起。不要以为自己是建设系统里的一名“小兵”,其实每一名“小兵”的工作对外都代表着建设系统的形象。
二是学习先进,要情系百姓,把“群众利益无小事”作为座右铭。继续深化各项为民服务制度,为服务对象办实事。在房管处,要继续完善绿色通道、指纹识别系统、诚信档案系统;根据《物权法》和《房屋登记办法》的规定及时合理地制定办证、审核程序。时时以负责任的态度关注办证过程中突现的问题和解决办法。
三是学习先进,要抓牢主线、履行职能、突出民生工作。以贯彻落实党的十七大精神为主线,今年突出民生工作,我们房管处要配合编制好住房保障规划,做好住房保障工作。本人作为办公室人员,应增强工作的主动性,做好日常事务以外,要经常为领导出主意,关注工作中的热点、难点。
在座的都是建设系统的干部,我们要学先进、见行动,立足岗位,以兢兢业业的工作态度在建设事业的发展中尽自己的一份努力
税务系统地税稽查工作科学发展观心得体会
科学发展观,作为揭示人类社会文明进步规律的科学理论,是中国特色社会主义体系的重要组成部分,也是马克思主义当代中国化的新成果,新结晶。税收工作直接关系国运与民生,用科学民展观指导税收事业又好又快地发展,是当今至今后一代又一代税务人的战略性思考和科学抉择,必须一以贯之,坚持到底。地税稽查部门作为代表国家行使行政执法权力的重要机关,在整顿和规范税收秩序、维护公平正义、全面建设小康社会的伟大实践中,起着举足轻重的作用。深入学习实践科学发展观,对于提升税务稽查效能,发挥其应有的职能作用,具有重大现实意义。我现在从事的工作岗位是税务稽查,如何将科学发展观这一重大理论成果付诸实践于日常地税稽查工作中,焕发出应有的指导、推动和提升作用,谈一点个人的认识和体会。
一、勤于学习,全面把握和深刻理解科学发展观
首先,从理论的高度正确把握中央和上级对学习实践科学发展观活动总的要求。科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续发展,根本方法是统筹兼顾。党的十六届三中全会首次以中央决定的形式阐明科学发展观的概念及内涵,即坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观。牢固树立和落实科学发展观,是对我国改革开放30年的经验总结,我们党确立了要实现民族复兴,首要的任务是发展,而发展又要以经济建设为中心,把经济发展作为一切发展的前提,这一科学决策使我国成为世界上经济增长速度最快的国家,成功举办29届奥运会、神舟飞船的成功发射都是因我国的经济发展取得举世瞩目的成就而实现的。
地税稽查要适应新形势、应对新挑战、实现新发展,必须以科学发展观为指导。因此,全国地税稽查系统提倡开展好深入学习实践科学发展观活动,是为稽查工作提供强大的思想动力。要联系稽查工作实际,将学习实践活动贯穿于各项税务稽查工作的始终,做到双管齐下、有条不紊、相互促进。
二、勇于实践,积极探索地税稽查新模式
科学的税收发展观的内涵是“聚财为国,执法为民”。税务稽查部门在贯彻科学税收发展观的实践中,必须紧紧围绕省地税局提出的“敢稽善查,秉法护税”的稽查理念,加强和改进税务稽查工作。
一是转变税收稽查执法理念。树立和落实科学的税收发展观,要树立稽查部门与纳税人之间法律地位平等的理念,将稽查执法的规范操作与实施人性化稽查有机结合起来,为纳税人提供全面、规范、便捷的查前、查中、查后服务。要摒弃将依法治税片面理解为整顿、稽查、处罚,重执法轻服务的糊涂观念,彻底转变执法理念,积极探索管理服务型的税收稽查模式,处理好“执法”与“服务”的关系,实施人性化稽查,切实维护纳税人合法权益,将服务贯穿于稽查工作全过程。
二是探索服务前置的执法新模式。首先,要积极推行稽查前企业自查自纠的方式。在稽查开始前,要通知企业按有关程序进行税务自查,发现未缴、少缴税费等问题主动纠正。其次,要主动为企业的法定代表人或财务负责人员提供多种途径的培训辅导和零距离服务,提高企业自查自纠能力。最后,要实行稽查提醒和告知制度,让纳税人充分享有知情权。
三是推行稽查内部管理新模式。要进一步完善绩效考评指标体系,根据突出重点、删繁就简、便于考核、注重实效的原则,对现行稽查绩效考评体系进行全面的梳理和完善,全面实行全员绩效考评,建立“能进能退”、“奖优罚劣”的激励机制,促进稽查工作质量和效率的提高。
三、努力提高自身开拓创新的能力和水平
要坚持科学发展观,必须始终坚持解放思想,实事求是的态度,以开阔的视野又快又好地持续发展地税事业。要从实际出发,创造性地干好工作,真正把解放思想落实到加快发展的实践中,落实到“争先进位”的过程中,落实到检验工作的成效中去,使解放思想成为我们地税人不懈的精神追求,成为引领地税事业又好又快发展的动力源泉。要始终坚持开拓创新,不断增强地税事业发展的动力,要保持创新的热忱、勇气和精神,不断增强自身的领悟能力、有效执行能力。积极主动适应经济和税收形势的发展和变化,与时俱进,始终保持旺盛的斗志和创新力,用创新的思路、创新的方法,大胆探索,充分地调动自身的积极性、主动性,攻坚破难,创造一流的工作业绩。
作为一名地税稽查人,学习科学发展观,不仅要深化对科学发展观的认识,而且要进一步深刻理解科学发展观的重大意义,全面把握科学发展观的理论体系,把学习科学发展观与学习马克思主义哲学结合起来,要自觉应用科学发展观指导各项工作,立足本岗,认认真真完成各项工作任务。社会要进步,工作要开展,能力要提高,事业要发展,都离不开科学的发展观。这就要求我们要紧密地结合新时期下工作的新特点,不断创新,不断总结,牢固树立和落实科学发展观,做好基层税收工作。
科学发展观就是以人为本、全面协调可持续的发展观,体现了马克思主义的方法论和世界观。要实现全面建设小康社会的奋斗目标,开创中国特色的社会主义伟大事业的新局面,就必须抓好发展这个党执政兴国的第一要务。而发展这一第一要务,必须是科学的。经验表明,一个国家坚持什么样的发展观,对这个国家的发展将产生重大影响,不同的发展观往往会导致不同的发展结果。
在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是党的十七大作出的一项重大战略部署,也是各级党组织和广大党员干部面临的重大政治任务。通过近期的学习,我对科学发展观有了更深刻的理解,现就结合自身工作谈谈几点体会。
一、充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义
科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果,是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
开展这次学习实践活动,组织广大党员干部进行深入系统地学习,准确掌握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求,进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,增强用科学发展观指导新的实践、推动科学发展的能力和本领,真正把科学发展观贯彻落实到社会主义经济、政治、文化、社会建设和党的建设的各个方面。
身体力行实践科学发展观,能够进一步激发广大党员干部的创业热情,必将使我们的思想得到新解放,认识达到新高度,工作取得新突破。
二、全面贯彻落实科学发展观,创造工作新局面
1、抓学习,强素质是贯彻落实科学发展观的基础。自觉遵守道德规范,培养良好的道德品质和文明风尚。践行“八荣八耻”的社会主义荣辱观,始终保持一种昂扬向上、开拓进取、知难而上的工作精神状态。当今世界,发展日新月异,只有不断地加强学习,才能真正掌握了解最新的技术信息。科学发展观第一要义是发展。作为建委党委书记,除了加强自身的业务学习外,有责任有义务积极引导建委党委成员树立终身学习的意识,努力营造善于学习、深入学习、勤奋学习的氛围,进一步提高建委系统干部队伍的理论素质。
2、强化服务意识,提高工作效率。科学发展观核心是以人为本。我们应当坚持百姓至上的原则,在争创一流的服务作为目标,不断改善服务质量,提高工作效率,积极推进建委系统工作的快速、健康发展。强化服务理念,完善服务机制,改善服务方式,规范服务行为,创新服务载体。
3、加大创新力度,增强创新活力。科学发展观基本要求是全面协调可持续。要成为可持续的发展,就必须与进俱进、开拓创新。一个民族没有创新,她就不能进步;一个单位没有创新,她就不能前进。我将在区委、政府的领导,带领建委系统全体党员干部进一步解放思想,转变观念,树立创新意识,培养创新精神,营造人人思创新,事事讲创新的良好氛围,推进建委系统各项工作的创新。
我们要紧紧抓住和充分用好这一难得机遇,在更高层次上进一步解放思想、创新观念、开拓思路,努力推动科学发展观在我委的深入贯彻落实,推进我区各项事业的又好又快发展。
总之,树立和落实科学发展观对我们党、对我们每个党员都非常重要,对我们国家也非常重要。
on semi公司的 ncv7680是线性稳流及控制器,包含8个线性可编程恒流源,能支持高达每通道75 ma的发光二极管(led)驱动电流。设计用于汽车固态组合尾灯(rcl)的稳流和控制,支持两个亮度等级,一个用于停车,另一个用于尾部照明。
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依法治税是我们长期以来所倡导的治税理念。在倡导科学发展的今天,有人对此产生了不同的看法,认为依法治税太过刚性,主张用柔性的方式来治理税收,从根本上否认依法治税的思想。
通过深入学习实践科学发展观活动的开展,我对税收的科学发展又有了新认识。
首先,我个人并不反对税收中有一些柔性,但是,我认为税收工作绝
对不能抛弃法治的理念,而只主张柔性一面。在税收工作中,必须要坚持刚柔相济的原则,在税收的刚性与柔性的关系上,刚性是主,柔性是辅。只有充分认识并尊重这一规律,才符合科学发展的客观要求。
我们知道,法治是相对于人治而言的,在税收领域,则是依法治税相对于人治税收。从人类历史的规律看,人治社会是落后的,法治社会是文明进步的。我们党通过历史经验总结确立了依法治国的方略,这说明了我们党具有高瞻远瞩的战略眼光。
而税收的治理方式正是治国方略在税收领域的具体体现。我们的治税思想必须要服从、服务于治国方略。在党和国家已经把依法治国作为治国的基本方略的前提下,税收必须坚持依法治税的方向。
税收是国家参与国民收入分配的重要形式,是取得财政收入的重要来源,只有坚持依法治税,才能用法律的形式把国家与企业、个人之间的收入分配比例固定下来,让税收参与国民收入分配时既保证国家机器运转的需要,又保证企业和个人发展的需要。
税收是国家调节经济的重要扛杆。我国正处于建立和完善社会主义市场经济秩序的过程中,市场经济要求减少政府对经济的直接的行政命令,取而代之的是以法律的形式和经济扛杆的方式对经济产生作用力,不坚持依法治税,国家对经济的调节手段就没有强制力,对市场的调节作用就会失效。因而,不坚持依法治税就会削弱社会主义市场经济的建立健全。
在对外开放中,坚持依法治税才能维护对外开放的良好形象。当今世界正处于经济全球化,我国正利用这一难得的大好机遇,积极参与经济全球化产业分工,承接产业转移,在这种国际大背景下,需要我们完善法治,这当中也包括税收法治。通过税收法治的完善来展现我国良好的投资环境,吸纳更多资金、技术、人才,从而更好地参与国际竞争。另外,在经济全球化的条件下,健全的税收制度也能很好地防止双重征税,有效地开展国际合作,进一步做好反避税工作,维护国家的主权不受侵害。
税法中包含了对科学发展的价值取向,不坚持依法治税,就不能很好地促进各项事业的科学发展。现代税收在经济上与产业政策配合,促进我国产业向合理利用资源、保护环境、增强创新能力、提高效益方面发展,凡是鼓励的产业通过税收优惠,促进其更快更好地发展,凡是限制的产业通过限制性的税收政策减少其投资。与此同时,现代税收还在促进就业、促进区域发展方面起到积极的作用。如果我们不坚持依法治税,税法中的各种奖限措施就得不到正确的执行,就达不到预期的效果。
坚持依法治税才能规范和限制税务机关权力运用。税务机关是代表国家依法执行征税权的国家行政机关,法治要求它的征税行为必须符合国家法律、法规的要求,只有法律、法规要求它做的它才能做,而且必须去做才符合依法行政的要求。越权的行为或者说不作为的行为都是违法的。如果我们不坚持依法治税的原则,税务机关及其工作人员就没有权力边界,就随时可能侵犯公民、法人、其它组织的权利。或者徇私舞弊不征、少征税款损害国家利益。依法治税使税务机关及其工作人员在征税活动中有了明确的行为规范,让税收权力既不缺位也不越位,确保了税收权力的正确运用。
坚持依法治税才能充分体现法治的文明。现代法治理念中包含了许多的文明元素,税收法律也不例外,我国税收立法中就明确规定了税务机关在行使征税权力时必须坚持文明办税的原则,要求税务机关必须以全心全意为人民服务的态度去做好税收工作。征纳关系中,税务机关与相对人比较,总体具有强势地位,因此税法中明确规定了对纳税人的救济制度,如果我们不坚持依法治税,就不能有效地保护纳税人的合法权益。税法中除了体现税收的严密性、严格性外,还比较人性化地作了一些例外规定,如果不坚持依法治税,这此人性化的例外规定就不能让纳税人得到充分享受。
我们在走科学发展的道路上,必须坚持依法治税的观念,依法治税只能加强不能动摇,坚持依法治税是税收科学发展的必由之路。
同志们:
为认真贯彻市委日前召开的先进性教育学习成果交流暨分析评议阶段工作会议精神,总结交流水利系统先进性教育学习动员阶段的活动成果,研究部署分析评议阶段的工作任务,今天召开水利系统先进性教育活动分析评议阶段工作会议。刚才,中里运河支部、××水文分局支部、机关二支部、节水办支部分别联系实际,交流了各自在学习动员阶段的做法体会,给我们启发很大。会议表彰了学习积极分子,与会党员重温了入党誓词。会议时间虽短,但安排紧凑、主题突出、内容重要,希望大家认真学习贯彻,全力以赴抓好先进性教育下一阶段的各项工作。下面,我讲三点意见。
一、精心组织,学习动员阶段任务圆满完成
我们水利系统共有18个支部、271名党员参加第一批先进性教育活动。活动开展以来,在市委先进性教育活动办公室和市委督导组的精心指导下,我们严格按照市委的统一部署和要求,结合水利实际,认真扎实地开展工作,较好地完成了各项任务。从总体上讲,系统各个支部精心部署,周密安排;广大党员主动参与,严格要求,保证了水利系统先进性教育活动开局良好,进展顺利,成效明显,为第二阶段工作奠定了良好的基础。
层层组织发动。全市先进性教育活动工作会议召开后,我们迅速组织了学习传达,及时研究制定了水利系统党员先进性教育活动方案。系统各级党组织把先进性教育作为当前的头等大事来抓。局党委成立了活动领导小组,下设办公室,抽调6名同志集中办公。元月20日系统动员大会召开以后,局属各单位党支部也都相应成立了先进性教育活动组织领导机构,制定工作方案,深入部署发动,进一步明确活动开展的重大意义、原则要求、目标任务和具体安排,统一思想认识,明确任务要求。同时,加强宣传引导,编印了市水利局先进性教育活动简报,在“××水利网”开辟了“先进性教育”专栏,并将一些特色做法,及时以信息形式上报,同时加强与报社、电视台、电台等媒体的联系,及时宣传水利系统先进性教育活动情况。到目前,我局已编发先进性教育《简报》8期,有近10条信息被市先进性教育《简报》录用,得分位居市直农水口九家单位前列,有近30篇有关先进性教育的文字(图片)被各级媒体采用,较好地展示了水利系统的党员形象,增强了广大党员自觉学习、主动接受教育的意识。
环保系统环境保护工作科学发展观心得体会
科学发展观是马克思主义中国化的最新成果,是指导我国经济社会建设的重要指导思想,也是指导环保工作实践的根本指导思想。本文根据科学发展观的本质要求,结合本人从事环保工作实践谈几点体会。
一、把握第一要务,促进经济又好又快发展
科学发展观的第一要义是发展,离开发展就无所谓科学发展观。环境问题归根到底是发展不足、发展不当的结果,必须依靠发展才能最终环境问题。
一是根本转变发观念展。要把环境保护放在党和国家关于经济社会发展的总体总局中来把握,全力推进源源节约型、环境友好型社会建设。要正确处理经济发展与环境保护的关系,牢固树立保护环境就是发展生产力、破坏环境就是破坏生产力的观念。要克服发展就是单纯追求gdp增长的错误观念,树立绿色经济发展观。过去一个时期以来,我市的经济增长很大程度上是靠高投入、高消耗、高排放来实现的,特别是工业结构性污染问题十分突出、城市生活污染形势非常严峻、工艺技术落后导致的排污强度居高不下等等,这不仅制约经济持续增长,也带来严重的环境问题,如果不尽快解决,必然会影响株洲经济社会的健康发展。必须转变发展观念,将经济增长建立在资源、环境承载能力的基础上,建立既符合市场经济规律要求又符合生态环境的规律的机制制度,推进经济又好又快发展。
二是大力发展循环经济。国内外的经验表明,走循环经济道路,建设节约型社会,是促进经济社会可持续发展的必然选择。必须从传统的发展模式:资源—产品—消费—废弃物,转到资源循环利用发展模式:资源—产品—消费—再生资源。要抓好资源和废弃物的循环利用,加强能源、原材料的综合利用,推进节能、节水、节材和综合利用,推进企业内部能源梯级利用、资源的高效利用和循环利用,推进企业集聚、产业集群,形成资源高效利用的产业链。推进以工业园区为重点的区域循环经济发展,通过不同企业、不同行业之间形成资源共享和互换副产品的产业共生合,使企业上游生产过程中产生的废弃物成为下游企业生产原料,达到资源的最优配置。集中布局对环境影响大的重化工工业项目,按“减量化、再利用、资源化”原则,合理确定生产技术和生产工艺,形成区域循环经济生产模式。
三是建立科学评价体系。过去一个时期,我们考察评价一个地区的发展状况,单纯看gdp,这导致了发展的误区。国际研究表明,国家发展有四类资本:人力资本、金融资本、实物资本和自然资本。如果在经济增长中其他资本增加了,而自然资本减少了,总资本量可能不是增加而是减少。如果单纯用gdp来衡量一个地区的经济社会发展水平,就可能导致不计代价片面追求gdp增长速度,忽视经济的结构、质量和效益,忽视环境保护和社会进步等后果。必须树立科学的政绩观,将经济建设、文化建设、社会建设和环境建设纳入政绩考核范畴,不断完善考核评价体系。
二、坚持以人为本,维护人民群众环境权益
以人为本是科学发展观的核心。要把维护最广大人民的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点,努力实现胡锦涛同志提出的“着眼于人民喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物、在良好的环境中生产生活”的要求。
一是要保证公众对环境信息的知情权。公开发布全市的大气环境、水环境、土壤环境和生态环境质量状况,公开政府在环保方面采取的措施,让人民群众了解当前我市严峻的环境形势和政府为此做出的努力。要认真落实《株洲市工业企业环境行为信息公开化管理试行办法》,依法公开企业排污行为,发动广大群众和社会舆论进行监督。
二是要保证公众对环境保护的参与权。环境保护事业涉及千家万户,广大群众的支持和参与是推动环保事业最强大的力量。要走群众路线,广泛发动群众为环保献计献策,鼓励群众对违法排污企业检举报告。要深入持久地开展“蓝天碧水净土”行动,支持绿色机关、绿色社区、绿色学校、绿色企业创建活动,支持和引导环保社团和环保志愿者开展的各种宣传教育活动。
三是要大力倡导公众树立绿色消费观。要按照“资源节约型、环境友好型”社会建设要求,采取措施切实解决老百姓关心的食品安全、饮用水安全、空气污染、噪声污染、白色污染、土壤污染、电子污染等问题。要制定相关的政策法规和标准,发展环保标志产品和环境管理体系认证工作,推广有机食品和绿色食品,扶持有利于环境的产品占领市场,逐步让绿色消费观走进千家万户。
三、依靠科技进步,推动环保事业跨越发展
科学技术是第一生产力,环境污染归根到底是科学技术不够先进的结果。必须依靠科学技术进步,不断提高资源利用率,从而推动环保事业跨越发展。
一是要加大科技投入。要抓住国家在未来3年投入4万亿资金刺激经济发展的大好时机,争取国家加大对我市重点污染源治理的资金扶持力度。要将环境保护资金纳入
政府财政预算,并随着全市经济增长逐年递增,特别是要加大环保科技投入。要根据全市主要污染源产生的原因,统筹制定环保科技研发规划,并认真组织实施。要充分利用国家给予清水塘循环经济试验区的优惠政策,彻底解决清水塘地区的污染问题。集中力量对化工、冶金、火电等企业重点污染源的治理技术开展科技攻关,走依靠科技进步减少污染和发展生产。
二是要加快技术更新。株洲是我国重要的工业基地,许多大企业是国家在“一五”时期投资兴建的,设备陈旧、技术落后,使得我市工业生产无论是单位产品还是单位产值所消耗的能源、水资源和一些原材料都远远高于沿海发达地区。必须抓紧用高新技术改造传统产业,减少生产过程中的污染物排放量。加快产业结构调整步伐,促进产业结构优化升级。采取行政手段和经济手段,坚决淘汰资源浪费大、工艺技术落后的生产工艺和产品。大力开发和推广节约能源和资源及资源综合利用、回收利用的技术,发展高新产业。
三是要改善能源结构。我市工业以有色冶炼、化工、建材、火电、建材、机械制造为主导产业,工业结构性污染问题突出。特别是火力发电、有色冶炼和化工三个行业的二氧化硫排放量占全市工业的89.5,烟气排放量占全市工业的77.9,氨排放量占全市工业的92.5。必须在这些高能耗产业大力推广使用清洁能源,提高能源的利用率,逐步拆除中小燃煤锅炉,消减燃烧二氧化硫和粉尘污染物排放量。尽早规划建设核电站,取代火力发电。制定合理的能耗源价格,鼓励企业和市民使用清洁能源。开展清洁生产审计,从生产源头消减污染物产生量,减少末端治理成本。
四、推进制度创新,建立环境建设长效机制
制度更带有全局性、长期性和稳定性。环保工作既要靠治理,更要靠制度。必须把加强环保机制制度建设摆在突出位置,推动株洲经济社会事业全面协调可持续发展。
一是建立环境质量政府责任机制。环境保护是一个系统工程,仅靠某一个职能部门是不可能胜任的。要按照《环境保护法》关于“地方各级人民政府,应当对本辖区的环境质量负责”的规定和党中央关于“坚持党政领导一把手亲自抓、负总责”的重要精神,把保护环境列入政府的重要议事日程,形成党政一把手负总责、主管领导具体负责、环保行政部门统一监督管理、政府各部门分工负责、广大群众积极参与的格局。市人民政府与县市区政府、有关职能部门、有治理任务的企业签订目标责任书,明确目标任务,狠抓落实。同时建立环保目标责任制的考核和公示制度,真正把环境保护工作作为考核政府政绩的一项重要内容,把环境保护作为衡量企业发展的重要指标。
二是建立环境保护统一监管机制。目前,环境执法监管体制不顺、环保人员素质不高是影响环境保护事业发展的一个重要因素。将市环保局对城市四区实行垂直管理扩展到县市,实现全市环境保护“三统一”,即机构由市环保局统一管理、行政执法经费由市财政统一拨付、查处环境违法行为统一标准,以排除环保执法的地方行政干预,加强环保行政管理部门执法能力。实行环境保护集中执法,可将水利部门的水环境执法、建设部门的饮用水源执法和建筑施工扬尘污染执法、交通部门的船舶污染执法、公安交警部门的机动车尾气执法权集中到环保部门,构建大环保执法机构,减少多头执法现象。建立环保行政管理、环境监察、环境监测人员的准入和淘汰机制,保证高素质的人员进入环境管理队伍,低素质的人员淘汰出局,逐步提高环保人员整体素质。
三是建立区域城市环境同治机制。抓住长株潭“两型社会”建设为契机,制定长株潭城市群统一的环境保护地方性法规,完善污染物排放标准。编制实施城市群生态建设规划,按照区域功能实行分类管理,探索一体化的规划环评机制、项目布局协商机制。建立城市群环境监控信息共享平台和环保监督中心,实行环境保护目标责任制和“一票否决”制,完善协同监控管理体系。提高产业发展的环保准入门槛,实行强制清洁生产审核和生产全过程污染控制。制定统一的绿色产品标准,推行绿色产品认证和消费扶持等制度。建立三市企业环保诚信档案。建立城市群一体化的垃圾分类、收集、运输、处理系统。
《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2022年工作规划》是今后5年推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件。我们贯彻落实《工作规划》,必须坚持四个结合。
要坚持教育引导与制度约束相结合。既通过教育引导使人自觉从善,又通过制度约束使人不能为恶,既通过思想教育提高恪守制度的自觉性,又通过制度建设增强思想教育的有效性,是反腐倡廉建设的战略思想,必须长期坚持。思想教育不是万能的,不可能解决所有问题,还必须辅以制度进行约束。在抓好思想教育的同时,必须充分发挥制度约束作用。要深刻领会党中央、国务院关于反腐倡廉制度建设的一系列决策意图,高度重视并坚持不懈地抓好反腐倡廉制度建设,逐步实现源头治理、长治久安的目的。
要坚持规范行为与规范权力相结合。权力腐败是最严重的腐败。人事部门掌握着一定人事权力,许多内容都涉及人民群众的切身利益,因此必须把规范人事权力运行作为重要任务来抓,这一点在任何时候都不能放松。同时,我们也应当看到,任何权力腐败都不是与生俱来、孤立静止的,往往与环境、行为、思想等有着密切关联。因此,我们在规范人事权力的同时,也要特别注意从点滴小事入手,从日常行为抓起,从具体事情做起,以小见大,见微知著,前移关口,杜绝漏洞,这既是预防腐败的起点,也是预防腐败的目标。
要坚持解决自身问题与解决民生问题相结合。从宏观上讲,人事系统反腐倡廉建设有两项基本任务,对内要加强教育、管理和监督,防止违法违纪等问题;对外要维护人民群众切身利益,防止不正之风等问题。这两个方面相互关联、相互影响,都非常重要,都不能放松。尤其是后一个问题社会影响更大、社会关注度更高。因此,在抓好自身建设的同时,要坚持以人为本,关注民生的原则,始终把工作重点放在涉及人民群众切实利益的敏感问题上,切实加强对各类敏感热点问题的监督管理,真正实现好、维护好人民群众的利益。
要坚持惩治腐败与预防腐败相结合。坚持惩防并举、注重预防,既是反腐倡廉建设的基本方针,也是反腐倡廉建设的基本经验;既符合人事工作特点,也有利于人事干部成长。从人事系统的实际情况看,预防腐败的任务比惩治腐败的任务显得更为直接、更为现实。因此,我们既要惩治于已然,更要防患于未然。要加强对腐败特点规律的系统研究,切实掌握带普遍性、规律性的问题,把各方面工作想在前、做在先。要加强预防腐败工作力度,搞好思想摸底,搞好预测预防,做到大事敲钟、小事敲鼓、无事敲木鱼,切实把问题和苗头消灭在萌芽当中。
建设系统预防职务犯罪工作在县委、县纪委的正确领导下,在县检察院的帮助指导下,先后完成了制定方案、健全制度、建立监督制约机制、加强重点防范等工作,基本实现了标本兼治,从源头上预防建设领域利用职务犯罪和腐败问题的发生,收到了较好的效果,具体做法是: 一、制定实施方案,明确目标任务,广泛开展预防职务犯罪宣传教育 1 、安排部署周密。建委党组为切实加强该项工作,在制定了《建委党风廉政建设工作的意见》和《建委党风廉政建设工作目标管理责任一览表》时,将预防职务犯罪作为一项重要内容,按照领导分工、部门职能、业务范围,分解到委属各单位、机关各科室和各分管领导,建立谁分管、谁负责、谁经办、谁负责的责任制。在明确业务工作责任的同时,确定党风廉政建设和预防职务犯罪责任,做到预防职务犯罪责任,做到预防职务犯罪工作与业务工作同部署、同检查、同考核,并实行党风廉政建设与预防职务犯罪问题一票否决。 2 、目标任务明确。建设系统预防职务犯罪工作的主要目标是要建立一支高效、廉洁、能打硬仗的城建队伍,从根本上遏制或减少职务犯罪的发生,以维护国家利益和人民群众的合法利益,维护社会安定,树立行业形象。首先,要增强建设系统广大干部的法律意识,提高其法律观念和依法行政的水平,增强廉洁奉公,抵制腐朽思想侵蚀的自觉性。第二,防微杜淅,及时发现问题,及时采取措施,及时消除隐患;第三,通过上级批办、信访、审计、行风问卷等途径,积极发现案件线索,及时进行查处;第四,规范内部管理,建立健全监督制约机制,完善各项制度,消除滋生违法违纪案件的机率和土壤;第五,针对建设领域特点,确定重点预防单位、岗位、实施重点部位重点防范,确保建设工程承发包领域、房地产开发交易领域、城市规划审批等重点部位不发生职务犯罪。 3 、宣传教育到位。一是召开动员会,举办法律法规培训,结合行风建设和艰苦奋斗廉洁从政教育活动,我委 2005 年于 7 月 3 日召开全体系统股级以上人员参加的预防职务犯罪讲座,请检察院专家进行讲座、辅导。二是认真开展警示教育,统一购买了廉政教育电教片,组织机关和直属单位干部观看了《为民书记郑培民》、《马向东腐败案》、《扭曲的人生——李真贪污受贿案剖析》等正反两方面典型,系统干部观看后震动很大,感触很深。三是组织学习讨论交流会,组织召开了委机关下属单位股级以上干部学习交流会,廉政教育、预防职务犯罪工作谈感想、心得,收到了良好效果。 二、 加强制度建设,健全监督机制,实施责任追究。 1 、健全管理制度,逐步实现规范化和制度化管理。去年以 来我们围绕规划审批、资质管理、评优秀奖、招投标管理、事业管理、收费管理、机关政务管理、机关事务管理、机关财务管理等先后制定了规章制度,从而大大减少了行政审批过程中的人为因素和感情色彩。如规划审批上实行规划审查、审批、收费三环节分离,建立相互制约机制,实行“一个集体”,把好“四个关口”,实施“两项制度”。即集中一支笔审批,把好选址、用地、工程项目规划审批和竣工验收四关口,在每一个环节上实行谁审批、谁负责、谁签字、谁负责、谁放线、谁负责和建房公示告制度,扩大了规划审批的透明度,有效防止规划审批过程中腐败行为的发生。在收费坚持做到 100% 使用财政专用发票, 100% 进财政专户接受财政监督和预算管理。 2 、推行政务公开。政务不公开,暗箱操作的产生职务犯罪腐败问题的根源。为推行政务公开。设立了收费窗口,实现了集中收费,实行一支笔审批,一条龙服务,简化了办事程序,并公布了每项的办事程序、必备资料、承办科室、办理时限和监督电话,大大增加了行政审批的透明度,又便于接受群众监督,方便群众办事,深受群众的好评。 3 、突出行风建设,提高服务质量。针对群众反映的热点、难点、焦点问题,我们在全系统开展了作风建设的活动,制定了方案,排出 了重点,召开动员大会,聘请监督员,对城建执法人员发出了十条禁令,对窗口发出了十条倡议,端正 行风,提高了服务质量,树立了良好形象。 4 、加强机关作风建设,以优良的作风保证尽职履责,防止越轨、违纪或利用职务之便犯罪。一是在机关普遍推行“首问责任、马上就办、限期办结、责任追究”四项制度,着力解决“门难进、脸难看、话难说、事难办”和“相互推诿、办事效率低下,不负责任,失职渎职”的问题。二是所有行政审批推行政务公开,实行阳光作业,并对公职人员提出在办理公务时必须遵守的八不准纪律。即:①不准接受服务对象的礼品、礼金;②不准接受服务对象吃请;③不准在服务对象和下属单位报销应有本人承担的票据;④不准接受邀请的游山玩水和高档消费娱乐、健身活动;⑤不准在职人员经商办企业;⑥不准家属子女干预单位 的规划审批、工程报建、资质申报和介绍承揽工程;⑦不准干部职工参与赌博;⑧不准设立小金库。有效地遏制了干部利用职务之便违纪违规,起到了预防职务犯罪的作用。 三、突出重点,认真治理建设工程承发
督促检查工作是办公系统为领导实施决策、落实决策,强化管理服务的一项极其重要的工作。******总书记曾经明确指出:“我国各级领导机关长期以来存在的一个比较薄弱的环节,就是布置多,检查少,或者说得更严重一点,就是有布置无检查。我们应该下决心改变这状况,做到布置一项工件就要把它落到实处,抓一件是一件。我看办公厅应该发挥这样的督促检查作用。”
随着社会主义市场经济的不断深入和企业管理工作的不断强化,督查工作已越来越引起各级领导的重视。抓好督查工作,对改进工作作风,加强企业管理,促进生产经营发展,提高经济效益,都具有十分重要的意义。
那么,企业办公系统应该如何抓好督查工作呢?我个人认为:
一、服务中心,围绕“三点”下大力
督查工作涉及方方面面,但必须突出大事、急事、重要事,围绕企业生产经营中的重点、难点、热点来创造性的开展工作。
1、围绕中心工作督查重点。企业办公室的督查工作如何紧贴企业的工作重心,抓住关键问题进行督查,以保证企业生产经营发展中的重大决策和重大工作任务的贯彻落实,这是企业办公系统要着力解决的问题,是办公室工作的特点、性质所决定的。因此,我们始终要将工作部署、组织实施和检查总结等工作贯穿于督办工作的全过程,并紧紧围绕企业工作重点,加大督查检查力度。为确保安全的持续稳定,分局办公室针对分局长在每月的安全路风分析会对各业务部门的安全重点“工务三折、涨轨跑道、设备故障、装载不良、危车事件”进行督查,这样即保证安全生产、决策实施和企业奋斗目标的实现,第一心得范文网又使办公室督查工作有为、有效。
2、协助部门工作督查难点。解决各部门工作的难点,有利于促进企业部门各方面工作的平衡发展。企业办公室作为督查机构,在协助各业务部门督查难点的过程中,有义不容辞的责任。要围绕安全生产、客货营销、企业管理、成本控制、深化改革等难点在企业领导的带领下,协助各业务部门实行重点督促检查,及时总结经验,提出有建设性的建议和意见,为部门解决实际困难,形成上下一心,攻坚克难的态势,以推动企业各项工作的全面开展。
3、倾听群众呼声督查热点。关心群众疾苦,倾听群众呼声是党的群众路线和为人民服务宗旨的要求,也是认真贯彻全心全意依靠工人阶级办企业方针的具体体现,它有利于及时矫正工作方向,实施正确决策和提高工作效率,有利于密切党群、干群关系,有利于企业的稳定和发展。随着改革的深入和资产经营责任制的实施,新旧体制转换中一些突出的问题进一步显露,生产经营中的矛盾不断增多,改革的力度不断加大,必将涉及到广大干部职工的切身利益,分局办公室紧紧围绕分局长在分局机关减员大会上提出的“双定”目标,认真开展督查工作,保持了改革工作的顺利进行。我们还十分注重群众关注的热点问题的督查力度,范文写作克服工作中存在的问题,化解矛盾,理顺关系,增强企业的内在凝聚力和向心力,保证广大职工群众与企业一道在资产经营主战场上、在生产经营中同舟共济、共渡难关。
二、齐心协力,凭借“三力”做文章
督查工作是一个重要的领导环节和领导方法,只有各级领导的重视和参与,企业方方面面、上下左右的协同配合,才能同频共振,形成合力,卓有成效。
1、依靠领导力量牵头抓。领导督查是决策落实得第一推动力,督促检查工作是领导工作得一项重要职能,也是各级领导机关得共同职责。办公系统应该主动争取企业党政领导对这项工作得重视和支持,并按领导分工,安排好督办责任制,办公室要充分发挥好参谋提醒作用。并建立和运用导向机制、约束机制和激励机制来启动各级领导的督查行动,更好地发挥各级领导在督促检查工作中的核心作用和推动作用,以保证督促检查工作的深度、广度和力度。
2、借助部门力量共同抓。督促检查工作是一项系统工程,需要协同各部门通力合作,才能推动各项决策和工作部署的贯彻落实。如果说领导的重视和支持是做好督促检查工作的关键,那么部门的力量则是做好督促检查工作的坚实基础。在安全生产、客货营销、企业管理、成本控制、深化改革等重要方面,我们只有积极借助各业务部门的力量,充分发挥各职能部门工作人员的工作积极性和创造性,组织好每一项、每一方面工作的督办落实,工作才能确保企业生产经营的稳步发展。
3、发挥自身力量主动抓。企业办公系统负责大量的日常参谋性、服务性和基础性工作,在督促检查工作中具有十分有利的条件,是督促检查工作的具体实施单位。要实行责任分工、任务细化,积极主动地做好督查工作的受理、立项、分解、组织、协调、督办、信息收集和督办反馈等工作。在为领导和各业务职能部门的督查工作做好服务的同时,还要根据领导意图和安排,从自身的职能出发,充分发挥主管能动性,积极有效地开展好督查工作。我们分局从去年7月开始,对分局长在周一大交班会和每月的安全路风分析会上布置的工作形成《督办通知》,下发给相应的部门,规定好工作完成反馈情况的时间,每周五下午和月底安全路风分析会前,将督办的完成情况归纳整理形成《督办反馈单》,供分局长决策。
《建立健全惩治和预防****体系2008—2022年工作规划》是今后5年推进惩治和预防****体系建设的指导性文件。我们贯彻落实《工作规划》,必须坚持四个结合。
要坚持教育引导与制度约束相结合。既通过教育引导使人自觉从善,又通过制度约束使人不能为恶,既通过思想教育提高恪守制度的自觉性,又通过制度建设增强思想教育的有效性,是反腐倡廉建设的战略思想,必须长期坚持。思想教育不是万能的,不可能解决所有问题,还必须辅以制度进行约束。在抓好思想教育的同时,必须充分发挥制度约束作用。要深刻领会党中央、国务院关于反腐倡廉制度建设的一系列决策意图,高度重视并坚持不懈地抓好反腐倡廉制度建设,逐步实现源头治理、长治久安的目的。
要坚持规范行为与规范权力相结合。权力****是最严重的****。人事部门掌握着一定人事权力,许多内容都涉及人民群众的切身利益,因此必须把规范人事权力运行作为重要任务来抓,这一点在任何时候都不能放松。同时,我们也应当看到,任何权力****都不是与生俱来、孤立静止的,往往与环境、行为、思想等有着密切关联。因此,我们在规范人事权力的同时,也要特别注意从点滴小事入手,从日常行为抓起,从具体事情做起,以小见大,见微知著,前移关口,杜绝漏洞,这既是预防****的起点,也是预防****的目标。
要坚持解决自身问题与解决民生问题相结合。从宏观上讲,人事系统反腐倡廉建设有两项基本任务,第一心得范文网对内要加强教育、管理和监督,防止违法违纪等问题;对外要维护人民群众切身利益,防止不正之风等问题。这两个方面相互关联、相互影响,都非常重要,都不能放松。尤其是后一个问题社会影响更大、社会关注度更高。因此,在抓好自身建设的同时,要坚持以人为本,关注民生的原则,始终把工作重点放在涉及人民群众切实利益的敏感问题上,切实加强对各类敏感热点问题的监督管理,真正实现好、维护好人民群众的利益。
要坚持惩治****与预防****相结合。坚持惩防并举、注重预防,既是反腐倡廉建设的基本方针,也是反腐倡廉建设的基本经验;既符合人事工作特点,也有利于人事干部成长。从人事系统的实际情况看,预防****的任务比惩治****的任务显得更为直接、更为现实。因此,我们既要惩治于已然,更要防患于未然。要加强对****特点规律的系统研究,切实掌握带普遍性、规律性的问题,把各方面工作想在前、做在先。要加强预防****工作力度,搞好思想摸底,搞好预测预防,范文写作做到大事敲钟、小事敲鼓、无事敲木鱼,切实把问题和苗头消灭在萌芽当中。
科学发展观就是以人为本、全面协调可持续的发展观,体现了马克思主义的方法论和世界观。要实现全面建设小康社会的奋斗目标,开创中国特色的社会主义伟大事业的新局面,就必须抓好发展这个党执政兴国的第一要务。而发展这一第一要务,必须是科学的。经验表明,一个国家坚持什么样的发展观,对这个国家的发展将产生重大影响,不同的发展观往往会导致不同的发展结果。
在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是党的十七大作出的一项重大战略部署,也是各级党组织和广大党员干部面临的重大政治任务。通过近期的学习,我对科学发展观有了更深刻的理解,现就结合自身工作谈谈几点体会。
一、充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义
科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果,是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
开展这次学习实践活动,组织广大党员干部进行深入系统地学习,准确掌握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求,进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,增强用科学发展观指导新的实践、推动科学发展的能力和本领,真正把科学发展观贯彻落实到社会主义经济、政治、文化、社会建设和党的建设的各个方面。
身体力行实践科学发展观,能够进一步激发广大党员干部的创业热情,必将使我们的思想得到新解放,认识达到新高度,工作取得新突破。
二、全面贯彻落实科学发展观,创造工作新局面
1、抓学习,强素质是贯彻落实科学发展观的基础。自觉遵守道德规范,培养良好的道德品质和文明风尚。践行“八荣八耻”的社会主义荣辱观,始终保持一种昂扬向上、开拓进取、知难而上的工作精神状态。当今世界,发展日新月异,只有不断地加强学习,才能真正掌握了解最新的技术信息。科学发展观第一要义是发展。作为建委党委书记,除了加强自身的业务学习外,有责任有义务积极引导建委党委成员树立终身学习的意识,努力营造善于学习、深入学习、勤奋学习的氛围,进一步提高建委系统干部队伍的理论素质。
2、强化服务意识,提高工作效率。科学发展观核心是以人为本。我们应当坚持百姓至上的原则,在争创一流的服务作为目标,不断改善服务质量,提高工作效率,积极推进建委系统工作的快速、健康发展。强化服务理念,完善服务机制,改善服务方式,规范服务行为,创新服务载体。
3、加大创新力度,增强创新活力。科学发展观基本要求是全面协调可持续。要成为可持续的发展,就必须与进俱进、开拓创新。一个民族没有创新,她就不能进步;一个单位没有创新,她就不能前进。我将在区委、政府的领导,带领建委系统全体党员干部进一步解放思想,转变观念,树立创新意识,培养创新精神,营造人人思创新,事事讲创新的良好氛围,推进建委系统各项工作的创新。
我们要紧紧抓住和充分用好这一难得机遇,在更高层次上进一步解放思想、创新观念、开拓思路,努力推动科学发展观在我委的深入贯彻落实,推进我区各项事业的又好又快发展。
总之,树立和落实科学发展观对我们党、对我们每个党员都非常重要,对我们国家也非常重要。
政工部门是党组在机关内部实现党的工作,政治工作和思想领导的专门机构,是抓班子,带队伍的部门。这一性质和职能决定了政工干部必须从加强党的执政能力建设的高度出发,找准加强和改进思想政治工作的途径和方法,为本单位实现党的任务提供服务和保障。为此,根据自己在法院政治处几年来的工作实践提出以下建议:
一、必须抓住教育培训这项工作,采取多种形式提高干警政治业务素质
二、政工干部要从提高超前意识、创新意识、务实精神三个方面加强和改进政治工作
政工部门是协助党组抓队伍的职能部门,简单的说,是管人的机构,因此作为一名政工干部,特别是一名政治处主任,对此必须有清醒的认识,政治处主任在实际工作中,要扮演好两个角色,一方面作为班子成员使队伍建设决策的参与者,要高站位;另一方面作为机关内部的一个部门的领导者,又是决策的执行者,要对党组的决策、布署不折不扣的执行,这就要求政工干部要从加强党的执政能力建设的高度出发,筹划自己的工作,为党组科学决策提供服务,要做到这一点,首先要有超前意识。就是政治敏锐性要高,政治鉴别力要强,对事物的分析、判断、洞察要准确,特别是对新事物、新问题应当头脑清楚,反应迅速,善于捕捉,体现时代性,做到学在先,思考在先,谋划在先。为此就必须把握以下三点:
1、每当上级有新的政策、决策出台的时候,要善于领会新政策的精神实质,结合实际工作选准结合点,迅速拿出决策参考意见和实施方案,提交党组研究。
2、布署谋划涉及全局性的一些重大工作的时候,要精心设计和预策,善于预见工作发展的趋势和可能出现的问题,做到心中有数,即吃透精神,心中要有数,分析工作重点、难点要有数,提出解决问题的方法途径要有数,这样向领导汇报时就能有条有理,有理有据,才能使自己的意见和建议被领导采纳并付诸实施。
3、对队伍建设的一些倾向性、苗头性问题要及时发现做好防患于未然的各项工作。这就要求每名政工干部要经常与各庭、室、科、队干警拉家常、谈心,了解干警思想状态,通过座谈,了解队伍中存在问题,从而针对暴露出的问题,建章立制,做到以制度约束干警行为。
其次要有创新意识。随着社会的不断发展,特别是市场经济带来的一些负面影响,使人们的思维方式和价值观念发生了明显变化,同时也给我们思想政治工作带来了一些消极影响,因此,我们必须改进思想政治工作的方式和方法,做到与时俱进,一要善于学习,勤于思考,做到说话在行,办事到位,在把握工作主动权的过程中,发现阻碍工作一些重点和难点,这些重点和难点正是我们创新的地方和工作的突破口;二是要捕捉和发现亮点。在实际工作中每个政工干部必须注重发现各项工作的独到地方,并加以总结,形成亮点,加以推广,这样才能使工作少走弯路;三要有敢为人先的精神,做到人有我有,人无我有,人有我特;四要有务实精神,要善于将一些宏观的东西细化,变成本部门可操作性的东西,要敢于说真话,报实情,为领导决策提供依据,五要塌实,要有敢为绿叶、人梯、铺路石和安于清贫的精神以及替人受过的胸怀,塌塌实实工作,实实在在为人,以自己的“实”和“诚”赢得领导和干警的拥护。
三、政工干部必须解决好一个问题——亲合力问题
政工部门是联系上下,沟通左右的中间桥梁,政工干部的一言一行,下级注目,上级关注,工作方法对路、对头,干警拥护,领导重用,发号施令才能有号召力,反之往往会得罪上级,得罪下级,陷于孤立,失去信任,因此每个政工干部要正确把握好这一点,对上不能隐瞒、夸大或缩小事实,对下不能说三道四,对于消极负面的问题必须扶正,弘扬正气。要敢于向领导讲实话,报真情,提建议,善于把自己的想法、意见和建议向领导阐述,力争取得领导支持,变成领导决策。
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